日本國志卷二十一兵志一(2)

卷二十一兵志一(2)

　　凡全國分七大徵兵區，隸各軍管徵兵區。為軍管徵兵區，軍管所轄分各師管，師管所轄分各旅管，旅管所轄分各聯隊，聯隊所轄分各大隊，大隊所轄分各中隊，各從所轄分劃徵兵區。惟旅管以下徵兵區尚未設置，現從使府縣轄地為使府縣徵兵區，使府縣所轄地跨兩師管界者，每使管各設一徵兵區。案徵兵各區尚未設置，而先布之令甲者，誠以分劃各區，則軍旅師隊，小大相維，如枝幹之貫，如指臂之使，既使應徵之人無多寡不均之患，而以此區之人充此區之兵，平日共井同鄉，及至逐隊聯鑣，自易收出入相友、守望相助之效。又況兵皆土著，則家室田園親族各有其系戀之故，亦不敢逃亡背叛，相率為非。蓋一舉而兼數善，故令中先及之也。其不與府縣之疆域同者，則以分土治民與分營治兵，各有所宜故耳。每歲二月由陸軍省揀派徵兵使，以佐官一人充之。徵兵副使，以尉官充之，每師管派Z人。徵兵醫官，陸軍軍醫任之。徵兵副醫官，軍醫副以上任之。徵兵事務官，後備軍人員之駐在使府縣者任之。徵兵書記，陸軍下士官十等屬以下任之。使巡按諸部。至地方官亦派出使府縣徵兵事務長官，以地方長官或書記官任之。使府縣徵兵事務官，地方屬官任之。郡區徵兵事務官，以郡區長任之。地方徵兵醫員，由地方官揀充，每徵兵八十名或名用一人。筆生。由地方官揀充，每檢查所置人。凡事皆商議而行。自頒徵兵令以來，地方官期順民心，務為姑息，民之希圖免役者官吏輒代為袒護，代為掩覆，以市恩於民，因是征不及額。此次新制，地方徵兵官之權較重于昔，蓋使之任責乃能協同軍官盡力從事也。先期一年之九月，凡年十九應徵者使其戶主呈報于戶長，遞呈於使府縣，總編為壯丁名簿。每歲限九月一日至十五日，戶主依式作上告書呈戶長，是月廿五日以內呈郡區長，郡區長限十月十日呈使府縣廳，載於徵兵名簿。限十二月二十五日以內呈所管鎮台。其寄寓他使府縣者，或於本籍應徵，或於寄寓應徵者聽惟於寄籍應徵須覺保人具結，預報官廳牒查本籍乃准行。

