范仲淹·議守_學達書庫

議守

　　臣觀西戎居絕漠之外，長河之北，倚遠而險，未易可取。建官置兵，不用祿食，每舉眾犯邊，一毫之物，皆出其下，風集雲散，未嘗聚養。中國則不然。遠戍之兵，久而不代，負星霜之苦，懷鄉國之望。又日給廩食，月給庫緡，春冬之衣、銀、鞋，饋輸滿道，千里不絕。國用民力，日以屈之，軍情愁怨，須務姑息，此中原積兵之憂，異于夷狄也。臣謂戎虜縱降，塞垣須守，當務經遠，古豈無謀？臣觀漢趙充國，興屯田，大獲地利，遂破先零。魏武於征伐之中，分帶甲之士隨宜墾辟，故下不甚勞，大功克舉，數年之中，所在積粟，倉廩皆滿。唐置屯田，天寶八年，河西收二十六萬石，隴西收四十四萬石。孫武曰：「分建諸侯，以其利而利之，使食其土之毛實，役其人氓之力。」故賦稅無轉徙之勞，徭役無怨曠之歎。臣昨在延州，見知青澗城種世衡，言欲於本處漸興田利，今聞僅獲萬石。臣觀今之邊寨，皆可使弓手土兵以守之，因置營田，據畝定課，兵獲餘羨，中糶於官。人樂其勤，公收其利，則轉輸之患，久可息矣。且使其兵徙家塞下，重田利，習地勢，顧父母妻子而堅其守，比之東兵不樂田利，不習地勢，複無懷戀者，功相遠矣〈少田處，許蕃部進納荒田，以遷資酬獎或量給價直〉。儻朝廷許行此道，則委臣舉擇官員，約古之義，酌今之宜，行於邊陲，庶幾守愈久而備愈充，雖戎狄時為邊患，不能困我中國。此臣所以言假土兵弓手之力，以置屯田為守之力也。

　　然臣觀前漢高帝之盛，臣有蕭、張，決勝千里，下有百戰之師，以四十萬之眾，困于平城，乃約匈奴和親。至高後文景，代代如之，不絕其好。匈奴屢變，往往犯塞，殺戮吏民，不勝其酷，至於書問傲慢，下視中國。而人主以生民之故，屈己含容，不為之動。孝文即位，將軍陳武請議征討，以一封疆。孝文曰：「兵，兇器也，難克所願，動亦耗病，謂百姓遠方何？今匈奴內侵，軍吏無功，邊民父子，荷兵日久。朕動心痛傷，何日忘之！未能消距，願且堅邊設侯，結和通使，休寧北陲，為功多矣，且無議兵。」故百姓無內外之徭，得息肩於田畝，天下富實，雞鳴犬吠，煙火萬里，可謂和樂者乎！司馬遷以文帝能和樂天下，協于大樂，故著於〈律書〉，為後代法。臣謂國家用攻，則宜取其近，而兵勢不危；用守，剛必圖其久，而民力不匱。然後取文帝和樂之德，無孝武哀痛之悔，則天下幸甚！天下幸甚！臣謹議。

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