續資治通鑒長編·治平四年閏三月

治平四年閏三月

　　閏三月甲申，夏國主諒祚遣使來獻方物，謝罪，請戒飭酋長守封疆，如去冬所賜詔旨。複以詔答之曰：「苟封奏所敘，忠信弗渝，則恩禮所加，歲時如舊。」仍賜絹及銀各五百匹兩。

　　己醜，京西轉運使、刑部郎中劉述兼侍御史知雜事。先是，蘇寀遷度支副使，中書奏以述代之，中丞王陶言述任非所長，上因賜陶手詔曰：「朕固疑述朝望不著，士大夫罕有稱者，方欲以訪卿，而卿適有論列，甚符朕意，豈得不謂君臣一心？覽章賞歎，至於三四。大凡執政選言事者，利在循默錄錄輩，此意了然可見，誠如卿論。呂誨、傅堯俞朕固知其方正可使，止為先朝所逐，未欲遽用，俟其歲月稍久，任之亦未晚也。知雜禦史誰可當者，朝夕密以名聞。」然上亦竟用述也。

　　禦史吳申言：「竊見先召十人試館職，而陳汝義亦預，漸至冗濫。兼所試止於詩賦，非經國治民之急，欲乞兼用兩制薦舉，仍罷詩賦。試策三道，問經史時務，每道問十事，以通否定高下去留。其先召試人，亦乞用新法考試，明詔兩制詳定以聞。」其後翰林學士承旨王珪等言，宜罷詩賦如申言。於是詔自今館職試論一首，策一道。

　　樞密使、永興軍節度使文彥博言：「蒙賜本鎮公使錢三分之一，向因奏事略具陳述，蓋樞府無燕犒之費，公錢無虛受之理，伏望寢罷。仍乞自今樞密使領節度使准此。」從之。舊例，在京公使錢，惟宗室減一半，管軍三分給一，餘悉罷。後增樞密使例，至是因彥博辭而罷之。

　　知諫院邵亢、傅卞、禦史劉庠、呂景言：「天章閣待制、知永興軍王舉元薄有幹能，本無德望，四年之間，八易差遣，遷官改職，恩渥便蕃。望別選近臣知永興軍，仍乞臣僚到任未及二年移差遣者，更不推恩。」詔待制以上因差遣推恩者，具職位除授年月取旨。

　　庚子，詔曰：「朕以菲德承至尊，托於公卿兆民之上，惟治忽在朕躬，夙夜兢兢，上思有以奉天命，下念所以修政事之統，愧不敏明，未燭厥理。夫辟言路，通上下之志，欲治之主所同趣也。其佈告內外文武群臣，若朕知見思慮之所未及，至於朝之闕政，國之要務，邊防戎事之得失，郡縣民情之利害，各令直言抗疏以聞，無有所隱。言若適用，亦以得人，觀其器能，當從甄擢。惟爾文武，其各體朕茲令之非徒也。」

　　禦史中丞王陶言：「臣奉詔別舉台官，緣有才行可舉之人，多以資淺不應敕文，欲乞許舉三任以上知縣資序人為禦史裡行。」從之。先是，陶乞複用呂大防、郭源明，執政以為意欲逼己，不悅。

