續資治通鑒長編·元祐二年四月(2)

元祐二年四月(2)

　　甲午，宰臣呂公著等以時雨不繼，詔書責躬，乞賜降黜。詔不允。（新無。）

　　範純仁言：

　　臣竊見旱暵作沴，兩宮焦勞，減膳責躬，聳動群聽。臣以輔政無狀，已與呂公著等同奏待罪，乞行降黜。夙夜憂懼，思所以消彌災異之術，上裨聖猷。愚者千慮，庶或一得。臣觀前代多因災異求訪直言，所以倡導人情，以消壅蔽。自陛下臨禦之初，即下詔許人實封言事，當時臣庶所上封章，盈千萬數，其中必有可行之事、可采之言。若收其爝火之微，亦可補大明之照。大臣不能遍覽，有司憚於舉行，棄擲散遺，稀獲省錄，故未能上副陛下求言之意也。伏望特降聖旨下三省、樞密院、六曹寺監，將前來臣庶應詔所上封章，後來不以行與不行，據元初承受到都大數目，並令檢尋進入，然後擇賢明近臣專為總領，仍許于尚書省閑曹及秘書、太常寺、國子監、王府及應閑慢寺、監、司、局內，選擇郎官、丞、簿、博士、帖職、教授等，指射一二十員，分擘看詳，逐旋節略緊切大意，同申三省。其有關久遠利害，未可便行者，即行下當職官局及逐處監司相度，給與日限，具可否保明聞奏，其決然可行者，便令執政奏擬施行。如此，則下得鰖蕘之言，上裨堯、舜之治。

　　又尚書諸曹受天下四方牒訴、奏請文字，多因條禁不便，賞罰難明，民情有寃，廢置未決，方具利害事理，懇切申陳。蓋欲求朝省分明指揮，以判公私曲直，而郎官鮮及省覽，吏人苟逃日限，或為非理阻難，或坐條例退回，或只判收不行，或假勘當住滯。其外處監司、州縣及訴訟抱寃之人，深畏獲怒有司，不敢再三論理，致下情壅于上達，陰陽不能交泰。比來愆亢，或此之由。乞降聖旨，取尚書諸曹自去年正月至年終全年承領文字簿書，並委禦史台、諫官、給事、左右司郎官分定點檢，抽索事祖行遣，子細看詳定奪。其間執文害事，不近人情者，可並元條刪改；其勘當住滯者，促令結絕；其指揮不當及非理問難，鹵莽判收者，亦許牒本部再與詳究施行；其元行吏人情輕者且與原罪，情重者特行懲責。庶幾聖政無虧，上合天心，災異可消，和氣可召。

　　昔時政府只是中書一處，所以事速而人情易通。今分為三省，庶務益更迂滯，兼機事時有漏泄，至如陛下欲別擇秦帥，卻一面將呂公孺不許辭免詔旨行下，蓋是關預處多，不相照應，以致如此。特乞聖旨宣諭文彥博及執政大臣同議，將三省事通為一處，複如昔日中書，庶幾政事無壅，天下受賜。更乞宣諭三省、樞密院，更切求訪軍民疾苦、邊防利害。恐有瘴毒之地費人守戍，險遠之處勞民供餉。若與寬減，得久遠無患，便是卿等存心，不要更避形跡。如此，必然益資至化。（點檢諸曹文字，十六日施行，看詳封事無行，將三省合為一處無行。）

　　監察禦史韓川言，江南西路轉運副使陳向，因緣繆舉，移知楚州，請重譴以戒諸路。詔陳向與小郡知州。

　　樞密院言，今來轉員，除諸班直強人、步軍指揮使以下，馬軍副指揮使以上，有闕可以轉補外，其馬軍使額三百二十一人，見管五百七十人，副兵馬使額五百三十五人，見管六百一十二人，各有攢剩人難以遞遷，合依轉員令，於轉遷不行處，置下名軍員。詔權置下名軍使二百二十人：捧日、龍衛各三十五人，拱聖、驍騎各五十人，雲騎三十人，驍勝二十人；權置下名副兵馬使一百五十人：捧日、龍衛各二十人，拱聖、驍騎、雲騎各三十人，驍勝二十人。

