宋史全文·熙寧三年

宋神宗熙寧三年

　　庚戌熙寧三年

　　春正月，詔：「諸路常平廣惠倉給散青苗錢，本為惠恤貧乏。今慮官吏不體此意，追呼均配抑勒，翻成搔擾。其令諸路提點刑獄官體量覺察，違者禁止，立以名聞。敢沮遏願請者，案罰亦如之。」先是，翰林學士范鎮言：「青苗者，唐衰亂之世所為。苗青在田，賤估其直，收斂未畢而必其償，是盜蹠之法也。」右正言李常、孫覺亦言：「王廣淵在河北，第一等給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。民間喧然不以為便。而廣淵入奏稱民間歡呼鼓舞，歌頌聖德。」言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是詔。

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　　二月壬戌朔，韓琦言：「准轉運及提舉常平廣惠倉司牒給青苗錢，更有餘錢，坊郭戶有物業抵當願請錢者，五家為一甲，依青苗例支借。臣竊以詔書務在優民，不使兼併，乘其急以邀倍息，皆以為民，公家無所利其人。今每借一千，令納一千三百，則是官放息錢，與初抑兼併、濟困乏之意絕相違戾，欲民信服，不可得也。又鄉村每保須有物力人為甲頭，雖雲不得抑勒，而上戶必不願。請官吏防下戶不能送納，豈免差充甲頭以備代陪？陛下勵精求治，若但躬行節儉以先天下，自然國用不乏，何必使興利之言紛紛四出，以致遠邇之疑？乞盡罷諸路提舉官，依常平舊法施行。」

　　癸亥，上親袖出琦奏示執政曰：「琦真忠臣。朕始謂可以利民，不意乃害民如此。且坊郭安得青苗，而使者亦強與之乎？」王安石勃然，進曰：「苟從其所欲，雖坊郭何害？陛下修常平法所以助民，至於收息，亦周公遺法也。」陳升之曰：「但恐州縣避難索之故抑配上戶爾。」安石曰：「抑配誠恐有之，然俟其有，嚴行絀責一二人，則此弊自絕。」上終以韓琦所說為疑。安石曰：「直使州縣抑配上戶俵十五貫錢，又必令出二分息，則一戶所陪止三貫錢。因以廣常平儲蓄，以待百姓凶荒，則比之前代科百姓出米為義倉，未為不善。況又不令抑配，有何所害？」上曰：「要須盡人言，料文彥博、呂公弼亦以此為不可，但腹誹。韓琦獨肯來說，真忠臣也。」翌日，安石遂稱疾不出。

　　丙寅，詔大宗正司置丞二員。兵部員外郎傅堯俞同判流內銓。堯俞始除喪至京師，安石數召之。既見，語及新法，安石謂堯俞曰：「方今紛紛，遲君來久矣。將以寶文閣待制、同知諫院還君。」堯俞謝曰：「新法世不以為便，誠然當力論之。平生未嘗欺，敢以實告。」安石不悅，遂有此命。王安石既稱疾家居，翰林學士司馬光再為批答曰：「今士夫沸騰，黎民騷動，乃欲委還事任，退取便安。卿之私謀，固為無憾；朕之所望，將以委誰？」安石大怒，即抗章自辯。上封還其章，手劄諭安石曰：「詔中二語失於詳閱，今覽之甚愧。」安石固請罷，上固留之，獎慰良久。翰林學士司馬光為樞密副使。

　　辛巳，司馬光言：「臣先曾上疏言不當設制置三司條例司，又言散青苗錢不便。臣竊聞先帝嘗出內藏一百萬緡，助天下常平倉作糴本錢。前日天下常平倉錢谷共及一千余萬貫石，今無故盡散之，他日若思常平之法複欲收聚，何時得及此數乎？臣以為散青苗錢之害猶小，而壞常平法之害尤大也。十年之外，富室既盡，常平已壞，帑藏又空，不幸有方二三千里之水旱，加以四夷侵犯邊境，當是之時，民之羸者不轉死溝壑，壯者不聚為盜賊，將何之矣？陛下誠能昭然覺悟，採納臣言，罷制置三司及追還使者，臣雖盡納官爵，但得為太平之民以終餘年，其幸多矣。」

