續資治通鑒長編·元祐六年七月(2)

元祐六年七月(2)

　　乙丑，複製置解鹽使。三省言：「陝西制置解鹽司舊專設官總領，後來方令轉運使一員兼管，致職務不專，有害鈔法。乞依舊差官充制置解鹽使，更不令轉運使副兼領。」從之。

　　給事中范祖禹封還錄黃曰：「伏見仁宗慶曆中，范宗傑為制置解鹽使，行禁榷法，公私大受其弊，於是範祥請變法。至八年，乃以祥為陝西提點刑獄兼制置解鹽事，盡革宗傑之弊，課入亦增。祥初建議，當時論者爭以為非，而韓琦、包拯等皆以祥法為便，請久任祥，以專其事。乃擢祥為陝西轉運使。及李參代祥，官課遂損。嘉祐中，張方平、包拯請複用祥。祥之鹽法，至今稱之。及祥卒，薛向繼其後。祥與向皆號為能言利豐財之人，然皆以提轉兼領。由此觀之，鹽事修舉在於得人，不在置使也。設官置吏，別為一司，權輕則不足以動州縣，權重則是又增一監司，州縣承稟無不煩擾。又提轉之外，別置使者，以主財利，無不好相侵奪，各求自便，此人情之常也。若每事專設官，則轉運使遂無用，尚何以主錢谷為職哉？古者利不百，不變常。朝廷方欲省官惜費，苟無大利害，則不若且如其舊。臣竊謂作事謀始，所宜謹重，故未敢行。」不從。（祖禹繳奏，政目在七月二十二日，今附此。八月二十二日乃複置。）

　　丙寅，遼國遣使長寧軍節度使耶律純嘏，副使朝議大夫、守太常少卿、充乾文閣待制韓資睦，來賀坤成節。

　　戊辰，刑部請廣南恩、端、潮等州縣瀕海船戶每二十戶為甲，選有家業、行止眾所推服者二人充大小甲頭，縣置籍，錄姓名、年甲並船櫓棹數。其不入籍並櫓棹過數，及將堪以害人之物，並載外人在船，同甲人及甲頭知而不糾，與同罪。如犯強盜，視犯人所犯輕重斷罪有差，及立告賞沒官法。從之。

　　己巳，夏國遣使來賀坤成節。

　　三省言：「諸州衙前舊行募法日，除依優重支酬外，未有差使者，並月給食錢。昨降指揮，以舊日所支雇食錢量添入重難分數，即今來招募到衙前空閒月分，既無舊日所支錢數，竊恐遂致闕乏。」詔令戶部下逐路轉運、提刑司，隨州縣土俗于所用支酬額錢內，參酌立定優重分數及月給錢。其錢不得過舊募法所支數。

　　戶部請諸州衙規內十分闕一分已上招募未足處，以元祐元年罷募法日所用優重支酬雇食等都計錢數為額；闕一分已下及招募數足處，以新定優重支酬等都計錢數為額。如合增損，並聽本州當職官勾勒衙眾公共相度，隨宜增損，即不得過上項額數。其合系額外增分數者，具利害申監司考察保明申部。從之。又請諸路投名衙前，並依三路已得朝旨，除依條本戶合差耆長不免外，其餘色役並免。詔應諸路投名衙前與免本戶第二等以下色役，其見役鄉差人戶，令並招募人投名替放了當，如鄉差人願投充長名者聽。（政目修衙司條。）

　　左諫議大夫鄭雍言：「趙仁恕罪名約法斷放，其獄既難追正，獨當稍重彥若之責。」侍御史賈易言：「彥若不顧義理，肆其誣罔，今除寶文閣學士、提舉萬壽觀是旌其變詐，而被以特恩。」右正言姚勔言：「近例，翰林學士非因責降，別與差遣者，除閣學士。所謂龍圖、寶文者雖殊，其為閣學士一也。今彥若豈當與無過之人等？」詔趙彥若為樞密直學士、提舉萬壽觀。

　　劉摯雲：「彥若辭寶文閣學士不受，且言者猶未已，故有是命。然仁恕初敗官，彥若以鐘浚之嫌，乞改推而已，不知言者何故指以為罔上不實，又以為奸邪狡詐，又以為誣告也？若彥若不曾言王安禮，而浚非安禮黨，不可以謂之誣罔矣。今罷翰林，又罷經筵，又罷史院，又降差遣，而又降職名，是當何等罪也？摯以連姻不敢言，他日必有辨之者。」

　　既踰月，詔許彥若任便居住。複有旨差兵級二十人送彥若還青州，並催給所當得船。摯女為彥若次子婦，摯子路又娶彥若女。摯每稱彥若善人篤學，久侍經幃無過，特以純柔為眾惡少擠之，無一人為言之者，殊非祖宗崇獎寬厚，眷遇侍從之意，惟蘇頌諮嗟歎息之而已。彥若內自立，不肯複留，亦不以一毫幹人，稅客舟飄然而去，朝廷風體薄矣。（此據劉摯八月二十八日所記，今並八月十四日許便居，掇取附七月十二日。）

