大失誤(95)_高金虎

九五

　　毋庸置疑，中央情報局確實存在布什總統所說的這種「缺陷」，博倫的說法也無可非議。間諜衛星可看清伊拉克的軍隊部署，但無法洞察薩達姆的內心世界。問題是，在海灣危機前，美國情報界對薩達姆的真實意圖也不是一無所知。薩達姆的意圖隱蔽得再深，如果他要發動戰爭，那就一定會通過某種形式表現出來。美國情報界通過衛星偵察等技術手段，獲取了有關伊拉克軍隊的具體部署，並結合其他情報分析手段，從中得出可信的結論，應該說是無可非議的。

　　打入伊拉克政府內部的間諜當然是提供薩達姆意圖的最好來源，但是，在缺乏可靠的人力情報時，決策者是否就應該無所事事呢？綜觀古今中外的戰例，有多少次決策是由於打入敵人心臟的間諜事先獲取了準確的情報而進行決策的呢？很明顯，間諜提供的情報只占很小的比例，大部分情況是，情報機構在掌握大量情報資料的基礎上，通過正確的情報分析，從而向決策者提供較為準確的情報。鑒於發展間諜的危險性和長期性，一個打入敵人心臟的高效率間諜網不是一朝一夕就能建立起來的。

　　任何一個國家，不管它在諜報偵察方面投入多少力量，它也不可能在全世界所有國家建立起隱蔽、高效的諜報網，更不用說建立起打入敵人核心的諜報網了。中央情報局在伊拉克內部沒有可靠的間諜網，這不是布什總統無所事事的理由，只能是其推卸責任的一個藉口。如果任何決策都必須等到間諜提供敵人的意圖，那要情報分析人員幹什麼？情報機構千辛萬苦發展各種技術偵察手段又有什麼價值？作為美國歷史上唯—一個當過中央情報局長的美國總統，布什是應該懂得其中的利害關係的。

　　但遺憾的是，他雖然仔細閱讀了中央情報局提供的情報分析，但他更喜歡閱讀那些未經分析的原始情報，很少把情報分析專家的意見放在心上，在進行決策時也很少以之為參考。他相信自己能對這些情報作出正確的評價。中央情報局局長雖然名義上是他的首席情報顧問，但事實上，韋伯斯特的話對布什並沒有影響力。他已經同許多中東的官員討論過中東的局勢，他們認為，薩達姆只不過是要通科威特讓步。他對韋伯斯特說，他將繼續與他在國外的高級情報源協商，監視中東的事態發展。很明顯，作為總統首要情報顧問的韋伯斯特和他的中央情報局在布什心目中抵不上他自己的「高級情報源」，韋伯斯特和中央情報局被置於一種非常尷尬的地位。

　　7月30日，衛星照片顯示了伊科邊境的最新動態。蘭確信，伊拉克已具備橫掃整個科威特和沙特阿拉伯東部的能力，他迅速接通了連接國防情報局局長索伊斯特的絕密電子通道。在那台與局長辦公桌上的電腦相連的386電腦上，蘭寫道：「我一直在注視著伊拉克向科威特邊境增兵的模式。炮兵、後勤部隊在調動，空軍也在調動。薩達姆完全沒有理由這樣做。我不認為薩達姆在訛詐科威特。我看過他的私人傳略，他不懂得如何訛詐。這不符合他的一貫作法。」他進一步指出，薩達姆的軍隊調動和他手頭的任務木相稱，如果他要訛詐科威特，那麼用不著出動這麼多部隊他就可以達到目的。現在他調動這麼多部隊，答案只有一個：他準備使用它。而且，如果薩達姆要威脅科威特，他必須讓科威特知道這一點，可由於科威特沒有軍事衛星，科威特並不知道伊拉克軍事集結的規模。因此，說薩達姆想訛詐科威特，是說不通的。

　　作為一名情報分析家，蘭此舉可以說是十分大膽。一般來說，由於情況瞬息萬變，任何情況都可能發生，情報人員不會把話說死，以免自己難堪。但蘭覺得此次他有充分的把握，為了引起上司的重視，他決定豁出去了。科威特對薩達姆無可奈何，但是，如果美國及早發出警告，薩達姆也是不會肆無忌憚的。而決策人要下決心，必須有充分的情報依據。蘭覺得，他此舉可以幫助布什總統定下決心。

