永樂大典·卷一萬四千四百六十一禦

卷一萬四千四百六十一禦

　　五禦·禦

　　備禦一

　　【冊府元龜】

　　自昔至治之世、守在四夷，其後或千紀猾夏、侵敗王略，是用完其守備、險其走集，明其伍候，正其疆場。所以遏外侮而備不虞，斯有國之令典也。三代之際，狄難已作。降及秦漢，以訖於五代，或臣或叛，何常之有。由是繕治險固，率厲威武，禦之以策略，懷之以恩信，連城積粟，以守其要，材官長技，不忘乎戰。制置之術，悉講乎便宜；羈縻之義，必酌乎故實。至於采外庭之嘉論，納群下之婉畫。話言可舉，永圖斯在。蓋夫桀鶩茺獷，殊俗異類。得其善言，不足以為喜；置之度外，允謂乎得宜。然而備豫之方，慎固之道，不可以不為之慮矣。

　　《易漸卦·九三》：

　　利用禦寇。順相保也。

　　【周禮】

　　《夏官》：

　　司險掌九州之圖，以周知其山林水澤之阻。設國之五講五塗，而植之林，以為阻固，皆有守禦。國有故，則藩塞阻路。

　　【詩】

　　《鄭·清人》：

　　刺文公也。使高克將兵，而禦敵於境。父而不召、師潰而還。周文王為西伯，以殷王之命，命南仲為將。率往築城于朔方，為軍壘以禦北狄之難，故作《出車》之詩曰：天子命我，城彼朔方。赫赫南仲，犬嚴狁於襄。襄，除也。

　　【禮記】

　　《月令》：

　　孟冬命司徒固封疆，備邊境，完要塞，湮關梁溪徑。

　　【史記】

　　《荀卿傳》：

　　墨翟，宋之大夫，善守禦，為節用。注，墨子曰：公輸般為雲梯之械，成，將以攻宋，墨子間之，至於郢，見公輸般。墨子解帶為城，以牒為械。公輸般九設攻城之機變，墨子九距之。公輸般之攻城盡，墨子之守固有餘。公輸般詘而言曰：吾知所以距子矣！吾不言。墨子亦曰：吾知子之所以距我者，吾不言。楚王問其故。墨子曰：公輸子之意，不過欲殺臣。殺臣，宋莫能守，可攻也。然臣之弟子禽滑厘等二百人，已持臣守國之器，在宋城上，而待楚寇矣。雖殺臣，不能絕也。楚王曰：善哉！吾請無攻宋城矣。秦始皇已並天下，乃使蒙恬將三十萬眾，北逐戎狄，收河南、築長城，因地形用制險塞、起臨洮，屬隴西。至遼東，延袤萬餘裡。於是渡河據陽山五原西安陽縣北有陰山。陰山在河南，陽山在河北，逶蛇而北。暴師于外十餘年。

　　【西漢書】

　　漢高祖二年十一月，繕治河上塞。秦北攻胡、築河上塞。六月，興關中卒乘邊塞，乘，登也。登而守之。十一年正月，詔曰：代地居常山之北，與夷狄邊，趙乃從山南有之。遠數有胡寇，難以為國。頗取山南太原之地，益屬代。少割以益之，不盡取也。代之雲中以西，為雲中郡，則代受邊寇益少矣。王相國通候吏二千石，擇可立為代王者。燕王綰、相國何等三十三人，皆曰：子常賢知溫良，請立以為代王，都晉陽。一說都中都。又，文帝過太原，複晉陽中都。二歲，似遷都於中都也。文帝十四年冬，匈奴寇邊，殺北地都尉。遣二將軍，軍隴西、北地上郡中尉周舍為將軍，郎中令張武為車騎將軍，軍渭北。車千乘，騎卒十萬人。帝親勞軍，勒兵、申教令、賜吏卒，自欲征匈奴。群臣諫，不聽。皇太后固要，帝乃止。要，脅也。哀痛祝誓之言。於是以東陽侯張相如為大將軍，建成侯董赫、內史欒布皆為將軍，擊匈奴，匈奴走。是時太子家令晁錯上言兵事曰：臣聞漢興以來，胡虜數入邊地，小入則小利；大入則大利。高後時，再入隴西，攻城屠邑，區攴略畜產。區攴與驅同。其後，複入隴西。殺吏卒，大寇盜竊。聞戰勝之威，民氣百陪，益。奮厲也。敗兵之卒，沒世不復。永挫折也。自高後以來，隴西三困於匈奴矣。民氣破傷，亡有勝意。今茲隴西之吏，賴社稷之神靈，奉陛下之明詔，和輯士卒，底厲其節。輯，與集同。底，與砥同。起破傷之民，以當乘勝之匈奴。用少擊眾，殺一王，敗其眾，而法曰大有利。非隴西之民有勇怯，乃將吏之制巧拙異也。故兵法曰：有必勝之將，無必勝之民。由此觀之，安邊境、立功名，在於良將，不可不擇也。臣又聞，用兵臨戰，合刃之急者三，合刃，謂交兵：一曰得地形；二曰卒服習；三曰器用利。兵法曰：丈伍之溝，漸車之水。漸，讀曰氵千，謂侵也，山林積石，經川丘阜，經川，常流之水也。大陸曰阜，草木所在，古草字，此步兵之地也，車騎二不當一；土山丘陵，曼衍相屬曼衍，猶聯延也。屬，續也，平原廣野，此車騎之地也，步兵十不當一；平陵相遠，川穀居間，仰高臨下，此弓弩之地也，短兵百不當一；兩陣相近，平地淺幣，可前可後，此長戰之地也，劍盾三不當一；葦竹蕭，，亂艸也；葦，葭也。蕭，蒿也，巾木蒙籠，攴葉茂接，此矛鋌之地也，長戰二不當一；曲道相服，險阝亢相薄，此劍盾之地也，弓弩三不當一。士不選練，卒不服羽，起居不精，動靜不集，集，齊也，趨利弗及，避難不畢。前擊後解，金鼓之指相失。此不習勤卒之過也，百不當十。兵不完利，與空手同；甲不堅密，與袒裼同；弩不可以及遠，與短兵同；射不能中，與亡矢同。中不能入，與亡鏃同；此將不省兵之禍也，五不當一。故兵法曰：器械不利，以其卒予敵也；卒不可用，以其將予敵也；將不知兵，以其主予敵也；君不擇將，以其國與敵也。四者兵之至要也。臣又聞，小大異形，疆弱異勢，險易異備。夫俾身以事強，小國之形也；合小以攻大，敵國之形也。彼我均不能相勝，則須連結外援共制之也。以蠻夷攻蠻夷，國之形也；不領華夏之兵也。其同類自相攻擊也。今匈奴地形技藝與中國異，上下山阪出入溪澗，中國之馬弗與也與，猶也。險道傾仄，且馳且射，仄，古側字，中國之騎弗與也。風雨疲勞，飲渴不困，中國之人弗與也；此匈奴之長技也。若夫平原易地，輕車突騎，則匈奴之眾易撓亂也；勁弩長戟，射疏及遠，則匈奴之弓弗能格也；堅甲利刃，長短相雜，遊弩往來，什伍俱前，伍人為伍，二五為什，則匈奴之兵弗能當也。材官騶發，矢道同的，騶，謂矢之善者也。材官，有材力者。騶發，騶矢以射者。工矢善，故中則同的，則匈奴之革笥木薦弗能攴也革笥，以皮作，如禮鑒者，被之木薦，以木技作如盾；下馬地鬥，劍戟相接，去就相薄，則匈奴之足弗能給也。此中國之長技也。以此觀之，匈奴之長技三，中國之長技五。陛下又與數十萬之眾，以誅數萬之匈奴，眾寡之計，以一擊十之術也。雖然，兵，兇器；戰，危事也。以大為小，以強為弱，在俯仰之間耳。夫以人之死爭勝，跌而不振，則悔之亡及也。帝王之道，出於萬全，今降胡義渠蠻夷之屬，來歸誼者，其眾數千，飲食長技，與匈奴同。可賜之堅甲絮衣，勁弓利矢，益以邊郡之良騎，令明將能知其習俗、和輯其心者，以陛下之明約將之。即有險阻，以此當之。平地通道，則以輕車材官制之。兩軍相當，表裡各用，其長技衡加之以眾，此萬全之術也。傅曰：狂夫之言，而明主擇焉。臣錯愚陋，昧死上狂言。唯陛下財擇財，與裁同。文帝嘉之。乃賜錯璽書，寵答焉。曰：皇帝問太子家令上書言兵體三章，聞之。三章者，得地形、卒服習、器用利。書言，狂夫子之言，而明主擇焉。今則不然，言者不狂，而擇者不明，國之大患，故在於此。使夫不明擇於不狂，是以萬聽而萬不當也。錯複言，守邊備塞，觀農立本，當世急務二事，曰：臣聞秦時，北攻胡貉，築塞阿河上。南攻揚越，置戌卒馬。其起兵而攻胡粵者，非以衛邊地而救民死也，貪戾而欲廣大也。故功未立而天下亂。且夫起兵而不知其勢，戰則為人禽，屯則卒積死。夫胡貉之地，積陰之處也。木皮三寸，水厚六尺，食肉而飲酪。其人密理，鳥獸毳毛密理，謂其肌肉也。毳，細毛也，其性能寒。楊粵之地，少陰多陽，其人疏理，鳥獸希毛，其性能暑。秦之戌卒，不能其水土，戌者死于邊，輸者僨於道。秦民見行，如往棄市。因以謫發之，名曰謫戌。先發吏有謫及贅土胥賈人，後以嘗有市籍者，又後以大父母父母有市籍者，後人閭取其左，閭者，門也居閭之居閭之切皆發之，發之不順，行者深怨，有背叛之心。兒民守戰至死而不降北者，以計為之也北，謂敗退。故戰勝守固，則有拜爵之賞；攻城屠邑，則得其財鹵以富家室。故能使其眾蒙矢石、赴湯火，蒙，謂犯也，視死如生。今秦之發卒也，有萬死之害，而亡銖兩之報，死事之後，不得一之複，天下明之，禍烈及已也。陳勝行戌，至於大澤，為天下先倡，天下從之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。胡人衣食之業不著於地，其勢易以擾亂邊境。何以明之，胡人食肉飲酪，衣皮毛，非有城郭田宅之歸。居如飛鳥走獸於廣野，，古野字也，美草甘水則止，草書水竭則移。以是觀之，往來轉徙，時至時去，此胡人之生業，而中國之所離南畝。今使胡人數處轉行獵於塞下，或當燕代，或當上郡、北地、隴西，以候備塞之卒，卒少則入。陛下不救，則邊民絕望，而有降敵之心；救之，少發則不足，多發，遠縣才至，則胡又已去。聚而不罷，為費甚大。罷之則複入。如此連年，則中國貧苦而民不安矣！陛下幸憂邊境，遣將吏發卒以治塞。甚大惠也！然今遠方之卒，守塞一歲而更更，調、易、代也。合艸音庚，不知胡人之能。不如選常居者，家室田作，且以備之，以便為之高城深塹，具藺石，布渠渠，纖蒺藜也。藺石，城上雷石也。雷，來內切，複為一城，其內城間百五十步。要害之處，通川之道，調立城邑母下千家調，為度之也。統計城邑之中，今有千家以上也。調，音徒釣切，為中周虎落虎落者，外蕃也。若今竹虎落也。以竹蔑相連遮落之。先為室屋，具田器，乃募人及徒複作，令居之；不足，募以丁奴婢贖皋，及輸奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者。皆賜高爵複其家複，音方目反，予冬夏衣廩食，能自給而止。初徒之時，縣官自廩給其衣食。於後能自供贍，乃止也。郡縣之民，得買其爵以自增至卿。文帝時，二十等爵內無有卿名。蓋謂其等給同列卿者也。其亡夫若妻者，縣官買予之。人情非有匹敵，不能久安。其處塞下之民，祿利不厚，不可使久居危難之地。胡人入驅，而能止其所驅者，以其半予之。言胡人入而寇，驅漢人及畜產，而定人能止得其所驅者，令其本主以半賞之。縣官為贖。謂官為備價贖之。其民如是，則邑裡相救助，赴胡不避死，非以德上也。言兆以此事，欲立德義於主上也。欲全親戚而利其才也。此與東方之戌卒不習地勢而心畏胡者，功相萬也。東方諸郡，民不習戰，間當戌邊者也。以陛下之時，徙民實邊，使遠方亡屯戌之事，塞下之民，父子相保，亡系虜之患。利施後世，名稱聖明。其與秦之行怨民相去遠矣！言發怨之人，使行戌役也。上從其言，募民徙塞下。錯複言，陛下幸募民相徙，以實塞下。使屯戌之事益省，輸將之費益寡。將，送也，資也，甚大惠也。下史誠能稱厚惠，奉明法，稱，副也，存恤所徙之老弱，善遇其壯士，和輯其心而勿侵刻，輯與輯同，使先至者安樂而不思故鄉，則貧民相募而勸往矣。臣聞古之徙遠方，以實廣虛也。所以充賢寬廣空虛之地。相其陰陽之和，嘗求水泉之味，審其土地之宜，觀其草木之饒。然後營邑立成，制裡割宅，通田作之道，平阡陌之界。先為築室，家有一堂二內門戶之閉，二內，二房也，置器物焉。民至有居，作有所用。此民所以輕去故鄉而勸之新邑也。之，往也；為置醫巫，以救疾病，以修祭祀，男女有昏，昏，謂昏因配合也。生死相血阝，墳墓相從，種樹畜長。畜長，六畜也。種樹，謂桑果之屬。長，音竹兩切，室屋完安，此所以使民樂其處而有長居之心也。臣又聞古之置這縣以備敵也，使五家為伍，伍有長；十長一裡，裡有假士。四裡一連，連有假五百。十連一邑，邑有假候。皆擇其一之賢材有護，有保護之能者也，習地形、知民心者。居則習民於射法，出則教民于應敵。故卒伍成於內，則軍正定於外。服習以成，勿令遷徙。各守其業也。幼則同遊，長則共事。夜戰聲相知，則足以相救；晝戰目相見，則足以相識。歡愛之心，足以相死。如此而勸以厚賞，威以重罰，則前死不還踵矣。所徙之民，非壯有材力，但費衣糧，不可用也。雖有材力，不得良吏，猶亡功也。陛下絕匈奴不與和親，臣竊意其冬來南也。一大治則終身創矣！欲立威者，始於折膠。秋氣至，膠可折。弓弩可用。匈奴常以為候而出軍。來而不能困，使得氣去，使其守勝逞志而去，後未易服也。愚臣亡失，唯陛下財察。後元六年冬，匈奴三萬騎入上郡。三萬騎入雲中。以中大夫令免為車騎將軍，屯飛狐。中大夫，官名。其人姓令名免耳。此諸將軍下至徐厲書姓。而徐廣以為中大夫令，是官名。此說非也。據《百官表》，景帝初改衛尉中大夫。今文帝時無此官。而中大夫是郎中令屬官，秩此二千石。飛狐，在生郡。故楚相蘇意為將軍，屯句注。山險名也。在雁門陰陰館。句，音章句之句。將軍張武屯北地。河內太守周亞夫為將軍，次細柳。在長安西北。又曰，長安西北。又曰，長安細柳倉，在渭北，近石檄。又曰，在昆明池南，今有柳市是也。一宿曰宿，再宿曰信，過信為次。

