續資治通鑒長編·熙寧四年五月(2)

熙寧四年五月(2)

　　壬寅，詔自今朝省及都水監、司農寺等處，凡下條貫，並令進奏院摹印，頒降諸路，歲給錢千緡為鏤板紙墨之費。

　　王安石因東明訴役錢事稱疾臥家。是日，上遣中使趣安石入見。此事他書並無，據王安石日錄，十八日上遣中使趣入見，則此安石嘗託病在告也，更當考詳。

　　癸卯，安石入見，為上言：「東明宜受狀曉諭百姓，乃不受狀，遣令入京，餘縣即無之，此意可見。」上因問：「賈蕃與密院官孰善？」安石曰：「臣不知也。」遂白上：「今大臣、近臣孰為助成聖政之人，台諫官孰為不附流俗者，陛下又于忠邪真偽之際，未始判然明白，示以政刑，小人何所忌憚？小人無忌憚，敢為紛紛，而陛下恃耳目聰明欲以勝之，臣恐陛下雖勞終不能成治也。」

　　楊繪言：「東明等縣百姓千百人詣開封府，訴超升等第出助役錢事，本府不受。百姓既無所訴，遂突入王安石私第，安石諭雲：『此事相府不知，當與指揮不令升等。』仍問：『汝等來，知縣知否？』皆言不知。又詣禦史台，臣以本台無例收接訴狀，諭令散去。退而訪問，乃司農寺不依諸縣元定戶等，卻以見管戶口量等第均定助役錢數付諸縣，各令管認，升降戶等，別造簿籍，前農務而畢。臣竊謂凡等第升降，蓋視人家產高下，須憑本縣，本縣須憑戶長、裡正，戶長、裡正須憑鄰里，自下而上，乃得其實。今乃自司農寺先畫數，令本縣依數定簿，豈得民心甘服哉？譬夫所以為帶者為腰也，所以為履者為足也，帶之長短須隨腰之豐瘦，履之闊狹須准足之大小。今若帶長而有餘則增腰以滿之，履狹而不足則削足以就之，可乎？超升等第以就多出錢，何以異此？京畿者，天下之根本，不可不關聖慮。若人民紛擾，辭訴不已，雖欲脅以止之，竊恐川壅而潰，其傷必多。措置民事，必自州及縣，豈有文移下縣，州府不知之理。此乃司農寺自知所行于理未安，故不報府，直下諸縣，欲其畏威不敢異議；若關京尹，或致爭執，所以不顧事體如此。又今已是農月，如何于農務前畢，欲隨夏稅起催乎？臣又聞中書遣孫迪、張景溫體量不願出錢之民，竊恐不願出錢者欲困以重役，如此威脅，誰敢不從？畿內之民，平日驕養如赤子，今團保之法行之猝暴，惶駭未已，若更淩虐，恐所憂不細。今判司農寺乃鄧綰、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰敢言者！」王安石指陳繪言為不然。上諾之。安石日錄雲：余為上別白言事實，上固洞見本末矣。

　　劉摯言：「臣竊以畿甸者，天下根本之地，常安輯之而愛養其財力，使有豐佚閒暇之樂，故可與為善而不可與為非義。昨者團結保甲，是時西邊用兵，法令一出，民閑驚騷，至今憂惑而未寧。今又作法，使人均出緡錢，非時升降戶等，期會急迫，所以人情惶駭，無所赴愬，恐非所謂強幹重內愛人寬役之意，實由有司未能奉宣陛下大均之意，以立法度，乃為此等紛擾。臣伏願先降指揮，告示逐縣，今來新法未得施行，別聽朝旨，以安眾心，然後乞根究昨來承准是何條制輒有升降戶等，及如何出榜依理施行所定役法。臣愚欲望陛下深求民情，采中外之論，再行講求，要之不至重斂動眾，而可以經久者而後行之。系民休戚，此最大事。惟陛下謹慮而審取之，天下幸甚！」

　　光祿卿史照知邢州。上謂執政曰：「照在襄州，于水利甚宣力，宜優奨*以勸眾。」王安石曰：「便除邢州，亦足示勸。其詳須勘會具備，乃可推恩；不然恐濫，有異論則無事狀可質也。」

　　甲辰，上患邊臣觀望朝廷意度為緩急，不肯竭情了事。王安石曰：「此在陛下。陛下誠能禦群臣以道，使各盡力濟務，莫敢為欺，則陛下可不勞而天下治；若不能如此，徒役兩耳目聰明，夙夜憂勤於上，而臣為陛下盡瘁于下，恐終不能致治。邊事且勿論，試論近事。近者慶州兵變，陛下不能不旰食，大臣宜以此時共憂所以消弭。然方共乘陛下恟懼，合為異論。至於淤田、保甲與慶州兵變事不相關，此眾人所知，非待至明而後察也，然眾論盡然，陛下雖知其非，能使其有所忌憚否？大臣在前，尚無忌憚如此，則邊鄙疏遠，何可禁其不為欺罔？臣恐以區區之身為陛下獨勞，亦不能濟平治也。臣愚以謂大畏眾志，使無實者不敢肆其說，而忠力者不為小人所沮，則陛下不須憂勞而治道自成。」上曰：「良是。」朱史以此段載三月三日慶州兵叛後，不知安石言此乃因東明訴役錢事，假借以堅上意。今乃依日錄，特書於五月二十日。陳瓘尊堯集邊機門論安石云云，並附五年六月二十七日。又四年五月二十日、又二十六日，又六月十二日、又二十七日，又五年正月九日，又六月二十七日，皆合參考。

