范仲淹奏乞選河北州縣官員

奏乞選河北州縣官員

　　臣謹按：

　　唐初，内開十六衛以聚戎臣，外開折衝、果毅府五百七十四以屯兵伍，使三時農務，一時習武。無事則武臣居内以奉宿衛，有事則武臣居外以統軍旅。自武德至開元百三十年，天下府兵無逆亂者。及開元末，倚安忘危，仍廢府兵，天下遂亂。其後兵伍皆市井徒，驕蹇怨叛，終喪唐室。國家今於河北點得義勇鄉兵二十萬，亦如唐之有府兵也。然所置官屬及揀點法制，即與唐末類。且逐處官非其人，不能以恩撫綏，以威制服。臣恐一旦倉卒，不爲國家之用。既教以弓矢，馭之失道，則寇亂之資已先成矣。今河北州縣部内各管義勇，其長吏中才可馭衆，或智可防亂，或威懾衆望者，有幾人哉？臣料按察使奏黜者不過老昧貪猥之人，存留者不過勤謹畏懼之士，其馭衆防亂，恩威得所者，必未多也。

　　由此觀之，是陛下河北二十萬之衆，未有統領而無所倚賴也。今北戎方盛，河朔千里，無陝西關山之險，又官軍數少，難當大敵。或更增置官軍，即財力已困，無以供億。如此，則陛下將何爲？必安之計，不可不思也。豈易百十員官吏爲難，而不以統二十萬兵伍爲重？然固家恐北戎之疑，必未欲多置兵伍。

　　臣請且選逐處州縣長吏，須命一二才臣專往河北，與轉運使、安撫使令行按察逐處知州、知縣、縣令内有才智不長，非可統理兵衆者，雖無過犯，並等第列名聞奏。内近成資者，差人承替，未近成資者，與移諸路州縣。却將諸處舉到知州、知縣、縣令人内，揀選有材幹者，先差往河北填替，仍授以訓兵之要。其知州並别授宣命，專管勾義勇兵甲公事。知縣並帶都監、監押。其縣令中有願換班行充知縣兼監押者，並聽，亦乞於武臣中選堪知縣者前去。如此，則得人稍多，必能統領教習，使行軍陣之序，金鼓之節，賞罰之約，緩急遣就統領，可戰可守，不誤大事。又良吏撫馭，恩威得所，雖有飢饉，不爲寇亂。其河東路即乞續次依此施行。此國家大計，非臣之敢輕言也。

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