　　《匈奴傅》雲：置三將軍長安西細柳渭北、棘門、霸上。此則細柳又在渭北。宗正劉禮為將軍，次霸上。祝茲侯徐厲為將軍，次棘門，在長安北，秦時宮門也。

　　《三輔黃圖》棘門，在橫門外也，以備胡。武帝元光二年十月，匈奴請和親。上下其議。下音，胡駕反。大行王恢，燕人，數為邊吏，習故事。議曰：漢與匈奴和親，率不過數歲即背約。不如勿許，舉兵擊之。御史大夫韓安國曰：千里而戰，即兵不獲利。今匈奴負戎馬足，懷鳥獸心，負，恃也，遷徙鳥集，難得而制。得其地，不足為廣；有其眾，不足為強。自上古弗屬。不內，屬於中國。漢數千里爭利，則人馬罷。罷讀曰疲，虜以全制其敝勢，必危殆。臣故以為不如和親。群臣議，多附安國。於是帝許和親。明年，雁門馬邑豪聶一，豪，酋帥也，因大行王言，匈奴初和親，親信邊，可誘以利致之。伏兵襲擊，必破之道也。帝乃召問公卿曰：朕節子女以配單于，幣帛文錦貽之甚厚，單于待命加熳，侵盜無已。邊竟數驚，朕甚閔之。竟，讀曰境。其下亦同，今欲舉兵攻之，何如？大行恢對曰：陛下雖末言，臣固願效之。效，致也，致其許。臣聞全代之時，代未分之時也。六國之時，全代為一，固尚能以擊匈奴。況今加以又太平。北有強胡之敵，內連中國之兵，然尚得養老長幼，種樹以時，倉廩常實，樹，植也，匈奴不輕侵也。今以陛下之威，海內為一，天下同任。任，事也。又遣子弟乘邊守塞，乘，登也。登其城而備守也。轉粟輸以為之備。車免，引車也。音晚。然匈奴侵盜不已者，無他，以不恐之故耳。不於威令，恐，懼也。臣竊以為擊之便。御史大夫安國曰：不然，臣聞高皇帝嘗圍于平城，匈奴至者，投鞍高如城者數所。解脫其馬，示閒暇也。投積其鞍，若營壘也。平城之饑，七日不食，天下歌之，及解圍反位，而無忿怒之心。夫聖人以天下為度者也。言嘗隨天下人心，而寬大其度量也。不以已私怒傷天下之功。故乃遣劉敬奉金千斤，以結和親。至今為五世利；孝文皇帝又嘗一擁天下之精兵，聚之廣武常溪，廣武，鳩門縣，常溪名。然無尺寸之功，而天下黔首無不憂者。孝文寤於兵之不可宿，宿，久留也，故複合和親之約。此二聖之跡，足以為效矣。臣竊以為勿擊便。恢曰：不然，臣聞五帝不相襲禮，三王不相複樂。襲，因也。複，重也。複，音扶具切，非故相反也，各因世宜也。且高帝身被堅執銳，蒙霧露，沐霜雪，行幾十年。幾，近也。音臣依切，所以不報平城之怨者，非力不能，所以休天下之心也。今邊境數驚，士卒傷死，中國木彗車相望。木彗，小棺也。從軍死者，以木彗送致其喪。載木彗之車，相望於道，言其多也。木彗，音衛，此二人所隱也。隱，痛也。臣故曰，擊之便。安國曰：不然，臣聞利不十者不易業，功不百者不變常，是以古之人君謀事，必就祖發政占語，重作事也。祖，祖廟也。占，問也。重，猶難之也。且自三代之盛，夷狄不與正朔服色。與，讀曰豫，非威不能制，強弗能服也。以為遠方絕地，不牧之民，不足煩中國也。不牧，謂不可牧養也。且匈奴輕疾悍亟之兵也。悍，勇也。亟，急也，音屈力切，至如焱風，去如收電。焱，疾風也，音必遙切。畜收為業，弧弓射獵。以木曰弧，以角曰弓。逐獸隨草，居處無常，難得而制。今使邊郡久廢耕織，以支胡之常事，其勢不相權也。輕重不等也。臣故曰勿擊便。恢曰：不然，臣聞鳳鳥乘于風，聖人因于時。昔秦繆公都雍，繆，讀與穆同，地方三百里，知時宜之變，攻取西戎，辟地千里，並國十四。辟，讀曰僻。次，下亦同。隴西亦地是也。及後蒙恬為秦侵胡，辟數千里，以河為竟，竟，讀曰境，累石為城，樹榆為塞。塞上種榆也。匈奴不敢飲馬於河，置烽燧然後敢牧馬。燧，古燧字。夫匈奴，獨可以威服，不可以仁畜也。今以中國之盛，萬倍之資，遣百分之一，以攻匈奴。譬猶以強弩射且潰之，也。必不留行矣！留止也。言無所信也。若是，則北發月氏，可得而臣也。發，猶徵召也。言威聲之盛。北自月支以來，皆可徵召而為臣也。氏，讀曰支。臣故曰擊之便。安國曰：不然，臣聞用兵者，以飽待饑，正治以待其亂，定舍以待其勞。舍，止息也。故接兵覆眾，伐國置城，覆，敗也。，毀也。言兵與不同，則取其所伐之國，則毀其城也。覆，音茅目切。，音火規切，常坐而後敵國，此聖人之兵也。且臣聞之，沖風之衰，不能起毛羽。沖風，疾風之衝突者也；疆弓之末，力不能入魯縞。縞，素也。曲阜之地，俗善作之，故以取喻也。夫盛之有衰，猶朝之必莫也。今將卷甲輕舉，深入長區攴攴，難以為攻。區攴與驅同，從行則迫，衡行則中絕。從，音子容反。衡，猶橫也，疾則良之，徐則後利。後利，謂不及訪利，不至千里，人馬乏食。兵法曰：遺人獲也。言以軍遺敵人，令其虜獲也。遺，音弋季反。意者有它繆巧，可以禽之，則臣不知也。不然，則未見深入之利也。臣故曰勿擊便。恢曰：不然，夫草木遭霜者，不可以風過；清水明鏡，不可以形逃；通方之士，不可以文亂。方，道也。今臣言擊之者，固非發而深入也，將順因單于之欲，誘而致之邊，吾選梟騎壯士，陰伏而處，以為之備。遮險阻，以為其戒。吾勢已定，或營其左，或營其右，或當其前，或絕其後。單于可禽，百全必取。帝曰：善。乃從恢議。是年，主父偃上書闕下，朝奏，召入見。所言九事，其一諫伐匈奴。曰：臣聞，明主不惡切諫以傳觀，忠臣不避重誅以直諫。是故事無遺策，而功流萬世。臣今不敢隱忠避死，以效愚計。願陛下幸赦而少察之。