　　壬午，安石始出視事。安石之在告也，上諭執政罷青苗法。曾公亮、陳升之欲即奉詔，趙抃獨欲俟安石出。令自罷之。安石既視事，持之益堅，人言不能入矣。司馬光謁告之六日，上複趣令入見。光言：「臣近上疏未聞採錄，獨以何心敢當高位？若臣言果是，乞早賜施行；若臣言果非。乞更不差使臣宣召。早收還樞密副使敕告。」

　　庚寅，詔收還樞密副使告敕。先是，上欲置光西府，王安石曰：「光雖好為異論，然其才豈能害政？但如光者，異論之人倚以為重，今擢在高位，則是為異論之人立赤幟也。光朝夕所與切磋琢磨者，乃劉邠、劉恕、蘇軾、蘇轍之徒而已。觀近臣以其所主，所主者如此，其人可知也。」安石在告，上乃用光，及安石複視事，因固辭，遂欲罷之。

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　　三月甲午，司馬光移書王安石，請罷條例司及常平使者。安石得書大慚，欲怒則不敢，答書但言「道不同」而已。書凡三返，文多不載。條例司奏專疏駁韓琦所言，皆王安石自為之。既而琦又言：「今蒙制置司以臣所言皆為不當，臣詳疏駁事件，多刪去臣元奏要切之語，曲為沮難，及引《周禮》國服為息之說文其謬妄，將使無複敢言其非者。須再辨列，欲望親覽群臣言常平章疏。」上怒，悉以付安石。安石複於上曰：「章疏惟韓琦有可辨，餘人絕不近理，不足辨也。」上然之。範鎮言：「自古以來，未有天子而開課場者。」王安石曰：「鎮所言，若非陛下略見《周禮》，天子有此，則豈得不為愧恥？」上又諭安石，令稍修改常平法以合眾論。安石曰：「陛下方以道勝流俗，與戰無異，今少自卻，即坐為流俗所勝矣。」

　　己亥，禦集英殿，策試禮部奏名進士。有曰：「聖人之王天下也，百官得其職，萬事得其序。有所不為，為之而無不成；有所不革，革之而無不服。田疇辟，溝洫治。富足以備禮，和足以廣樂，治足以致刑。方今之政，救之之道，必有本末，所施之宜，必有先後。」王安石之辭也。上遣劉有方諭司馬光以依舊供職。是日，光入對曰：「臣自知無力於朝廷，朝廷所行，皆與臣言相反。」上曰：「相反者何事也？」光曰：「臣言條例司不當置，又言不宜多遣使者外撓監司，又言散青苗錢害民，豈非相反？」上曰：「言者皆雲法非不善，但所遣非其人耳。」光曰：「以臣觀之，法亦不善，所遣亦非其人也。」上曰：「元敕不令抑勒。」光曰：「敕雖不令抑勒，而所遣使者皆諷令抑配，如開封府界十七縣，惟陳留姜潛張敕榜縣門及四門，聽民自來，請自給之，率無一人來請。以此觀之，十六縣恐皆不免於抑勒也。」上敦渝再三，光再拜固辭。上曰：「當更思之。」範鎮罷知通進銀台司。初，司馬光辭樞密使，上許之。鎮封還詔書曰：「臣所陳大抵與光相類，而光追還新命，則臣亦合加罪責。」上令再送鎮行下，鎮又封還曰：「陛下自除光為樞密副使，士大夫交口相慶，稱為得人，至於坊市細民，莫不歡喜。今一旦追還誥敕，非惟詔命反汗，實恐沮光讜論忠計。」上不許，以詔書直付光，不復由銀台司行下。鎮言：「由臣不才，使陛下廢法，有司失職。」遂乞解銀台司，許之。

