續資治通鑒長編·咸平四年十二月

咸平四年十二月

　　十二月丁未，詔益、利、彭州戍兵謀亂，既伏誅，除亡命徒黨見行追捕外，其餘一切不問。

　　又詔西川諸州長吏嚴察細民，敢有訛言動眾，情理切害者，斬訖以聞。

　　先是，邊臣請城綏州，大屯兵積穀，以遏黨項，朝臣互執利害，久而未決。詔中書、樞密院會議，而呂蒙正、王旦、王欽若以為修之不便；李沆言修之便，但恐勞民；向敏中、周瑩、王繼英、馮拯、陳堯叟皆曰修之便。上以境土遐邈，不可遙度其事，乃命比部員外郎、直史館洪湛，侍禁、閤門祇候程順奇同往按視焉。（程順奇，未見。）

　　上用吳淑議，遣使諭秦隴以西諸戎使攻李繼遷。如京副使宋沆剛率，喜談兵事，先自太子中允換秩，癸醜，以沆為西涼安撫使。太常丞、直集賢院梅詢，亦屢上書論西邊利害，且自請使潘羅支，乃命詢副沆焉。

　　甲寅，遣司封郎中欒崇吉，侍禁、閤門祗候郭盛巡撫荊湖路。（盛，載弟，或別一人，當考。又或見祥符五，天禧二。）

　　乙卯，工部侍郎致仕朱昂獻所著資理論，論時政賞罰得失，且言：「天下至廣，宜急擇賢才以張治具，儻限以常牒，則英俊無由自達矣。」上曰：「昂巳退居，複貢直言，亦可嘉也。」命以其書付史館，仍錄一本留中。

　　蓬州部送刼賊王洪雅赴闕途中，守者皆亡，洪雅獨詣闕自訴，上曰：「此畏法者也。」庚申，特命釋之。

　　上始即位之二年，棄鎮戎軍不守，洛苑使李繼和固請複城之。乃命版築，即以繼和知軍事，兼渭、儀都巡檢使。張齊賢經略陝西，因訪繼和邊事，繼和上言：

　　鎮戎軍為涇、原、儀、渭北面扞蔽，又為環、慶、原、渭、儀、秦熟戶所依，正當回鶻、西涼六穀、咩逋、賤遇、馬臧梁家諸族之路。自置軍以來，克張邊備，方於至道中所葺，今巳數倍，誠能常用步騎五千，分守鎮戎及涇、原州，緩急會於此軍，並力擊賊。蓋當賊來要口，若防守得宜，賊必不敢過此軍，則緣邊民戶不廢耕織，熟戶老幼有所藏匿。此軍果廢，則過此新城，止皆廢壘。有數路來寇，若自隴山下南去，則由三白堡入儀州制勝關；自瓦亭路南去，則由彈箏峽入渭州安國鎮；自青石嶺東南去，則由小盧、大盧、潘谷入潘原縣。若至潘原，西則入渭州，東則入涇州；若自青石嶺東公主泉南去，則由東山寨故彭陽城西，併入原州。其餘細路，不可盡數。如以五千騎令四州各為備禦，不相會合，則兵勢分而力不足禦矣。若但將可惜之地，為賊所攻，便思委棄，以為良策，是則有盡之地，不能供無已之求也。臣慮議者以調發芻糧擾民為言，則此軍所費，止出四州，地裡匪遙，輸送甚易。又劉綜方為屯田，屯田若成，入中有備，則四州稅物，亦不須得。

　　自官軍瀚海失利，賊愈猖狂，群蕃震懼，絕無鬥志。兼又棄鎮戎不守，繼遷往來侵掠軍界蕃族，南至渭州安國鎮北三十裡，至南市界三百餘裡，便於蕭關屯聚萬子、米逋、西鼠等三界，以脅原、渭、靈、環熟戶。當時族帳謀歸賊者甚多，賴聖謀深遠，不惑群議，複置此軍，一年以來，群蕃咸巳安集，邊民無複愁苦。以此校之，則存廢之說，相去萬倍矣。

