沈葆楨傳_清史列傳

沈葆楨

　　沈葆楨，福建侯官人，原籍浙江。道光二十七年進士，改翰林院庶吉士；三十年散館，授編修。咸豐元年，充武英殿纂修。二年五月，大考二等。八月，充順天鄉試同考官。三年，記名以禦史用。四年五月，補江南道監察禦史。十二月，記名以知府用。五年六月，掌貴州道監察禦史。十二月，授江西九江府知府。

　　六年六月，調署廣信。時粵逆楊輔清連陷貴溪、弋陽，偪攻廣信城；兵聞警，先潰。葆楨籌餉河口，急馳歸，誓死守城；賊不得逞。適總兵饒廷選來援，七戰皆捷；圍乃解。九月，工部右侍郎江西學政廉兆綸、督辦軍務兵部右侍郎曾國藩先後疏稱「葆楨力守空城，定志誓死；從容設措，悉合機宜。」得旨嘉獎，命以道員儘先補用。七年，擢廣饒九南道。八年三月，沙溪賊回竄廣信，擊走之。八月，曾國藩請以葆楨兼筦糧台。九年三月，剿平弋陽土匪。六月，賞加按察使銜。九月，請開缺回籍養親；巡撫耆齡奏入，詔可。十年六月，授吉南贛寧道。七月，複申前請；仍許之。

　　十一年四月，命偕地方官辦理本藉團練。十月，上以葆楨前在廣信府任規畫有方、輿情愛戴，敕迅赴曾國藩軍營聽候委用；複敕曾藩國「查看才具；如能勝重任，不必拘守常格，迅速保奏。」十二月，擢江西巡撫。諭曰：「前任江西吉南贛甯道沈葆楨，朕久聞其德望冠時，才堪應變。雖系回籍養親之員，第賊匪一日未平，則臣子一日不得自安。況移孝作忠，古有明訓。朕以該撫家有老親，因擇江西毗連省分，授以疆寄；風土不殊，迎養亦近。且系該撫曾經仕宦之區，將來懋建殊勳，尤足光榮門戶，以承親歡。該撫讀書明理，經朕如此體恤、如此委任，諒不至再有瀆請。見在江西辦理善後，正需才德兼備之員；著即赴任。」葆楨奉詔感泣，疏言：「前在廣信，以有饒廷選七戰皆捷，轉危為安；後在廣饒九南道任，以兩江督臣曾國藩密籌援應，俾搘危機。凡此因人成事，藉免愆尤；乃蒙溫諭有加無已。且以烏鳥之私，上勞眷注；臣何人斯，恩遇至此！臣今許國以身、義無旁顧；又何敢因晨昏之戀，負高厚之恩。」得旨：「覽奏具見悃忱；忠孝性成，可嘉之至！」同治元年二月，命兼辦廣信糧台。三月，疏言：「衢州被圍，玉山接濟之米石、軍火皆為賊阻；其股匪遊弋，圖乘左宗棠東下，窺伺信防，斷我後路。必廣信、衢州一帶先無意外之虞，再由金、嚴規取杭州，方無糧絕援阻之患。」又言：「廣郡地方，逆匪垂涎已久，急宜未雨綢繆。擬仿堅壁清野法，令士民憑險築寨；即倡捐擇要興修。」均報聞。時賊欲由江山圖犯廣信，葆楨以左宗棠後路關係匪輕，請令曾國藩調兵豫防，請馳至廣信嚴籌佈置。七月，上「練兵五便」疏，又請增募勇丁以資戰守；詔皆加勉。十一月，皖逆西趨豫章，命葆楨飭各軍分紮緊要、並力防剿，曾國藩、左宗棠撥兵援應。二年三月，檄官軍截擊休寧竄匪，勝之。時徽州三面皆賊，葆楨調軍分駐休甯、祁門。四月，破逆首黃文金於小路口。賊竄建德，潛糾党合攻祁門；複偕湘軍大破之。尋又偕浙軍克黟縣，毀曹門林河浮橋，焚其寨。六月，上以江南各軍分道進攻，賊勢窮蹙，必竄江西；敕葆楨督飭將士務殲丑類，以圖規複金陵。七月，賊由太平、石埭、建德擾江西；葆楨自請議處，詔寬免之。旋督軍進剿，賊遁；江境肅清。

