崔寔文集(2)_學達書庫

崔寔(2)

　　陳兵策于安平之世，譬令未病者服藥。（《意林》）

　　傳曰：「工欲善其事，必先利其器。」舊時永平、建初之際，去戰入未久，朝廷留意于武備，財用優饒，主者躬親，故官兵常牢勁精利，有（本作「謝」，從《北堂書鈔》未改本一百二十二、一百二十五、《御覽》三百三十九改）蔡太僕之弩，及龍亭九年之劍，至今擅名天下。頃主者既不敕慎，而詔書又誤進入之賓（「賓」字疑），貪饕之吏，競約其財用，狡猾之工，複盜竊之，至以麻被弓弩，米粥雜漆，燒鎧鐵醯中，令脆易治，鎧孔又褊小不足容人（「治」舊作「冶」，脫「鎧」字，又脫「不足容人」四字，並從《御覽》三百五十六改補）刀牟（疑當作「矛」）悉鈍。故邊民敢鬥健士，皆自作私兵，不肯用官器。凡漢所以能制胡者，徒擅鎧弩之利也。今鎧則不堅（「今」字從《御覽》補），弩則不勁，永失所恃矣。且夫士之身，苟兵鈍甲Й，不可依怙，雖孟賁、下莊，由有猶豫。推此論之，以小況大，使三軍器械皆可依阻，則膽勇勢盛，各有赴敵不旋之慮。若皆弊敗不定（疑當作「足」）任用，亦競奮皆不避水火矣。三軍皆奮，則何敵不克！誠宜複申明巧工舊令，除進入這課，複故財用。雖頗為吏工所中，尚勝於自中也。苟以牢利任用為故，無問其他，《月令》曰：「物刻工名，以覆其誠，功有不當，必行其罪，以窮其情。」今雖刻名之，而賞罰不能，又數有赦贖，主者我，無所懲罰。夫兵革，國之大事，宜特留意，重其治罰。敢有巧詐輒行之罪，罪勿以赦贖除，則吏敬其職，工慎其業矣。（《群書治要》）

　　昔聖王之治天下，咸建諸侯以臨其民。國有常君，君有定臣，上下相安，政如一家。秦兼天下，罷侯置縣，於是君臣始有不親之矣。我文、景患其如此；故令長視事至十餘年，居位或長子孫，永久則相習，上下無所竄情，加以心堅意專，安官樂職，圖累久長，而無苟且之政，吏民供奉（《北堂書鈔》未改本七十八作「養」），亦竭忠（《北堂書鈔》作「誠」）盡節而無壹切之計，故能君臣和睦，百姓康樂。苟有康樂之心充於中，則和氣應於外，是以災害不生，禍亂不作。自頃以來，政教稍改，重刑闕于大臣，而密網刻於下職，鼎輔不思在寬之德，牧牧守守逐之，各競摘微短，吹毛求疵，重案深詆，以中傷貞良。長吏或實清廉，心平行潔，內省不疚，不肯媚灶，曲禮不行於所屬，私敬無廢於府（有脫誤）。州郡側目，以為負折，乃選巧文猾吏，向壁作條，誣覆闔門，攝捕妻子，人情恥令妻子就逮，則不迫自去。且人主莫不欲豹、產之臣，然西門豹治鄴一年，民欲殺之；子產相鄭，初亦見詛，三載之後，德化乃洽。今長吏下車百日，無他異觀，則州郡睥睨，待以惡意，滿歲寂漠，便見驅逐。正使豹、產複在，方見怨誼，應時賓士，何緣得成易歌之勳，垂不朽之名者哉！猶馮唐評文帝之不能用李牧矣。近漢世所謂良吏，黃侯、召父之治郡，視事皆且十年，然後功業乃著。且以仲尼之聖，由曰「三年有成」，況凡庸之士，而責以造次之效哉。故夫卒成之政，必有橫暴酷烈之失。而世俗歸稱，謂之辨治，故絀已複進，棄已複用，橫遷超取，不由次第。是以殘猛之人，遂奮其毒，仁賢之士，劫俗為虐，本操雖異，驅出一揆。故朝廷不獲溫良之用，兆民不蒙寬惠之德，則百姓之命委於酷更之手，嗷嗷之怨，咎歸於上。夫民善之則畜，惡之則仇，仇滿天下，可不懼哉！是以有國有家者，甚畏其民。既畏其怨，又畏其罰，故養之如傷病，愛之如赤子，兢兢業業，懼以終始，恐失群臣之和，以墮先王之軌也。今朝廷雖屢下恩澤之詔，垂恤民之言，而法度制令，甚失養民之道，勞思而不無功，華繁而實寡。必欲求利民之術，則宜沛然改法，有以安固長吏，原其小罪，闊略微過，取其大較惠下而已。昔唐、虞之制，三載考績，三考黜陟，所以表善而簡惡，盡臣力也。漢法亦三年壹治狀，舉孝廉尤異。宣帝時，王成為膠東相，黃霸為潁川太守，皆且十年，但就增秩賜金，封關內侯，以次入為公卿，然後政化大行，勳垂竹幣。皆先帝舊法，所宜因循。及中興後，上官象為並州刺史，祭肜為遼東太守，視事各十八年，皆增秩中二千石。建初中，南陽陰意以詔除郎為饒陽令，視事二十三年，遷壽陽令又十八年（「建初」下廿九字從《北堂書鈔》未改本七十八服令門補）。近日所見，或一期之中，郡主易數二千石，雲撥波轉，潰潰紛紛，吏民疑惑，不知所謂。及公卿尚書，亦複如此。且台閣之職，尤宜簡習。帝時，尚書但厚加賞賜，希得外補，是以機事周密，莫有漏泄。昔舜命九官，自受終於文祖，以至陟方，五十年不聞複有改易也。聖人行之于古，以致時雍，文宣擬式，亦至隆平。若不克從，是羞效唐、虞，而恥遵先帝也。（《群書治要》）