　　《司馬法》曰，國雖大好戰必亡；天下雖平，忘戰必危。司馬穰苴善用兵，著書言兵法，謂之《司馬法》。一說，司馬，古主兵之官，有軍陳用兵之法。天下既平，天子大愷，大愷，《周禮》還師振旅之樂也。春鬼艸秋犬爾；諸侯春振旅、秋治兵，所以不忘戰也。春為陽中，其行木也；秋為陰中，其行金也。金行兵器資，故於此時鬼艸犬爾治兵也。鬼艸，鬼艸索也，取不孕名。犬爾，應殺氣也。振，整；旅，眾也。且怒者，逆德也。兵，兇器也。爭者，末節也。古之人君一怒，必伏屍流血。故聖王重行之。重，難也。夫務戰勝窮武事，未有不悔者也。昔秦皇帝任戰勝之威，蠶食天下，併吞戰國，海內為一。切齊三代，務時不休，欲攻匈奴。李斯諫曰：不可。夫匈奴，無城郭之居，委積之守，遷徙為舉，難得而制。輕兵深入，糧食必絕。運糧以行，重不及事。得其地不足以為利，得其民不可調而守也不可和調也。勝必棄之，非民父母。靡弊中國，甘心匈奴靡，散也，非完計也。秦皇帝不聽，遂使蒙恬將兵而攻胡。卻地千里，以河為境。地固澤鹵，不生五穀。地多沮澤而鹹鹵。然後發天下丁男，以守北河。暴兵露師，十有餘年。死者不可勝數，終不能逾河而北。是豈眾人之不足，兵革之不備哉？其勢不可也！又使天下飛芻車免粟運載槁令其疾至，故曰飛芻也。車免謂車也。起于黃月垂琅邪負海之郡，轉輸北河，黃月垂，二縣名也，並在東來。言自東來及琅邪，緣海諸郡，皆令轉輸至北河也，率三十鐘而致一石六斛四鬥為鐘，計其道路所費，凡用百九十二斛，乃得一石。男子疾耕，不足於糧餉；女子紡織，不足於帷幕。百姓靡弊，孤寡老弱不能相養，道死者相望。道死，謂死于路也。蓋天下始叛也。及至高皇帝定天下，略地于邊，聞匈奴聚代穀之外，而欲擊之。禦史成諫曰：不可。夫匈奴獸聚而鳥散，從之如搏景搏，擊也。搏人之陰景，言不可得也。今以陛下盛德攻匈奴，臣竊危之。高帝不聽，逐至代穀。果有平城之圍。高帝悔之，乃使劉敬，往結和親。然後天下亡干戈之事。故兵法曰：典師十萬，日費千金。秦常積眾數十萬人，雖有覆軍、殺將、系虜單于，適足以結怨深仇，不足以償天下之費。夫匈奴行盜侵驅，所以為業，天性固然。來侵邊境而驅略人畜也。上自虞夏殷周，固不程督程，課也。督，親責也，禽獸畜之，不彼為人。夫不上觀虞夏商周之統，而下循近世之失，此臣之所以大恐，百姓所以疾苦也。且夫兵久則變生，事苦則慮易。言思慮變易失其常也。使邊境之民，靡敝愁苦，將吏相疑而外市，與外國交求已利，若章邯之比也。故尉佗章邯，得成其私。佗，音徒何切。而秦政不行。權分二。此得失之效也。故《周書》曰：安危在出令，存亡在所用。

　　《周書》者，本尚書之余。願陛下熟計之。五年，夏，發巴蜀治南夷道。又發卒萬人，治雁門阻險。所以為固門止句奴之寇也。六年，秋，匈奴盜邊。遣將軍韓安國屯漁陽。元朔二年，取匈奴河南地，築朔方。複繕故秦時蒙恬所為塞，因河而為固。三年，春，罷滄海郡。秋，罷西南夷，城朔方。元光中，公孫弘為博士，時方通西南夷。巴蜀苦之，詔使弘視焉。還奏事，盛毀西南夷無所用，帝不聽。至是，弘為御史大夫，數諫，以為罷弊中國，以奉無用之地，願罷之。於是，帝使待詔朱買臣等難弘，置朔方之便，發十策，弘不得一。乃謝曰：山東鄙人，不知其便若是，願罷西南夷、蒼海，專奉朔方。元狩四年，遣驃騎將軍霍去病擊破匈奴左地。因徙烏桓于上谷、漁陽、右北平、遼東五郡，塞外為漢偵察匈奴動靜。其大人歲一朝見，於是始置護烏桓校尉，秩二千石。擁節監領之使，不得與匈奴交通。五年，三月，徙天下奸猾吏民于邊。元鼎六年，秋，遣浮沮將軍公孫賀出九原，浮沮，井名，在匈奴中。去九原二千里，匈河將軍趙破奴出令居，匈河，水名。在匈奴中，去令居千里，皆二千里不見虜而還。乃分武威酒泉地，置張掖、敦煌郡，徙民臣實之。元封四年秋，匈奴寇邊。遣拔胡將軍郭昌屯朔方。太初元年，五月，遣因杆將軍公孫敖築塞外受降城。三年，句黎湖單于立。四月，漢使光祿徐自為出五原塞數百里，遠自千里築城漳列亭至盧朐。盧朐，山名也。朐，音劬，而使遊擊將軍韓談、張平侯衛伉屯其旁說，讀曰悅。伉，音抗，即衛青子，使強弩都尉路傳德築居延澤上。天漢元年秋，發謫戌屯五原。昭帝始元二年冬，廢習戰射士詣朔方。元鳳五年，六月，發三輔及郡國惡少年吏有告劾亡者，屯遼東。惡少年，謂無賴子弟也。告老，為人所告。劾者，為人所劾。亡，謂被告物而逃亡者。六年春正月，募郡國徒築遼東玄菟城。是時，邊郡烽火，候望精明。匈奴為邊寇，老少利希，複犯塞。宣帝元康中，匈奴遣兵擊漢屯田軍師者不能下。帝與後將軍趙充國等議，欲因匈奴衰弱，出兵擊其右地，使不敢後擾西域。丞相魏相上書諫曰：臣聞之，救亂誅暴，謂之義兵。兵義者王；敵加於已，不得已而起者，謂之應兵，兵應者勝；爭恨小敵，不忍憤怒者，謂之忿兵，兵忿者敗；利人土地貨寶者，謂之貪兵，兵貪者破；恃國家之大，矜民人之眾，見威於敵者，謂之驕兵，兵驕者滅。此五者，非但人事，乃天道也。間者匈奴嘗有善意，所得漢民，輒奉歸之，未有犯於邊境。雖爭屯車師，不足致意中。今聞諸將軍欲興兵入其地，臣愚，不知此兵何名者也？今邊郡困乏，父子共犬羊之裘，食草萊之實，常恐不能自存，難以動兵不可以兵事動之。軍旅之後，必有凶年。言民以其悉苦之氣，傷陰陽之和也。出兵雖勝，猶有後憂，恐災害之變，因此以生。今郡國守相，多不實選，風俗尤薄，水旱不時。今按年計子弟殺父兄、妻殺夫者，凡二百二十二人，臣愚以為，此非小變也。今左右不憂此，乃欲發兵報纖介之忿於遠夷，殆孔子所謂吾恐季孫之憂，不在顓臾，而在蕭牆之內也。願陛下與平昌侯、樂昌侯、平恩侯、及有識者詳議乃可。平昌侯王無故，樂昌侯王武，並帝之舅。平恩侯許百，皇太子外祖父也。帝從相言而止。神爵元年，三月，西羌反，發三輔中都官徒弛刑及應募似飛射士，羽林孤兒，胡越騎，三河、穎川、沛郡、淮陽、汝南材官，金城、隴西、天水、安定、北地、上郡騎士，羌騎詣金城。夏四月，遣後將軍趙充國擊西羌。充國許欲以威信招降，罕開及劫略者，解散虜謀，徼極乃擊之徼，要也，要其倦極者。徼，工堯切。時漢已發三輔太常徒弛刑弛刑，謂不加鉗者也。弛，言弛也，三河、穎川、沛郡、淮陽、江南材官，金城、隴西、天水、安定、北地、上郡、騎士羌騎，與武威、張掖、酒泉、太守，各屯其郡者，合六萬人矣。酒泉太守辛武賢奏言，郡兵皆屯備南山，北邊空虛，勢不可久。或曰：至秋冬乃進兵，此虜在竟外之冊，竟，讀曰境也。今虜朝多為寇，土地寒苦，漢馬不能冬。屯兵在武威、張掖、酒泉，萬騎以上，皆多贏瘦，可益馬食。以七月上旬齎四十日糧，分兵並出張掖、酒泉合擊罕開在鮮水上者，虜以畜產為命，今皆離散，兵即分出，雖不能盡誅，奪其畜產，虜其妻子，複引軍還。冬複擊之，大兵仍出，虜必震壞仍，頻也。天子下其書，充國令與校尉以下吏士知羌土者博議。充國及長史董通年以為，武賢欲輕引萬騎，分為兩道，出張掖，回遠千里謂路曲也，以一馬自佗負三十日食，凡以畜產戴負物者皆為佗，為米二斛四鬥，麥八斛。又有衣裝兵器，難以追逐，勤勞而至，虜必商軍進退，稍稍引去商，謂計度也。逐水中，入山林，隨而深入。虜即據前險、守後阝厄，以絕糧道，必有傷危之憂，受夷狄笑，千載不可複。而武賢以為可以奪其畜產，虜其妻子，此殆空言，非至計也殆，近也。又，武威縣、張掖曰勒，皆當北塞，有通穀水草曰勒，張掖之縣也。臣恐匈奴與羌有謀，且欲大入，幸能要杜張掖酒泉，以絕田域要，遮也。杜，塞也，其郡兵尤不可發。先零首為畔逆，佗種劫略言被劫略而反叛，非其本心也。故臣愚冊，欲捐罕開暗昧之過，隱而勿章，先行先零之誅，以震動之。宜悔過反善，因赦其罪。選擇良吏知其俗者，扌府循和輯。此全師保勝安邊之冊。天子下其書公卿，議者鹹以為先零兵盛，而負罕開之助負恃也，不先破罕開，則先零未可圖也。帝乃拜侍中樂成侯許延壽為強弩將軍，即拜酒泉太守武賢為破羌將軍即，就也。就其郡拜之也，賜璽書，嘉納其冊，以書敕讓充國曰讓，責也。皇帝問後將軍，甚苦暴露，將軍計欲至正月乃擊罕羌，羌人當獲麥，已遠其妻子徙其妻子，令遠居，而身來為寇，精兵萬人，欲為酒泉、敦煌寇邊，兵少民守保不得田作，今張掖以來，粟石百餘，芻蒿不數十皆謂直錢之數，言其貴，轉輸並起，百姓煩擾。將軍萬余之眾，若不早及秋兵水草之利，爭其畜食此蓄，謂畜產羊牛之屬也。食，謂谷麥之屬也。一雲，畜食，畜之所食，即謂草也。欲至冬，虜皆當畜食。此畜讀曰蓄。蓄，聚積也，多藏匿山中，依險阻，將軍士寒，手足皸瘍皸毀裂也。瘍，寒創也，甯有利哉？將軍不念中國之費，欲以歲數而勝微久歷年歲，乃勝小敵也，將軍誰不樂此者？言凡為將軍者皆樂此。今詔破羌將軍武賢，將軍六千一百人，敦煌太守快將二十人，長水校尉富昌、酒泉侯奉世將女若月氏兵四千人，亡慮萬二千人亡慮，大計也，齎三十日食，以七月二十二日擊罕，入鮮水北句廉上廉，謂水岸曲而有廉者也。去酒泉八百里，去將軍可千二百里。將軍其引兵便道西並進，雖不相及，使虜聞東方北方兵並來，分散其心意，離其黨與，雖不能殄滅，當有瓦解者已。詔中郎將邛將胡越以飛射士步兵二校益將軍兵。今五星聚東方，中國大利，蠻夷大敗。五星在東，則為漢太白出高，用兵深入，敢戰者吉，弗敢戰者凶。將軍急裝，因天時誅不義，萬下必全，勿複有疑。充國既得讓，以為將任兵在外，便宜有守，以安國家。言為將之道，受任行兵於外，雖受詔，若有便宜，則當固守以取安利也。乃上書謝罪，因陳兵利害曰：臣竊見騎都尉安國，前幸賜書，擇羌人可使使罕開，諭以告大軍當至，漢不誅罕，以解其誅，恩澤甚厚，非臣下所能及，臣獨私美陛下盛德至計亡已。故開豪雕庫，宣天子至德，罕開之屬，皆開知明詔，令先零楊王將騎四千人，及騎五千，阻石山木，候便為寇。謂依阻山之木石以自保故也。罕開未有犯令，置先零先擊罕，釋有罪，誅亡辜釋，置也，放也，起一難，就兩害。誠非陛下大計也。臣聞兵攻不足者，守有餘；又曰，善戰者致人，不致於人。皆兵法之辭也。致人，引致而取之也；致于人，為人所引。今罕羌欲于敦煌酒泉寇，宜飭兵練戰士，以須其至飭，整也。須，待也。飭，與同，坐得致敵之術，以逸擊勞，取勝之道也。今恐二郡兵少，不足以守，而發之行攻。釋致虜之術，而從為虜所致之道，釋，廢也。臣愚以為不便。先零羌虜欲為背叛，故與罕開解仇結約。然其私心，不能忘。恐漢兵至而罕開背之也。臣愚以為，其計常如先赴罕開之急，以堅其約，先擊罕羌，先零必助之。今虜馬肥良，食方饒，擊之恐不能傷害，過使先零得施德於罕羌，堅其約，合其党施德，自樹恩德也。虜交堅黨，合精兵二萬餘人，迫脅諸小種，附著者稍眾，莫須之屬，不輕得離也莫須，小種美名也。如是，虜兵多寢，漸也，誅之用力數倍。臣恐國家憂累，繇十年數不二三歲而已。臣得蒙天子厚恩，父子俱為顯列，臣位至上卿，爵為列侯，大馬之齒七十六，為明詔填溝壑，死骨不朽。臣所顧念，獨思惟兵利害至熟悉也。于臣之計，先誅先零已，則罕開之屬不煩兵而服矣。先零已誅，而罕開不服，涉正月擊之，得計之理，又其時也。以今進兵，誠不見其利，唯陛下裁察。六月戊申奏，七月甲寅璽書報從充國計焉。二年，匈奴單于將十余萬，其旁塞獵旁，音步浪反，欲入邊寇。未至，會其民顯除渠堂亡降漢，言狀。漢以為言兵鹿奚盧侯，而遣後將軍趙充國，將兵四萬餘騎，屯緣邊九郡，備虜。月余，單于病歐血，因不敢入，還去，即罷兵。五鳳三年，匈奴大亂，議者多曰：匈奴為害日久，可因其壞亂，舉兵滅之。詔遣中朝大司馬車騎將軍韓增，諸吏富平侯張延壽、光祿勳楊軍、大僕戴長樂問御史大夫蕭望之計策。望之對曰：春秋晉士帥師侵齊，聞齊侯卒，引師而還。君子大其不代喪。士匈，晉大夫范宣子也。

