江南閩廣積貯議_方苞

江南閩廣積貯議

　　〔傳貴本小有不同，蓋先生初稿也，今從王本。厚子云：《方氏家譜》所載同此。鈞衡識。〕

　　周官以荒政聚萬民，其十有一皆庶政足以寬民者也。捐上所有以予民者，僅居其一，曰散利，縣都之委積以待凶荒是也。而其本計，則在五黨之相賙，司稼之均民食，士師之通民財，易所謂「勞民勸相」也。三年耕則有一年之食，九年耕則有三年之食，所以積於不涸之倉，藏於不竭之府也。然古之為積貯者與今異。古者上公營國，不過九裡，而民皆散處於中田，故《管子》曰：「野與市爭民」，言其聚散之數，相倚為多寡也。自井田廢，而民之聚者不可散，曆世相仍，通都大郡有人滿之患。其尤聚者，如江以南之金陵，嶺以南之番禺，其土之入，所贍者十之一。

　　又如閩南諸郡，崎嶇山澤，地狹而人眾，其土之入，所贍者三之一，是不待天為之災。苟有風潮之阻，遠方之粟不至，寬者數月，劇者旬時，而民已坐困矣。捐上所有以賑之，當其時則不易遍，屢而行之則不可繼。故今之計，莫若使民自為積。民自為積，而後事可常也。令牧民者比次境內，中家以上，使家為囷倉。秋冬之交，遠商麋至，中家計日而自備其食，富民倍之，其上三之，其上五之。歲十一月，官稽其入，二月而出之，聽其自糶。富者斥其餘，不失十二之利，而貧民皆有所恃矣。所患者，胥吏之紛擾，與不肖有司之假貸，而若是者，可責之大吏也。雖然，此一切之計也。察萬貨息耗之情，則固有其本焉。以中人為准，日再食不過一升，鹽費不過一錢，而酒之耗數倍于米，煙之耗數倍於鹽。故上腴之地皆為煙圃，五種之美，半化為糟醨。此東南之公患，而在人聚土狹之區則更劇也。若嚴斷二者，其於民食可益三之一，此世所目為迂闊鄙瑣之談也。然古之治天下者，至纖至悉也，故蓄積足恃，蓋分數明也。雖周公之建典，管子之易政，亦若是而已矣。

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