　　丙申，分定宰臣、執政官、吏部尚書蘇頌等朝獻景靈宮諸殿。

　　丁酉，詔：「旱暵為災，減膳責躬，修勤缺政，以祈消複。尚慮尚書六曹有四方牒訴、奏請文字，或賞罰難明，或民情有冤，廢置未決，郎官怠於省覽，吏人苟逃日限，非理沮難不行，使抱冤之人無所赴愬。宜差禦史中丞傅堯俞、右司郎中杜紘、殿中侍御史孫升赴吏部，侍御史王岩叟、右司員外郎孫覺、監察禦史韓川赴戶部，給事中張問、監察禦史上官均赴禮部，左司郎中韓宗道、監察禦史張舜民赴兵部，右諫議大夫梁燾、左司郎中范純禮、殿中侍御史呂陶赴刑部，右司諫王覿、監察禦史張舜民赴工部，點檢自去年正月至年終承受到文字，抽索事祖行遣次第，子細看詳。其間有執文害事，不近人情者，並元條刪改；其勘當住滯者，促令結絕；其指揮不當及非理問難，鹵莽判收者，亦許牒本部再與詳究施行；其元行吏人情輕者且與原罪，情重者特行懲責，令結絕。三省、樞密院審度行下。」用範純仁之言也。堯俞以前任吏部侍郎，乞換別曹，詔與梁燾對換，尋詔堯俞勿差。（張舜民既赴兵曹，又赴工曹，當考。）

　　鎮江軍節度使、開府儀同三司韓絳言：「蒙恩除充集禧觀使。臣去冬久在病告，陳乞致仕，嘗奉密旨，令候過先帝大祥，從臣所請，乃是已有成命。伏望曲賜矜恤，特依已降密旨，除臣致仕。」詔：「韓絳到京日，且令休息，候稍任拜起，方許朝見。所乞致仕，宜降詔不允。」

　　戊戌，特降下項權宜指揮，付河北、河東、陝西、京東、京西、淮南路提點刑獄司，應轄下州軍賊盜，並令依此施行。自前有犯，即依舊法，候向去賊盜衰息日，即依舊。

　　一、群盜驚劫之處，受賊所散財物，或雖不受財而為賊應和、叫呼、負贓、控馬之類，但曾資助賊勢，罪不至編配者，委長吏相度情理，申牒安撫、鈐轄司，量度輕重遠近等第編配，不得將老少懦弱黢從之人一例施行。如有情理大段重害，即具犯狀聞奏。

　　一、知強盜死罪受贓，依持仗竊盜法。如為典賣、藏買者，各減二等。罪至徒者，皆配五百里。

　　一、強盜該淩遲處斬。如能設方略生獲者，於合得賞錢上增支三分。

　　一、重法地分強盜見結集作過，如照驗見得罪至死，即先檢估家產入官，以備充賞。

　　一、重法地分強盜，事雖已發，如卻自首或自死，與免沒納家產及出賞、緣坐。非重法地分，免出賞，准此。

　　一、犯盜斷訖，於本家門釘牌，書犯狀刑名。徒已上能告獲竊盜徒流二人或強盜一名，杖罪能告獲竊盜徒流一名，並免釘牌，再犯者複釘。如遷移，即申官隨住處釘牌。不申官，杖八十。

　　一、逃亡軍人，限指揮到日兩月內於所在自首，身與放罪，依舊收管。限內捉獲，依首身法。

　　一、強盜已殺人及強姦，或元犯強盜貸命，或持杖三人已上，該按問欲舉自首應減者，並不在減等之例。

　　一、州縣容縱小民賭博，既輸折財本，遂致轉為盜賊，令按察官按當職官吏。如有幹小民之譽，專務寬縱，不行禁戢者，即仰奏劾施行。

　　一、賊盜稍多處，巡檢下見無馬軍者，許申本路安撫、鈐轄司委自本司相度，特許權添差軍馬巡鋪，不得過十人。

　　一、巡檢下兵士，除土軍外，但系諸營差到者，委自逐州長吏揀選少壯之人，不得用優輕，一例依名次輪差。其不得力人，亦許巡檢申所屬逐名替換。

　　一、縣、鎮、寨賊盜稍多處，如守把兵士至少，許申本路安撫、鈐轄司委自本司相度，特許權差，不得過二十人，仍支破五分器甲。（此據編錄冊增入。五月一日「錢糧」云云，舊錄二月十六日詔可考。）

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