　　《春秋公羊傅·襄十九年》：

　　齊侯環卒，晉士帥師侵齊。至谷，聞齊侯卒，乃還。還者何？善辭也。大其不伐喪也。以為恩足以服孝子，誼足以動諸侯。前單于慕化鄉善，稱弟遣使，請求和親，海內欣然，夷狄莫不聞。未終奉約，不幸為賊臣殺。今而伐之，是乘亂而幸災也。彼必奔走遠近。不以義動兵，恐勞而無功。宜遣使者弟吊問，輔其微弱，救其災患，四夷聞之，鹹貴中國之仁義。如遂蒙恩得複其位，必稱臣服。此德之盛也。帝從其議。後竟遣兵護車呼韓邪單于，定其國。元帝永光二年秋，隴西羌彡姐旁種反彡，音先切；姐，音子，今西羌尚有此姓。彡，又音先冉切。詔召丞相韋玄成、御史大夫鄖弘、大司馬車騎將軍王接、左將軍許嘉、右將軍奉世入議。是時歲比不登比，頻也。登，成也，京師谷石二百余一石直二百余錢，邊郡四百，關東五百，四方饑饉，朝廷方以為憂。而遭變，玄成等漠然，莫有對者。奉世曰：虜近境內背叛竟，讀曰境，不以時誅，亡以威制遠蠻。臣願帥師討之。帝問用兵數。對曰：臣聞善用兵者，後不再舉興，糧不三載，故師不久暴，而天誅亟被暴，露也。亟，急也。音居力切。往者數不料敵料，量也，而師至於折傷。再三發車付，車付推也。

　　《淮南子》：

　　曰內郡車付車而餉，音而隴切，則曠日煩費，威武虧矣。今反虜無慮三萬人無慮，舉凡之言也。無小思慮而大計也，法當倍用六萬人，然羌戎弓矛之兵耳，器不犀利犀，堅也，可用四萬人，一月足以決。丞相禦史兩將軍，皆以為民方收斂時，未可多發萬人也，守之且足。奉世曰：不可。天下被饑饉，亡馬贏耗耗，減也。音呼到反，守戰之備，久廢不簡簡，謂遷揀，夷狄皆有輕邊吏之心，而羌首難言創首為寇難也。今以萬人，分屯數處，虜見兵少，必不畏懼。戰則挫兵病師，守則百姓不救。如此怯弱之形見，羌人乘利，諸種並和和，應也。音故引切，相扇而起。臣恐中國之後，不得止于四萬，非財幣所能解也。故少發師而曠日曠，空也。空費其目而無功也，與一舉而疾決、利害相萬也相萬，為萬倍也。固爭之不能得，有詔益二千人。於是遣奉世將萬二千人騎，以將屯為名且雲領兵屯田，不言討賊。典屬國任立、護軍都尉昌為偏裨。到隴西，分屯三處，典屬國為右軍，屯白石；護軍都尉為前軍，屯臨洮；奉世為中軍，屯首陽西極上西極，山名也。前軍到降同阪阪，平阪也。降同者，阪名也。阪，府板切。降，下江切。阪，普河切，先遣校尉在前與羌爭地利，又別遣校尉救民于廣陽穀，羌虜盛多，皆為所破，殺兩校尉，奉世且上地形部眾多少之計，願益三萬六千人，反足以決事。書奏，天子大為發兵六萬餘人，拜太常弋陽侯任千秋為奮武將軍以助焉。竟甯元年，呼韓邪單于來朝，賜以良家子王嬙。單于歡喜，上書願保塞上谷以西至敦煌保，守也。自請保守之，今無寇盜。傅之無窮，請罷邊備。塞吏卒，以休天子人民。天子令下有司，議者皆以為便。郎中侯應習邊事，以為不可許。帝問狀，應曰：周秦以來，匈奴暴桀，寇侵邊境，漢興尤被其害。臣聞北邊塞至遼東，外有陰山，東西千餘裡，草木茂盛多禽獸。本胃頓單于依阻其中，治作弓矢，來出為寇，是其苑囿也。至孝武世，出師征伐，斥奪此地，攘之於幕北斥，開也。小，卻也。建塞徼，起亭遂遂，謂深開小道而行。避敵鈔寇也，築外城，設屯戌以守之。然後邊境得用少安。幕北地平，少草木，多大沙。匈奴來寇，少所蔽隱，從塞以南，徑深山谷，往來差難。邊長老言匈奴失陰山之後，過之未嘗不哭也。如罷備塞戎卒，視夷狄之大利，不可一也；今聖德廣被，天覆匈奴如天之覆也。匈奴得蒙全活之恩，稽首來臣。夫夷狄之情，困則卑順，強則驕逆，天性然也。前以罷外城，省亭隧，令裁足以候望通烽火而已。古者安不忘危，不可複罷，二也；中國有禮義之教，刑罰之誅，愚民猶尚犯禁，又況單于能必其眾不犯哉？三也必，極也，極保之也；自中國尚建關梁以制諸侯，所以絕臣下之覬欲也。設塞徼置屯戌，非獨為匈奴而已，亦為諸屬國降民，本故匈奴之人，恐其思舊逃亡，四也；近西羌保塞、與漢人交通，吏民貪利，侵盜其畜產妻子，以此怨恨，起而背畔，世世不絕。今罷乘塞，則生女曼易分爭之漸，五也乘塞，登之而守也。女曼易，猶相欺侮也。易，音戈陂切；往者從軍沒不還者，子孫貧困，一旦亡出，求其親戚，六也；又邊人奴婢愁苦欲亡者，多曰聞匈奴中樂，無奈侯望急何。然時有亡出塞者，七也；盜賊桀黠，群輦犯法，如其窘急，亡老北出，則不可制，八也；起塞已來，百有餘年，非皆以土垣也。或因山岩石，木柴僵落，溪穀水門僵落，謂山下樹木摧折，或亡死枯僵墮落者。僵，音，稍稍平之，卒徒築治，功費久遠，不可勝計。臣恐議者不勝慮其終始，欲以一切省由戌一切，謂權時也，十年之外，百歲之內，卒有他變，障塞破壞，亭隧滅絕，當吏發屯繕治，累世之功不可卒服，九也；如罷戌卒，省侯望，單于自己保塞守禦，必深德漢於漢自稱思德也，請求無已，小失其意，則不可測。開夷狄之隙，虧中國之固，十也。非所以永時至安，威制百蠻之長策也。對奏，天子有詔：勿議罷邊塞事。使車騎將軍口諭單于將軍，許嘉也。諭，謂曉告，曰：單于上書，願罷北邊吏士屯戌，子孫世世保塞。單于鄉慕禮義，所以為民計者甚厚。此長久之策也。朕嘉之，中國四方，皆有關梁障塞，非獨以備塞外也。亦以防中國奸邪放縱出為寇害，故明法度，以專眾心也。敬諭單于之意言已曉知其意也，朕無疑焉。為單于惟其不罷，故使大司馬車騎將軍嘉曉單于。單于謝曰：愚不知大計，天子幸使大臣告語，甚厚。漢成帝河平元年，單于遣右林王伊邪莫濱等奉獻朝正月，既罷，遣使者送至蒲阪河東之縣也。伊邪莫濱言欲降，即不受我，我自殺。終不敢還歸。使者以聞，下公卿議。議者或言宜如故事，受其降。光祿大夫谷永、議郎杜欽以為，漢興匈奴，數為邊害。故設金爵之賞以待降者。今單于拙體稱臣，列為北藩，遣使朝賀，無有二心。漢家接之，宜異於往時。今既享單于聘貢之質享，當也。質，成也，而更受其逋逃之臣，是貪一夫之得，而失一國之心。擁有罪之臣，而絕慕義之君也。假令單于初立，欲委身於中國，未知利害假令，猶言或當也，私使伊邪莫濱詐降，以蔔吉凶，受之虧德沮善沮，壞也。音材汝反。今單于自疏，不親邊吏，或者設為反間，欲因而生隙間，音居莧反，受之適合其策。使得歸曲而直責。歸曲於漢，而以直義而來責也。此誠邊境安危之原，師旅動靜之首，不可不詳也。不如勿受，以昭日月之信，抑詐諼之謀，懷附親之心諼，詐辭也。音許遠反。對奏，天子從之。遣中郎將王舜往盟降狀。伊邪莫濱曰，我病狂妄言耳。遣去。歸到官位如故，不肯令見漢使。哀帝建平四年，單于上書願朝。五年，帝被疾，或言匈奴從上游來厭人遊，猶流也。河水從西北來，故曰上游也。又曰，上游，亦總謂地形耳。不必系於河水也。厭，音一步反。自黃龍竟甯時，單于朝中國，輒有大故大故，謂國之大喪。帝由是難之，以問公卿，亦以為虛費府帑府，物所聚也。帑，藏金帛之所也。音它莽反。又音奴，可且勿許。單于使辭去，未發，黃門郎楊雄上書諫曰：臣聞六經之治，貴於未亂；兵家之勝，貴于未戰已亂而後治之，戰之開而後獲勝，則不足貴。二者皆微微，謂精妙也。然而大事之本不可不察也。今單于上書求朝，國家不許而辭之。臣愚以為漢與匈奴從此隙矣。本北地之狄，五帝所不能臣，三王所不能制，其不可使隙甚明。臣不敢遠稱，請以秦以來明之。以秦始皇疆，蒙恬之威，帶甲四十余萬，然不敢窺西河，乃築長城以界之。會漢初興，以高祖之威靈，三十萬眾，困于平城，士或七日不食，時，奇譎之士，石畫之臣甚眾石，大也。又曰，石，言堅固如石也。畫，計策也，音獲。卒其所以脫者，世莫得而言也卒，終也。莫得而言，謂自免之計，其事醜惡，故不傳。又高皇后嘗忿匈奴，群臣庭議，樊噲請以十萬眾橫行匈奴中。季布曰：噲可斬也。妄阿順指。於是大臣權書遣之以權道為書，順辭以答之。然後匈奴之解結，中國之憂平。及孝文時，匈奴侵暴北邊，候騎至雍甘泉，京師大駭。發三將軍屯細柳棘門霸上，以備之。數月乃罷。孝武即位，設馬邑之權，欲誘匈奴。使韓安國將三十萬眾，徼於便墜徼，要也。音工完切。匈奴覺之而去。徒費兵勞師，一虜不可得見，況單于之面乎？其後深惟社稷之計，規恢萬載之策恢，大也，乃大興師數十萬，使衛青、霍去病操兵，前後十餘年操，持也。音千高反，於是浮西河、絕大幕、破賓顏、襲王庭，窮極其地，追奔逐北，封狼居胥山，禪于姑衍，以臨翰海積土為封，而又禪祭也，虜名王貴人以百數。自是之後，匈奴震怖，益求和親，然而未肯稱臣也。且夫前世豈樂傾無量之費，役無罪之人，快心於狼望之北哉匈奴中地名也？以為不一勞者不久佚、不暫費者不永寧佚與逸同。是以忍百萬之師，以摧餓虎之喙；運府庫之之財，填盧山之壑，而不悔也喙，口也。推百萬之師於獸口也。盧，匈奴中山也！至本始之初，匈奴有桀心也桀，堅也。言其起立不順。欲掠烏孫侵公主，乃發五將之師，十五萬騎獵其南，而長羅侯以烏孫五萬騎震其西，皆至質而還。質，信也。謂所期處。時鮮有所獲鮮，少也。音先踐反，徒奮揚威武，明漢兵若雷風耳！雖空行空反，尚誅兩將軍，故北狄不服，中國未得高枕安寢也！逮至元康、神爵之間，大化神明，鴻恩潔洽，而匈奴內亂，五單于爭立，逐呼韓邪，攜國歸死，扶伏稱臣伏，音蘭北反。然尚羈縻之計不顓制顓，與專同。專制，謂以為臣妾也。自此之後，欲朝者不距，不欲者不強強，音其兩反。何者？外國天性忿鷙鷙，狠也，音竹二反，形容魁健，負力佑氣，怙氣難化以善，易隸以惡，其疆難詘，其和難得。故未服之時，勞師遠攻，傾國殫貨，伏屍流血，破堅拔敵，如彼之難也！既服之後，慰薦撫循，交接賂遺，威儀俯仰，如此之備也。往時嘗屠大宛之城，蹈烏醒之壘，探姑繒之壁姑繒，謂西南夷種也，在益州，藉蕩姐之場羌屬。藉猶蹈也。姐，音紫。艾朝解之旃，拔兩越之旗，近不過旬月之後，遠不離二時之勞離，曆也。三月為一時。固已犁其庭，掃其間犁，耕也，郡縣而置之，雲徹席捲，後無餘，古災字也。唯北狄為不然，直中國之堅敵也。三垂比之懸矣，前世重之茲甚，未易可輕也。今單于歸義，懷款誠之心，欲離其庭，陳見於前。此乃上世之遺策，神靈之所想望，國家雖費，不得已者也。奈何距以來厭之辭，疏以無日之期，消往昔之恩，開將來之隙？夫俟而隙之，使有恨心，負前言，緣往辭言單于因緣往昔和妁之辭，以怨歎也，歸怨於漢，因以自絕，終無北面之心。威之不可，諭之不能，焉得不為大憂乎？夫明者視於無形，聰者聽於無聲。誠先于未然。即蒙恬、樊噲不復施，棘門、細柳不復備，馬邑之策安所設，衛霍之功何得用？五將之威安所震先于朱然，謂計策素定，禦難折衝。不然，一有隙之後，雖智者勞心于內，辯者轂擊於外轂擊，言使車交馳，其轂相擊也，猶不若未然之時。且往者圖西域，制車師圖，謀也，置城郭都護三十六國，費歲以大萬計者財用之費。一歲數百萬也，豈為康居烏孫能逾白龍堆而寇西邊哉龍堆，形如土龍身，無頭有尾。高大者二三丈，卑者丈余，皆東北可相似也。在西域中？乃以制匈奴也。夫百年勞之，一日失之，費十而愛一，臣竊為國不安也。唯陛下少留意于未辭未戰，以遏邊萌之禍。書奏，天子寤焉。召還匈奴使者，更報單于書而許之。賜雜帛五十疋，黃金十斤。嚴尤為王莽將，莽分匈奴地，立呼韓邪十五子。尤諫曰：臣聞匈奴為害，所從來久矣！未聞上世有必征之者也。後世三家，周秦漢征之，然皆未有得上策者也。周得中策，漢得下策，秦無策焉。當周宣王時，犬嚴狁內侵，至於涇陽。命將征之，盡境而還。具視戎狄之侵，譬猶牛亡亡之螫，區攴之而已蟲蟲民，古蚊字也。蟲蟲民，音肓。螫，音式亦切。區攴，與驅同。故天下稱明，是為中策；漢武帝選將練兵，約齎輕糧，深入遠戌約，少也。少齎衣裝，雖有克獲之功，胡車取報之。兵連禍結，三十餘年。中國罷耗，匈奴亦創艾罷，讀曰皮。耗，損也。創，音初向反。艾，讀曰義。次下亦同也，而天下稱武，是為下策；秦始皇不忍小恥而輕民力，築長城之圍，延袤萬里袤，長也，音茂，轉輸之行，起於負海，疆境既完，中國內竭。以喪社稷。是為無策；今天下遭陽九之危比年饑饉，西北邊尤甚。發三十萬眾，具三百日糧，東援海岱，南取江淮，然後乃備援，引也，音爰。計其道裡一年，尚未集合，先兵至者聚居暴露，師老械弊，執不可用，此一難也；邊既空虛，不能奉軍糧。內調郡國，不相及屬，此二難也調，發也。音徒釣反。屬，音之欲反；計一人三百日食，用糧十八斛。非牛力不能勝。牛又當自齎食，加二十斛，重矣。胡地沙鹵多乏水草，以往事揆之，軍出未滿百日，牛必物故且盡物故，謂死也，餘糧尚多，人不能負，此三難也；胡地秋冬甚寒，春夏甚風多，齎齎薪炭，重不可鬴，古釜字也。，釜之大口者也。钅複，音富，食鋪飲水，以曆四時。有疾役之憂。是故前世伐胡，不過百日，非不欲久，勢力不能，此四難也；輜重自隨，則輕銳者少重，直用反。其下亦同，不得疾行，虜徐遁逃，勢不能及。幸而逄虜，又累輜重累，音力端反。如遇險阻，銜尾相隨銜，馬銜也。尾，馬尾也。言前後單行，不得並驅。虜要遮前後，危殆不測，此五難也；大用民力，功不可必立，臣伏憂之。今既發兵，宜縱先至者，令臣尤等深入霆擊，且以創艾胡虜請率見到之兵，且以擊虜。莽不聽尤言，轉兵穀如故，天下騷動。