　　複以敗匪入湘境，飭參將韓進春馳至贛州擊之。九月，因病請假。十月，禦史華祝三疏言：「風聞葆楨以協餉、用人與曾國藩意見不合，恐礙大局。」諭曰：「曾國藩辦理東南軍務，需餉孔亟；沈葆楨值地方凋敝，或致協餉未能如數。至用人一項，沈葆楨以地方大吏，甄刻不得不嚴；而曾國藩因軍營需才、菲葑無棄，亦恐耳目難周。惟天下事往往因小嫌而誤大局，不可不思。曾國藩、沈葆楨皆賢能卓著、公忠體國之臣，如果各懷意見，安望共濟艱難！此後沈葆楨于曾國藩軍營協餉苟可設法，必當竭力籌措；並著該撫即行銷假任事。曾國藩于沈葆楨曾經甄劾，而來投效者亦當留意汰斥，勿開幸進之門。彼此函商，共歸一是。以古人廉頗、藺相如、寇恂、賈複為法，同心共事，無貽朝廷南顧之憂。」葆楨尋以西路有警，力疾視事；疏陳佈置情形，得旨：「西路佈置甚為周密，具見以國事為重，忠藎可嘉！所稱隨時參酌，以民力補兵數之闕、以吏治為軍政之根，洵能洞中窾要。著即振刷精神，力圖整頓；務令治效蒸蒸日上。三年二月，賊分股內竄，一由玉山趨廣信、一由開化窺婺源；聞婺源有備，遂由白沙關犯德興。官軍分路馳擊，斬馘六千有奇。餘匪遁回玉山，旋竄弋陽、貴溪南境；葆楨自請嚴議，上加恩寬免，命「實力剿辦，毋使蔓延。」三月，疏言：「曾國藩前請將江西通省厘金，均撥皖餉；今事勢與前不同，請仍歸本省，藉固軍心。」上以皖軍關係全域，詔江西分提一半，余仍接濟國藩軍。時竄踞南豐之賊築壘死守，別股擾及新城；官軍累戰皆捷。又一股分陷金溪，圖犯建昌；葆楨檄各營分道躡剿。四月，克新城，進圖南豐。上念南豐久未下，以提督楊岳斌督辦皖南、江西軍務，前浙江按察使劉典佐之；命葆楨俟該提督到後，會商剿辦機宜。五月，賊突犯撫州，擊走之；又迭陷宜黃、崇仁，蔓延豐城、新淦、夾江各縣，敕葆楨妥籌防剿，毋令偪近省垣。六月，逆首汪海洋、陳炳文踞陳坊、湖坊及火田畈一帶。葆楨飭總兵王開琳先攻湖坊，賊逸入火田畈，迅擊之，斃悍逆無數，毀賊壘八；總兵孫昌國敗賊于張家橋，道員王德榜等平貴溪盛洞源及小港逆壘。七月，破崇仁賊卡。時浙省肅清，逆首黃文金擁洪秀泉子福瑱奔竄昌化、績溪，黃文英亦竄涇縣、祁門，欲假道徽、池擾江西，為入粵計。敕葆楨實力防堵，毋令一賊入境；又以南、韶一帶賊氛甚熾，諭飭寧、贛防兵越境會剿。九月，葆楨飭席寶田以精毅軍追福瑱，疾趨五晝夜至石城，大破之；擒洪仁玕、洪仁政、黃文英等，搜獲福瑱於石城荒榖中，皆伏誅。十月，捷聞；諭曰「沈葆楨自簡任江西巡撫，籌辦防剿，深合機宜。江、皖賊匪屢竄江西，均能次第掃蕩；並生擒首逆，殄除巨酋。著加恩賞給一等輕車都尉世職，並賞給頭品頂戴。」十一月，葆楨推功諸將，拜疏籲辭；諭曰：「朝廷論功行賞，一秉至公。沈葆楨於賊竄江西後，督率兵勇，先後肅清；戡亂之功，深堪嘉賞！至該省兵勇不敷調遣，雖曾國藩、左宗棠撥軍援助，究由該撫開誠佈公、聯為一氣，始能將士用命，迅奏膚功。且江西省吏治、民風日有起色，皆由該撫實力實心，克盡厥職；尤宜殊恩特沛，以獎勳勤。所請著毋庸議。」嗣以父母衰病，懇請歸養；上以「江西軍務初平，一切善後事宜未便遽易生手」，擾詔留之，賞葆楨父母人參六兩。時福建漳、龍各屬賊勢鴟張，敕撥勁旅助剿，有「力保桑梓，即所以上慰椿萱」之諭；葆楨即分飭諸將扼要嚴防。四年二月，以親疾，請假歸省；許之。尋疏稱邊防吃緊，暫緩回閩；諭嘉其「實能視國如家。」三月，丁母憂。得旨：賞假百日；俟假滿改為署理江西巡撫，即行赴任。葆楨籲懇終制，有旨俯從。