　　工部郎中、知制誥王安石既除喪，詔安石赴闕，安石屢引疾乞分司。上語輔臣曰：「安石曆先帝一朝，召不起，或為不恭，今召又不起，果病耶？有要耶？」曾公亮對曰：「安石文學器業，時之全德，宜膺大用。累召不起，必以疾病，不敢欺罔。」吳奎曰：「安石向任糾察刑獄，爭刑名不當，有旨釋罪，不肯入謝，意以為韓琦沮抑己，故不肯入朝。」公亮曰：「安石真輔相之才，奎所言熒惑聖聽。」奎曰：「臣嘗與安石同領群牧，備見其臨事迂闊，且護前非，萬一用之，必紊亂綱紀。公亮熒惑聖聽，非臣熒惑聖聽也。」上未審，奎重言之。癸卯，詔安石知江寧府，眾謂安石必辭，及詔到，即詣府視事。或曰：「公亮力薦安石，蓋欲以傾韓琦也。」龍圖閣直學士韓維言：「臣今日聞除王安石知江寧府，然未知事之信否。若誠然者，臣竊以為非所以致安石也。何則？安石知道守正，不為利動，其於出處大節，料已素定於心，必不妄發。安石久病不朝，今若才除大郡，即起視事，則是安石偃蹇君命，以要自便，臣固知安石之不肯為也。又其精神可以為一大郡，而反不能奉朝請，從容侍從之地，豈是人情？臣久知安石之不肯為也。所可致者，惟有一事，即陛下向所宣諭，臣向所開陳者是也。若人君始初踐阼，慨然想見賢哲，與圖天下之治，孰不願效其忠，伸其道哉？使安石甚病而愚則已，若不至此，必幡然而來矣。臣竊恐議者以為安石可以漸致，而不可以猝召，若如此，是誘之也，是不知安石者之言也。惟賢者可以義動而不可以計取，陛下稽古講道，必於此理粲然不惑，唯在斷而行之，毋以前議為疑，則天下幸甚！」韓維論王安石，據維奏議具載之，足明安石進退失據也。

　　學士院言屯田員外郎夏倚、雄武節度推官章惇，詩賦中等。詔以倚為江南西路轉運判官，惇為著作佐郎。倚及惇皆治平三年十月兩府所薦者，及是召試，而禦史呂景、蔣之奇言倚素無學術，嘗任麟倅敗事。惇佻薄穢濫，向以擢第不高，輒擲敕於廷。皆不可獎。故不除館職。惇，浦城人，歐陽修所薦也。惇，得象族子，已見治平三年十月。

　　甲辰，詔諸路帥臣及副總管有移易，可依慶曆故事，中書、樞密院參議。慶曆中，嘗詔宰臣賈昌朝，凡軍國機務及沿邊兵馬事，知州、鈐轄，宜同樞密使陳執中參議。自後寢廢，至是複之。

　　龍圖閣直學士、知蔡州呂公著，龍圖閣直學士兼侍講司馬光，並為翰林學士。光累奏固辭，不許。上面諭光曰：「古之君子，或學而不文，或文而不學，惟董仲舒、揚雄兼之。卿有文學，尚何辭！」光曰：「臣不能為四六。」上曰：「如兩漢制詔可也。」光曰：「本朝事不可。」上曰：「卿能舉進士高等，而不能為四六，何也？」光趨出，上遣內侍至閤門強光受告，光拜而不受，詔趣光入謝，光入至庭中猶固辭，詔以告置光懷中，光不得已乃受。它日，上問王陶曰：「公著及光為學士，當否？」陶曰：「二人者，臣嘗論薦矣，用人如此，天下何憂不治？」

　　學士院言：「奉詔詳定潁、許二州進士、僧道所貢賀登位銀。本朝之制，太宗自開封尹、晉王即位，真宗自開封尹、壽王，仁宗自建康軍節度、升王冊為皇太子即位，皆無推恩舊領封鎮故事。大行皇帝自齊州防禦使即位，本州舉人、父老、僧道詣闕進奉，故特推恩。今皇帝以忠武軍節度、潁王冊為皇太子即位，與先朝異。今兩州貢奉無典故稽考。」詔卻其貢，各賜茶彩遣歸。

　　丙午，屯田員外郎劉攽、著作佐郎王存為館閣校勘，太常丞張公裕、殿中丞李常為秘閣校勘，著作佐郎胡宗愈為集賢校理，並以召試學士院詩賦入等也。攽試入優等，故事當除直館，又員外郎例不為校勘，而攽素與王陶有隙，陶及侍御史蘇寀共排之，執政但擬校勘。

