續資治通鑒長編·熙寧六年八月(2)

熙寧六年八月(2)

　　己醜，管勾外都水監丞程昉請於保定軍東舊滹沱河南岸台山口東南疏一川，行七十裡至乾寧界，會於禦河，可無塘濼填淤之患。詔李南公與昉及屯田司同詳度置堰限，如無妨礙，即令昉計開河功料，仍令屯田司檢視今塘濼有無泄漲水處以聞。及檢視，竟不行。「不行」，據朱史簽貼雲檢視以為便，恐飾說也，今不取。五月二十二日日錄：又同進呈程昉開滹沱河事，便欲從程昉、孔嗣宗等所奏，余白上：「恐須候程昉到，議定別取旨。」上以程昉不計淤塘泊鹵莽，餘曰：「要存塘泊利害，臣所不知，若言淤卻此一處塘泊為不利，即邊吳澱亦淤卻一處塘泊，豈邊吳澱淤卻便過戎馬不得？」上曰：「邊吳已是壞卻。」餘曰：「見韓縝說邊吳見今有水不少，若存得邊吳澱，又更引河從台山路入禦河，即是兩塘泊皆存得，豈不善？」八月十六日，同密院進呈程昉言滹沱河事。初，密院令孔嗣宗、劉舜卿等共相度，奏稱所閉蔡家門口等外皆深淵，若開作堰限，即不可複閉。昉以為若令不可複閉，即二年前如何閉得，嗣宗等又以為對敵境非便，昉以為二年前有數十道堰限，如何敵境不以為言？昉又言：「自密院閉此諸堰限，凡浸民田二十村七八十裡，然此方無一人以為言。」上乃始言嗣宗所奏皆妄，然亦不以為可罪也。上令程昉便計度功料，又令計會屯田司相度開堰限，餘曰：「須令先與屯田司相度開堰限，無妨礙乃計功料。」上以為然，而密院欲差官同往相度，擬差蔡天申。天申，挺子，餘明言其不可，乃差李南公。五月二十二日又有一段，當刪取並此。

　　詳定行戶利害條貫所言：「據米麥等行狀，歲供稌禾、蕎麥等薦新，皆有陪費。緣祠祭重事，自今欲乞薦新並令後苑及田園苑供應。」從之。

　　庚寅，判軍器監呂惠卿言：「乞撥三司曹案吏赴本監，及東西八作司廣鏑指揮兵級，本監與提舉司、將作監等同統領。」從之，仍詔廣鏑指揮專隸軍器。六月二十七日己亥可考。

　　權永興軍等路轉運使皮公弼言：「沿邊城寨糧草多寡不均，少者支數月，不免貴糴或費官錢般運，多者及數年，往往陳腐。乞下諸路帥臣，候見本司關報多寡處，即度城寨緊慢，移軍馬赴寬剩所就糧。」從之。

　　高陽關路走馬承受克基言：「市易司指使馮崇與北人賣買，不依資次，非便。」上曰：「崇不忠信，無行，可令亟還。彼自有官司，交易悉存舊規。」王安石曰：「崇一百姓牙人耳，安足責？陛下左右前後所親信，孰為忠信，孰為有行，竊恐有未察者。」上曰：「審是非，察忠邪，今若所難，然不忠信之人跡狀著顯者，未嘗不行法，其未顯者，吾取其潔，不保其往也。如昨知瀘州李曼，可謂有過矣，而黨庇者至多。範百祿受命體量，獨排群議而奏其實，此可褒進矣，而近臣亦有言百祿不當得館職者，此不可不察也。」安石又具道曼事本末，曰：「不知何人庇曼。」因言：「士大夫君子固有不為功名爵祿，事陛下徒以致君臣之義者。陛下似于君子小人未察也。」上曰：「如卿無利、欲，無適、莫，非特朕知，人亦俱知之。至於他人，則豈可保哉？」馮京曰：「君子小人固難知。」安石曰：「人人為君子之容，而內或懷小人之情，則君子誠未可知；若小人情狀已露，則小人決矣，尚複何疑？堯詢事、考言三載，則知舜。今陛下即位六七載，詢事、考言，於群臣情偽是非宜略可言，乃尚以君子小人為難知，恐由小人欺罔，尚未懲創，故令聰明自蔽爾。」上曰：「禦史無一人言曼者。」安石曰：「禦史不能彈治奸邪，令陛下聰明有所蔽塞，雖流放不足以稱其罪。如李曼事，自須明白，何足道？」上又言李曼事必須究見是非，安石曰：「陛下若不以有浸潤故增損好惡，必令是非之情見於上，即天下平治久矣，政恐未能如此。」後安石又為上辯，上意終不以為然也。