　　嗣閩浙總督左宗棠創舉船政；六年，調督陝、甘，疏稱船政非葆楨無可屬者。於是，命總理福建船政。八月，疏陳船塢及學堂采料募勇情形，略言：「馬尾一區，上抵省垣南台水程四十裡，下抵五虎門海口水程八十裡有奇。自五虎門而上，黃埔、壺江、雙龜、金牌、館頭、亭頭、閩安皆形勢之區，而金牌為最要；自閩安而上，洋嶼、羅星塔、烏龍江、林浦皆形勢之區，而羅星塔為最要。馬尾地隸閩縣，踞羅星塔之上流，三江交匯，中間港汊旁通長樂、福清、連江等縣；重山環抱，層層銷鑰。當候潮盛漲，海門以上島嶼皆浮；潮歸而後，洲堵、礁沙縈回畢露。所以數十年來外國輪船、夾板常泊海口，非土人及久住河岸之洋人引港，不能自達省城。道光末年，大吏籌備海防，但載石鑿舟以塞林浦上流，竟割重重天險而棄之；至今海濱土人猶共以為非策也。船塢在馬尾山麓，地曰中岐。但就一方地勢而言，大江在前；迤南而下，群峰西拱，狀若匡床。中間坦處，舊本村田；去購買歸官，始圈為船塢，窪者平之、低者壘之。慮田土之積弱難勝也，沿塢密釘木樁以固之；慮海潮、溪汛之不時驟至也，沿塢各增五尺以防之。塢外三面環以深濠，既藉通運載之船，亦可瀉積淤之水。塢內濱江者為船槽，若鐵廠、輪廠、機器廠、斲木棧房，皆參列其後。塢外之東，迤北為臣及辦事各員紳公所。外列外國匠房三十間，其左為法國學堂，又左為英國學堂；江滸則煤廠在焉，山麓則中國匠房在焉。循麓再上，山之左肋可以眺遠；飭前駐楚軍五百人因地築壘，不特可攬船廠全域，沿江上下數十裡風帆沙鳥如在目前。稍下，則監督日意格所居也。在臣公所右者，有外國醫生寓樓，匠首寓樓。其與日意格山樓對峙者，則副監督德克碑之屋也。一切土木，計日課工，屈指可數：此船塢內外之大概情形也。船政根本，在於學堂，因就馬尾甄別法學藝童，隨及英學藝童。既因其勤惰，分別升降；複定章程，每日常課外，令讀「聖諭廣訓」、「孝經」兼習論策，以明義理。其續招入局者，擇其文理明通、尤擇其資質純厚者，以待敘補。以中國之心思，通外國之技巧；可也。以外國之習氣，變中國之性情；不可也，且浮澆險薄之子，必無持久之功；他日于天文、算學等事，安能精益求精、密益求密！謹始慎微之方，所以不能不講也。採辦一節，似易實難。官場習氣，以浮冒搪塞為能；船政之興，尤視為利藪。用商賈，有時擾累之弊，甚於官司；用官司，有時侵漁之端，甚於商賈。馴至劣幕、奸胥交通，市儈、鬼蜮叢生。是以民間置貨，尚有精良；一屬公家，便多贗鼎。又聞向來外國船材、煤炭，多運自緬甸、暹羅。見雖遣員先於近處采幹搜嚴，他日恐仍不免取材荒裔；重洋遼遠，更防不勝防。任非其人，糜費甚多，仍歸無用。擬乘此發令之初，明罰敕法，以警其餘。人心畏法，而後弊竇可除，良材畢至也。至船廠之興，固須收羅工匠；輪船下水，則舵工、水手，缺一不行。非徒習慣風濤，尤須熟精槍炮。蓋國家之創造輪船，譬諸千金買駿；倘衝鋒陷陣不持寸鐵，雖有千里之馬，安足成功！見在洋匠尚未至閩，船成尚需時日，擬先調閩中舊撤炮船十隻，派練水勇二、三百名，未成船以前，藉以巡緝近洋；成船以後，即可擐甲登舟，駕輕就熟：此臣近日考核學堂、分飭採辦及招募水勇之情形也。」報聞。九年，丁父憂。十一年，內閣學士宋晉疏請暫停製造，上下其章於葆楨「酌議具奏。」尋密疏言：「自強之道，與好大喜功不同。即使中國炮船遠勝西國，我皇上斷不肯勞師異域，為漢武、唐宗之所為。至自固藩籬、為民禦災捍患，非惟聲勢所不容已，抑亦覆幬所不可遺。查宋晉原奏稱：「此次輪船，如謂之以制夷，則早經議和，不必為此猜嫌之舉。」果如所言，則道光年間已議和矣，此數十年列聖所宵旰焦勞者何事！天下臣民所痛心疾首不忍言者何事？耗數千萬金於無底之壑，公私交困者何事？夫恣其要狹，為抱薪救火之計者，非也；激於義憤，為孤注一擲之計者，亦非也。所恃者，未雨綢繆，有莫敢侮予之一日耳。