民國通俗演義第九回袁總統宣佈約法　唐首輔組織閣員(2)

第九回袁總統宣佈約法　唐首輔組織閣員(2)

　　〖第四章，　臨時大總統副總統〗

　　第二十九條，臨時大總統副總統，由參議院選舉之，以總員四分之三以上出席；得票滿投票總數三分之二以上者，為當選。
　　第三十條，臨時大總統，代表臨時政府，總攬政務，公佈法律。
　　第三十一條，臨時大總統，為執行法律，或基於法律之委任，得發佈命令，並得使發佈之。
　　第三十二條，臨時大總統，統率全國陸海軍隊。
　　第三十三條，臨時大總統，得制定官制官規，但須提交參議院議決。
　　第三十四條，臨時大總統，任命文武職員，但任命國務員及外交大使公使，須得參議院之同意。
　　第三十五條，臨時大總統，經參議院之同意，得宣戰媾和，及締結條約。
　　第三十六條，臨時大總統，得依法律宣告戒嚴。
　　第三十七條，臨時大總統，代表全國，接受外國之大使公使。
　　第三十八條，臨時大總統，得提出法律案於參議院。
　　第三十九條，臨時大總統，得頒給勳章，並其他榮典。
　　第四十條，臨時大總統，得宣告大赦特赦，減刑複權，但大赦須經參議院之同意。
　　第四十一條，臨時大總統，受參議院彈劾後，由最高法院全院審判官互選九人，組織特別法庭審判之。
　　第四十二條，臨時副總統，于臨時大總統因故去職，或不能視事時，得代行其職權。

　　〖第五章　國務員〗

　　第四十三條，國務總理及各部總長，均稱為國務員。
　　第四十四條，國務員輔佐臨時大總統，負其責任。
　　第四十五條，國務員于臨時大總統提出法律案，公佈法律，及發佈命令時，須副署之。
　　第四十六條，國務員及其委員，得于參議院出席及發言。
　　第四十七條，國務員受參議院彈劾後，臨時大總統應免其職，但得交參議院覆議一次。

　　〖第六章　法院〗

　　第四十八條，法院以臨時大總統及司法總長分別任命之法官組織之。法院之編制，及法官之資格，以法律定之。
　　第四十九條，法院依法律審判民事訴訟及刑事訴訟，但關於行政訴訟，及其他特別訴訟，別以法律定之。
　　第五十條，法院之審判，須公開之。但有認為妨害安寧秩序者，得秘密之。
　　第五十一條，法官獨立審判，不受上級官廳之干涉。
　　第五十二條，法官在任中不得減俸或轉職，非依法律受刑罰宣告，或應免職之懲戒處分，不得解職。懲戒條規，以法律定之。

　　〖第七章　附則〗

　　第五十三條，本約法施行後，限十個月內，由臨時大總統召集國會。其國會之組織及選舉法，由參議院定之。
　　第五十四條，中華民國之憲法，由國會制定，憲法未施行以前，本約法之效力，與憲法等。
　　第五十五條，本約法由參議院參議員三分之二以上，或臨時大總統之提議，經參議員五分四以上之出席，出席員四分之三之可決，得增修之。
　　第五十六條，本約法自公佈之日施行。

　　＊＊＊

　　約法頒佈，臨時政府組織大綱，當然廢止。袁總統遂依約法第四十三條，任命國務總理，組織新內閣。當下留意選擇，擬將國務總理一職，任用唐紹儀。【可見唐是老袁心腹。】惟臨時約法第三十四條，總統任命國務員，須得參議院同意，袁總統不便違法，遂電致參議院議決。參議員聞任唐紹儀，多半贊成，當即通過，電複袁總統。袁即任唐為國務總理。唐亦直任不辭，當奉袁總統命令，由北京至南京，組織國務院。唐忽提出修改官制，擬易九部為十二部，除外交、內務、財政、陸軍、海軍、司法、教育七部，仍然照舊外，獨分實業為三部，一是工業，一是商業，一是農林，交通卻分作兩部，一是交通，一是郵電。【郵電即交通之二大部分，如何分析？】兩部分做五部，本來是沒甚理由，不過南北統一，兩方統有要人，各思壟斷部職。【仍然不脫升官發財的思想，如何改良政體？】

　　唐紹儀身為總理，不能單顧一方，反弄得左右為難。他於沒法中想了一法，便擬添置幾個部缺，位置南北人員。況提出官制，必須經過參議院議決，倘或議員反對，當然不能成立，自己亦可援為口實，免多怨望，這也是唐總理取巧的方法。【開手便想取巧，如何辦得美善。】

　　果然參議院不能通過，只准分實業為兩部，一部是工商，一部是農林，郵電仍併入交通部，不必分離。自是九部改作十部，三月二十九日，唐紹儀蒞參議院，宣佈政見，並提出各部總長名單，請求同意。各議員取單公閱，但見上面開著：

　　外交總長陸征祥
　　內務總長趙秉鈞
　　財政總長熊希齡
　　陸軍總長段祺瑞
　　海軍總長劉冠雄
　　司法總長王寵惠
　　教育總長蔡元培
　　農林總長宋教仁
　　工商總長陳其美
　　交通總長梁如浩

　　這十部總長名單內，只有蔡長教育與前相同，王寵惠尚是舊閣人物，惟改外交為司法，其餘一律易人。段祺瑞、劉冠雄、趙秉鈞，純是袁系人物，當然是老袁授意。陸征祥素無黨派，熊希齡屬新組的統一黨，詳見下文。宋教仁、陳其美兩人與蔡、王向系同志，均入同盟會。唐紹儀本屬舊官僚派，因思想頗趨文明，前次南下講和，與同盟會中人，頗相融洽，至組織內閣時期，又新加入同盟會，時人遂稱他為同盟會內閣。【重要位置，俱屬袁系，稱為同盟會內閣，實不副名。】

　　嗣經參議院投票表決，只有梁如浩未得同意，餘均多數贊同。

　　唐遂退出參議院，即日馳電北達。次日，即由袁總統正式任命。各部俱已得人，交通總長一缺，尚屬虛位，暫命唐總理兼署。唐內閣算完全成立了。那時第一次臨時總統孫文，應該踐約辭職，便於四月初一日，親至參議院，行解職禮，自然又有一番宣言。小子有詩贊孫中山雲：

　　功成身退不貪榮，讓位非徒踐夙盟。
　　細數年來諸鉅子，如公才算是真誠。

　　欲知孫中山如何宣言，容俟下回續錄。

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　　《臨時約法》，為中華民國憲法之嚆矢，其間雖經袁氏廢棄，然帝制隳，袁氏斃，而約法復活。是民國之尚得保存，全賴約法之力，故本書不能不備錄全文，所以存國典也。唐紹儀奉袁氏命，組織新內閣，觀其提出閣員名單，如內務，如陸海軍，實握全國樞紐，而皆為袁氏心腹，教育司法農林工商四部，為袁氏所輕視，則屬諸同盟會中。是唐氏固受袁指使，明明一袁系人物，謂為袁系內閣也可，謂為同盟會內閣，固不可也。老袁一登臺，便已隱植勢力，唐氏反為其鷹犬，我為唐氏計，殊不值得雲。

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