與鄂張兩相國論制馭西邊書_方苞

與鄂張兩相國論制馭西邊書

　　〔傳貴本作「與鄂張兩相國」，王本作「與蔣張兩相國」，文中略有字句不同。三相國皆先生至交，一書蓋通與三公，而標題特舉其二，故偶有不同。觀傳貴本與清河書，即正集與蔣相國論征澤望書可知。今標題從傳貴本，文從王本，以文義王本詳備，且傳貴本世既共見，王本世未見也。集中新刻，凡與傳貴本小有不同者，皆據王本也。鈞衡識。〕

　　苞聞出位之謀，先聖所戒。然古者國有大事，謀及庶人。《周官》少司寇掌外朝之政，以致萬民，王與三公六卿以敘進而問焉。蓋以食土之毛，皆有忠君憂國之心，而詢於芻蕘，所以盡天下之耳目思慮，以廣忠益也。而士之義又與庶人異，學先聖之道，仁義根於心，視民之病，猶吾兄弟之點連焉；視國之疵，猶吾父母之疾痛焉。故先王之制，使士傳民語，則己所欲言得自達於君，或因公卿大夫以達可知矣。荀卿論將，以為事莫大於無悔，至無悔而止矣，成不可必也。往歲西師坐失機宜，僕先事為公等言之，而卒如所料，其可悔者非一事矣。主將不能料敵制謀，偏裨不能決機應猝，而宿兵絶塞，日引月長，苟非吾君吾相先定其規模，以固根本，而徐俟孽賊之瑕釁，則異日之悔，且有不止於是者。苞荷兩朝聖主如天之恩，辱兩相國知愛，不以眾人相視，苟知而不言，是虧仁而愆義也。故敢冒陳其大體，惟詳擇焉。

　　一　古者守在邊塞，而本朝之守在四十八家，故謂澤望小丑，無事誅鋤，皆愚儒也。懸軍深入，士馬力竭，彼更遷徙鳥舉，則我師不戰而自屈。且山谷阻深，徑路盤互，設以偏師截我輜重，其害將不止於無功。此有心者所同知，有口者所共言，無煩瀆告。苞所慮者，守非其法，與無守等，且將為國宿憂，而別生瑕釁耳。古之制馭戎狄者，必設間示弱，誘使深入，而後能一舉而踣之。姑勿遠引聖祖仁皇帝親征噶爾丹，惟誘至昭木多，故西師得而邀擊之也。往年之事，儻主將好謀，偏裨材武，用昔人易將減灶之法，設伏警備而大創之，則其氣奪，其謀沮矣。即來寇者他部，使孽賊聞之，亦足以折其奸心。明者不悼往事，苟能懲此而定兵謀，易前轍，則未必非我國之福也。《軍志》曰：「攻不足者守有餘。」今若易攻而為守，則用其兵之十三，用其財之十五，而泰然矣。十取其三則兵精。以財之五養兵之三，則士宿飽而能力戰。賊不至則以休吾力而盡之於溝樹壘屯；賊至則以逸待勞，以銳擊罷。既得人和，又乘地利，可使匹馬只輪不返。是謂廟謨精神，可以折衝者也。

　　一　往年之事，循數推理，造謀者孽賊，而寇掠者非盡孽賊之部也。嚴冬冱寒，地鮮宿草，冰堅無泉，安能舉大眾行數千里而襲人哉？必青海鄰近諸番，深怨年羮堯，誘殺其族類，陰附孽賊，聽其指使，而伺間竊發。宜詰實于軍將邊吏，而赦其欺蔽之罪。且周諮博訪，邊人歲市于諸番者，必具得其跡。其然，則必以銳師進剿，殲厥渠魁，以彰天討。但國威既立，即可肆赦脅從，開以恩信，使畏威懷德，而悔心漸萌，乃可長久。《語》曰：「強不能遍立，智不能遍謀。」若欲斷絕根株，恐不能盡其種類，是愈堅孽賊之黨而益吾敵也。