若以此為猜嫌，有礙和議；是必盡撤藩籬，並水路各營去之而後可也。原奏稱：「用之外洋交鋒，斷不能如各國輪船之利；名為遠謀，實同虛耗。」夫以數年草創伊始之船，比諸百數十年孜孜汲汲、精益求精之船，是誠不待較量，可懸揣而斷其不逮。然亦思彼之擅是利者，果安坐而得之耶？抑亦苦心孤詣，不勝糜費而得之也！且各國輪船，亦有利、有不利。其創之也，各有後先；其成立也，互相師法。久於其道，熟能生巧，則利；鹵莽從事，淺嘗輒止，則不利。加意講求，兢兢惟恐失之，則利；恃其精巧，疏於防範，則不利。此中人事居其半，天事亦居其半。即如廠中新造之「萬年清」、「伏波」，輪機購諸外國者也；「安瀾」，輪機成諸本廠者也。「萬年清」船工屢作屢改，「伏波」、「安瀾」漸少更張。而試諸海邦，則「伏波」穩於「萬年清」、「安瀾」穩於「伏波」；前者生，後者熟也。勇猛精進，則為遠謀；因循苟且，則為虛耗：豈但輪船一事然哉！原奏稱：「捕盜已有師船，運糧不若沙船。」前年浙江成案，師船出，則洋盜悍然戕官；輪船出，則洋盜弭首就縛。前年運米成案，沙船自滬達津，以月計；輪船自滬達津，以日計：此其利鈍、贏絀，尚待辯而明哉！至謂「成造船只撥給殷商，收其租價，以備修理」；不知兵船與商船迥別。商船務高其頂、廣其艙，以受客貨；兵船則避槍炮、壓風濤，斂之惟恐不密。以兵船畀之商人，即不索其租，彼亦不以為利也。船政洋料購自香港，木料購自暹羅；此皆與洋人交接，不居奇則幸耳，不受我擾也。當設廠之始，地本水田，所需木樁不可勝數，省城木價為之驟昂，且丈尺不敷；因而委員赴上游採辦。嗣木商聞風自至，實時停止。臺灣曾委員採辦樟木，嗣後洋人踵行，亦於前年停止。惟雞籠之煤炭，無日不需；辦運亦源源不絕。然價值、水腳，均照民間一體通行，公平交易；從無派諸官、累諸民者。當左宗棠之議立船政也，中國無一人曾身歷其事者，不得不間之洋匠。其約自鐵廠開工之日起，立限五年，成船一十六號，估價三百萬。惟中外員匠有生熟、巧拙之殊，銅鐵、木料有貴賤之異。零星物件，外國取諸市肆而皆足，中國非一一本廠自造、即購諸重洋，然所估之數不甚相遠。以結款四十萬為購器、募匠、買地、建廠之需，則昔之所估與今之所費相去懸絕；專就建廠而論，一椽未立、一瓦未覆，第購民田、釘木樁、培山土，地基甫固而所費已不貲矣。蓋洋匠所見者外國已成之廠，而不知當日經營締造之艱難；所以臣任事時，即有應辦工程、應發款項多從前未經議及之奏也。原議鑄鐵為一廠、打鐵為一廠、模子為一廠、水缸兼鑄銅為一廠、輸機兼合攏為一廠，合共五廠；後增拉鐵、槌鐵、鐘錶、帆纜、火磚、舢板六廠，又立打鐵、輪機分廠，共添八廠。添廠則添機器，添匠徒，並添公費。原議學堂兩所，藝童六十名；後添繪事院、駕駛學堂、管輪學堂、藝圃四所，藝童徒共三百餘名：均系不容已之需。懍遵我皇上「勉為其難，毋得瞻前顧後」之旨，不追繩其原估之疏漏，而務責其全域之必成。所有添設緣由，均經奏明在案。各廠工，九年夏間甫畢；拉鐵、槌鐵兩廠，十年秋間始畢：此微臣辦理不善、工遲費巨之實在情形也。夫辦理不善，臣百喙難辭；然不嘗以承辦者之乖方，疑創議者之失策。倘因是而廢之，機器所置甚巨，發賣無承售之人，存儲有看守之費；積日朽蠹，卒亦歸於無用。輪船無一歲不修者，數歲則一大修，且須撤換機器；工停而船無可修則廠廢，而船隨之俱廢。然猶曰：舉已費者棄之耳。驟籌七、八十萬金遣散不做工之洋人、清還不適用之物價，海關、厘局未必具此鉅款；更挪解部之款、協餉之款以應此急需，是省費而費逾迫也。