　　除除役、免役、延役各名外，凡應除役、免役、延役人，於徵兵使巡行時，其疾病者或引之到署，或就其醫員仍加檢查。其關於官職、軍籍及學業者，必使呈所受文憑，關於家事者，使親戚加保結。當徵兵使巡部之前，先告各府縣每區刻日期限，人數若干名，使應徵者由戶長帶到。先期又由使府縣廳交付劃野之紙分授本年應徵者，各自朱書姓名、產地、生年月日、族籍、職業及戶主名，與其父母、祖父母、兄弟姊妹、妻子、及氏神、此謂記其何地何神社之所轄也。宗丁，此謂佛教之何寺何宗派也，日本人有神、佛二教，凡生卒祭葬皆神官、僧官主之。作為人別表，人各一頁，於檢查之日持到。至日，徵兵使、地方徵兵事務官列坐其席，依徵集名簿唱名引到，陸軍軍醫及地方醫員各審查其身幹尺度如何，炮兵定五尺四寸以上，然三寸以上亦可用。騎兵、工兵、輜重兵定五尺三寸以上，然五尺二寸以上亦可用。步兵定五尺以上。輜重輸卒、看病卒、役人尺度無定。骨相如何，詳志眼耳口鼻各樣。體格體質如何，宜征為何兵，炮兵取其身幹最強，目力尤佳者，其人舊業機關、雕刻工、時表匠者，均宜採用。騎兵取善於騎者，工兵取其素業木工、石、竹、船、車工、鍛、桶、稀工、泥工、馬具工、家具工、造屋匠、塗飾等，分依其業撰之。輜重兵取其善騎、稍讀書、通算術者。步兵不拘其職業，有無技藝，但堪於兵役者悉採用之。輜重輸卒取其少疾病、能耐勞苦者。看病卒取其少疾而性情溫和者。役人隨其所業取之。羊志於檢查簿。檢查役竣，乃據人別表及檢查簿，標注合於充役之員，稽核本年應徵之數，乃行常備抽籤之法。抽籤之日作簽，簽載號數，納於簽箱，調集征丁區分兵種使各從所宜自抽各種之簽，據檢查簿，如此人宜炮兵令抽炮兵簽，宜騎兵令抽騎兵簽之類。有典簽委員監視其正否，詳記其抽出之號，將簽仍授之本人。假如有簽丁五百名，則制自一號至五百號之簽，逐次抽取，本年當舉常備征員二百名，補充征員百名，則自一至二百為常備兵，第二百一至三百為補充兵，餘為落簽。補充兵者許其在家治生，一年之內遇常備兵闕員時，其鎮台循抽籤號數次序傳到使補兵缺。惟服役年限仍依常備本兵入營初目起算，作為三年畢役，若一年之內無缺，應補准平時免兵役，落簽者平時免兵役，此二種免役者編為第一豫備，徵兵年在三十歲內遇有事召集，後備軍充兵時亦使之充兵，或以供輜重役。抽籤既畢，複據簽簿與人別表制印票，票中載某人充何兵，何兵種，何號數，與簽簿比附，鈐勘合印，召致本人，使各將簽換票。每歲四月二十日至五，月一日，由各區戶長引之人營。方入營時，或因疾病，或因犯罪不能來者詳記其事由上呈，其罹病者必以地方醫師診斷書為憑，由戶長捺印，速訴之鎮台，至於十月一日猶不能入營，則俟下次徵兵檢查時再行檢查．比尋常徵兵先令入營。凡徵兵官員于四月十日覆命，所有關係一切徵兵文書均繳呈于陸軍省。