　　一　自孽賊跳樑，先帝命設守于阿爾太，以護西北舊屬諸部；設守於巴裡坤，以鎮青海新附諸部。近聞大軍所駐，過此各千餘裡，按以《兵法》，急宜撤還故地。蓋以言進剿，則去賊界尚遠，而馬力既竭之後，挽輸倍難，所謂行百里者半於九十也。邇聞變法，糧至察汗，溲兒交缷，更易車馬轉運到軍，其地之人甚以為苦，恐亦未可長久。以言設守，則我軍撤回千餘裡，賊若來寇，亦更遠千餘裡，其力愈疲，其心愈孤，而我師得還久駐之地，眾心安定，氣勢自倍。兩軍各設左右翼，去大軍百里，駐以偏師，為犄角之勢。並築城堡壕壘再重，可樹則樹之，近泉則溝之，壕外錯設梅花坑與品字坑。賊至則所寇之地固守，而無寇之軍更番出勇士數人，篝火緄炮，夜再三擊其營，使驚起即潛歸，賊晝夜不得休息，兼旬之內，未有不遁者矣。遁而截其歸途，或沖其肘腋，內外夾攻，不盡殲，必大創矣。此所謂帝王之兵，以全取勝者也。

　　一　兵不在多而在精，況遠戍荒徼，勢不能多。但使將得其人，士皆壯猛，衣糧倍加，樂佚輕戰，則一可當十。假而饑寒羸怯，雖多無益。且慮心怨氣餒，臨敵恐駭，一隊奔潰，合軍搖心。阿爾太之地，群山盤紆，徑路回互，我軍設守，則形勢可據，賊欲來寇，則顧盼恫疑。又喀爾喀諸部與彼世仇，而托我宇下，便於徵調。戍守之兵，大軍五千，左右翼各二千足矣。巴裡坤地勢平曠，餉道少近，大軍可萬人，左右翼可四五千人，以情勢揆之，戍守之地，賊必不敢再窺。主閫外者，不徒尚健勇，必得有文武材略識大體者。駐阿爾太，則於西北舊屬諸部千里之內，其酋長之智愚，卒伍之勇怯，必周知之，嘗試劑度而勤撫馭，俾緩急能為我用。駐巴裡坤，則于青海諸部及近邊雜番，必開以威信，使知作慝則勢必翦除，順服則永得安集。而又嚴關塞互市之禁，使其貴賤男女日用必需之物，非誠附於我，必不可得，則賊黨日披，而我軍之勢愈壯矣。

　　一　徵兵滿萬，不如召募數千。內地且然，況遠戍荒徼，不獨各路徵兵心孤意怯，即召募於山陝腹內，亦不可用。惟極邊之民，耐寒習苦，天性勇鷙，披甲戴胄，負糒齧冰，日中而趨百里，用以守禦，則忍饑勞而能力戰；閒居無事，則習耕種而利興屯。但人情非得厚利及有配耦，不能使久居危苦之地。凡應募之兵，實系壯勇，在軍則受兩人衣糧。其有父母妻子，本州縣歲給口糧，五年番代，仍補沿邊行伍。與其家鄰近者，且賞銀五十兩為資本，以贍室家。其有願取妻子長住屯所者，以兩口為限，官為裝載，到屯之日，計口給銀，俾轉資於獨身而倍受衣糧者。十數年之後，屯田大興，丁男漸眾，應番代者，即以在軍丁男充補。田廬相望，姻親作伍，愛護身家，眾心成城，便為金湯重鎮。兩地主將，必任沿邊宿將久著威名者，偏裨必屢經戰陣或素有謀略者，小校簡之行伍，能服百人，始得為百夫之長。如此則爵必稱材，而人思自奮矣。巴裡坤兵將專用漢人，而以忠實滿大臣一人贊畫，賜衛卒百人。阿爾太則用滿甲士幹並妻子以往，如各省駐防之兵，而使重臣將之，宗室郡王監之。其餘兵將亦用漢人。凡耕戰責之漢將，撫馭西北諸部責之滿將，而敕以彼此一心，協規倂力，毋得掩功推過，則蔑不濟矣。