然猶曰：一勞永逸耳。外人之垂涎船廠，非一日矣；我朝棄，則彼夕取。始也，以借用為言，無辭以卻之也；繼必於他處故啟釁端，勒賠兵費，而以此為抵：枝節橫生，有非意料所及者。且當日左宗棠與洋匠堅明約束，各國周知。今無故而廢之，一則謂中國辦事毫無把握，益啟其輕視之心；一則謂中國帑項不支，益張其要求之焰。此臣所以反復再三，竊以為不特不能實時裁撤，即五年後亦無可停；所當與我國家億萬年有道之長，永垂不朽者也。臣志廣術疏，拙于居積，或滋糜費。夏獻綸精核，遠過於臣；接辦以來，無日不兢兢以撙節為念。然用款之巨猶昔，非不痛減，此減而彼旋增。臣交卸時尚有存款，儲材尤富；今則截長補短，銀垂盡、料亦垂盡。海關五萬按月解給，旦恐萬萬不敷；欲求減省，或在五年限滿，洋匠遣散後乎！禦侮有道，循已成之法而益精之耳。洋人來中國教習，未必皆上上之技。去年曾國藩有募幼童赴英國學藝之舉，閩中欲踵而行之，以艱于籌費而止。擬限滿後，選通曉製造駕駛之藝童，輔以年少技優之工匠，移洋人薪水為之經費；以中國已成之技、求外國益精之學，較諸平地為山者，又事半功倍矣。西法雖千頭萬緒，要權輿於算學；中法與西法派雖別，而源則同。臣嘗會同前督臣英桂有請設算學科之奏，部臣因「無人可以閱卷」議駁。然聞京師同文館教習李善蘭，通西學者也；前任山西河東道楊寶臣，通中學者也。倘廢無用之武科，以勵必需之算學，導之先路；十數年後，人才蒸蒸日上，無求於西人矣。然而外侮之來，何能待我！但就已成之船炮訓練精熟，未嘗不可轉弱為強；否則，士卒不習，雖極精之船炮，亦塊然一物耳。前蒙特簡福建水師提督李成謀為輪船統領，俾常川訓練；惟是訓練，不能無費。該提督素性廉介，必不思藉潤乎其中；而缺瘠家貧，力不足以賠墊。臣旋即丁憂交卸，未及奏請；應懇敕下督、撫臣按月籌解五百金，為該提督出洋操費。但凡閩局之船，無論留于福建及分撥外省者，統領均須逐時校閱其高下。其藥彈等項，則撥歸何省之船由何省應付，毋令缺乏。縱事變猝發，不至倉皇無措矣。至養船經費，原不在造船所估之中。若慮兵船過多，費無從出，則間造商船，未嘗不可，亦不患領者之無人。但兵船為禦侮之資，不容因惜費而過少耳。」上嘉納之。尋服闋，仍接辦船政。

　　十三年，日本國尋釁琉球，窺我臺灣，泊兵船於廈門。四月，上命葆楨渡台巡視，兼辦各國通商事務。葆楨具疏會同閩浙總督李鶴年等言：「會議洋務者，非一味畏葸，祇圖有日置身事外，不恤貽患將來；即一味高談，謂義憤快心，不妨孤注之一擲：于國家深遠之計，均無當焉。臣謹以管見所及陳之：一曰聯外交。倭奴狡譎非常；其稱兵也，西人斥其非，彼則以「商諸中國，業經見許」對。中國據理詰之，則互相推諉，閃爍其詞。西人雖疑其奸，終無從遽發其覆。臣等擬將迭次洋船遭風各案，摘要照會各國領事；其不候照覆、即舉兵入境並與生番開仗各情形，亦分次照會公評曲直。日本舉動，西人纖悉必知之。如其怵於公論，斂兵而退，上也；否則，輾轉時日，我得集備設防，其鬼蜮端倪亦可隨時探悉。一曰儲利器。議者鹹謂「日本迥非西洋之比」；然有明中葉全盛之時，萃俞、戚、譚、劉之將才，竭蘇、浙、閩、粵之兵力，狼噬豕突數十年而後定，不可謂非勁敵。其陸戰，雖西人亦憚之。臺灣與之鄰壤，形勝扼要、物產富饒，彼既利慾薰心，未必甘為理屈；而所以敢於鴟張者，則又窺中國器械之未精，兼恃美國暗中之資助。其已抵台南各船，均非中國新船之敵；而該國尚有鐵甲船二號雖非完璧，而以摧尋常輪船，則綽綽有餘。