日本國志卷三十三學術志二(2)

卷三十三學術志二(2)

　　學制

　　以全國地為七大學區，第一，東京府、神奈川縣、琦玉縣、群馬縣、千葉縣、茨城縣、橡木縣、山梨縣；第二，愛知縣、靜岡縣、石川縣、岐阜縣、三重縣；第三，大阪府、京都府、滋賀縣、岡縣、和歌山縣、兵庫縣、高知縣；第四，廣島縣、岡山縣、島根縣、山l縣、愛媛縣；第五，長崎縣、熊本縣、鹿兒島縣、大分縣、福岡縣；第六，新渴縣、長野縣、山形縣；第七，宮城縣、福島縣、秋田縣、青森縣、岩手縣。分司其事于府知事、縣令，而受轄于文部卿。全國學校直轄于文部省，以官費支給者，稱官立學校。即東京大學、東京師範學校、東京女子師範學校、東京外國語學校、大阪英語學校是也。以地方稅或町村公費設置者，日公立學校。其一人或數人以私費設置者，日私立學校。但開設之方，仍依文部省所頒教育令而行。公立學校之興廢，必經府知事、縣令裁許，其教則必經文部卿查核。私立學校則具報于府知事、縣令而已。統計全國學校，據文部省報告明治十年之數。小學校凡二萬五千四百五十九，其系於公立者凡二萬四千二百八十一，中學校三十一，專門學校十八，師範學校九十二，外國語學校五，女子手藝學校五十八，總計蓋有二萬六千二百六十八所。凡兒童自六歲至十四歲名為學齡，必使就學。學齡就學為父母戶長者任其責，苟有事故必陳述于學務委員。兒童在學齡間，就學之日極少不得過十六個月，教員則無論男女必在十八歲以上。統計全國教員：凡六萬二千一百七十名，其中六萬三百四為男子，一千八百六十六為女子。生徒凡二百二十萬三千五十名，其中一百六十二萬七千九百三十八名為男子，五十七萬五千一百十二名為女子雲。

　　凡學校皆有規則，其教科之書必經文部省查驗。現今小學需用者共一百七十四種，文部省官板五十八種，各官省官板二十八種，私板八十八種。以地理書、史略為最多，其他則物理書、動物、植物學之類√l生理書、修身行善之類。經濟學、言治生理財之法。化學、農商學、算學、文法學、字學。言作文習字之法。中學校教科如小學，惟所業較小學為精。專門學校專習一門，則法律學、理學、文學、農商學之類也。詳《西學篇》。凡生徒既入學，歲有學期，每歲約以九月入學，六月畢業。學期或分為三，冬期休業十餘日，春期休業數日，夏期休業凡二月。凡祭日、新嘗祭、春秋皇靈祭之類。慶日、紀元節、天長節。則給假，日曜日則給假，每歲授業多不過二百六十日，少不減二百二十日。每日授業多不過六時，少不減三時。教師有口講，有指畫，以粉書木板懸之於壁，指以教人。其教地圖之法，亦以地懸壁間，令諸生一一記誦。別有暗射地圖，僅施闌廓，分著采色，凡某水、某山、某郡、某邑，悉削而不載，而書一二三四數目於其上，教者指其處詢此何地？彼何地？令一人應聲答之．同學者是之則日是；非之則曰否。既能識形勝，又便記名稱，甚善法也。有筆削，有親驗，講求化學、光學之類，必親試其事以教人。依生徒所業分類而教之。生徒有階級，隨其業深淺分為數級，授以各科教書。能者越級而升，次則循級以進，暴棄者則降級焉。有考試，每三月則教師鑒其勤惰、察其進退而為小試。周年則大試，或以校長監臨。既卒業，則府知事、縣令親試之，而給以卒業文憑，名日證書。小學既卒業，進之中學，又進之專門學、大學。有法學士、理學士、文學士、醫學士之名，則由東京大學校校長試而給予稱號焉。其尤異者以官費留學外國，或就試於各國大學校，既得高第，亦執其憑，誇以為榮。惟取士官人之法則不系乎此。官學之費，咸給於官。公學之費，每歲五百三十六萬四千八百七十圓，有四百萬以地方稅、町村費及各處捐助金支給者，此皆出之人民，各府縣于管內學費金，歸各學區自為料理，有設賦課法者，有不設賦課法者，聽其便。其中有八十二萬七千一百七十三圓，為公學公積銀之利息，隨各府縣斂集金錢，貸之銀行，歲收其息，是為公學公積銀。計息支用，不得支及母銀。現計母銀七百五十二萬一千四百五十九圓，歲取其息以為學費。後來擴充當日益增加，又有五十四萬五千五百零四圓給於官庫，名為小學補助金，由文部省發各府縣，使分給焉。頃以公庫支絀，此款既停給矣。考西洋各國學校之費，每與軍士費比較多少，以全國人民計口分算。米國學校費每人二圓零二錢，軍費每人一圓二十九錢。瑞西學校費每人八十八錢，軍費每人一圓。英國學校費每人六十六錢，軍費每人三圓八十六錢。德國學校費每人五十一錢，軍費每人二圓二十九錢。澳國學校費每人三十四錢，軍費每人一圓三十九錢。佛國學校費每人二十九錢，軍費每人四圓零五錢。意國學校費每人一十三錢，軍費每人一圓五十七錢。依此法計算，日本則學費每人二十錢，軍費每人三十一錢。其中惟美國學費多於軍費雲。

　　凡七大學區，各令建立學校，其僻陋小邑，無力設置小學校者，則聯合數學校共設一教員，俾巡迴教授。各町村分設小學校，必令町村人民薦舉學務委員，府知事、縣令擇而任之。學務委員受轄于府知事、縣令，舉凡兒童之就學，學校之設置，皆令司掌而申報于府知事、縣令。知事、令以時查察管內學事，申報于文部卿。文部卿又以時發遣吏員巡視諸學區，察其實況，分年編報以公示於眾。其海外留學生，則別有監督司其事焉。

　　（表略）

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