　　【東漢書】

　　光武建武七年，詔驃騎大將軍杜茂北屯田晉陽廣武，以備胡寇。九年，正月，隗囂死，司徒據班彪上言：今涼州部皆有降羌胡，被發左衤任，而與漢人雜處，習俗既異，言語不通。數為小吏黠人，所見侵奪，窮志無聊，故致反叛。夫蠻夷寇亂，皆為此也。舊制，益州部置蠻夷騎都尉，幽州部置領烏桓校尉，涼州部置護歲校尉，皆持節領護，理其怨結；時循行，問所疾苦。又數遣使騎，通動靜，使塞外羌夷為吏耳目。州郡因此可得警備。今宜複如舊，以明威防。帝從之，即以牛邯為護羌校尉，持節如舊。十二年，十二月，參狼羌寇武都，隴西太守馬援討降之。時朝臣以金城破羌之西，途遠多寇，議欲棄之。馬援上言：破羌以西，城多完牢，易可依固。其田土肥壤，灌溉流通。如令羌在湟中，則為害不休，不可棄也。帝然之。於是詔武威太守，令悉還金城客民，歸者三千餘口，使各復舊邑。援奏為置長吏，繕城郭，起塢候、開導水田，勸以耕牧，郡中樂業。是歲，朱茂屯田晉陽，盧芳據高柳，與匈奴連兵寇邊。帝遣謁者段忠，將眾郡施刑配茂，鎮守北邊。因發邊卒，築亭候，修烽火。又發委輸金帛繒絮，供給軍士，並賜邊民，冠蓋相望。茂亦建屯田驢車轉運，遣驃騎大將軍杜茂將眾郡施刑屯邊施，讀曰弛。施，解也。謂有赦令去其鉗欽赭衣，謂之弛刑。築亭候亭候，伺候望敵之所、修烽燧。十三年二月，遣捕虜將重馬武屯沱河，以備匈奴。時帝以盧芳與匈奴烏桓連兵寇盜。尤數緣邊愁苦，詔上谷太守王霸，將弛刑徒六千餘人，與杜茂治飛狐道，堆石布土，築起亭障，自代至平城三百里。是歲，匈奴寇河東州郡，不能禁。於是漸徙幽並邊人于常山關居庸關已東。匈奴左部遂複轉居塞內，朝廷患之，增緣邊兵郡數千人。大築亭候，修烽火。二十一年冬，鄯善王、車師王等十六國皆遣子入侍奉獻，願請都護。帝以中國初定，未遑外事，乃還其侍子，厚加賞賜。後鄯善王上書，願複遣子入侍。更請都護，都護不出誠，逼於匈奴。天子報曰：今使者大兵未能得出，如諸國力不從心，東西南北，自在也。於是鄯善、車師，複附匈奴。二十二年，烏桓擊破匈奴，匈奴北徙，幕南地空。詔罷諸邊郡亭候吏卒。二十四年正月，匈奴奧艸革健日逐王比，自立為呼韓邪單于。款塞稱藩，願捍禦北虜。事下公卿，議者皆以為天下初定，中國空虛，夷狄情偽難知，不可許。五官中郎將耿國獨曰：臣以為宜如孝宣故事受之。令東捍鮮卑，北拒匈奴。率厲四夷，完後邊郡。使塞下無曼開之警，萬世有安寧之策也。帝從其議。遂立北為南單于。由是烏桓、鮮卑，保塞自守。北虜遠遁，中國少事。二十五年，遼西烏桓大人郝旦等九百二十二人，率眾向化。封其渠帥為侯王君長者八十一人，皆居塞內，布于沿邊諸郡，為漢斥侯，助擊匈奴、鮮卑。時司徒掾班彪上言：烏桓天性輕黠，好為寇賊。若久放縱而無總領者，必複侵掠居人。但委主降掾吏，恐非所能制。臣愚以為宜複置烏桓校尉，誠有益於附集，省國家之邊慮。帝從之，於是始複置校尉。于上谷甯城開營府，並領鮮卑，賞賜質子，歲時玄布焉及明章和之世，皆保塞無事。二十六年，南匈奴與北單于戰，不利，乃詔單于徒居西河美稷。因使中郎將段彬及副校尉王郁留西河擁護之。為設官府從事史掾史，令西河長史歲將騎二千，弛刑五百人，助中郎將衛護單于。冬屯夏罷，自後以為常。及悉複緣邊八郡。二十七年，南單于稱臣，烏桓、鮮卑並來入朝。帝令太尉趙典邊事，思為久長規。心喜上複緣邊諸郡，幽並二州，由是而定。謂建武六年，徙雲中五原人于山居庸至二十六年，複令還雲中五原。