彼有而我無之，水師氣為之奪；則兩號鐵甲船，不容不購也。海疆守口之利，莫若水雷。中國雖能自製，而力量單薄，不足以破巨艦；則水雷不能不購也。陸路之利，莫如洋槍。操演則宜用前膛，臨敵莫便於後膛；閩局雖有之，而不足於用。添募陸師，則各種洋槍並其合膛之子，不能不多購也。水路之利，在輪船、巨炮。船無煤炭，與無船同；炮無子藥，與無炮同。則洋煤、洋火藥、合膛之開花彈以及火龍、火箭之類，不能不多購也。明知所費不貲，必有議其不量力者；然備則或可不用，不備則必啟戎心。乘兵釁未開之時，尚可為牖戶綢繆之計；遲則無及矣。一曰儲人材。閩省陸勇寥寥，因臺北查辦匪徒，巳調兩營東渡；其分防馬尾、廈門及上游三營，均不可動。水師除輪船外，亦無可量移者。若待弁兵厚集，誠恐稽期。見在「福星」、「長勝」、「海東雲」三船已在臺灣，「揚武」在台歸添子藥又即日赴台；「靖遠」在廈門，「振威」經臣鶴年派令齎折赴滬，浙江之「伏波」、山東之「飛雲」、天津之「萬年清」、「濟安」、「永保」均調而未歸。聞廣東之「安瀾」，即日可到；到時當飭其裝足子藥、煤炭，臣葆楨即乘之東行。並諮調提臣羅大春即日赴台，與臣葆楨及鎮、道會籌一切。此時消除萌蘖，須得折衝樽俎之才。查有籍隸廣東之前署臺灣道黎兆棠，膽識兼偉、洞悉洋情，威惠在台，民懷吏畏；臣葆楨謹飛函赴粵調之前來，並以共事日久，深相倚仗之。吏部主事梁鳴謙等諸文士，隨臣葆楨東渡，以期集思廣益，毋失機宜。一曰通消息。台洋之險，甲諸海疆。從前文報，恒累月不通；有輪船後，乃按月可達。然至颶風大作時，雖輪船亦為所阻。欲消息常通，斷不可無電線。計由福州陸路至廈門、由廈門水路至臺灣——水路之費較多、陸路之費較省，合之不及造一輪船之資；瞬息可通，事至不虞倉卒矣。」疏入，均從之。時臺地額兵多不可用，葆楨赴台後，倭兵登岸設營，社番伺隙待動。葆楨據理責之；曉諭諸社、宣佈皇仁，番族悉遵約束，倭人氣奪。隨修城垣、築炮壘、練營勇、備器械，不先開釁端，而無一不為可戰計；眾心益安，倭人亦如約撤兵，遂籌善後。十二月，與幫辦臺灣事宜福建布政使潘霨疏請福建巡撫移駐臺灣、北路增設府縣；略言：「洋務稍松，即善後不容稍緩。惟臺地之所謂善後，即臺地之所謂創始也。善後難，以創始為善後則尤難。臣等曩為海防孔亟，一面撫番、一面開路，以絕彼族覬覦之心，以消目前肘腋之患；固未遑為經久之謀。數月以來，南北諸路縋幽鑿險、斬棘披荊雖各著成效，卑南、奇萊各處雖分列軍屯，祇有端倪，尚無綱紀。臺地延袤千有餘裡，官吏所治只濱海平原三分之一，餘即番社耳。國家並育番黎，但令薄輸土貢，永禁侵陵；意至厚也。而奸民、積匪久已越界潛蹤，驅番占地而成窟穴：則有官未開而民先開者。入山既深，人跡罕到；野番穴處，涵育孳生：則有番已開而民未開者。迭巘外包、平埔中擴，鹿豕遊竄，草木蒙茸；地廣番稀，棄而弗處：則有民未開而番亦未開者。是但言開山，而山之不同已若此。生番種類數十，大概有三：牡丹等社恃其悍暴，劫殺為生，暋不畏死；若是者，曰「凶番。」卑南、埔裡一帶居近漢民，略通人性；若是者，曰「良番。」臺北阿史等社雕題剺面，向不外通，屯聚無常，種落難悉，獵人如獸，雖社番亦懼之；若是者，曰「王字凶番。」是但言撫番，而番之不同又若此。夫務開山而不先撫番，則開山無從下手；欲撫番而不先開山，則撫番仍屬空談。今欲開山，則曰屯兵衛、曰刊林木、曰焚草萊、曰通水道、曰定壤則、曰招墾戶、曰給牛種、曰立村堡、曰設隘碉、曰致工商、曰設官吏、曰建城郭、曰設郵驛、曰置廨署；此數者，孰非開山之後必須遞辦者！