　　昔明王之統黎元，蓋濟其欲而為之節度者也。凡人情之所通好，則恕己而足之；因民有樂生之性，故分祿以頤其士，制廬井以養其萌，然後上下交足，厥心乃靜。人非食不活，衣食雖然後可教以禮義，威以刑罰。苟其不足，慈親不能畜其子，況君能撿其臣乎！故古記曰：「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。」今所使分威權、禦民人、理獄訟、幹府得，皆群臣之所為，而其奉祿甚薄，仰不足以養父母，俯不足以活妻子。父母者，性所愛也。妻子者，性所親也。所愛所親，方將凍餒，雖冒刃求利，尚猶不避，況可令臨財禦眾乎！是所謂渴馬守水，餓犬護肉，欲其不侵，亦不幾矣。夫事有不疑，勢有不然，蓋此之類，雖時有素富骨清者，未能百一，不可為天下通率。聖王知其如此，故重其祿以防其貪欲，使之取足於奉，不與百姓爭利。故其為士者，習推讓之風，恥言十五之計，而撥葵、去織之義形矣。故三代之賦也，足以代其耕。故晏平仲，諸侯之大夫耳，祿足贍五百，斯非優衍之故耶？昔在暴秦，反道違聖，厚自封寵，而虜遇臣下。漢興因循，未改其制。夫百里長吏，荷諸侯之任，而食監門之祿，請舉一隅，以率其餘。一月之祿，得粟二十斛、錢二千。長吏雖欲崇約，猶當有從者一人。假令無奴，當複取客。客庸一月千芻，膏肉五百，薪炭鹽菜又五百。二人食粟六斛，其餘財足給馬，豈能供冬夏衣被、四時祠祀、賓客鬥酒之費乎？況複迎父母、致妻子哉！不迎父母，則違定省；不致妻子，則繼嗣絕。迎之不足相贍，自非夷齊，孰能餓死？於是則有賣官鬻獄，盜賊主守之奸生矣。孝宣皇帝悼其如此，乃詔曰：「吏不廉平，則治道衰。今小吏皆勤事而奉祿薄，欲其不侵漁百姓，難矣！其益吏奉百石以下什五。然尚儉隘，又不上逮古賦祿，雖不可悉遵，宜少增益，以其匱，使足代耕自供，以絕其內顧念奸之心，然後重其受取之罰，則吏產於財，外憚嚴刑，人懷羔羊之潔，民無侵枉之性矣。昔周之衰也，大夫無祿，詩人刺之。暴秦之政，始建薄奉。亡新之亂，不與吏除。三亡之失，異世同術。我無所鑒，夏後及商。覆車之軌，宜以為戒。」（《群書治要》）

　　大赦之造，乃聖王受命而興，討亂除殘，誅其鯨鯢，赦其臣民，漸染化者耳。及戰國之時，犯罪者輒亡奔鄰國，遂赦之以誘還其逋逃之民。漢承秦制，遵而不越。孝文皇帝即位二十三年乃赦，示不廢舊章而已。近永平、建初之際，亦六七年乃壹赦。亡命之子，皆老於草野，窮困懲艾，比之於死。頃間以來，歲且壹赦，百姓忸忄大，輕為奸非。每迫春節，徼幸之會，犯惡尤多。近前年一期之中，大小四赦。諺曰：「一歲再赦，奴兒喑惡。」況不軌之民，孰不肆意！遂以赦為常俗，初期望之，過期不至，亡命蓄積，群輩頓聚，為朝廷憂。如是則劫，不得不赦。赦以趣奸，奸以趣赦，轉相驅，兩不得息，雖日赦之，亂甫繁耳。由坐飲多發消渴，而水更不得去口，其歸亦無終矣。又踐祚改元際，未嘗不赦。每其令曰：「蕩滌舊惡，將與士大夫更始。」是α己薄先，且遠無改之義，非所以明孝抑邪之道也。昔《莞子》有雲：「赦者奔馬之委轡，不赦者痤疽之砭石。」及匡衡、吳漢，將相之雋，而皆建言不當數赦。今如欲尊先王之制，宜曠然更下大赦令。因明諭使知永不復赦，則群下震栗，莫輕犯罪。縱不能然，亦十歲以上，乃時壹赦。（《群書治要》）