　　壬子，禦集英殿，賜進士、明經、諸科葉祖洽以下及第、出身、同出身總八百二十九人。祖洽策言：「祖宗多因循苟簡之政。陛下即位，革而新之。」李大臨、蘇軾編排上官均第一，祖洽第二，陸佃第五。上令宰相陳升之面讀均等策，以祖洽為第一。安石即得政，每贊上以獨斷，上專信任之。軾發策雲：「晉武平吳，以獨斷而克；苻堅伐晉，以獨斷而亡。齊桓專任管仲而霸，燕噲專任子之而滅，事同功異，何也？」安石見之不悅。上諭王安石曰：「聞有三不足之說否？」王安石曰：「不聞。」上曰：「陳薦言，外人雲：今朝廷以為天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守。」安石曰：「陛下躬親庶政，唯恐傷民，此即是懼天變。陛下詢納人言，無小大，唯是之從，豈是不恤人言？然人言固有不足恤者，苟當于義理，則人言何足恤？至於祖宗之法不足守，則固當如此。且仁宗在位四十年，凡數次修敕，若法一定，子孫當世世守之，則祖宗何故屢自變改？今議者以為祖宗之法皆可守，然祖宗用人皆不以次。今陛下試如此，則彼異論者必更紛紛。」

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　　夏四月，詔：「禦史中丞呂公著，比大臣之抗章，因便坐使之對，乃誣方鎮有除惡之謀，深駭予聞，乖事理之實。可翰林侍讀學士、知穎州。」司馬光記所聞于趙抃曰：「上諭執政以呂公著上殿言朝廷摧沮韓琦太甚，將興晉陽之甲，以除君側之惡。王安石怨公著叛己，請明著罪狀。」光又雲：「公著素謹，初無此對。」或謂孫覺嘗為上言：「今藩鎮大臣如此論列而遭挫辱，若唐末五代之際，必有興晉陽之甲以除君側之惡者矣。」上誤記以為公著也。

　　己卯，參知政事趙抃為資政殿學士、知杭州。樞密副使韓絳間與王安石同奏條例司事，嘗贊上曰：「臣見王安石所陳非一，皆至當之論，可用，陛下宜深省察。」故安石尤德之。前秀州軍事判官李定權監察禦史裡行。定初至，謁李常，常問南方之民以青苗為如何，定言：「皆便之，無不善。」常謂曰：「今朝廷方爭此，君見入切勿為此言也。」定即日詣安石，白其事曰：「定惟知據實而言，不知京師不得言青苗之便也。」安石喜甚，密薦於上。上欲用定知諫院，曾公亮、陳升之固爭之，乃改命焉。

　　呂中曰：百官除授，自執政以下，皆付大臣進擬，而中丞、諫官必出於人主之親擢，所以公其選也。自安石執政，以京官王子韶除禦史，又以選人李定除諫官，則台諫皆出於宰相之除矣。

　　權監察禦史裡行程顥權發遣京西路同提點刑獄。顥先上疏言：「臣聞天下之理本諸簡易，而行之以順道，則事無不成，舍而之於險阻，則不足以言智矣。況於措置沮廢公議。一二小臣實與大計，用賤陵貴，以邪妨正者乎？凡此，皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。興利之臣日進，尚德之風浸衰，尤非朝廷之福。臣奉職不肖，論議無補，望允前奏，早賜降責。」故罷。淮南轉運使謝景溫為工部郎中兼侍御史知雜事。景溫雅善安石，又與安石弟安國通姻。先是，安石獨對，問上曰：「陛下知今日所以紛紛否？」上曰：「此由朕置台諫非其人。」安石曰：「陛下遇群臣無術，數失事機。別置台諫官，恐但如今日措置，亦未能免其紛紛也。」於是專用景溫。上批監察禦史張戩、王子韶並落職知縣。戩屢言青苗不便，最後上疏，乞罷制置司及諸路使者，並言：「王安石專為聚斂，好勝遂非；呂惠卿險薄奸凶，尚留君側。」既上疏，又詣中書力爭，辭氣甚厲。公亮俯首不答，安石以扇掩面而笑。戩怒曰：「參政笑戩，戩亦笑參政。參政所為，豈但戩笑，天下誰不笑者？」陳升之解曰：「察院不須如此。」戩顧曰：「只相公得為無過耶？」退即家居待罪，遂與子韶同黜。