　　新權發遣梓州路轉運使陳忱言：「瀘州昨以夷賊擾邊，屯戍稍廣，配率飛挽，數州為之騷然。乞計會熊本以所賜夔路度僧牒二百，于淯井監安夷、寧遠二寨募人入中糧斛，以鏑軍儲。」從之。

　　是日，熙河路走馬承受李元凱奏：「王韶自露骨山過，一日至五七下馬步行。」上不知韶路徑所趣，甚憂之。前此，王安石荅韶書雲：「以萬人為景思立後繼，甚善，想當以其間攻洮、岷所不戒也。」上再三言：「韶不當如此罷敝兵甲。」安石曰：「韶頗有計慮，舉動必不妄。」退召問習知路徑者，乃言如此出師大善。安石翌日白上，且曰：「韶為大將，以萬人暴露原野，若收成之功全在思立，即韶下將佐無功，將佐無功，即怨且怠矣。臣恐其思慮或有一不及，故因書微發其思慮，非敢輒然明勸喻之也。軍如奕棋，若一著只應得一著，即無勝理，須一著應三兩著，乃可勝敵。今韶因援河州，略定南山一帶，乃是奕棋一著應三兩著之類也。」陳寇記雲：韶以八月甲戌領兵自熙之東南踰露骨山，入洮州界，至香子城山中，與涇原兵合，壬午，分兵趨河州，敗木征于古河州城下，河州平。

　　壬辰，命權禦史中丞鄧綰、直舍人院許將、集賢校理劉邠、館閣校勘黃履為考試制科武舉官，龍圖閣直學士張燾、權樞密副都丞旨張誠一同軍器監官考試武舉武藝，武舉合格所取毋過三十人。九月十一日禦試場。

　　甲午，賜熙河路討蕃部常家族及涇原路會合禁軍等特支錢有差。十五日日錄：上見王韶去常家族，曰：「韶被將佐煎迫得去。」翊日，餘得韶書，將佐乃皆不欲往，韶獨決計，以書白上曰：「誰以為韶將佐煎迫？」上曰：「王珪言此。」珪心只是料其如此，餘見珪但隨上語，非珪唱為此言也。

　　乙未，詔通遠軍修鹽井城畢功，防拓功役兵並與特支錢。

　　詔：「將作監歲用兵匠，並于秋季下諸路剗刷，明年春首起發，約夏季皆集，千里內七月終，千裡外六月終。雖有替換補填，更不起發。」先是，將作取外州兵匠，並于二月下諸路，官司因循，有至放凍後乃至，故有是詔。

　　丙申，詔自今文武臣僚特遷官者，不隔勘。二年七月八日黃汾事，可考。

　　詳定行戶利害所言：「乞約諸行利入厚薄納免行錢，以祿吏與免行戶祗應。自今禁中賣買，並下雜賣場、雜買務，仍置市司估市物之低昂，凡內外官司欲占物價，則取辦焉。」皆從之。上曰：「此固便於民，然須嚴立防禁覺察，毋使墮廢。如天下百姓納曲錢、鹽錢，異時鹽酒既榷，其錢不能免也。」