　　《東觀記》曰：草創苟合，未有還人。蓋心喜至此請徙。明帝永平八年，三月初，置度遼將軍屯五原曼柏曼柏縣，在今勝州銀城縣。先是，遣越騎司馬鄭眾使北匈奴。南部須小骨都侯等，知漢與北虜交使。懷嫌怨欲畔。鄭眾覺之，乃上言，宜更置大將，以防二虜交通。由是始置度遼營，以中郎將吳堂行度遼將軍事。副校尉來苗，左校尉閻章，右校尉張國，將黎陽虎牙營士屯五原曼柏。光武以幽冀並相兵克定天下，故于黎陽立營，以謁者監領兵騎五千。又遣騎都尉秦彭將兵屯美稷。十月，詔三公幕郡國中都官死罪系囚減罪一等勿笞。詣度遼將軍營，屯朔方五原之邊縣。妻子自隨，便占著邊縣占，著謂附名籍。父母同產欲相代者，恣聽之。凡徙者賜弓弩衣糧。十六年，二月，遣太僕際彤出高闕高闕，山名，以因名塞，在朔方北。奉車都尉竇固出酒泉，附馬都尉耿秉出居延本匈奴地名也。武帝因以名縣。屬張掖郡，在甘州張掖縣東北。騎都來苗出平城，伐北匈奴。竇固破呼衍王于天山呼衍，匈奴王號。天山，即祈連山，一名雪之山，又名折羅漢山。在伊州北，留兵屯伊吾盧城本匈奴地名，既破呼衍，取其地也。置宜采都尉以為屯田。伊州細職縣，伊吾故城是也。九月，丁卯，詔命郡國中都官死罪系囚，減死罪一等勿笞，詣軍營屯朔方、敦煌，妻子自隨，父母同產欲求從者，恣聽之。十七年，八月，令武威、張掖、酒泉、敦煌張掖，故匈奴昆邪王地也。張國臂掖，故曰張掖。故城在甘州張掖縣西北。及張掖屬國系囚右趾已下在兵者，皆一切勿治其罪，諸軍營。十一月，遣奉車都尉竇固、駙馬都尉耿秉、騎都尉劉張出敦煌、昆侖昆侖，山名。因以為塞，在今肅州酒泉縣西南，山有昆侖之體，故名之。塞，擊破白山虜于蒲類海上，遂入車師白山，冬夏有雪，故日白山。匈奴謂之天山，過之皆下馬拜焉，去蒲類海百里內。騎都尉劉張出擊車師，請耿恭為司馬、與奉車都尉竇固及從弟駙馬都尉秉，破降之，始置西域都護、戊已校尉。乃以耿恭為戊已校尉，屯後王部金蒲城。謁者關寵為戊已校尉，屯前王柳中城。屯各置數百人。章帝初即位，戊已校尉關寵屯車師前王城，耿恭屯後王城。北匈奴圍之，關寵上書求救，帝乃詔公卿會議，司空第五倫以為不宜救，司徒鮑昱議曰：今使人於危難之地，急而棄之，外則縱蠻夷之暴，內則傷死難之臣，誠令權時，後無邊事可也。匈奴如複犯塞為寇，陛下將何以使將？又二部兵又裁各數千，匈奴圍之，曆旬不下，是其寡弱盡力之效也！可令敦煌、酒泉太守，各將精騎二千，多其幡幟，陪道兼行，以赴其急。匈奴疲極之兵，必不敢當。四十日間，足還入塞。帝然之。建初元年春，酒泉太守段彭大破車師於交河城。帝不欲疲弊中國，以事夷狄，乃迎還戊已校尉，不復遣都護。二年三月甲辰，罷伊吾盧屯兵。光和二年，武威太守孟雲上書：北虜既已和親，而南部複往抄掠。北單于謂漢欺之，謀欲犯邊，宜還其生口，以安慰之。詔百官議朝堂。公卿皆言：夷狄譎詐，求欲無厭，既得生口，當複妄自誇大。不可開許。太僕袁安獨曰：北虜遣使奉獻和親，有得邊生口者，輒以歸漢北。明其畏威，而非光違約也。雲以大臣典邊，不宜負信于戎狄，還之足示中國優貸，而使邊人得安，誠便。司徒桓虞改議從安。大尉鄭弘，司空第五倫皆恨之。弘因大言激勵虞曰：諸言當還生口者，皆為不忠。虞廷叱之。倫及大鴻臚韋彪，各作色變容。司隸校尉舉奏，安等皆上印綬謝。帝詔報曰：久議沉滯，各有所志。蓋事以議從，策由眾定，門言門言，得禮之容。寢嘿抑心，更非朝廷之福。君何尤而深謝？其各冠履帶。帝竟從安議。章和元年四月丙子，令郡國中都官系囚，減死一等，詣金城戌。七月，詔死罪囚犯罪在丙子赦前而後捕系者，皆減死，勿笞，詣金城戌。九月壬子，詔郡國中都官系囚減死罪一等，詣金城戌。和帝永元二年，大將軍竇憲複出屯武威，明年，北單于為左校尉耿夔所破，道走烏孫，塞北地空，餘部不知所屬。憲日矜已功，欲結恩北虜，乃上立降者左鹿蟊王阿佟為北單于，置中郎將領護，如南單于故事。事下公卿議。太尉宋由、太常丁鴻、光祿勳耿秉等十人議可許。袁安與任隗奏，以為光武招懷南虜，非謂可永安內地，正以權時之，可得捍禦北狄故也。今朔漠既定，宜令南單于反其北庭，並領降眾，無緣複更立阿終，以增國費。宗正劉方、大司農尹睦同安議。事奏，未以時定。安懼憲計遂行，乃獨上封事曰：臣聞功有難圖，不可豫見；事有易斷，較然不疑。伏惟光武皇帝，本所以立南單于者，欲安南定北之策也。恩德甚備，故匈奴遂分，邊境無患。孝明皇帝奏承先意，不敢失墜，赫然命將，爰伐塞北。至乎章和之初，降者十余萬人，議者欲置之濱塞，東至遼東，太尉宋由、光祿勳耿秉，皆以為失南單于心，不可。先帝從之。陛下奏承洪業，大開疆宇，大將軍遠師討伐，席捲北庭。此誠宣明祖宗，崇立弘勳者也。宜審其終，以成厥初。仗念南單于屯先父，舉眾歸德，自蒙恩以來，四十餘年。三帝積累以遺陛下，陛下深宜遵述先志，成就其業。況屯首唱大謀，空盡北虜。輟而弗圖，更立新降。以一朝之計，違三世之規，失信於所養，建立於無功。由秉實知奮，議而欲背棄先恩。夫言行，君子之樞機；賞罰，理國之綱紀。論語曰，言忠信，行篤敬。雖蠻貊行焉。今若失信於一屯，則百蠻不敢複保誓矣。又烏桓、鮮卑、新殺北單于，凡人之情，咸畏仇讎。今立其弟，則二虜懷怨，兵食可廢，信不可去。且漢故事。供給南單于費直，歲一億九十余萬。西域歲七千四百八十萬。今北庭彌費其費過，乃是空盡天下，而非策建之要也。詔下其議。安又與憲更相難折。憲險急負勢，言辭驕許，至詆毀安，稱光武誅韓歆戴涉敵事，安終不移。太司徒歆坐非帝讀隗囂書自殺。太司徒涉坐殺太倉令，下獄死。憲竟立匈奴降者右鹿蠡王於除革建為單于，後遂反叛，卒如安策。安以天下要弱，外戚擅權，每朝會進見及與公卿言國家事，未嘗不噫嗚流涕！自天子及大臣皆恃賴之。八年，八月辛酉。詔郡國中都官系囚減死一等，詣敦煌。十二年四月日，南象林蠻夷二千餘人，寇掠百姓，燔燒官寺。郡縣發兵討擊，斬其渠師，餘眾乃降。於是置象林將兵長史，以防其患。十四年，二月乙卯。修故西海郡。平帝時，金城塞外羌獻地以為西海郡也。光武建武中，省金城入隴西郡，至是，複繕修之。金城，即蘭州縣也。徙金城西部都尉以戌之。安帝永初四年，二月丁巳，南匈奴寇常山。乙丑初，置長安、雍二營都尉官。京兆、虎牙扶風都尉，以涼州近羌，數犯三輔，將兵衛護國陵。扶風都尉，居雍縣，故俗人稱雍營焉。

　　《西羌傅雲》虎牙都尉，居長安。五年二月，先零羌入寇河東。至河內，百姓相驚。多奔南度，南使北軍中侯朱寵將五營士屯孟津。詔魏郡趙國常山中山繕作塢侯六百一十六所。建光元年，高句驪王宮死，子遂成立。玄免艸太守姚光上言，欲因其喪，發兵擊之。議者皆以為可許。尚書陳忠曰：宮前桀黠，光不能討。死而擊之，非義也。宜遣吊問，因責讓前罪，赦不加誅，取其後善。帝從之。明年，遂成還漢生口，詣玄免艸降。詔曰：遂成等桀逆無狀，當斬斷俎艸醢，以示百姓。幸會赦令，乞罪請降，鮮卑濊貊，連年寇鈔。驅略小民，動以千數。而裁送數十百人，非向化之心也。自令已後，不與縣官戰鬥，而自以親附送生口者，皆與贖直縑，人四十疋，小口半之。遂成死，子伯固立。其後濊貊率服，東垂少事。是歲，初置漁陽營兵。

　　《伏候古今注》曰：置營兵千人也。延光二年，張王當為敦煌太守，上書陳三策。以為北虜呼衍王常輾轉蒲類秦海之間，專制西域，共為寇鈔。今以酒泉屬國吏士二千餘人，集昆侖塞，先擊呼衍王，絕其根本。因發鄯善兵五千人，脅車師後部，此上計也；若不能出兵，可置軍司馬將士五百人，四郡供其犁牛穀食，出據柳中，此中計也；如又不能，則宜棄交河城，繕善等悉使入塞。此下計也。朝廷下其議，尚書陳忠上疏曰：臣聞蠻夷之寇，莫甚北虜。漢興，高祖窘平城之圍，太宗屈供奉之恥，故孝武憤怒，深為久長之計。命遣虎臣，浮河絕漠，窮破虜庭。當斯之役，黔首隕於狠望之北，財幣糜于盧山之壑。府庫單竭，杼柚空虛。算至舟車，貲及六畜，夫豈不懷慮久故也。遂開河西四郡，以隔絕南羌，收三十六國，斷匈奴右臂。是以單于狐特，鼠竄遠藏。至於宣元之世，遂備蕃臣。關徼不閉，羽檄不行。由此察之，戎狄可以威服，難以化狎。西域內附日久，區區東望，扣關者數矣。此其不樂匈奴慕漢之效也。今北虜已破，車師勢必南攻，鄯善棄而不救，則諸國從矣。若然，則虜財賄益增，膽勢益殖，威臨南羌，與之交連。如此，河西四郡危矣！河西既危，則百倍之後興，不訾之費發矣。議者但念西域絕遠，血阝之煩費，不見先世一心勤勞之意也。方今邊境守禦之具不精，內郡武衛之備不修，敦煌孤危，遠來告急。複不輔助，內無以慰勞吏人，外無以威示百蠻。蹙國減士，經有明誡。臣以為敦煌宜置校尉，案舊增四郡屯兵，以西撫諸國，庶足折衝萬里，震怖匈奴。帝納之。乃以班勇為西域長史，將弛刑徒五百人西屯柳中。勇遂破平車師。初曹宗為敦煌太守，時北匈奴複率車師後部王，共攻班等。遂擊走其前王。鄯善逼急，求救于曹宗。因此請出兵擊匈奴，報索班之恥，欲進取西域，鄧太后不許，但令置護西域副校尉，居敦煌。複部營兵三百人，羈縻而已。其後北虜連與車師入寇河西，朝廷不能禁。議者欲因閉玉門陽關，以絕其患。王當為太守，遂建三策。三年九月，詔郡國中都官死罪系囚減罪一等，詣敦煌隴西及度遼營。

