與行在戶部諸公書（周忱）_明文海

與行在戶部諸公書（周忱）

　　伏聞治民之道在於禁惰遊以一其志勸耕稼以敦其業蓋惰遊禁則土著固而避勞就逸者無所容耕稼勸則農業崇而棄本逐末者不得縱由是賦役可均而國用可足苟或不然則戶口耗而賦役不可得而均地利削而國用不可得而給先王制六鄉六遂之法以維持其民而均其土地者正為此也邇者皇上念天下之人民有因饑窘逃移者累降勅旨設撫民之官頒寬恤之條令天下郡邑招而撫之諸公頒佈奉行克謹無怠天下之民感戴聖恩扶老攜幼競返桑梓惟獨蘇松之民尚有遠年竄匿未盡複其原額而田地至今尚有荒蕪者豈優恤猶未至乎凡招回復業之民既蒙蠲其稅糧複其徭役室廬食用之乏者官與賑給牛具種子之缺者官與借貸朝廷之恩至矣盡矣如此而猶有不復業者亦必有其說焉蓋蘇松之逃民其始也皆因艱窘不得已而逋逃及其後也見流寓之勝於土著故相扇成風接踵而去不復再懷鄉土四民之中農民尤甚何以言之天下之農民固勞矣而蘇松之農民比于天下其勞又加倍焉天下之農民固貧矣而蘇松之農民比于天下其貧又加甚焉天下之民常懷土而重遷蘇松之民則常輕其鄉而樂於轉徙天下之民出其鄉則無所容其身蘇松之民出其鄉則足以售其巧忱嘗曆詢其弊蓋有七焉何謂七弊一曰大戶苞蔭二曰豪匠冒合三曰船居浮蕩四曰軍囚牽引五曰屯營隱占六曰鄰境蔽匿七曰僧道招誘其所謂大戶苞蔭者豪勢富貴之家或以私債准折人丁男或以威力強奪人子息或全家傭作或分房托居賜之姓而目為義男者有之更其名而命為僕隸者有之凡此之人既得為其役屬不復更其糧差甘心倚附莫敢誰何由是豪家之役屬日增而南畝之農夫日以減矣其所謂豪匠冒合者蘇松人匠叢聚兩京鄉里之逃避糧差者往往攜其家眷相依同住或創造房居或開張鋪店冒作義男女壻代與領牌上工在南京者應天府不知其名在北京者順天府亦無其籍粉壁題監局之名木牌稱高手之作一戶當匠而冒合數戶者有之一人上工而隱蔽數人者有之兵馬司不敢問左右鄰不復疑由是豪匠之生計日盛而南畝之農民日以衰矣其所謂船居浮蕩者蘇松乃五湖三泖積水之鄉海洋海套無有涯涘載舟者莫知蹤跡近年以來又因各處關隘廢弛流移之人挈家於舟以買賣辦課為名冒給鄰境文引及河泊所由帖往來於南北二京湖廣河南淮安等處停泊脫免糧差長子老孫不識鄉里暖衣飽食陶然無憂鄉都之裡甲無處根尋外處之巡司不復詰問由是船居之丁口日蕃而南畝之農夫日以削矣其所謂軍囚牽引者蘇松奇技工巧者多所至之處屠沽販賣莫不能之故其為事之人充軍于中外衛所者輒誘鄉里貧民為之余丁擺站於各處河岸者又招鄉里之小戶為之使喚作富戶於北京者一家有數處之開張為民種田於河間等處者一人有數丁之子侄且如淮安二衛蘇州充軍者不過數名今者填街塞巷開鋪買賣皆軍人之家屬矣儀真一驛蘇州擺站者不過數家今者連甍接棟造樓居住者皆囚人之戶丁矣官府不問其來歷裡胥莫究其所從由是軍囚之生計日成而南畝之農夫日以消矣其所謂屯營隱占者太倉鎮海金山等衛青村南匯吳淞江等所棋列于蘇松之境皆為邊海城池官旗犯罪例不調伍因有所恃特賜豪強遂使避役奸氓轉相依附或入屯堡而為之布種或入軍營而給其使令或竄名而冒頂軍伍或更姓而假作余丁遺下糧差負累鄉里為有司者常欲挨究矣文書數數行移衛所堅然不答為裡甲者常欲根尋矣足跡稍稍及門已遭官旗之毒手由是屯營之藏聚日多而南畝之農夫日以耗矣其所謂鄰境蔽匿者近年有司多不得人教導無方禁令廢弛遂使蚩蚩之民流移轉徙居東鄉而藏於西鄉者有焉在彼縣而匿於此縣者有焉畏糧重者必就於無糧之鄉畏差勤者必投於無差之處舍瘠土而就膏腴者有之營新居而棄舊業者有之倐往倐來無有定志官府之勾攝者因越境而有所不行鄉村之譏察者每容情而有所不問由是鄰境之客戶日眾而南畝之農夫日以寡矣其所謂僧道招誘者天下之寺觀莫盛于蘇松故蘇松之僧道彌滿于四海有名器者因保舉而為住持初出家者因游方而稱掛搭名山巨刹在處有之故其鄉里遊惰之民率皆相依而為之執役眉目清俊者稱為行童年紀強壯者名為善友假服緇黃偽持錫缽或合伴而修建齋醮或沿街而化緣財物南北二京及各處鎮市如此等輩莫非蘇松之人以一人住持而為之服役者常有數十人以一人出家而與之幫閒者常有三五輩由是僧道之徒侶日廣而南畝之農夫日以狹矣凡此七者特舉其大略而天下郡縣此弊俱無縱使有之亦未必有如是之甚此等之人善作巧偽變亂版圖戶口則揑他故而脫漏田糧則挾地名而詭報惰游已久安肯複歸田裡從事耕稼況其缺乏稅額累累加配見在之戶其中頗有智能者見其得計亦思舍畎畝棄耒耜而效其所為惟愚騃無用之人方肯始終從事於農業然坐受其弊亦豈無避免之心乎凡天下之事不可有一人之僥倖苟有一人僥倖而獲免則必有一人不幸而受其弊蘇松僥倖之民如此其多則不幸而受其弊者從可知矣是宜土著之農夫日減月除而無有底止矣忱嘗乙太倉一城之戶口考之洪武年間見丁授田十六畝二十四年黃冊原該六十七裡八千九百八十六戶今宣德七年造冊止有一十裡一千五百六十九戶核實乂止有見戶七百三十八戶其餘又皆逃絕虛報之數戶雖耗而原授之田俱在夫以七百三十八戶而當洪武年間八千九百八十六戶之稅糧欲望其輸納足備而不逃去其可得乎竊恐數歲之後見戶皆去而漸至於無征矣是皆惰遊不禁耕稼不勸故奸民得以避勞就逸棄本逐末如前之所雲者誠宜立法檢制之撫民之官固未易以招之也愚以駑鈍之才濫叨重寄晝夜勞心莫知所措伏望該部列位卿相與在朝公卿大臣詳加講究明白奏請將蘇松等府逃移人戶不拘通例別立一法以清理而檢制之庶幾戶口可增田畝可辟稅糧可完忱事出激切不覺覼縷之至惟冀詳察而恕其狂妄幸甚

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