　　鄜延路經略司言：「宥州牒，南界于邊界修起封子八個，系鎮戎軍營界，已行毀拆，請勿再修，乞且依舊。如西人向去恭順，再來理會，即令毀去。」詔令作本司意稱，委官按視，候見實狀，別具關報次第。

　　措置湖北邊事司言：「沅州最處極邊，戍兵不習水土，例多死亡，乞以辰州雄略第十五、二十五兩指揮兵員更戍，免戍他路。仍于本州添置有馬雄略第八指揮，以四百人為額，候招配人及五分，奏乞支馬。仍今後馬軍犯罪該配者，並免特刺，充沅州雄略馬軍，不許差出。」從之。

　　兵部言：「兵部格掌蕃夷官授官主客，令蕃國進奉人陳乞轉授官職者取裁，即舊應除轉官者，報所屬看詳。主客止合掌行蕃國進奉陳乞事體，其應緣進奉人陳乞授官，盡合歸兵部。若舊來無例，創有陳乞皆令主客取裁，誠恐化外進奉陳乞授官事體，曹部執掌未一，久遠互失參照。欲乞今後不以曾與未曾入貢，舊來有例無例，其應緣進奉人陳乞授官加恩，並令主客關報兵部。」從之。（新本無此。）

　　己巳，翰林學士承旨、兼侍讀蘇軾言：

　　伏見浙西諸郡二年災傷，而今歲大水。蘇、湖、常三郡水通為一，農民棲于邱墓，舟栰行於市井。父老皆言耳目未曾聞見，流殍之勢甚于熙寧。臣聞熙寧中，杭州死者五十余萬，蘇州三十余萬，未數他郡。今既秋田不種，正使來歲豐稔，亦須七月方見新穀，其間饑饉變故，未易度量。吳人雖號柔弱，不為大盜，而宣、歙之民勇悍者，多以販鹽為業，百十為群，往來浙中，以兵杖護送私鹽，官司以其不為他盜，故略而不問。今人既無食，不暇販鹽，則此等失業，聚而為寇，或得豪猾為之首帥，則非複巡檢、縣尉所能辦也。

　　恭惟二聖視民如子，苟有可救，無所吝惜，凡守臣監司所乞，一一應副，可謂仁聖勤恤之至矣。然臣在浙中二年，所行荒政，只用出糶常平米一事，更不施行餘策，而米價不躍，卒免流殍。蓋緣官物有限，饑民無窮，若兼行借貸俵散，則力必不及，中路闕絕，大誤饑民，不免拱手而視億萬之死也。不如並力一意，專務糶米，若糶米不絕，則市價平和，人人受賜。縱有貧民無錢可糶，不免流殍，蓋亦有限量矣。

　　臣昨日得杭州監稅蘇堅書報臣雲：「杭州日糶三千石，過七月無米可糶，人情綸綸，朝不謀夕。但官場一旦米盡，則市價倍踴，死者不可勝數。變故之生，恐不可複以常理度矣。」欲乞聖慈速降指揮，令兩浙轉運司限一兩月內，約度浙西諸郡合糶米斛，酌中數目，直至來年七月終，除見在外，合用若干，急遞奏聞。候到，即指揮轉運使官吏並轄下諸路封樁及年計上供錢斛內，擘畫應副，須管接續起發赴浙西諸郡糶賣，不管少有闕絕，仍只依地頭元價及量添水腳錢出賣，及賣到米腳錢並用支買金銀還充上供及封樁錢物，所貴錢數流通，不致錢荒。所有借貸俵散之類，候出糶有餘，方得施行。以此計置，雖是數目浩瀚，然止於糶賣，不失官本，似易應副。但令浙西官場糶米不絕，直至來年七月終，則雖天災流行，亦不能盡害陛下赤子也。如蒙施行，即乞先降手詔，令監司出榜曉諭軍民，令一路曉然知朝廷已有指揮。令發運司將上供封樁斛鬥應副浙西諸郡糴米，直至明年七月終，不惟安慰人心，破奸雄之謀，亦使蓄積之家知不久官米大至，自然趁時出賣，所濟不少。惟望聖明深湣一方危急，早賜施行。貼黃稱：「臣去歲奏乞下發運司于豐熟近便州軍糴米五百萬石，蒙聖慈依奏施行，仍賜封樁錢一百萬貫，令糴米，而發運司以本路米貴為詞，不肯收糴。去年若用貴價收糴，不過每鬥七十足錢，盡數收糴，猶可得百余萬石，則今年出糶，所濟不少。其發運司官吏不切凜遵之罪，朝廷未嘗責問，習玩號令，事無由集。今來若行臣言，即乞嚴切指揮發運司，稍有闕誤，必行重責。所貴一方之民得被實惠，所下號令不為空言。」

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