　　甲申，翰林學士司馬光讀《資治通鑒》。上曰：「舜即讒說殄行，若台諫為讒，安得不黜？」光曰：「臣因進讀及之耳。時事臣不敢眾論也。」及退，上留光，謂曰：「呂公著言藩鎮欲興晉陽之甲，豈非讒說殄行？」光曰：「公著平居與儕輩言，猶三思而發，何故上前輕發乃爾？外人多疑其不然。」上曰：「王安石不好官職及自奉養，可謂賢者。」光曰：「安石誠賢，但性不曉事而愎，此其短也。又不當信任呂惠卿，惠卿奸邪，而為安石謀主，安石為之力行，故天下並指安石為奸邪也。」上曰：「今天下洶洶者，孫叔敖所謂『國之有是，眾之所惡』也。」光曰：「然。陛下當察其是非，然後守之。今條例司所為，獨安石、韓絳、呂惠卿以為是，天下皆以為非也，陛下豈能獨與此三人共為天下耶？」司馬光讀《資治通鑒》張釋之論嗇夫利口，光曰：「孔子稱惡利口之覆邦家。夫利口何至覆邦家？蓋其人能以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢。人主苟以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢，則邦家之覆，誠不難矣。」時呂惠卿在坐，光所論專指惠卿也。

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　　五月甲辰，詔：「近設制置三司條例司，本以均通天下財利。今大端已舉，惟在悉力應接，以趣成效。其罷歸中書。」先是，文彥博等皆請罷制置條例司，上謂彥博曰：「俟群言稍息，當罷之。」不欲亟罷，恐傷王安石意故也。詔歐陽修不合不奏聽朝廷指揮，擅止散青苗錢，特放罪。修在青州，嘗奏疏條陳三事。中書言：「修擅止給青苗錢，欲特旨問罪。」王安石論修殊不識藩鎮體，乃降是詔。先是，上複欲用修執政，安石曰：「修見事多乖理，好有文華人。」安石蓋指蘇軾輩，而上已默喻。

　　壬子，詔罷入閣儀。王珪等言：「入閣者，乃唐只日紫宸殿受常朝之儀也，非為盛禮，不可遵行。」故罷之。

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　　六月壬戌，駕部郎中朱壽昌者，巽之子也。其母劉氏嫁民間，壽昌行四方訪求，不獲，飲食罕禦酒肉，與人言輒流涕。以浮屠法灼臂燒頂，刺血寫佛書，冀遂其志。又棄官入秦，與家人訣：不見母不復還。行次同州，得之，劉氏時年已七十餘矣。永興錢明逸表其孝節，癸亥，詔壽昌赴闕朝見。先是，言者共攻李定不服母喪，王安石力主定，因忌壽昌。壽昌前已再典郡，於是折資通判河中府。宗正寺言：「每歲正月一日，裝寫《仙源積慶圖》、《宗藩慶緒錄》各一本，供送龍圖、天章、寶文閣，令祖宗非袒免親，更不賜名。授官一依外官之法，合與不合，修入圖冊。」詔送禮院詳定。禮官言：「親疏異則恩禮不得不異，世系同則圖籍不得不同。二者並行而不相悖，親親之義備矣。所有祖宗非袒免親，欲乞依舊修寫入《仙源積慶圖》、《宗藩慶緒錄》。其在外者，委宗正寺逐年取索附籍。」從之。翰林學士司馬光乞差前知龍水縣范祖禹同修《資治通鑒》，許之。祖禹，鎮從孫也。

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　　秋七月辛卯，詔新判太原府歐陽修罷宣徽南院使、知蔡州。先是，修以病辭宣徽使至五六，因論青苗法，又移書責王安石，安石不答而奏從其請。