　　中書言：「王韶、景思立入河州，諸羌皆降。」王安石等請率百官稱賀，上曰：「河州前已收復，但未城守，此亦廟堂之謀、將帥之功，于朕何有？」安石等再三陳請，以為：「熙河之功近時少比，陛下神算前定，舉無不克，祖宗以來，每下州郡例皆稱慶。」上猶不允，安石曰：「中外傳河州事多端，稱賀則人情釋然。請俟修河州城畢入慶。」從之。初，王韶自以兵穿露骨山南入洮州界，破木征弟巴氈角，盡逐南山諸羌。木征震恐，留其黨守河州，自將精銳尾官軍伺擊。諸將皆欲直走河州，韶獨私念：兵抵城下，木征必為外應，而四山蕃部得氣，且複坌集，則大事去矣。乃密分兵遣景思立攻河州，而特蹤跡木征所在，與戰，破走之，然後抵城下。時守者猶以木征至，已而知其非是，乃出降，遂城之。

　　丁酉，鄜延路經略司乞自十月以後，無大段邊事城寨，兵有馬者，移半赴鄜延就食，輸漢蕃弓箭手相兼戍守。詔趙卨體量：漢蕃弓箭手如將來闕食，即詳度賑貸，或給借助錢谷及募人浚修城塹，給口食，多方存恤之。卨初有是請，上即欲從之，王安石以為卨私憾楊蟠多點檢鄜延不法事，故為此以困轉運司，白上曰：「鄜延路糧草已不足，更創添此弓箭手，糧草恐愈不足，且鄜延如此，即它路援例，如何不從？從之，則轉運司如何應副糧草？」上曰：「如保甲、義勇，將來豈不費糧草？」安石曰：「保甲、義勇，乃須計置減募兵，以其糧米供之，如府界罷四千兵，所供保甲之費，才養兵所費之十三。」上曰：「府界募兵亦未減得。」安石曰：「既有保甲代其窠坐，即不要此四千募兵。可指合要兵數，減此四千。今京師募兵，逃死放停一季，亦須及數千。但勿招填，即是減得。」三年三月十七日，安石已有此言。上又曰：「弓箭手饑饉，若不如此，恐流散、餓殍。」安石請令依近降指揮，募人修築城池之類，或借助免息，或賑濟。上乃從安石議。九月五日，又詔卨詳度。本志雲：卨言新募弓箭手頗習武技，請更番代正兵歸京師。詔審度之。或即此事，當考。審度事已別見。

　　賜收復河州將士、弓箭手、寨戶、蕃勇敢等特支錢有差。

　　戊戌，詔宰臣、親王、使相、執政、宣徽使，許於樞密院第二門外上下馬。先是，宣徽使以上出入皇城門，上下馬與百官有差等，惟至樞密院門，與使臣無異。至是，正之。

　　翰林學士曾布等言：「近司農寺請巡檢置指使，保甲置契，罷巡宿等條約，奉旨令司農寺、兵部檢正檢詳立法，臣等今修成義勇、保甲及養馬條三卷。」詔兵部行之。保甲惟開封府界以都保置木契，左留司農寺，右付其縣，差官閱試、農隙講習，皆出左契。巡檢司給廂、禁軍白直，余以保丁番上，比舊兵級三分之一，代更以十日。遇追捕群盜，聽抽上下番，縣尉留弓手白直外，餘如巡檢法。河北、河東、陝西五路並排定保甲，勸誘習武藝，聽旨閱試，未得上番。余路止排定保甲，免習武藝。其荊湖、川、廣被邊州軍，如當習武藝，委監司提舉司詳度以聞。本志雲：後惟全、邵土丁、邕欽洞丁、廣東槍手改為保甲者則隸焉。今附注此，十一月十九日可考。新紀雲：戊戌，複比閭族黨之法，詔河東北、陝西保甲隸以武事。舊紀雲：戊戌，上以募兵費大，驕不可用，追比閭族黨之制，詔河北、陝西、河東路保甲隸以武事。兵志第二卷保甲篇：自三代比閭族黨之法廢更，五季以來，竭邦財以養士卒，國以耗蠹，而驕墮悖慢，世常患之。若寓兵於農，稍習以武事，先於畿甸，次逮河北，不耗于國，得勝兵數十萬，夷狄望風震恐，驕兵悉有臱色，國勢以強。然立法之初，故老、大臣相與沮議，謠惑群聽，上重其事，馴致以漸，數與執政大臣論難。今著其略，與其憂勤艱難之際，使來者見德意之所在焉。上嘗論租庸調法，善之，王安石對曰：「此法近於井田。後世立事，粗得先王遺意則無不善，今亦無不可為者，顧難以速成爾。」上問其故，安石對曰：「今百姓占田或連阡陌，顧不可奪之，使如租庸調法，授田有限。然世主誠能知天下利害，以其所謂害者制法，而加於兼併之人，則人自不敢保過限之田；以其所謂利者制法，而加於力耕之人，則人自勸於力耕，而授田不能過限。然此須漸乃能成法。夫人主誠能知利害之權，因以好惡加之，則所好何患人之不從，所惡何患之人不避？然利害之情難識，非學問不足以盡之。流俗之人罕能學問，故多不識利害之情，而于君子立法之意有所不思，而好為異論。若人主無道以揆之，則必為異議所奪，雖有善法，何由立哉？」