今欲撫番，則曰選土目、曰查番戶、曰定番業、曰通語言、曰禁仇殺、曰教耕稼、曰修道途、曰給茶鹽、曰易冠服、曰設番學、曰變風俗；此數者，又孰非撫番之時必須並行者！雖然，此第言後山耳；其繁重已若此。山前之入版圖也百有餘年，一切規制何嘗具備！就目前之積弊而論，班兵之惰窳也，蠹役之盤踞也，土匪之橫恣也，民俗之慆淫也，海防、陸守之俱虛也，械鬥、紮厝之迭見也：學術之不明，庠序以容豪猾；禁令之不守，煙賭以為饔飧。官斯土者，非無振作有為、正己率屬之員，始苦於事權之牽制、繼苦於毀譽之溷淆；救過不遑，計功何自！使不力加整頓、一洗浮澆，但以目下山前之規模、推而為他日山後之風氣，雖多一新辟之區，適多一藏奸之藪；臣等竊以為未可也。嘗綜前、後山之幅員計之，可建郡者三、可建縣者有十數，固非一府所能轄。欲別建一省，又苦器局之未成；而閩省向需台米接濟、台餉由省城轉輸，彼此相依，不能離而為二。環海口岸，處處宜防；洋族教堂，漸漸分佈。居民向有漳籍、泉籍、粵籍之分，番族又有生番、熟番、屯番之異；氣類既殊，撫馭匪易。況以創始之事為善後之謀，徒靜鎮之非宜，欲循例而無自。使臣持節，可暫而不可常。欲責效於崇朝，兵民有五日京兆之見；倘逾時而久駐，文武有兩姑為婦之難。臣等再四思維，宜仿江蘇巡撫分駐蘇州之例，移福建巡撫駐台，而後一舉而數善備。何以言之？鎮、道雖有專責，事必稟承督、撫而行；重洋遠隔，文報稽延，率意徑行，又嫌專擅。若駐巡撫，則有事可以立斷：其便一。鎮治兵、道治民，本兩相輔也，轉兩相妨。職分不相統攝，意見不免參差；上各有所疑，下各有所恃。不賢者以為推卸地步，其賢者亦時時存形跡於其間。駐巡撫，則統屬文武，權歸一尊；鎮、道不敢不各修所職：其便二。鎮、道有節制文武之責，而無遴選文武之權；文官之貪廉、武弁之勇怯，督、撫所聞與鎮、道所見時或互異。駐台，則不時採訪而耳目能周，黜陟可以立定：其便三。城社之巨奸、民間之冤抑，見聞親切，法令易行；公道速伸，人心帖服：其便四。台民煙癮本多，台兵為甚；海疆營制久壞，台兵為尤。良以弁兵由督、撫、提、鎮抽取而來，各有恃其本帥之見！鎮將設法羈縻，祇求其不生意外之事：是以比戶窩賭，如賈之于市、農之于田。有巡撫，則考察無所瞻徇，訓練乃有實際：其便五。福建地瘠民貧，州縣率多虧累，恒視臺地為調劑之區；不肖者骫法取盈，往往不免。有巡撫以臨之，貪黷之風得以漸戢：其便六。向來台員不得志於鎮、道，及其內渡，每造蜚語中傷之；鎮、道或時為所挾。有巡撫，則此技悉窮：其便七。台民遊惰可惡，而戇直實可憐。所以常聞蠢動者，始由官以吏役為爪牙、吏役以民為魚肉；繼則民以官為仇讎，詞訟不清而械鬥、紮厝之端起，奸宄得志而豎旗聚眾之勢成。有巡撫，則能豫拔亂本而塞禍源：其便八。況開地伊始，地勢殊異；成法難拘，可以因心裁酌：其便九。新建郡邑、驟立營堡，無地不需人才；丞倅、將領，可以隨時劄調：其便十。設官分職，有宜經久者、有屬權宜者；隨事增革，不至廩食之虛糜：其便十有一。開煤、煉鐵，有第資民力者、有宜參用洋機者；就近察勘，可以擇地而興利：其便十有二。夫臺地向稱饒沃，久為異族所垂涎；今雖外患暫平，旁人仍眈眈虎視。未雨綢繆之計，正在斯時。而山前、山後其當變革者、當創建者，非十數年不可成功；而化番為民，尤非漸漬優柔，不能渾然無間。與其苟且倉皇、徒滋流弊，不如先得一主持大局者，事事得以綱舉目張，為我國家億萬年之計。況年來洋務日密，偏重在於東南。臺灣海外孤懸，七省以為門戶；其關係非輕。欲固地險，在得民心；欲得民心，先修吏治、營政。而整頓吏治、營政之權，操之督、撫；總督兼轄浙江，移駐不如巡撫之便。臣等明知地屬封疆、事關更制，非部民屬吏所應越陳；而夙夜深思，為台民計、為閩省計、為沿海籌防計，有不得不出於此者。」上悉如所請。十二月，台事粗定，乃內渡。未幾，獅頭社凶番狙殺遊擊王開俊；光緒元年正月，又東渡討平之。故例：禁內地民人偷渡，台民私入番者治罪；葆楨奏准盡弛舊禁，以廣招徠。