　　又靈州遠絕，居常非有尺布鬥粟以供王府，今關西老弱疲苦轉餉，所以不可棄者，誠恐滋大賊勢，使繼遷西取秦界之群蕃，北掠回鶻之健馬，長驅南牧，何以支吾。昨朝廷訪問臣送芻糧道路，臣欲自蕭關至鎮戎城寨，四州就胡盧河川運送。但恐靈州食盡，或至不守，清遠固亦難保，青岡、白馬曷足禦扞，則環州便為極邊。若賊從蕭關、武延、石門路入鎮戎，縱有五六七千兵，亦恐不敵，即回鶻、西涼路亦斷絕。伏見咸平三年詔書，緣邊不得出兵，生事蕃夷。蓋謂賊如猛獸，不拂其心，必且不動。臣愚慮此賊他日愈熾，不若聽驍將銳旅，屢入其境。彼或聚兵自固，則勿與鬥，妖黨才散，則令掩擊。如此，則王師逸而賊兵勞，賊必內離，然後大舉。

　　又靈州孤壘，戍守者最為勞苦，望比他州尤加存恤。且守邊之臣，內憂家室之窘乏，外憂奸邪之憎毀。憂家則思為不廉，憂身則思為退跡。思不廉則官局不治，思退跡則庶事無心，欲其奮不顧身，令出惟行，不可得也。良由賞未厚，恩未深，賞厚則人無內顧之憂，恩深則士有效死之志。古之帝王，皆懸爵賞以拔英俊，卒能成大功。大凡君子求名，小人徇利。臣為兒童時，嘗聞齊州防禦使李漢超守關南，齊之屬州錢七八萬貫，悉以給與，非次賞賚，又動及千萬。漢超猶私販榷場，規免商算，當時有以此事達于太祖者，即詔漢超私物，所在悉免關征。故漢超居則營生，戰則誓死。貲產厚則有以系其心，必死戰則動必有成績，故畢太祖之世，一方為之安靜。方今如漢超之才，固亦不少。苟能用皇祖之遺法，選擇英傑，使守靈武，高官厚賞，不吝先與。往日留半俸給其家，半俸貲其用，然後可以責廉潔之節，保必勝之功也。

　　又戎事內制，或失權宜。漢時渤海盜起，龔遂為太守，尚聽便宜從事。且渤海漢之內地，賊盜國之饑民，況靈武絕塞，西鄙強戎，又非渤海之比，苟許其專制，則無失事機，縱有營私冒利，民政不修，亦乞不問。用將之術，異於他官，貪勇智愚，無不皆錄。但使法寬而人有所慕，則久居者安心展體，竭材盡慮，何患靈武之不可守哉。

　　又朝廷比禁青鹽，甚為允愜，或聞議者欲開其禁。且鹽之不入中土，困賊之良策也，今若為糧食自蕃界來，雖禁鹽不能困賊，此鬻鹽行賄者之妄談也。蕃粟不能入賊境，而入于邊廩，其利甚明。況漢地不食青鹽，熟戶亦不入蕃界博易，所禁者非徒糧食也，至於兵甲皮幹之物，其名益多。以朝廷雄富，猶言采山煑海，一年商利不入，則或闕軍須，況蕃戎所賴，止在青鹽，禁之豈不困哉。望固守前詔為便。