　　養馬法：凡五路義保願養馬者，戶一匹，有物力養馬二匹者聽，以監牧見馬給之，或官與其直使自市，毋或強與。府界毋過三千匹，五路毋過五千匹。馬除襲逐盜賊外，不得乘越三百里。在府界者，歲免體量草二百五十束，先給以錢布；在五路者，歲免折變緣納錢。三等已上，十戶為一保；四等、五等，十戶為一社，以待死病補償者。保甲馬斃，即馬主獨償之；社戶馬斃，半使社人償之。歲一閱其瘠肥，禁苛留者。凡十有四條，先自府界頒行焉。在五路者，委監司、經略司、州縣更度之。此據本志，因八月二十七日曾布上養馬條三卷附見，其日更須考詳。

　　己亥，樞密副使吳充言：「朝廷開廣言路，微至於庶人皁隸，苟有可言，皆得上聞，此至公之誼也。而比來士大夫輒以書啟或家信投有位，其間排詆營救，增飾事情，嫌愛在心，言無忌憚，因緣聞達，以快私欲。雖朝廷必加審核，至蒙原察，則被誣之人亦已困辱。且排詆者既難於反坐，營救者又陰以為德，含沙射人，束縕還婦，懷陰害以中良善，托公誼以售私恩，此風浸成，實黯聖政。乞有司申嚴法禁，庶懲薄俗。」詔中書、樞密院自今並遵立條制。既而王安石白上曰：「堯、舜所以治人，但辨察君子小人明白，使人不敢誕謾，自不須多立法禁。」上曰：「要審察。」安石曰：「陛下每如此，即盡善也。」

　　戎、瀘州江安縣各置武甯軍人指揮，以四百人為額。七月十六日。

　　秘閣考試所言：「應制科陳彥古所試六論，不識題，及字數皆不足准式，不考。」蓋自秘閣試製科以來，空疏未有如彥古者。自是，制科亦罷矣。

　　中書以兩浙提點刑獄盧秉書奏禦，言：「杭州奏巡檢孫日用捕盜賊不如格，乞沖替。日用在職頗有勞，宜蒙矜免。」王安石曰：「近浙路鹽額大增，然州郡尚有不欲嚴禁者，故巡捕官未敢竭力。且人誰無過，陛下若知其可任，有違犯且少寬之，則能吏奮矣。」上曰：「太宰以八柄禦群臣，謂宜如此，正宰相之任也。州郡但能依法案劾，行否去留在朝廷耳。然少知此體者，卿言甚善。」

　　是月，置明州昌國縣。廢澶州頓邱縣入清豐；莫州長豐縣為鎮，並廢莫縣；春州為陽春縣，及以銅陵縣隸南恩州。

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