　　壬辰，樞密使呂公弼罷為吏部侍郎、知太原府，權禦史中丞馮京為樞密副使。

　　癸巳，賜秘書省正字唐垌出身。初，垌為北京監當官，上書言：「青苗不行，宜斬大臣異議者一二人。」王安石謂垌宜在館閣，故得召對。

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　　八月乙丑，司馬光對垂拱殿，乞知許州，或西京留司禦史台、國子監。上曰：「卿何得出外？朕欲申卿前命，卿且受之。」光曰：「臣舊職且不能供，況當進用？」上曰：「王安石素與卿善，何自疑？」光曰：「臣素與安石善，但自其執政，違迕甚多。今迕安石者如蘇軾輩，皆毀其素履，中以危法。臣不敢避削黜，但欲苟全素履。臣善安石，豈如呂公著？安石初舉公著，雲何後毀之？雲何彼一人之身，何前是而後非？必有不信者矣。」上又曰：「青苗已有顯效。」光曰：「茲事天下知其非，獨安石之黨以為是爾。」上曰：「蘇軾非佳士，卿誤知之。鮮於侁在遠，軾以奏槁傳之。韓琦贈銀三百兩而不受，乃販鹽及蘇木、磁器。」光曰：「凡察人當察其情。軾販鬻之利，豈能及所贈之銀乎？安石素惡軾，陛下豈不知？以姻家謝景溫為鷹犬，使攻之，臣豈能自保？不可不去也。且軾雖不佳，豈不賢于李定？不服母喪，禽獸之不如，安石喜之，乃欲用為台官。」

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　　九月戊子朔，中書言：請置檢正中書五房公事一員，每房各置檢正公事二員，並以朝官充。

　　乙未，參知政事韓絳為陝西路安撫使。先是，絳奏以夏入寇慶州，陝西用兵，請出使。王安石曰：「臣于邊事未嘗更曆，宜往。」上卒遣絳。曾布同判司農寺，布尋奏改助役為免役，呂惠卿大恨之。

　　己亥，命崔台符、曾布、朱溫其考試法官。試法官自此始。

　　庚子，左僕射、平章事曾公亮為集禧觀使。公亮初薦王安石可大用，及同執政，知上方向安石，陰助之，而外若不與同者。安石以其助己，深德之。蘇軾嘗從容責公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上與安石如一人，此乃天也。」馮京參知政事，吳充為右諫議大夫、樞密副使。

　　乙巳，禦崇政殿，策賢良方正，又策試武舉人。

　　壬子，太白晝見。手詔：「制科調字號卷，大抵意尚流欲而毀薄時政，援證先王之經而輒失義理，恐不足收錄，以惑天下之觀聽。」而調字號乃孔文仲試卷也，於是文仲竟坐黜。司馬光知永興，言青苗、助役為陝西之患。上曰：「助役唯行京東、兩浙耳，雇人充役，越州已行矣。」

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　　冬十月，鄧綰為集賢校理、檢正中書孔目房公事。綰故名維清，累遷寧州通判。上書言：「陛下得伊呂之佐，作青苗、免役錢等法，百姓無不歌舞聖澤。臣以所見寧州觀之，知一路；一路觀之，見天下皆然。此誠不世之良法，願陛下堅守行之，勿移於浮議也。」又與王安石書及頌，安石大喜，白於上，使乘驛詣闕，又累詔趣之。比至召對，上問：「識王安石否？」曰：「不識。」上曰：「今之古人也。」又問：「識呂惠卿否？」曰：「不識。」上曰：「今之賢人也。」綰退見安石，欣然如舊交。綰自至京師，不敢與鄉人相見，鄉人皆笑駡，綰曰：「笑駡從汝，好官我須為之。」尋又命綰兼編修中書戶房條例。

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　　十一月丁未，客星出婁。十二月，詔知杭州趙抃知青州。抃至青州，京東旱蝗。蝗將及境，遇風退飛，墮水而盡，青無害。開封府判官、祠部郎中趙瞻知鄧州。瞻因出使，得奏事。上問曰：「卿為監司，久乃知青苗法便也。」瞻對曰：「青苗法，唐行之于季世擾攘中，掊民財誠便。今陛下欲為長久計，愛百姓，誠不便。」王安石陰使其党俞充誘瞻曰：「當以知雜禦史奉待。」瞻不應，由是不得留京師。

　　乙丑，中書言：「司農寺定畿縣保甲條例，凡十家為一保，選主戶一人為保長：五十家為一大保，選主戶物產最高者一人為大保長；十大保為一都保，乃選主有行止、材勇為眾所伏者二人為都副、保正。凡選一家兩丁，以上通主客為之，謂之保丁。除禁兵器外，其餘弓箭等許從便自置，習學武藝。每二大保逐夜輪差五人，於保分內往來巡警，遇有賊盜，晝時聲鼓，報大保長以下同保人戶即時救應追捕。如賊人別保，遞相擊鼓，應接襲逐。」參知政事王安石為禮部侍郎、平章事，王珪守本官參知政事。

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