仁宗朝常平倉_皇宋通鑒長編紀事本末

仁宗朝常平倉

　　景祐元年七月。天下常平倉置已久，領于司農寺，至是月壬子，始詔諸路轉運使與州長吏舉所部官，專主常平錢粟。既而淮南轉運副使吳遵路言：「本路丁口百五十萬，而常平錢粟才四十余萬，歲饑不足以救恤。願自經一畫，增為二百萬，它無得移用。」許之。樞密直學士杜衍亦嘗建議曰：「歲有豐凶，穀有貴賤，計本量委散滯取贏，宜究其術。若官以法平之，則農人有利，粟有所泄。今豪姓蓄賈乘時賤收，而拙業之人旋致罄竭，水旱則稽伏不出，須其翔踴，以牟厚利，而農民貴糶，九谷散於穰歲，百姓困于凶年。雖勸課官家至日見，亦奚益於事哉？蓋常平倉制度不立，有名而無實。謂宜量州郡遠近、戶口眾寡。時有饑熟，取賤出貴，嚴以賞罰，課責官吏，出納無壅，增損有宜。公糴未充，則禁爭糴以規利者。糴畢而儲之，則察其以供軍為名而借假者。夫香象珠璣久藏府庫，非衣食之急。若州郡闕母錢，願斥賣賜之，補取其乏。」

　　衍傳，常平議在衍為中丞後。今掇出附見。衍為中丞，乃明年二月也。

　　康定元年十二月丙戌，詔司農寺以常平錢百萬助三司給庫費。自景祐末，不許移用常平，數年間有餘積矣，而兵食不足，故降是詔。

　　慶曆二年八月壬申，詔河南府、孟、鄭、滑、陳、許、潁、蔡、鄧、唐、隨等州發常平倉粟，以賑貧民。

　　四年正月，陝西穀價翔貴，丁醜，詔轉運使出常平倉米賤糶貧民。

　　七月。先是，范仲淹以災異數見，請行數事，其三曰：「今諸道常平倉，司農寺管轄，官小權輕，主張不逮。逐處提點刑獄多不舉職，盡被州府借出常平倉錢本使用，致不能及時聚糴，每有災沴及遣使安撫，雖民委溝壑而倉廩空虛，無所賑發，徒有安撫之名，而無救恤之實。又國家養民之政本在務農，因民之利而利之，則朝廷不勞心而民自養。臣請選輔臣一員兼領司農寺，力主天下常平倉，使以時聚糴，以防災沴。首詔諸略提點刑獄，今後得替上殿，並先進呈本路常平倉斛數目，方得別奏公事。移任者亦須依此發奏，方得起離。仰司農寺常切糾舉，及委輔臣等速定勸農賞罰條約，頒行天下。」

　　皇祐三年十二月癸巳，詔天下常平倉依元糴價，糶以濟貧民，毋得收餘利，以希恩賞。

學達書庫(xuoda.com)