　　可是，並不是所有人都像蘭這麼看問題的。索伊斯特就不同意蘭的判斷，7月24日國務院發言人塔特懷勒就說過：伊拉克和其他國家一樣清楚，在一個開化世界裡沒有強迫和恐嚇的位置。難道不正是如此嗎？但是，索伊斯特還是把蘭的報告呈給國防部長切尼和鮑威爾，並希望他們對此問題有所關注。但是兩人都認為蘭的看法不成熟。

　　8月1日，韋伯斯特又向總統國家安全事務顧問斯考克羅夫特呈遞了另一批情報和最新的衛星照片，照片顯示，伊拉克的三個裝甲師已經擺開作戰陣勢，距科威特邊界只有三英里，八十多架直升機嚴陣以待。伊拉克人的通訊、大炮、彈藥和後勤力量已經各就各位。薩達姆已經具備越境出臺的能力，已經有足夠的證據證明薩達姆將發動一場戰爭。韋伯斯特說，入侵將在24小時內發生。中央情報局的情報分析家查爾斯·艾倫認為，入侵可能是全面佔領科威特。負責中東政治事務的副國務卿金米特看了很吃驚，沒有充分的把握，情報人員怎敢出此狂言。

　　當天下午，布什和白宮官員一起討論中央情報局的最新情報，斯考克羅夫特似乎最關心此事。他說：「總統先生，如果真的發生這種事，那麼，我們選擇的餘地真不大呢！」可是布什在聽完其他人的發言後，仍然不相信薩達姆會派軍隊佔領科威特。鮑威爾承認，要忽視這些最新情報是不可能的，但是，由於伊拉克是一個極權主義政體，薩達姆的行動說變就變，根本無法預測，美國在伊拉克上層沒有一個可靠的情報來源，因而不能確定薩達姆的真實意圖。

　　切尼和施瓦茨科普夫也有同感。特別是切尼，他對於情報機構發出的警報沒有什麼好感。在他看來，過去中央情報局和國防情報局的警告幾乎是天天不斷，但有幾個警告是驗證了的？比方說，他的辦公室每週都收到警告說，菲律賓的政局不穩，政變即將發生，可是這種政變從來沒有發生過。再說，中東的穆巴拉克、法赫德和侯賽因都認為薩達姆不會入侵科威特。他們可都是薩達姆的密友，對薩達姆應該是很瞭解的，他們的判斷應該是有分量的。

　　但是，這次白宮的意見並不完全一致。金米特決定採取一些措施來處理這場危機。他將中央情報局的最新情報發給正在伊爾庫茨克的貝克。貝克表示，他將向他的蘇聯同行瞭解一下情況，看蘇聯是否瞭解薩達姆的計劃。謝瓦爾德納澤表示，薩達姆是在嚇唬人。這樣，美國對中央情報局的情報就沒有採取任何行動。到傍晚，美國許多高級官員準備休假，5點過後，斯考克羅夫特也離開白宮，布什總統和國防部長切尼準備第二天飛往科羅拉多州阿斯彭，去同英國首相撒切爾夫人會談。當天晚上8時30分，伊拉克軍隊越過了伊科邊界。

　　布什政府之所以對美國情報界的警告無動於衷，還有一個重要理由，那就是，以攻城掠地為目的的戰爭是中世紀的產物，在現代國際社會沒有市場。蘇聯以一個超級大國的地位，在人侵阿富汗後還是遭到全世界的反對，越南入侵柬埔寨更是成了過街老鼠。武力征服不是最高明的舉動，薩達姆難道不明白這其中的道理嗎？美國中東問題專家格雷厄姆·富勒說：「通過入侵科威特，薩達姆把他曾贏得的一切都扔掉了。他竟然入侵，我們感到驚訝。最後，你不能預測不高明的決定，而薩達姆關於入侵科威特的決定是他的一個極大的錯誤。」美國駐伊拉克大使艾普裡爾·格拉斯皮也說：「我們很傻，沒有意識到薩達姆是愚蠢的。」總而言之，他們都認為首先是薩達姆犯了錯誤，才導致美國政府也犯了錯誤，這種錯誤是無法避免的。

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