　　一　塞外凡有山之地，其旁即可耕種。又民物所聚，則天地之氣應之而燠。熱河風氣早寒，及聖祖皇帝每歲駐蹕，商農輻輳，末年遂與內地無異。山腰澗側，皆宜四種百蔬，其明效也。阿爾太山谷回互，最宜屯田。巴裡坤雖無高山大陵，尚有平岡小阜。旁近土魯番之地，水泉皆熱，頗宜秔稻。且無山之地，但築短垣，高至尋丈，蔽遮西北疾風，以護新生弱植之苗，即可有獲。但人情習於偷惰，而官吏視為具文，故未得其效。凡利之所在，人皆賁育，宜著功令，應募之兵，除例給衣糧外，但能力耕有獲，歲終加賞，以多寡為差。所收高梁菽麥可充軍食者，官出倍價以糴之。其餘蔬穀，聽其以土性所宜，自畜犬豕雞鶩。官吏將校有敢侵牟強丐者，毫髮以上，必置重典。如此，則貧者繈負而至，並力爭時，而土利可博矣。數年之後，屯積既饒，饋餉可減。又關中沃野千里，古稱上腴，加以河泉可資灌漑，故土人稱水田百畝，可當山田四五百畝，值歲旱荒，且勝一二千畝。聞鄭、白二渠及寧、靈、涼、肅舊興水田外，如終南沿山州縣，與鳳翔之岐山、寶雞，甘州之秦、涼、洮、岷，山泉川浸，可引漑者甚眾。但創始疏鑿，非民力所能任。若設專司，選能吏，依山瀕河，所在相度，發國帑，就農隙為民通渠引泉，則水利可倍。關中粟多，然後增價招商，而漸致之塞上。塞上粟多，則轉運軍前，較之挽輸於他省及陝西腹內，道齎減半。此似費而實省，暫勞而久逸之術也。

　　一　自古制馭羌戎，惟恃茶、絲、布、帛、銅鐵諸物。聞西北諸部，惟澤望絕遠，不仰紿於中國。其餘蒙古雜番，非此無以為養生送死之具。年羮堯領川陝，所以能使戰士盡力，而民不困於供億者，徒以私人販茶布于諸番，所獲不貲耳。古者欲責邊將成功，必使大饒於財。蓋不饒於財，無以養奇策之士，則不足於謀，無以恤戰士則難作其氣，不能厚雄毅過人之士，則不能責其臨敵奮死以為倡。況縱間諜，鉤敵情，非有重賞深恩，能使出入於死地而不貳乎？今出奇計，宜禁一切出口之貨，而立四市。西北諸部則立市于阿爾太，青海諸部及雜番則立市於巴裡坤。縱商賈轉貨而官司之，非歸附本朝者，不許互市，則近我諸小部不招而自來，不約而自固矣。其東北舊屬諸部，則立市於東邊，西南徼外諸部，則立市于四川、雲南邊界。皆略計來市各部人口眾寡而量出之，無使多取。而轉販阿爾太、巴裡坤市租，即賜主將偏裨，使繕戎器，厚養戰士，所謂事一而兩得者也。所慮道裡踔遠，途多侵盜，商旅不前，則仍於山、陝沿邊酌立二市，而歲撥三邊市稅以賜兩軍，各數十萬金，然後諸用不匱。但設立稅格，甯輕毋重；嚴飭市司，甯寬毋刻。但使商賈爭趨，番戎總至，所獲自贏。從來司關嚴刻則正稅難充，寬恕則遠近爭湊，轉得奇羨。此恒物之大情，不可不察也。

　　一　《管子》曰：「堂上遠於百里，堂下遠於千里，門庭遠於萬里。」此言壅蔽之傷國也。凡事皆然，況行師萬里之外，使士出入死地，而軍情不得上達，可乎？李牧守趙邊，市租皆輸幕府，日擊數牛以饗戰士，所以守不可搖，而戰則大克也。往年進剿，士眾日不再食，饑羸疾困，凡解衣糧軍器火藥歸自軍前者，言人人同，而主將不以聞。其後我皇上明目達聰，量增口糧，然猶未能盡飽也。春夏之交，阿爾太軍前群馬驚逸，卒伍饑死數千，言人人同，而主將不以聞。西北諸部，惟丹津王効忠，本朝諸部轉心嫉之。喀爾喀徹臣汗部曲六百餘騎，自軍前背主潰回，遇丹津王部落，殘殺婦孺，劫掠牛馬，不能盡驅者猶刺傷之。諸部坐視不救，聽其載妻子什物，從容遠去，則眾情居可知矣。而自軍前來者，私語親故，皆憂形於色，及至公所，則言四十八家樂從徵調。人情如此，凡事可以類推。陝西承辦軍需十七年矣，聞往年造車買騾，民間所費逾官價六七倍不等，我皇上得盡聞乎？猶賴聖恩，屢蠲田租，故民力雖竭，心猶能諒。苟曠日持久，勞費不息，或遇水旱，實可寒心。蓋壅蔽者，凡事之大患，而軍情尤甚。此弊不除，雖有深謀至計，無所用之。二公必切言於上，凡先事蒙蔽，後乃敗露，或訪聞得實者，必置一二人於重典，然後遣文臣有器識者參軍事，遇要事得陳奏，與主將、副將參相制，然後情實得聞，而措注可無悞也。
　　一　我皇上聖明天縱，所以決計進剿。聞因俄羅斯、荷蘭諸國，環澤望之西北者，皆與孽賊有隙而應，本朝時不可失。以情理揆之，疑奉使者甘言取好，而非其實也。往年徹臣汗部落叛逃，聞收匿者即俄羅斯。俄羅斯久與我互市，猶陰險若此，則其他可知。聞孽賊所畏，惟俄羅斯，歲納貢獻，或與俄羅斯要約，能禁孽賊侵盜，然後互市可常，不然則止，亦牽制之一策。若謂我師深入，諸部實心相應，共為犄角，疑未必然。