　　壬戌，陝西轉運使、太常博士劉綜等上言：「護塞之方，有備為最，強兵之術，足食居先。今李繼遷內蓄奸謀，外示柔順，嘯聚凶黨，侵擾邊陲，為害已深，逋誅已久。陛下納謀臣之議，建鎮戎軍城，控夷落衝要，屯兵且眾，饋供實繁。若輸送原、渭夏秋之賦，則地遠民勞，儲須必窘。若止資入中茶鹽之利，則物價湧貴，費用滋大。臣昨因按部，頗見事宜。且鎮戎軍即古之原州，本有四縣，餘地尚存。自唐至德之後，內寇屢興，邊防失守，所以吐蕃結贊乘隙猖狂，攻陷關內及隴右百餘城。其後宰相元載決欲城其地而守之，為議者所阻。今朝廷果複創置，乃見元載昔謀，行之於聖代矣。然既置城壘，必屯甲兵，既屯甲兵，必藉儲廩。臣等昨閱視本軍，其川原甚廣，土地甚良，若置屯田，厥利實博。蓋鎮戎軍一歲約給芻糧四十余萬，約費茶鹽五十余萬，儻更令遠郡輸送，則其費益多。臣請於軍城四面置一屯田務，開田五百頃，置下軍二千人，牛八百頭，以耕種之。又於軍北及木峽口、軍城前後，各置堡寨，使其分居，無寇則耕，寇來則戰。仍請就命知軍李繼和為屯田制置使，令繼和擇使臣充四寨主管，五百人即充屯戍，則每歲所費可出於茲，行之累年，必有成績矣。」疏奏，上嘉納之。（鎮戎軍之複久矣，實錄乃於壬戌始書複鎮戎軍，誤也，今削去，但取李繼和本傳所載，附壬戌前。）

　　丙寅，撫水蠻酋蒙填等五十人來朝，輸兵器百八十三事。

　　丁卯，詔：「緣軍興，令三路都部署兼河北轉運，以給糧道。今戎人遁去，宜即罷之。」

　　時靈州孤危，詔群議棄守之宜，知制誥楊億即日奏疏曰：

　　臣嘗讀舊史，見漢武北築朔方之郡，平津侯諫，以為罷敝中國以奉無用之地，願罷之。上使辯士朱買臣發十策以難之，平津不能對。臣以為平津漢之賢相，深明經術，習知利害，屬武帝以雄俊自任，志在開拓，買臣等以詞辯獲進，並侍左右。前史又稱平津每朝會議論，但開陳其端，使人主自擇，不敢面折廷諫。由此言之，非不能折買臣之舌，蓋所以將順人君之意耳。築朔方非便，有自來矣。且地在要荒之外，固聲教不及。元朔中，大將衛青攘卻匈奴，取其河南之地，列置郡縣。今靈州是赫連昌地，後魏置州，蓋朔方之故墟，匈奴之舊壤。僻介西鄙，邈絕諸華，數百里之間，無有水草，烽火不相應，亭障不相望。當邊境謐寧，羌戎即敘，道路不壅，饟饋無虞，猶足以張大國之威聲，為中原之扞蔽。自繼遷作梗，邊邑屢驚，雜寇為其脅從，凶黨因而猖熾。待之以爵賞，頗驕蹇而不恭，討之以甲兵，又遁逃而無獲。凡有贏糧之役，必興狙擊之謀，每至靈武轉輸，大鬚髮卒防援，離去內郡，皆無鬥心，經涉畏途，多有菜色。自曹光實、白守榮、馬紹忠及王榮之敗，資糧屝屨，所失至多，將士丁夫，相枕而死。以至募商人入谷輸帛，償以數倍之價，複于積石孤壤，別築清遠一城。邊城繹騷，國帑匱乏，既不能制黠酋之死命，又不能救靈武之急難。數年之間，凶党逾盛，靈武危堞，巋然僅存。河外五城，繼聞陷沒，但堅壁清野，坐食糗糧，閉壘枕戈，苟度朝夕。且使繼遷橫行沙漠，俶擾邊陲，擊列陣之戍兵，侵屬國之蕃部，雖有警急，無候望而誰知，縱或憑陵，但繕完而自保，未嘗出一兵，馳一騎，敢與寇校。此靈武之存，無益明矣。平津所言罷敝中國以奉無用之地，正為今日也。臣以為存之有大害，棄之有大利。