　　第一軍，管東京鎮台常備步兵三聯隊，騎兵一大隊，炮兵二大隊，工兵一大隊，輜重兵一小隊，海岸炮兵三隊，總員七千二十人，此中一歲征員二千三百四十人，管下府縣：東京、神奈川、崎玉、靜岡、山梨、群馬、千葉、茨城、櫪木、長野、新渴。第二軍，管仙台鎮台常備步兵二聯隊，炮兵一大隊，工兵一中隊，輜重兵一小隊，總員四千二百六十人，此中一歲征員千四百二十人，管下諸縣：宮城、福島、青森、岩手、秋田、山形。第三軍，管名古屋鎮台步兵二聯隊，炮兵一大隊，工兵一中隊，輜重兵一小隊，總員四千二百六十人，此中一歲征員千四百二十人，管下諸縣：愛知、岐阜、百川、靜岡縣內遠江、滋賀縣內越前國一郡、長野縣內信濃國四郡。第四軍，管大阪鎮台步兵三聯隊，炮兵二大隊，工兵一大隊，輜重兵隊，海岸炮兵二隊，總員六千七百人，此中一歲征員二千二百三十三人，管下府縣：大阪、兵庫、埽、和歌山、京都、滋賀、三重、岡山、島根縣內因幡、伯耆、隱岐。第五軍，管廣島鎮台步兵二聯隊，炮兵一大隊，工兵一中隊，輜重兵一小隊，總員四千三百四十人，此中一歲征員千四百四十六人，管下諸縣：廣島、島根、山口、高知、愛姬、岡山縣內備中全郡。第六軍，管熊本鎮台步兵二聯隊，炮兵二大隊，工兵一大隊，輜重兵4,隊，海岸炮兵二隊，總員四千七百八十人，此中一歲征員千五百九十三人，管下諸縣：熊本、鹿兒島、大分、福岡、長崎、沖繩。第七軍，管海岸炮兵一隊，現今屬第二軍管，總員八十人，函館海岸炮兵設備以來，明治十年始行徵兵方法，因所轄之地狹隘，僅有函館、福山、江刺三所，故應徵者僅有八十三名，而體格不良，可用者僅十四名，故第七軍管現並於第二軍管。此中一歲征員二十六人，管下：開拓使管下，函館支廳管下。以上總計三萬一千四百四十人，此中一歲征員一萬四百八十人，但輜重輸卒、看病卒及職工等未定征額，故今不算於此。自明治六年始行徵兵令，連年所征，常不足額。第一、第四軍管常備兵每不足額，以他管補充兵補之。至九年，常備徵兵之額既足，補充兵亦能敷用，獨第六軍管不足，乃並採用未滿五尺之四尺九寸以上者，猶缺二十二名。是年全國二十歲丁壯共二十九萬六千零八十六名，應徵者僅五萬三千二百二十一名，屬免役者乃有二十四萬二千八百六十名。內嗣子十五萬五千六百五十九名，戶主六萬六千五百九十二名，未滿定尺者一萬三千九百八十四名，其他六千六百二十五名。明治十年，全國二十歲丁壯共二十九萬四千二百三十一名，附九年應徵遲延一年者七千零二十八名，合三十萬零一千二百五十九名，應徵者僅五萬一千四百八十六名，屬免役者二十四萬九千七百七十三名，內嗣子十六萬一千零二十名，戶主七萬二千零二十四名，未滿定尺者一萬零八十名，其他五千六百五十七名。

　　而此應徵各員中，有疾病、事故、逃亡或應歸翌年徵募者，及檢查不合格者，又有三萬零七百七十七名，可以採用者僅二萬零五百零九名，查是年應徵定額止有一萬四千五百三十七名，今有總員二萬名，似無不足，然各軍管下所征彼此多寡不等，以之分配猶有不足之患。

　　以三十萬丁壯征萬五千人而不足，蓋日本自德川氏主政，承平日久，習於安逸，其所謂武士皆世祿之家，尋常百姓不知當何物，初下血稅之命，展轉訛傳，謂朝廷習西法，將絞吾民膏血以為用，疑惑恐懼，屢激成斬木揭竿之變。數年以後雖稍稍安習，然執無知小民，日告以人生報國，分所當為，雖諄諄無益。而父兄不免溺愛，農商不無失時，故人人冀免於役。本人民多質弱而身短，其不堪役者固多，而年來民益狡詐，其強者則逃避而遠之四方，其弱者則饑餓而不出門戶，各隨其性質以弄狡獪，甚至毀傷肢體，斯削手指；或故罹法網，冀為罪囚；或偽造文書，捏作免證；而嗣子、戶主免役二條，或讓分家產，各立門戶；或指擇眾子，俾受家財；或詭名為興絕族之家，或托身為入贅之婿，規避之術，愈出愈奇。政府頗厭苦之，故此次新令，于戶主、嗣子二條先為預防，後又頒行徵兵令補遺．稱令中戶主、嗣子免役各條，所謂應徵年紀以前、以後，即以徵兵令頒行之日分前後，此令發行以前已為戶主，或五十歲以上之嗣子嗣孫，並五十歲以上之養子繼嗣，並未及五十歲之嗣子，准其照例免役。若在新令發行以後，總使應徵云云，則防，4E4更為嚴密矣。。而其他設計規避者嚴懲其罪。自十二年十月頒佈新令以來，此十三年徵兵即為舉行新令之首，令行日淺，疑惑尚多，而此年常備、補充均足額，其捐金以免役者驟增至四百餘名之多，此輩皆圖規避者，以新法網密，術無可施，乃不得不捐家貲以免兵役也，則其效已可睹矣。今列表于後，可知其概。初下徵兵之令，外議嘵曉，謗言載道，然日本自願充兵者歲不過數百人，自願充兵者仍經檢查，然後錄用。明治六年僅六百十六人，明治十年全國共二百八十四人而已。苟不徵調，且患無兵，故政府諸人斷行己意，其後草寇竊發，屢次削平，置議者不復容喙。然起數百年之衰廢而變更舊制，要非容易，觀於八年之間改令三回，逐漸整頓，則當路諸君黜浮議而勤遠略，汲汲圖強，有足多矣。