　　一　古者官立監牧，以頒馬政。我國家疆圉無外，公私耕戰之馬，皆資於口外。邇來武弁空糧，革除殆盡，犒軍繕器，苦無餘財。宜出自聖恩，凡大小武臣願販馬于蒙古諸番以自資紿者，不拘馬數，入塞過關，毫釐不稅。其餘商民出口販馬，亦大減稅額。且于山陝邊鎮，酌立馬市三五，勅諭近邊蒙古雜番，期以四月九月將馬赴鎮，具數報官，任與兵民交易，亦毫釐無稅。嚴飭鎮將約束牙販，不得希圖小利。遇馬到者，多勒減馬價。若兵民不能盡買，官給時價，盡數收留，散佈軍屯。蓋一次失利，則來者漸稀。但得馬到者多，則耕戰有恃，官民交利。且良馬盡入中國，即番勢漸弱，欲為寇盜益難，而附屬中國，不得不固矣。

　　一　聞大西洋去荷蘭國不遠，西洋國俗所不可缺者，惟內地之茶。不識俄羅斯、荷蘭諸部亦賴茶以愈熱疾否？果爾，則與西洋人要約既久，與中國互市，必為我通荷蘭諸部，俾與我同心，探賊東來，即出兵以乘其虛。果能摧破賊軍，或牽制使不敢動，我國歲以金幣名茶，凡所寶貴之物酬之。若受吾約，則賊必相猜而不敢輕動。西洋人若不用命，即不許互市，必深懼而求得其要領矣。又茶之為物，輕細易運。凡閩、廣海關出茶，宜有定數，不得多載，以防轉販。

　　一　從前因罪發往邊外屯田，職官吏民，宜以聖恩赦宥，輕者還籍，重者安置別省。蓋士大夫素知禮義，系心室家宗族，當無異志。若凶狡小人，孑然一身，寒苦饑羸，必懷怨忿。竊恐日與番戎往來，黠者誘之，或潛探軍情，或逃奔為用，異日必為邊境生釁造禍。漢之中行說，宋之張元、李昊，亦前車之鑒也。昔唐太宗、元世祖皆百戰而得天下，智略如神，將良士武，師行有律，異代莫及焉。太宗之征高麗，世祖之征日本，或土壤相接，或舟楫可通，然且殫力竭財，亡眾無功，以成大悔，徒以攻守之勢殊，客主勞逸之情異耳。苞於西域山川形勢及軍中情事，未得備悉，第就傳聞一二，以意揣度，自多未中。然循數推理，斷可信者，則攻守之本計耳。苟欲刻期進剿，窮其窟穴，則形勢甚難，恐未能必達。

　　昔年額倫特之師，可為明鑒。若未能必達，而更懸軍深入，運餉倍艱，經年累歲，無傷於賊之毫末，而我已重困。萬一四十八家心離于徵調，秦民力竭於征輸，諸番窺伺，別生事端，何以善後？二公不於今日懇悃開陳，以定廟謨，異日情見勢屈，聖主責言，將何辭以對？謂計慮不到，則非所以副委任之專；若知而不言，更非至忠體國之義。即今眾口嗸嗸，愚者直歸怨於二公，其明者則深望二公之能轉移，而或無由自達，或可以達而不言。

　　苞臥病兩月，氣息厭厭，自念生世幾何，既為知已懷憂，而喑默自便，則愧負此心。故於伏枕呻吟之隙，日記數語，涉月而後，其略粗具。欲藉手於二公，以報兩朝聖主如天之德，而亦以答二公夙昔知愛之深。《曾子》曰：「鳥之將死，其鳴也哀。」惟鑒其忱，恕其愚直而審聽之。

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