　　四月，授兩江總督兼辦理通商事務大臣。二年，疏陳江寧府城屬肜敝狀，請酌減上元五縣本年漕糧；下部議行。十二月，以病乞休。自此至四年二月，凡四請；均賞假，慰留之。四月，請停武科；詔以其率改舊章，不准行。五年四月，入覲；賜紫禁城騎馬，仍回本任。十一月，舊疾增劇，複請開缺；得旨：「賞假兩月，安心調理。」尋卒。遺疏入，諭曰：「兩江總督沈葆楨，秉性沈毅，練達老成。曆受先朝恩遇，由翰林外任知府，洊擢封圻。前在江西巡撫任內，籌辦軍務，悉協機宜。嗣因殄除粵匪餘孽，賞給一等輕車都尉世職。朕禦極後，擢任兩江總督。於地方利弊，認真整頓；任事實心，不避勞怨。前因舊疾增劇，賞假兩月；方冀調理就痊，長資倚任。茲聞溘逝，悼惜殊深！加恩追贈太子太保銜，入祀賢良祠，照總督例賜恤。任內一切處分，悉予開複。應得恤典，該衙門察例具奏。靈柩回籍時，著沿途地方官妥為照料。伊子附貢生瑋慶，賞給舉人；瑩慶、瑜慶，以主事用；璘慶、璿慶、瑤慶、琬慶，俟服闋後由吏部帶領引見。」複諭曰：「已故兩江總督沈葆楨，自咸豐五年出守九江，調署廣信；當粵逆鴟張之際，嬰城固守，力戰解圍。嗣補授吉南贛甯道，幫辦江西團練事務。同治元年，奉命巡撫江西；該故員膺兩朝特達之知，力圖報稱。維時粵逆並力窺伺江西，沈葆楨相機堵剿，連戰皆捷，保全實多。厥後綜理船政，殫心竭慮，創立規模。其巡視臺灣，於撫番、開山各事，尤為不辭勞瘁，弭患無形。迨總督兩江，實心實力整頓吏治、保惠民生，與巡撫江西時先後一轍；實屬功績昭彰。著將該故督政績宣付史館立傳，並准其在江南省城及立功各省分建立專祠，以彰忠藎。」尋賜祭葬，予諡「文肅。」

　　六年，閩浙總督何璟疏言：「葆楨生長福州，夙為人望；文章、經濟冠冕一時。當船政開辦之初，成「萬年清」等輪船二十餘艘，俾海壖收利涉之效。嗣複開山、撫番，居民至今感之。請于福建省城建立專祠。」葆楨妻林氏，雲貴總督林則徐女也。當楊輔清擾廣信時，葆楨出籌餉于河口，林氏聞警，以死自誓；刺血作書，乞援于饒廷選。略謂「夫婦受國厚恩，徒死負咎」；因為七邑生靈請命，喻以「駐軍玉山，若廣信失事，則衢、嚴之屏蔽盡撤；援廣信，正以固浙防。」又引「睢陽嬰城，許遠亦以不朽」為勖，而望其不為賀蘭進明。廷選得書馳援，葆楨亦歸。城虛無人，供意胥缺；林氏躬執汲爨以犒將士，獲保郡城。曾國藩奏，稱其「深明大義。」光緒十年六月，江西巡撫潘霨以其書稿呈進，疏請附祀葆楨廣信專祠；上許之。十二年，詔圖葆楨像於紫光閣。

　　子瑋慶，恩賞舉人；瑩慶，湖南候補知府；璘慶，四川馬邊廳同知；瑜慶，光緒十一年舉人、江蘇候補道；璿慶，南河候補同知；瑤慶、琬慶，均欽用主事。孫翊清，光緒十五年舉人、江西候補道，襲一等輕車都尉世職；黻清，江蘇試用縣丞；贊清，廣東試用通判。

　　——卷五十三《大臣畫一傳檔後編》（九）。

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