　　十三年徵兵第一表

　　（以下表略）

　　虧捐金免役者以十二為最多，然僅二十八名，此次乃多至四百三十六人，蓋因新令精密，無可規避，則不得不出於此也，故別作比較表以覘其概。外史氏曰：中國三代，寓兵於民，無事則耕，有事則戰，其不用也，舉天下皆力農桑之民。其用也，舉萬乘皆決射禦之士，兵與食俱無不足，其規模可謂善矣。然自戰國以後，齊有技擊，秦有銳士，即已兼用召募之法，暨唐府兵制壞，用張說之議遂專用募兵，自是以後，民出食以養兵，兵出力以衛民，相沿至今，而兵與民遂不可複合。儒者好言古制，徒見唐宋養兵蠹國病民，驕惰無用，遂慨然思複三代之舊。不知募兵之害固大，以言乎徵調，軍書所至，雞犬為空，邑裡蕭條，田園蕪廢，觀於新安、折臂之翁，石壕捉人之吏，民困於役如此其甚，法安得而不變。夫古人用兵之日少，兵食出於一，即兵與民不必分。後世用兵之日多，兵食不得不分，即兵與民亦不能複合。徵兵之變為募兵，蓋亦世變所趨，不能不爾，非獨中國，天下萬國亦莫不然也。然餘考歐洲近日兵制，乃又由募兵而複為徵兵，其法男子二十使應徵，四十五十而免役，少者壯而老者退職，老者退而少者又人營，故兵無贏弱之憂。其常備之兵有定額，即養兵之費亦有定額，然曆三年，即一人之餉得二兵之用，曆六年，即一兵之餉得三兵之用，故糧無虛糜之患。當為常備，民即為兵，訓練即精，兵複為民，無事則全國之兵皆農工商，有事則全國之農工商皆兵，故國無虛耗之恐。觀其按籍而稽，應時而調，同于古人料民之法。然所調之兵僅征其力役，而兵之衣糧器械，皆別取其奉給于民，蓋斟酌於徵兵、募兵二法，各去其流弊而用其長，而又以時而訓練，分年而更代，此非數百年窮研實踐，未易得此精密之法也。日本仿此法行之八年，雖未嘗爭戰於鄰國，而削平內亂屢奏其功，數年之後，必更可觀，亦可謂善變矣。

　　中國自唐宋至今多用募兵，而募兵之法固有不可驟變者，將旗一樹，萬夫雲集，不患無兵，亦自有不必行此法者。余特以為抽換教練之法，似可采而用之也。國家歲糜千余萬兵餉以養綠營，迨洪楊事起，乃至胥天下之兵無一可用。當事者有鑑於此，始創為練勇為兵之法，近年以來稍稍精強。然國家既竭餉以養有用之勇，仍糜餉以養無用之兵，其何以持久？且今日之勇固皆百戰勁卒，可為干城，然再曆十年，則此輩又且衰老，更何以善其後耶？嗟夫，今天下萬國鷹瞵鶚視，率其兵甲皆可橫行，有國家者不於此時講求兵制，籌一長久之策，其可乎哉！

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