　　乙巳，皇第二子生，母曰賢妃郝氏，後三日卒，不及名。後賜名僅，新紀但書僅卒，不書其生，蓋疏略也。

　　丙午，太常博士、集賢校理、同知諫院、直舍人院孫洙知海州，從其請也。合考林希野史載洙所以出事，在六月十三日丙寅錄系囚注內。洙舊傳雲：王安石以論青苗事逐諫官、禦史，洙鬱鬱不能有所言，懇求補外，得知海州。禦史中丞楊繪恐檢正中書吏房公事李定遂補洙闕，言定必不可用，洙闕遂久之弗補。明年二月，乃除常秩。

　　通州言高麗使民官侍郎金悌等入貢至海門縣。詔集賢校理陸經假知制誥館伴，左藏庫副使張誠一副之。

　　降龍神衛四廂都指揮使、昭州防禦使、涇原路副都總管張玉為總管、陵州團練使，落軍職。玉以兵追討慶州叛軍，而吳達等勢窮降邠、甯部將任懷政，懷政送玉，玉盡殺之於邠州朝天驛。上以玉妄殺失朝廷信，故有是命。初，欲但降玉一官，王安石曰：「朝廷既知其妄殺，則降一官非所以示天下重人命存信之道。」上乃令降兩官，又降總管，又議落軍職。文彥博以為刺史不可為都虞候，安石曰：「都虞候須以防禦使為之，止是故事初無義理，臣固嘗論奏，以為但緣官闕遂例遷，或無功而以選超授，皆無義理，不足以勸。」彥博以為故事要難改，乃止降一官、落軍職。仍未補人。吳充曰：「竇舜卿失於覺察撫禦，亦止降一官，玉罰太重。」安石曰：「慶州之變，非舜卿所致，舜卿雖知人情恟恟，欲令舜卿若為處置？」充又言玉可惜，安石曰：「暫責，遇赦即牽複，姑以明法存信慰眾心，于玉何損？朝廷但令玉且在邊，自得其用，豈計官職資任乎？」

　　是日，王安石呈役錢文字，上以為民供稅斂已重，坊郭及官戶等不須減，稅戶升等事更與少裁之無害。安石曰：「今取於稅戶固已不使過多，更過當減，但為厭人言即無當于義理。若方可取之時取之，待其凶年闕食，量彼力不足而我所收役錢有餘，則特與放一料，此乃是于粒米狼戾時多取之，于食不足時則賙之，合于先王不忍人之政。朝廷制法，當內自斷以義，而要久遠便民而已，豈須規規恤淺近之人議論？陛下以為稅斂甚重，以臣所見，今稅斂不為重，但兼併侵牟爾，此荀悅所謂『公家之患，優於三代；豪強之暴，酷于亡秦』。」上曰：「此兼併所以宜摧。」安石曰：「摧兼併，惟古大有為之君能之。所謂兼併者，皆豪傑有力之人，其論議足以動士大夫者也。今制法，但一切因人情所便，未足操制兼併也。然論議紛紛，陛下已不能不為之動，即欲操制兼併，則恐陛下未能勝眾人紛紛也。如兩浙助役事，未能大困兼併也，然陛下已不能無惑矣。」上曰：「如常平法，亦所以制兼併。」安石曰：「此於治道極為毫末，豈能遽均天下之財，使百姓無貧？」

　　己酉，權陝西都轉運使謝景溫言：「鄜延最當寇沖，守禦系于主帥。自今春以來，造怨連禍，士氣不振，民心未寧。陛下擢趙卨知延州，卨聰明宏達，誠有過人，然未嘗親歷行陳熟悉軍旅，裨將、寨主皆故等夷，一旦受其統制，未必心服。臣恐有事之時，難責成效。慶州昨經叛亂，人情不安。王廣淵本無威望以鎮奸猾，傷弓之余，何由更明紀律？驕悍之卒，變故難保，雖朝廷開其自新，而人情惴恐，常憂不測。今一營之閑，逆順雜處，效順者貧如故時，為逆者人有餘財，鬻贓於市，主不敢識。脫有緩急，廣淵必不能裁制。陛下近以郭逵知秦州，秦雖要藩，其重不若鄜延。逵少長於邊，材武可任，累經行陳，士卒信服，若使複帥鄜延，敵必不敢輕犯。蔡挺向為慶帥，撫禦得宜，涇原士馬完整，威聲已振，若使挺于慶州，使之因事制置，施設方略，誅鋤橫猾，慰安反側，則朝廷高枕無憂矣。自陛下臨禦以來，秦州罷黜四帥，雖軍政不修，撫禦失當，終不足貽朝廷深患，與鄜延、環慶不同。臣謂朝廷欲捍外寇，莫若責郭逵；欲消軍變，莫若委蔡挺。蓋秋冬之交，敵騎必出鄜延，卨雖有美才，固不若逵之老練，或處之他路，無所不可。伏望易置四帥，以消未然之患。」王安石曰：「郭逵宜使為延州，乃以恥見吏民力辭。逵複被朝廷任用，得故處有何恥？彼但緣延州經擾壞難治，不肯往耳。陛下不察其情而許之，頗失事機。今已起秦州，乃欲改更，非便。」上曰：「蔡挺移慶，恐轉加姑息。」安石曰：「慶卒尚反側，若遽易帥，或未至閑疑而為變，盍靜以待之。」景溫奏寢不行。朱本削去景溫疏，今從新本，複存之。