　　《漢官儀》度遼將軍屯五曼。柚，柚縣。順帝永建元年，五月，詔幽並涼州剌史，使各實二千石以下，至黃綬年老不任軍事者，上名。嚴敕障塞，繕設屯備。立秋之後，簡習戎馬。十月辛巳，詔減死罪以下徙邊。丁亥，鮮卑犯邊。遣黎陽營兵出屯中山北界，告幽州剌史，其令緣邊郡增置步兵，列屯塞下。調五雲弩師，郡舉五人，令教習戰射。調，選也。五營，五校也。謂長水、步兵、射聲、胡騎、車騎等五校尉也。先是，朔方以西，障塞多不修復。鮮卑因此數寇南部，殺漸將王。匈奴有左右漸將王。單于憂恐，上言求複障塞。帝從之，乃遣黎陽營兵出屯中山北界。增置緣邊諸郡兵，別屯塞下，教習戰射。五年，十月丙辰，詔郡國中都官死罪系囚，皆減罪一等，詣北地、上郡、安定戍。永和九年，武陵太守上書，以蠻人率服，可比漢人增其租賦，議者皆以為可。尚書令虞詡獨奏曰：自古聖王，不臣異俗。非德不能及，威不能加，知其獸心貪婪，難率以禮。是故羈縻而綏撫之，附則受而不逆，叛則棄而不追。先帝舊典，貢稅多少，所由來久矣。今猥增之，必有怨叛。計其所得，不賞所費，必有後悔。帝不從。其冬，澧中氵婁中蠻果爭貢布非舊約。遂殺鄉吏，舉眾反叛。明年春，蠻二萬人圍兗城，八十人寇夷道。遣武陵太守李進討破之，斬首數百級，餘皆降服。二年，日南象林徼外蠻夷區憐等反。賊勢轉盛，侍御史賈昌使在日南，與州郡並力討之。歲余，兵穀不繼。帝以為憂。明年，召公卿百官及四府掾屬問其方略，皆議遣大將發荊、楊兗、豫四萬人赴之。大將軍從事中郎李固馬交曰：若荊楊無事，發之可也。今二州盜賊，盤結不散，武陵南郡，蠻夷未輯。長沙桂陽數被徵發。如複擾動，必更生患。其不可一也；又兗、豫之人，卒被徵發，遠赴萬里，無有還期。詔書迫促，必致叛亡。其不可二也；南州水土濕暑，加有瘴氣，致死亡者十必四五。其不可三也；遠涉萬里，士卒疲勞。比至嶺南，不復堪鬥。其不可四也；軍行三十裡為程，而去日南九千餘裡，三百日乃到。計人粟五升，用米六十萬斛，不計將吏驢馬之食，但負甲自致，費便若此。其不可五也；設軍到所在，死亡必眾，既不足禦敵，當複更發。此為刻割心腹，以補四支。其不可六也；九貞日南，相去千里，發其吏民，猶尚不堪。何況乃若四州之卒，以赴萬里之難哉？其不可七也；前中郎將尹就討益州叛羌，益州諺曰：虜來尚可，尹來殺我。後就征還，以兵付剌史張喬。喬因其將吏，旬月之間，破殄寇虜。此發將無益之效，州郡可任之馬念也。宜更選有勇略仁惠任將帥者，以為剌史太守，悉使共住交趾。今日南兵單無合，守既不足，戰又不能。可一切徙其吏民，北依交趾。事靜之後，乃命歸本還幕。蠻夷使自相攻，轉輸金帛，以為其資。有能反間致頭首者，許以封侯列土之賞。故並州剌史長沙祝良，性多勇決；又南陽張喬，前在益州有破虜之功，皆可任用。昔太宗就加魏尚為雲中守，哀帝即拜龔舍為泰山太守。宜即拜良等便道之官。四府悉從固議。即拜祝良為九真太守，張喬為交趾剌史。喬至開示慰誘，並皆降散。良到九真，單車入賊中，設方略，招以威信。降者數萬人，皆為良築起府寺。由是嶺外複平。五年，大將軍梁商以羌胡新反，党眾初合，難以兵服，宜用招降。乃上表曰：匈奴寇畔，自知罪極，窮鳥困獸，皆知救死。況種類繁熾，不可單盡。今轉遠日增，三軍疲苦。虛內給外，非中國之利。竊見度遼將軍馬續，素有謀謨。且典邊日久，深曉兵要。每得讀書，與臣策合。宜令續深溝備高壁，以恩信招降。宣示購賞，明為期約。如此，則丑類可服，國家無事矣！帝從之，乃詔續招降畔虜。商又移書續等，曰：中國安寧，忘戰日久。良騎野合，交鋒接矢，決勝當時，戎狄之所長，而中國之所短也；強弩乘城，堅營固守，以待其衰，中國之所長，而戎狄之所短也。宜務先所長，以乘其變。設購開賞，宣示反悔，勿貪小功，以亂大謀。是年九月，今扶風漢陽築隴道塢三百所，置屯田。桓帝建和元年十一月戊午，減天下死罪一等戍邊。和平元年，十一月辛巳，減天下死罪一等徙邊戍。永興元年，十一月，詔減天下死罪一等，徙邊戍。二年閏九月，減天下死罪一等，徙邊戍。永壽三年四月，九真蠻夷叛，太守倪式討之，戰歿。遣九真都尉魏朗擊破之，複屯據日南。靈帝熹平五年，夏育上言：鮮卑寇邊，自春以來，三十餘發。請征幽州諸郡兵出塞擊之。一冬二春，必能擒滅。朝廷未許。先是，護羌校尉田晏坐事論刑、被原。欲立功自效，乃請中常侍王甫求得為將。甫因此議，遣兵與育並力討賊。帝乃拜晏為破鮮卑中郎將，大臣多有不同。乃詔百官議朝堂。議郎蔡邕議曰：書戒猾夏，易伐鬼方，周有犬嚴、犬嚴蠻荊之師，漢有闐顏、翰海之事。征討殊類，所由尚矣。然而時有同異，勢有可否。故謀有得失，事有成敗，不可齊也。武帝情存遠略，志鬥四方，南誅北越，北討強胡，西伐大宛，東並朝鮮。因文景之蓄，藉天下之饒，數十年間，官民俱匱。至乃興鹽鐵酒榷之利，設告緡重稅之令。民不堪命，起為盜賊。關東紛擾，道路不通。綃衣直指之使，奮鐵鋮而並出。既而覺悟，乃悉兵罷役，封丞相富人侯，故主父偃曰：夫務戰勝窮武事，未有不悔者也。夫以世宗神武，將帥良猛，財富充實，所拓廣遠，猶有悔焉；況今人財並乏，事劣昔時乎？自匈奴遁逃，鮮卑強盛，據其故地，稱兵十萬。方力勁健，意智益生，加以關塞不嚴，禁綱多漏。精金良鐵，皆為財有。漢人逋逃，馬之謀主。兵利馬疾，過於匈奴。昔段紀明良將，習兵善戰，有事西羌，猶十餘年。今育、晏才策未必過段，鮮卑種眾不弱于曩時，而虛計二載，自許有成，若禍結兵連，豈得中休？當複徵發眾人，轉運無已。是為耗竭諸夏、並力蠻夷。夫邊垂之患，手足之蚧搔；中國之困，胸背之廩疽。令今郡縣盜賊，尚不能禁，況此醜虜，而可伏乎？昔高祖忍平城之恥，呂後棄慢書之詬。方之於今，何者為甚？天設山河，秦築長城，漢起塞垣，所以別內外異殊俗也。苟無蹙國內侮之患，則可矣！豈與蟲蟻校寇計爭往來哉？雖或破之，宜可殄盡，而方今本朝為之旰食乎？夫專勝者，未必克；狹疑者，未必敗。眾所謂危，聖人不任。朝議有嫌，明主不行也。昔淮南王安諫伐越曰：天子之兵，有恥無戰。言其莫敢校也。如使越人蒙死以逆執事，廝與之卒有一不備而歸者，雖得越王之首，而猶為大漢羞之。而欲以齊民易醜虜，皇威辱外夷，就如其言，猶已危矣！況乎得失不可量邪？昔珠崖郡反，孝元皇帝納賈捐之言，而下詔曰：珠崖背畔，今議者或曰可討，或曰棄之。朕日夜惟思，羞威不行，則欲誅之，通于時變，複憂萬民。夫萬民饑與遠蠻之不討，何者為大？宗廟之祭，凶年猶有不備，況備不嫌之辱哉？今關東大困，無以相瞻，人當動兵，非但勞民而已，其罷珠崖郡。此元帝所以發德音也。夫血阝民救急，雖成都列縣，尚猶棄之；沉障塞之外，未嘗為民居者乎？守邊之術，李牧善其略；保塞之論，嚴尤申其要。遺業猶以文章具存。循二子之策，守先帝規，臣曰可矣。帝不從。遂遣夏育出馬柳，田晏出雲中。匈奴中郎將藏日文率南單于出雁門，各將萬騎，三道出塞二千餘裡。擅石槐，命三部大人各帥眾逆戰。育等大敗，喪其節傳輜重，各將數十騎奔還，死者十七八。三將檻車征，下獄，贖為庶人。光和二年十月，巴郡板盾蠻複叛，寇掠將三蜀及漢中諸郡。帝遣禦史中丞蕭援督益州兵討之，連年不能克。帝欲大發兵，乃問益州計吏，考以征討方略。漢中上計程包對曰：板盾七姓，射殺白虎，立功先世，複為義人。其人勇猛，善於兵戰。昔永初中，羌入漢川，郡縣破壞，得板盾救之，羌死敗殆盡。故號為神兵。羌人畏忌，傳語種輩，勿複南行。至建和二年，羌複大入，實賴板盾連摧破之。前車騎將軍馮緄南征武陵，雖受丹陽精兵之銳，亦倚板盾以成其功。近益州郡亂，太守李禺頁亦以板盾討而平之。忠功如此，本無噁心。長吏鄉亭，更賦至重。僕役楚，過於奴虜。亦有嫁妻賣子或乃至自剄割。雖陳冤州郡，而牧守不為通理。關庭悠遠，不能自聞。含怨呼天，叩心窮穀。愁苦賦役，困權酷刑。故邑落相聚，以致叛戾。非有謀主僭號，以圖不軌。今但選明能牧守，自然安集，不煩征伐也。帝從其言。遣太守曹謙宣詔赦之。即皆降伏。中平二年，漢陽賊邊章、韓遂與羌胡為寇，東侵三輔。時遣車騎將軍皇甫嵩西討之。嵩請發烏桓三千人。北軍中候鄒靖上言：烏桓眾弱，宜募鮮卑。事下四府，大將軍掾韓車議，以為烏桓兵寡，而與鮮卑世為仇敵。若烏桓被發，則鮮卑必襲其家。烏桓聞之，當複棄軍還救，非惟無益於實，乃更沮三軍之情。鄒靖居近邊塞，究其態詐，若令靖募鮮卑輕騎五千，必有破敵之效。車騎將軍掾應邵馬交之曰：鮮卑隔在漠北，犬羊為群，無君長之帥，廬落之居。而天性貪暴，不拘信義。故數犯障塞，且無寧歲。唯至玄市，乃來靡服，苟欲中國珍貨，非為畏威懷德。計獲事足，施踵為害。是以國家外而不內，蓋為此也。往者匈奴反叛，度遼將軍馬續、烏桓校尉王元，發鮮卑五千餘騎，又武威太守趙沖亦率鮮卑征討叛羌，斬獲醜虜，既不足言。而鮮卑越溢，多為不法，裁以軍令，則忿戾作亂；制禦小緩，則陸涼殘害。玄力居人、鈔商旅、口敢人牛羊，略人兵馬。得賞既多，不肯去，複欲以物買鐵。邊將不聽，便取縑帛，聚欲燒之。邊將恐怖，畏其反叛，辭謝撫順，無敢拒違。今狡寇未殄，而羌為巨害，如或致悔，其可追乎？臣愚為可募隴西羌胡守善不叛者，簡其精勇，多其勞賞，太守李參，沉靜有謀，必能獎厲，得其死力，當思漸消之略，不可倉卒望也。韓卓複與劭相難反覆，於是詔百官大會朝堂，皆從劭議。