　　翰林學士承旨張方平又奏疏論國計曰：「天之生民，以衣食為命，聖人因而均節之，立君臣貴賤等威之分，以止其爭且亂。故禮也者，文飾此者也，刑也者，防禁此者也，凡謂賞罰法令仁義廉恥，皆緣此而後立者也。衣食不足，何禮刑之有哉？故食貨者，人事之確論，非高談虛辭之可致者也。今京師砥平沖會之地，連營設衛以當山河之險，則國依兵而立，兵待食貨而後可聚，此今天下之大勢也。臣在仁宗朝慶曆中充三司使，嘉祐初再領邦計，嘗為朝廷精言此事，累有奏議，所陳利害安危之體，究其本原，冗兵最為大患。略計中等禁軍一卒，歲給約五十千，十萬人歲費五百萬緡。臣前在三司勘會慶曆五年禁軍之數，比景祐以前增置八百六十余指揮，四十余萬人，是歲增費二千萬緡也。太祖皇帝制折杖法，免天下徒，初置壯城、牢城，備諸役使，謂之廂軍，後乃展轉增創軍額，今遂與禁軍數目幾等，其歲增衣糧幾何，是皆出於民力，則天下安得不困？臣慶曆五年取諸路鹽酒商稅歲課，比景德計會錄皆增及三數倍以上，景祐中收商稅四百五十余萬貫，慶曆中一千九百七十五萬餘貫；景德中收酒課四百二十八萬余貫，慶曆中收一千七百一十萬餘貫；景德中收鹽稅課三百五十五萬余貫，慶曆中收七百一十五萬餘貫，但茶亦有增而不多爾。天下和買紬絹，本以利民，初行于河北，但資本路軍衣，遂通其法以及京東、淮南、江、浙，景祐中諸路所買不及二百萬匹，慶曆中乃三百萬匹，自爾時及今二十年，但聞比較督責，不聞有所寬減也。如此朘取，天下豈複有遺利？自古有國者，貨利之入，無若是之多，其費用亦無若是之廣也。昔唐自天寶之亂，肅、代之後，國力大窘，禁衛乏餉，畿甸百姓，至挼穗以供兵食，登城門以望四方貢奉之至，可謂危蹙矣。然患難既平，則兵有時而解，兵解則民力紓矣。今中外諸軍，坐而衣食，無有解期，天下困敝已如此，而恬然不圖營救。寶元、康定中，夏寇阻命，西師在野，既聚軍馬，即須入中糧草，在京支還交鈔銀錢物帛，一歲約支一千萬貫以上，三司無以計置，即須內帑供給。慶曆二年、三年，連年支撥內庫銀紬絹，只此兩次六百萬匹兩，三司以補不足，尋即支盡。西事已定，二紀於茲，中間亦不聞有所處置者。邦家不幸，大變仍臻，頒賚之餘，府庫虛匱，宿藏舊積，蓋無餘幾。萬一因之以饑饉，加之以寇患，臣恐智者難以善於後矣。夫苟且者，臣下及身之謀，遠慮者，陛下家國之計，茲事重大，在陛下所憂，無先於此。計財之任，雖三司之職，日生煩務，常程計度，簿書期會，則在有司。至於議有系于軍國之體，事有關於安危之機，其根本在於中書、樞密院，非有司可得而預也。今夫賦斂必降敕，支給必降宣，是祖宗規條，二府共司邦計之出入也。今欲保泰豐財，安民固本，當自中書、樞密院同心協力，修明祖宗已前舊典，先由兵籍減省，以次舉其為弊之大，若宗室之制，官人之法，諸生事造端非簡便者，裁而正之。至於微末細故，于國計盈虛不足為損益，屬之有司可矣。提其綱則眾目張，澄其源則下流清，易曰：『窮則變，變則通，通則久。』又曰：『變而通之以盡利。』節卦之辭曰：『節以制度，不傷財，不害民。』故傷財害民之事，當為制度以節之爾。若但遵常守故，齪齪細文，避猜嫌，顧形跡，恤近議而廢遠圖，忽人謀而徼天幸，『日月逝矣，歲不我與』，後雖噬臍，何嗟及矣！臣叨在近列，荷恩三朝，竊見時事日以迫急，不勝憂憤，輒罄狂瞽，惟陛下留神省察！」

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