　　且如國家募人入粟，償以十倍之直，發卒轉送，涉茲不毛之地。此古之所謂率二十鐘而致一石，驅民于死者也。今棄之，即可以歲省戍卒，分守內郡。一卒之費，可給十夫，國家無飛芻挽粟之勞，士卒免暴露流離之苦。必謂廢之則虧失土地，傷損威重，且如堯、舜、夏禹，聖之盛者也，地不過數千里，而明德格天，四門穆穆。武丁、成王，商、周之明主也，地東不過江、淮，西不過氐、羌，南不過荊蠻，北不過太原，而頌聲並作，號為至治。及秦、漢拓土，窮兵遠略，雖疆理益廣，而干戈日尋，府庫之資屢空，生靈肝腦塗地，校功比德，豈可同年而語哉。夫蝮蛇螫手，壯士斷腕，蟻壤不塞，將漏江河。今靈武之存，為害甚於蝮蛇，供饋之費，為蠹逾於蟻壤。無鴻毛之益，有太山之損，豈可忽遠大之略，信悠悠之談。昔西漢賈捐之嘗建議棄珠崖，當時公卿亦有異論，元帝能排眾多之說，奮獨見之明，下詔廢之，人懷其德。元帝之意，寧欲自棄其地，當其內屬為郡，固巳置吏而撫循，及其稱兵構亂，豈可勞民而征戍。故其詔書曰：「議者以棄珠崖，羞威令不行。夫通乎時變，則憂萬民。萬民之饑餓，危孰甚焉。且宗廟之祭，凶年不備，況乎避不嫌之辱哉。」臣以正與今日靈武之事相類。必以失地為言，即幽薊八州，河湟五都，所失多矣，何必此為！

　　議者又以西北諸蕃，戎馬是產，資其控制，以通貿易；環、慶諸州，內附蕃落，藉其屏翰，以免繹騷。此迂闊之甚。且戎人為利所誘，故互市於邊關，蕃部之屬自強，故能庇於種類，必來寇于環、慶，固無隔於藩籬。百雉危城，千里阻隔，自救不暇，豈及於他。

　　議者又謂其土田沃饒，有漢陂之利，恐賊遷因而播殖，益以富強。夫戎人但以攻剽為能，罔知耕稼之事。河、隴之外，棄地甚多，延袤百城，提封萬井。西漢屯田之所，疆畔猶存，儻事力耕，可以積穀，何必獨耕靈武，乃能足食。若靈武於賊有大利，即是必爭之地，當朝夕攻取，豈至於今。皆為孟浪之談，殊非經久之計。況歲有調發，動致寇攘，借寇兵而資盜糧，竭民力而耗國用，為患之大，無出於斯，雖庸人豎子，亦知其可棄也。若或遴選單介，間道而行，齎持詔書，宣佈王命，令其盡焚廬舍，自拔而歸，丁壯悉令持兵，老弱以之繈負。古稱「歸師不可遏。」又曰「置之死地而後生。」當此之時，人百其勇，臨難思免，其鋒莫當。又須申命偏師，揚言出塞，軍聲既振，賊勢自分，即靈州遷民，不虞邀擊之患，雖有剽刼，易為枝梧。且國所惜者士民，所急者財用，豈可以驍果之旅，委餒虎之蹊，府藏之殖，棄盧山之壑。今棄去靈武，退守環、慶，卒免戍於絕域，民斯保其室家，供饋不出於郊圻，恩澤自淪於骨髓。民力不竭，士氣益揚，何敵不摧，何戎不克。

　　陛下又憤茲黠寇，志欲翦除，臣以為不可黷武以窮兵，止可伐謀而制勝。臣料賊遷睢盱邊塞之外，倔強沙漠之中，脅制諸羌，嘯聚不逞，無耕農之業，無蠶織之功，為鼠竊之謀以資衣食，聚烏合之眾以撓塞垣，致蕃夷之服從，用凶威而馳迫，非有厚利，能誘其人。廢棄靈州，每歲更無饋運，絕其覬望，何所窺圖。平夏之西，鹽池斯在。先是，貿易粟麥，用資餱糧，今條禁甚嚴，法網尤密，無敢逾越，漸致攜離，皆困賊遷之術也。