　　昔者聖王立井田之制，分口耕耦地，各相副適，使人饑飽不遍，勞逸齊均，富者不足僭差，貧者無所企慕。始暴秦隳壞法度，制人之財，既無紀綱，而乃尊獎並兼之人。烏氏以牧豎致財，寵比諸侯；寡婦清以攻丹殖業，禮以國賓。於是巧猾之萌，遂肆其意。上家居億之貲，戶地侔封君之士，行苞苴以亂執政，養劍客以威黔首，專殺不辜，號無市死之子，生死之奉，多擬人主。故下戶嶇，無所跱足，乃父子低首，奴事富人，躬帥妻孥，為之服役。故富者席餘而日織，貧者躡短而歲，歷代為虜，猶不贍於衣食，生有終身之勤，死有暴骨之憂，歲小不登，流離溝壑，嫁妻賣子，其所以傷心腐藏，失生人之樂者，蓋不可勝陳。故古有移人通財，以贍蒸黎。今青、徐、兗、冀，人稠土狹，不足相供，而三輔左右，及涼、幽州內附近郡，皆土曠人稀，厥田宜稼，悉不肯墾發。小人之情，安土重遷，寧就饑餒，無適樂土之慮。故人之為言瞑也，謂瞑瞑無所知，猶群羊聚畜，須主者牧養處置，置之茂草則肥澤繁息，置之磽鹵則零丁耗減。是以景帝六年詔郡國，令人得去磽狹就寬肥。至武帝遂徙關東貧人於隴西、北地、西河、上郡、會稽，凡七十二萬五千口，後加徙猾吏於關內。今宜複遵故事，徙貧人不能自業者於寬地，此亦開草辟土振人之術也。（《通典》一）

　　戰國海內十二分，魏州有史起引漳水灌鄴，民以興歌；蜀郡李冰鑿離堆通三江，益部至今賴之。秦開鄭國，漢作白溝，而關中號為陸海。（《御覽》七十五）

　　武帝以趙過為搜粟都尉，教民耕殖。其法三犁共一牛，一人將之下種，挽耬皆取備焉，日種一頃，至今三輔猶賴其利。今遼東耕犁，轅長四尺，回轉相妨，既用兩牛，兩人牽之，一人將耕，一人下種，二人挽耬，凡用二牛六人，一日才種二十五畝，其懸絕如此。（《齊民要術》一，《御覽》八百二十二，又八百二十三）

　　夏扈趣耘鋤。（即「竊脂」，亦呼「獲穀」。《事類·夏賦》注）

　　僕前為五原大守，土地不知緝績。冬至積草，伏臥其中。若見吏，以草纏身，令人酸鼻。吾乃賣儲峙，得二十余萬，詣雁門、廣武迎織師，使巧手作機及紡，以教民織。具以上聞。

　　昔人有慕讓財之名，推田業與弟。俄而貧乏，反以威力就弟強貸，此不當也。

　　舉彌天之網，以羅海內之士，同類翕集而蟻附，計士頻而脅從，党成於下，君孤於上。（《意林》）

　　馬不素養，難以追遠；士不素簡，難以趨急。（《意林》）

　　葉公之好攘羊，雖可發奸，君子不貴也。（《意林》）

　　國不通道，工不信度，亡可待也。（《意林》，《御覽》四百三）

　　無賞罰之君，而欲世之始，是猶不蓄梳櫛，而欲發之治，不可得也。（《意林》，《御覽》七百十四）

　　術家曰：「冬榮者，春必殺。」（《意林》）

　　今典州郡者，自違詔書，縱意出入。每詔書所欲禁絕，雖重懇惻，罵詈極筆，由複廢舍，終無悛意。故里語曰：「州郡記，如霹曆，得詔書，但掛壁。」永平中，詔禁吏卒不得系馬宮外樹，為傷害其枝葉。又詔令雒陽幘工作幘，皆二尺五寸圍。人頭有大小，不可同度。此詔不可從也。（《初學記》二十四，《意林》，《御覽》十三，又四百九十六，又五百九十三）

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