　　庚戌，楊繪言：「開封府界提點司以畿縣百姓入京訴等第役事，東明縣民最多，因欲舉劾知縣賈蕃。臣不識賈蕃，不知其材與不材，但見嘗被二府選差，則其人必非甚不材者。畿縣之民去京不百里，苟有屈抑，得以來訴於相府，則陛下宜推而興念四方之民去京甚遠者，雖有屈抑，曷由來訴乎？即宜申命監司，使通下情，勿令失所，則政之遠近，各得其宜矣。今若東明百姓來訴，則罪知縣，臣恐畿縣令佐懲創其事，先威以嚴刑，脅以利害，俾民不敢複訴，壅塞民言，得為便乎？況陛下已詔東明等縣不得升等及取情願，若非百姓來訴，何憑有此詔乎？而反捃摭知縣，何也？」

　　是日，王安石既對，留身請去，上固留之，曰：「風俗久壞，不可猝正，事有萬緒，卿如何卻要去？且體念朕意，不須恤流俗紛紛。」安石曰：「臣材薄，恐誤陛下屬意。陛下試觀前代興王，亦有為政數年而風俗不變紀綱不立如今者乎？」上曰：「前代或因衰亂方生，人情迫急，為之解患釋難所以易。今頹壞之俗已久，萬事收斂，使就法度，則不得不難，其紛紛亦固宜，但力行不變自當改。如富弼事，向時豈有按劾，今乃案治，如此等事行之已多，人情恐漸變。」安石曰：「以臣所見，似小人未肯革面。臣愚以謂陛下誠能洞見群臣情偽，操利害以馭之，則人孰敢為邪？但朝廷之人莫敢為邪，即風俗立變，何憂紀綱不立？如唐太宗時，裴矩尚肯為正諫，況其素不為邪者乎？」上追咎西邊事，以為唐太宗時固無此。安石曰：「臣自接侍清光以來，陛下固未嘗許韓絳以智略，一旦舉一方之事屬之，則邊事自宜如此。」上曰：「朝廷固未嘗令其如此。絳失本指皆出於意外。」安石曰：「陛下許其便宜節制諸路，則其如此固其理也。邊事已往，固無所及。臣愚以謂陛下憂勤眾事，可謂至矣。然事兼於德，德兼於道。陛下誠能明道以禦眾，則不待憂勞而事自治；如其不能，則雖複憂勞未能使事事皆治也。陛下誠能討論帝王之道，垂拱無為。觀群臣之情偽以道揆而應之，則孰敢為欺？人莫敢為欺則天下已治矣！臣敢不且黽勉從事？若但如今日，恐無補聖治也。」此段依日錄載此，朱史乃于責韓絳後便附見，且刪去「臣敢不黽勉從事，若但如今日，恐無補聖治」等語，蓋失事實矣，今改之。陳瓘尊堯集邊機門論云云，並附五年六月二十七日。又五月二十日，又二十六日，又六月十二日；又五年正月九日，又六月二十七日，皆合參考。

　　辛亥，詔以季秋擇日，有事於明堂。

　　詔大宗正司自今宗室率府率遭父母喪及嫡孫承重，並解官行服；又詔宗室遇歲節罷遣姨〈女監〉上西京、汝州諸墳，遣本宮殿侍者聽之。從李德芻請也。

　　先是，判亳州富弼四上章乞解使相，不許，又乞給假就西京養疾，未報。會青苗獄起，弼因不敢言，及朝廷有案後收坐指揮，弼知免劾，乃複乞養疾西京。是日詔與弼假。弼四上章乞罷使相，據劄子。許給假就西京養疾，實錄在五月十八日，誤也，今從會要及王安石日錄。

　　壬子，詔：聞恩冀莫雄滄州、永靜信安保定乾甯軍自夏災傷，其令轉運副使王廣廉、提點刑獄孔嗣宗分行體量，未經檢放秋稅，各以分數蠲除，仍發廣惠倉粟賑濟饑民。

　　是月，詔廢新衣庫，其官物撥赴儀鸞司等處。

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