　　臣竊見太祖朝姚內斌領慶州，董遵誨領環州，二人所統之兵，才五六千而巳，閫外事一以付之，軍市之租，不從中覆，用能士卒致命，羌戎畏威，朝廷無旰食之憂，疆埸無羽書之警。臣欲望于武臣中選有將帥之才、知邊鄙之事者三數人，各布諸郡，量其所將兵多少，除廩祿之外，賜一大縣租賦，恣其犒設。令開幕府，召髦俊為僚佐，諮以策略，勇力之士，稟其指蹤之用，軍旅之政，許以便宜而行。儻賊遷侵邊郡軍城，擾內屬蕃部，並唇齒相援，腹背夾攻。或戰馬正肥，戎士思奮，即召發內屬，討虜生羌，俘獲之餘，盡分麾下。且戎人利於降附，明立賞格，厚答戰功，即遷賊腹心，稍稍奔潰，親離眾叛，事去運乖，煢居獨行，誰與為伍，但塞外一戎人耳，安能與大邦為絢哉。若欲謀成廟堂，功在漏刻，臣以為此賊方強，其財猶豐，桀黠之群，如臂使指，未可以歲月破也。直須廢棄靈州，退保環、慶，然後以計困之爾。如臣之策，祗得三兩驍將，付三萬精卒，以數縣租賦，給其用度，分守邊郡，賊遷便可計日成擒，朝廷可以高枕無事矣。

　　陝西轉運使劉綜聞朝議欲棄靈州，奏疏曰：「國家財力雄富，士卒精銳，而未能翦除兇惡者，誠以賞罰未行，而所任非其才故也。今或輕從群議，遂棄靈州，是縱賊之奸計矣。且靈州民淳土沃，為西陲巨屏，所宜固守，以為扞蔽，然後於浦洛河建軍城，屯兵積糧，為之應援，此暫勞永逸之勢也。況鎮戎軍與靈州相接，今若棄之，則原、渭等州益須設備，較其勞費，十倍而多，則利害之理昭然可驗矣。」上訪於左右輔臣，鹹以為靈州乃必爭之地，苟失之，則緣邊諸州亦不可保。上頗然之。宰相李沆奏曰：「若遷賊不死，靈州必非朝廷所有。」上愕然曰：「卿何獨與眾異也？」沆曰：「臣謂莫若發單車之使，召州將部分戍卒、居民，委其空壘而歸。如此，則關右之民息肩矣。」

　　上又出手劄訪于兵部尚書張齊賢，齊賢獻疏曰：「遷賊包藏凶逆，招納叛亡，建立州城，創置軍額，有歸明、歸順之號，且耕且戰之基。仍聞潛設中官，全異羌夷之體，曲延儒士，漸行中國之風。睹此作為，志實非小。況靈州自遷賊為逆以來，危困彌甚，五鎮連陷，奸威益張，道路阻艱，音耗迨絕。當城鎮完全之日，磧路未梗之時，大凡中外常人言合棄者巳眾，矧清遠軍近遭攻陷，青崗寨輒自焚燒，兵勢人心，傷沮數倍，即今來所議棄者益多。靈州鬥絕一隅，旁無援助，南去鎮戎約五百餘裡，東去環州僅六七日程，如此畏途，不須攻奪，則城中之民何由出，城中之兵何以歸。欲全軍民，理須應接，少發兵則複虞邀刼，多發兵則廣費資糧，與其應接以出兵，曷若用奇而取勝。小勝則軍民可出，大勝則形勢複全，匪惟禽討之有方，抑亦進退而獲利。與其虛勞甲卒，枉役齊民，示惡稔奸，萬萬相遠也。果能更益精兵，合西邊現屯田卒，雜以對替之眾，使其兵力有餘，量分師徒與原、渭、鎮戎，合彼中與山西熟戶，從東亦擇稔便處入界。若嚴約師期，兩路齊進，苟或繼遷敢來援助，彼則分兵而應敵，我則乘勢而易攻。且奔命道途，首尾難衛，千里趨利，不遁則禽。臣謂兵鋒未交，靈州之危自解矣。因取靈州軍民置於蕭關武延以來，據險就水建一寨，僑置靈州，羈系蕃漢土人之心，裁候平寧，卻歸舊貫。然後縱蕃漢之兵，伺便奮擊，我則按重兵而觀利，度賊勢以設謀。臣謂破賊成功，十有八九矣。」

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