　　【續後漢書】

　　《孫韶傳》：

　　韶伯父河，為將軍屯京城，為媯覽戴員所殺。韶年十七，牧河餘眾，繕治京城，起樓修器備以禦敵。孫權聞亂，從椒丘還過定丹陽，引軍歸吳。夜至京城下營，試攻驚之。兵皆乘城傳檄備警，歡聲動地。頗射外人，權使曉諭，乃止。明日見詔，甚器之。即拜承烈校尉，統河部曲。

　　【三國志】

　　魏文帝黃初三年二月，鄯善等土各遣使奉獻，西域遂通。置戊已校尉。明帝即位，務欲綏和戎狄，以息征伐，羈縻兩部而已。先是，黃初五年，步度根記闕貢獻，厚加賞賜。後一心守邊，不為寇害。而軻比能眾遂強盛。

　　【晉書】

　　武帝時，關隴屢為氐羌所擾。孟觀西討日，擒氐帥齊萬年。山陰令江統，深惟四夷亂華，宜杜其萌，乃作《徙戎論》，其辭曰：夫夷蠻戎狄，謂之四海九服之制。地在要荒，春秋之義，內諸夏而外夷狄，以其言語不通，贄幣不同，法俗詭異，稱類乖殊。或居絕域之外，山河之表，崎嶇山谷阻險之地，與中國壤斷土隔，不相侵涉，賦役不及，正朔不加。故曰，天子有道，守在四夷。禹平九土，而四戎即敘。其性氣貪婪，兇悍不仁。四夷之中，戎狄為甚。弱則畏服，強則侵叛。雖有賢聖之世，大德之君，鹹未能以通化率導，而以恩德柔懷也。當其強也，以殷之高宗而憊于鬼方，有周文王而患昆夷犬嚴狁，高祖困于白登，孝文軍於霸上；及其弱也，周公來九譯之貢，中宗納單于之朝，以無成之微而猶四夷賓服。此其已然之效也。故匈奴求守邊塞，而侯應陳其不可；單于居膝未央，望之議以其不臣。是以有道之君，收夷狄也，惟以待之有備，禦之有常。雖稽木古頁執贄，而邊城不弛固守；為寇賊強暴，而兵甲不加遠征。期令境內獲安，疆場不侵而已。及至周室失統，諸侯專征，以大兼小，轉相殘滅。封疆不固而利害異心。戎狄乘間，得入中國。或招誘安撫，以為已用。故甲繒之禍，顛覆宗周；襄公要秦，遽光羌戎。當春秋時，義渠大荔，居秦晉之域，陸渾陰戎，處伊洛之間。隱瞞之屬，害及濟東，侵入齊宋，陵虐邢衛。南夷與北狄，交侵中國，不絕若線。齊桓懷之，存亡繼絕，北伐山戎，以開燕路。故仲尼稱管仲之力，嘉左衽之功。逮至春秋之末，戰國方盛，楚吞蠻氏，晉翦陸渾，趙武胡服，開榆中之地；秦椎咸陽，滅義渠之等。始皇之並天下也，南兼百越，北走匈奴，五領長城，戎卒億計。雖師役煩殷，寇賊橫暴，然一世之功，戎虜奔卻。當時中國無複四夷也！漢興而都長安，關中之郡，號曰三輔。禹貢、雍州、宗周半鎬之舊也。及至王莽之敗，赤眉因之，西都荒毀，百姓流亡。建武中，以馬援領隴西太守，討叛羌，徙其餘種于關中，居馮翊河東空地，而與華人雜處。數歲之後，族類蕃息，既恃其肥強，且苦漢人侵之。永初之元，騎都尉王弘使西域，發調羌氐以為行衛。於是群羌奔駭，互相扇動。二州之戎，一時俱發。覆沒將守，屠破城邑。鄧騭之征，棄甲委兵，輿屍喪師，前後相繼。諸戎遂熾。至於南入蜀漢，東掠趙魏，唐突軹關，侵及河內。及遣北軍中候朱寵將五營士于孟津距羌，十年之中，夷夏俱敝。任尚馬賢，僅乃克之。此所以為害深重、累年不定者，雖由禦者之無方，將非其才，亦豈不以寇發心腹，害起肘腋，疾篤難療，瘡大遲愈之故哉？自此之後，餘燼不盡。小有際會，車取複侵叛。馬賢狃複，終於覆敗；紀明臨衛，自西徂東。雍州之戎，常為國患，中世之寇，惟此為大。漢末之亂，關中殘滅。魏興之初，與蜀分隔。疆場之戎，一彼一此。魏武皇帝令將軍夏侯妙才討叛氐阿貴千萬等。後因攻棄漢中，遂徙武都之種于秦川。欲以弱寇強國，捍禦蜀虜。此蓋權宜之計，一時之勢，非所以為萬世之利也！今者當之，已受其弊矣。夫關中土沃物豐，厥由上上，加以涇渭之流，溉其瀉鹵；鄭國白渠灌浸相通。黍稷之饒，畝號一鐘。百姓謠詠，其殷實帝王之都，每以為居，未聞戎狄宜在此土也。非我族類，其心必異。戎狄志態，不與華同。而因其衰弊，遷之幾服。士庶玩習，侮其輕弱。使其怨恨之氣，毒於骨髓。至蕃肓眾盛，則坐生其心。以貪悍之性，挾憤怒之情，俟隙秉便，車取為橫逆。而居封域之內，無障塞之隔，掩不備之人，收散野之積，故能為禍滋蔓，暴害不測。此必然之勢，已驗之事也！當今之宜，及兵威方盛，眾事未罷，徙馮翊北地新平安定界內諸羌，著先零罕開折支之地；徙扶風始平京兆之氐，出還隴右，著陰平武都之界。其道路之糧，今足自致，各附本種，反其舊土。使屬國撫夷就安集之。戎晉不雜，並得其所。上合往古即敘之義，下為盛世永久之規。縱有猾夏之心，風塵之警，則絕遠中國，隔關山河，雖為寇暴所害不廣。是以充國子明，能以數萬之眾，制群羌之命，有征無戰，全軍獨克。雖有謀謨深計，廟堂遠圖，豈不以華夷異處，戎夏區別。要易守之故。得成其功也哉！難者曰：方今關中之禍，暴兵二載，征戍之勞，老者師十萬。水旱之害，薦饑累荒，疫鬁之實，紮瘥天昏。凶逆既戮，悔惡初附。且穀且畏，咸懷危懼。百姓愁苦，異人同慮。望寧息之有期，若枯旱之思雨露。誠宜鎮之以安豫，而子方欲作後起徒，興功造事，使疲悴之眾，徙自猜之寇；以無合之人，遷乏食之虜。恐勢盡力屈，緒業不卒，羌戎離散，心不可一。前害未及彌，而後變複橫出矣！答曰：羌戎狡猾，擅相號署，攻城野戰，傷害牧守。連兵聚眾，載離寒暑矣。而今異類瓦解，同種土分，老幼系虜，丁壯降散，禽離獸迸，不能相一。子以此等為尚挾餘資，悔惡反善，懷我德惠而來柔附乎？將勢窮道盡，智力俱困，懼我兵誅以至於此乎？曰：無有餘力，勢窮道盡故也。然則我能制其短長之命，而令其進退由已矣。夫樂其業者不易事，安其居者無遷志。方其自疑危懼，畏怖促遽，故可制以兵威，使之左右無違也。迨其死亡散流，離散未鳩，與關中之人戶皆為仇，故可遐遷遠處，令其心不懷土也。夫聖賢之謀事也，為之於未有，理之於未亂，道不著而平，德不顯而成。其次則能轉禍為福，因敗為功，值困必濟，遇否能通。今予遭弊事之終，而不圖更制之始，愛易轍之勤，而得覆車之軌。何哉？且關中之人，百余萬口，率其少多，戎狄居半。處之與遷，必須口實。若有窮乏，糝粒不繼者，故當傾關中之谷，以全其生生之計。必無濟於溝壑，而不為侵掠之害也。今我遷之，傅食而至，其種族自使相贍。而秦地之人得其半穀，此為濟行者以廩糧，遣居者以積倉。寬關中之逼，去盜賊之原。除旦夕之損，建終年之益。若憚暫舉之小勞，而忘永逸之弘策。惜日月之煩苦，而遣累世之寇敵。非所謂能開物成務，創業垂統崇基拓跡，謀及子孫者也。並州之胡，本實匈奴桀惡之寇也。漢宣之世，凍餒殘破，國內五裂，後合為二。呼韓邪遂衰弱，孤危不能自存，依阻塞下，委質柔服。建武中，南單于複求降附，遂令入塞，居於漠南。數世之後，亦車取叛戾。故何熙梁觀，戎車屢征。中平中，以黃巾賊起，發調其兵，部眾不從，而殺羌渠。由是于彌扶羅，求助於漢以討其賊。仍值世喪亂，遂乘寡而作，鹵掠趙魏，寇至河南。建安中，又使右賢王去卑誘質呼廚泉，聽其部落散居六郡。鹹熙之際，以一部大強分為三率，秦始之初又增為四，於是劉猛內叛，連結外虜。近者郝散之彎，發于穀遠。今五部之眾，戶至數萬，人口之盛，過於西戎。然其天性驍勇，弓馬便利，倍於氐羌。若有不虞風塵之慮，則並州之域可為寒心。榮陽句驪，本居遼東塞外，正始中，幽州剌史母丘儉伐其叛者，徙其餘種。始徙之時，戶落百數，子孫孳息。今以千計，數世之後，必至殷熾。今百姓失職，猶或亡叛，犬馬肥充，則有噬齧。況于夷狄，能不為變？但顧甚微弱，勢力不陳耳。夫為邦者，患不在貧，而在不均；不在寡，而在不安。以四海之廣，士庶之富，豈須夷虜在內然後取足哉？此等皆可申諭發遣，還其本域。慰彼羈旅懷土之思，釋我華夏纖介之憂。惠此中國，以綏四方。德施永世，于計為長。帝不能用。未及十年，而夷狄亂華。時人服其深識。西涼李修敦煌舊塞東西二圍，以防北虜之患。築敦煌舊塞西南二圍，以威南虜。後趙石季龍謀伐昌黎，遣渡遼曹伏將青州之眾，渡海戍蹋頓城，無水而還，因戍于海島，連谷三百萬斛以給之。又以船三百艘，運穀三十萬斛，詣高句驪。後樑呂光時，群議以高昌雖在西垂，地居形勝，外接胡虜，易生翻覆。宜遣子弟鎮之。光以子覆為使，待節鎮西將軍，都督玉門已西諸軍事。西域大都護鎮高昌。命大臣子弟隨之。

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