論九卿會議事宜劄子_方苞

論九卿會議事宜劄子

　　為敬陳末議，以核事實，以肅風紀事。伏惟我皇上布德彰教，興利除弊，所以惠保黎蒸者，聖心所運，無遠不周，群下所陳，雖微必錄。臣每自念生逢不世出之聖主，愧無嘉謨以勷盛治。近在九卿班，見有二事，返之愚心，欲緘默而有所不安，故敢敬陳，以備採擇。

　　一、九卿會議，宜少為變通，以責實濟也。

　　凡發九卿會議，必因事體重大，或理有疑難，故博稽於眾，期詢謀之僉同。其或意見各有所主，本許並陳，以俟宸斷，此執兩而後用其中之道也。邇來值奉旨發議事，主稿之部，先期將原奏傳送九卿，及期會集，則主稿之部書吏，將原奏宣讀一過，隨將所議之稿宣讀一過，即以次送九卿畫題，聚三四十員之九卿，而取決於俄頃之間。未議之先，既不知主稿者如何定議，俄頃之際，豈遂能耳順心通？則是有會議之名而無其實也。亦間有一事而再議三議者，亦不過主議數人，相與商論，餘惟旁觀受成而已。在九卿受皇上深恩，豈敢以雷同附和，苟且塞責？但啟口而有言，無答之者，並無辨之者，不過聽其自言自止，而畫題者已紛紛相繼矣。

　　臣愚以為自今以後，凡有會議事宜，令主稿之部先行定議，然後移送九卿，俾得從容審度。如所見相同，即於移稿之上畫押，送還主稿之部，不必更行齊集。如其中尚有數人未協所議，則主稿之部專會同未協各員至公所詳悉商酌，以求其是。其或必不能同，則異議者將所議斟酌畫一畫押，送主稿之部，使並列上奏，以俟聖裁。蓋凡物之理偏，舉其一端，皆可以言之成理，而不見其罅漏。兩端並列而相形，則可否立見矣。是非之心，人所同有，主議者能平心以察異已之說，則必無護前自用之失。知異已之說可並達於宸聰，則不敢不虛公詳慎。而偏執所見如此，在諸臣既得各抒其敬事之心，而皇上亦可以收兼聽並觀之益，且可藉是以知諸臣之明昧，自不敢以不當理之浮言，上煩聖聽矣。

　　一、詹事、科道應照舊例，使與會議也。

　　查本朝典例，九卿而下，詹事、科道並列會議班，所以盡眾人之思慮，以求事理之至當，非具文也。而十餘年以來，批發會議事件，多止及九卿，而詹事、科道不與。臣以為國家大事，諮詢不厭其周，九卿而外，未必無一得之可采者。況詹事班資清要，不日即列九卿。科道本屬諫官，唐宋以來，雖制誥皆得封駁。官雖卑而專司言責，於天下之利弊，朝政之缺失，大吏之過愆，皆得抗言不諱。使凡百有位，莫不嚴憚於台諫之風裁，所以立制防達壅塞也。我皇上虛懷從善，每諭大小臣工以時納言，不必嫌畏，何獨九卿所議之事，不使台垣諸臣得與其末邪？且諸臣與議事之班，則觀其所見同異，即可以驗其才識，而有心於國是者，亦得以熟練政務，則即此可為陶冶人才之助矣。自唐宋以來，國家大事，以台諫抗言維挽救正者，史不絕書。即我朝百年以來，科道與會議之班，未聞以狂迂之見阻撓國事者，亦其明驗也。請復舊制，詹事、科道仍與會議班，其有卓見與主稿之部不符者，亦得隨九卿之後，公同商酌，畫一併奏，以候聖裁。如此，則小臣鹹思自奮，而我皇上明目達聰之用，未必不少裨萬一也。

　　臣愚昧之見，偶有所懷，輒敢輕吐。誠以生際聖明，土壤細流，或可裨山海之崇深，於此而不思自效，是上負聖恩而內欺本志也。臣不勝悚栗企瞻之至。

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