英宗朝增吏祿_皇宋通鑒長編紀事本末

英宗朝增吏祿

　　熙寧三年八月癸未，上批：「聞在京諸班直並諸軍所請月糧，例皆鬥數不足。內出軍家口虧減尤甚，請領之際，倉界鬥級、守門人等過有乞取侵剋，甚非朕所以愛養將士之意。宜自今每石實支十鬥。其倉界破耗及支散日限鬥級人等祿賜，告補關防，乞取條令，三司速詳定以聞。」先是，諸倉吏卒給軍食，欺盜劫取，十常三四。上知其然，故下是詔，且命三司條具。於是三司言：「主典役人歲增祿為二十萬四千餘緡，丐取一錢以上，以違制論，仍以錢五十千賞告者，會赦不原。」中書謂：「乞取有少多，致罪當有輕重。今一錢以上論以一法，恐未當。又增祿不厚，不可責其廉謹。宜歲增至一萬八千九百緡。在京應千倉界人，如因倉事取受糧綱及請人錢物，並諸司公人取受應千倉界並糧綱錢物，並計髒錢，不滿一百徒一年，每一百錢加一等。一千流二千里，每一千加一等，罪止流三千里。其過致並與者。減首罪二等，徒罪加配五百裡外牢城，流罪加配千裡外。滿十千，即受贓，為首者配沙門島。若許贓未受，其取與過致人，各減本罪一等，為首者依上條內，合配沙門島者，配廣南牢城。仍許人陳告。犯人該徒，給賞錢百千，流二百千，配沙門島三百千。若系公人，給賞外更轉一資。以上人仍亦許陳首，免罪給賞。」從之。

　　四年正月辛亥，詔三司應賣撲酒麴諸坊場錢，每千納稅錢五十，仍別封樁以祿吏。

　　五年五月癸未，詔增中書審官東西、三班院、吏部流內銓、南曹、開封府吏祿。其受財者，以倉法論。

　　六年四月戊戌，詔裁定在京諸司吏請給。先是，吏祿各有定式，後以兼局，增茶湯、紙筆等錢，僥倖相因，略無限制，而樞密院有言，故降是詔。已而王安石白上曰：「如吏人馬驤差往西川、陝西，又往湖南、北兩路溪洞，又如中書檢正吏，皆一人兼兩人文字。若不許兼請，即誰肯任勞責者？既是官有兩局，若不許兼，止是占吏人愈多，而妨其本勾當處，且令日食不足耳。」上曰：「一人兼五人處如何？」安石曰：「凡兼局吏，非在一員官之下，即亦不可兼。既無一員官兼五六處差遣者，即豈有兼五七局之吏？」上乃追前詔寢之。

　　七月丙寅，詔樞密院減書令史五人，增令史俸月錢二千，書令史五千，春、冬各絹五匹，以汰冗養廉也。

　　十二月壬申，三司言：「新法所增吏祿，除舊請外，歲支錢三十七萬一千五百五十三緡有奇。」詔以熙寧四年後坊場稅錢撥還，不足則以市易司市例等錢補之。仍令提舉帳司歲考支收數上中書。時內自政府百司，外及監司、諸州胥吏皆賦以祿，謂之倉法。京師歲增吏祿四十一萬三千四百餘緡，監司、諸州六十八萬九千八百餘緡，然皆取足於坊場、河渡、市例免行後剩息錢等，而今縣官歲入財用，初無少損，且民不加賦，而吏祿以給焉。乙酉，中書言：「增開封府等處吏祿，以行重法。」上曰：「異時吏不賦祿而受賕，輒被重劾。今朝廷賦祿而責人，可謂忠恕矣。」

　　八年閏四月癸巳，權三司使章惇言：「昨增吏祿，行河倉法，蓋欲革絕私弊。今聞卻有以假借典質之類為名，經隔月日，方受財物者，宜為防禁。」詔行倉法人因職事以借使質當為名受財者，告賞刑名，論如倉法。

　　十二月。自熙寧三年始，制天下吏祿而行重法，以絕請托之弊。其年，京師諸司支吏祿錢凡三千八百三十四貫有奇。及沈括為三司使，當熙寧八年，其年支吏祿凡三十七萬一千五百三十三貫有奇。京師舊有吏祿者及天下吏祿，皆不預此數雲。

　　元豐六年正月，詔戶部尚書安燾同本部郎官立省、曹、寺、監新舊吏祿雲。

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