財用詘乏懇乞聖明節省疏（劉體乾）_明文海

財用詘乏懇乞聖明節省疏（劉體乾）

　　臣惟近日北邊騷動烽燧日警陛下赫然震怒爰集義師奮然欲有以大舉而撻伐之顧一時國計所須往往告乏各該建議諸臣或欲征歷年之欠戶或欲加數省之賦額無非以供億既繁調度莫繼遂為是一切不得已之計姑以紓困急佐經費也臣愚不知生財大計但聞之宋臣蘇軾有曰方今之計莫如豐財然所謂豐財者非求財而益之也去事之所以害財者而已由軾之言觀之則今日之事不在於征斂之紛紛而革冗吏清冗費乃當今理財之第一義也臣不暇遠考臣嘗見原任禮部尚書霍韜之奏有曰我朝自成化五年武職已逾八萬矣合文職計之蓋已逾十萬矣此固韜之言也猶自成化五年以前者雲爾也計至於今則歷年邊功之升授勳貴之傳請不知其幾是武職又不止于八萬矣各衙門之添設大臣之恩蔭不知其幾是合文職又不止於十萬矣臣以是推之成化五年之吏視洪武初年之吏為冗今之吏視成化五年之吏為尤冗也遠而擬之宋制止三萬四千余員唐制止一萬八千餘員漢制止七千五百余員與唐虞之建官惟百夏商之官倍用乂奚啻倍蓰不但此也他如內官閹臣之收入者漸廣未有底極錦衣衛官校之奏備選充者漸多未有限制中書科等衙門之乞恩帶俸者漸濫未有區畫極之禮部之譯字生鴻臚寺之通事序班光祿寺之廚役神樂觀樂舞生內而各監局之勇士匠人並寫字及以大工升除者其間狐媚猿攀途轍不一蠅營狗竊窠臼且多臣不能悉舉蓋已萬萬于祖宗時矣是皆張口待哺以仰給于陛下者也且如勇士匠人至賤者也勇士每月則有月糧一石馬料豆九鬥穀草三十束匠人每月則有月糧一石直米三鬥五升所費固已不貲至於一官則有輿隸廩祿之數所費又不止此也其所以糜爛其財賦者豈少少者哉戶口猶夫祖宗之戶口也賦稅猶夫祖宗之賦稅也獨至於用度乃百倍之是其所入者少所出者多譬之富室大家生理猶前而賓客之資廝僕之費視前反侈則千金之產有不索然而整者哉此其蠧國耗財之源所宜痛懲而亟罷之者也不此之求乃於憔悴無聊之民而屑屑取盈焉此臣之所未喻也臣愚伏望陛下勅下各該衙門除見今聽征官員並在營軍士不查外其餘內外大小衙門一應冒濫食糧及前項人數逐一查議何人應存何人應革扣筭定擬停當備造文冊奏繳仍乞明詔務從簡約庶見為國節省之意此臣之所為革冗吏者一也臣近又查得光祿寺卿高澄等題稱本寺所費錢糧自嘉靖元年至十五年積剰銀不下七八十萬自嘉靖二十年以後本寺供應日增歲會銀兩又多拖欠以致不足等情臣又查得本寺進禦果品等項原無額定臨期止憑內官小票數目交納及果品既進小票隨出明日內官又複以昨日所進者賣與本寺行戶以備上納臣固知聖明節儉之德終如一而所以有前後多寡之異者固內官之滲漏乾沒于其間也蓋其經制之初概有品度而供應之際自難以稽察本寺諸臣不敢問其真偽不敢辨其是非而貪冒之徒得以自便而自取矣臣不意堯舜在上憂時惜費日有孜孜而若等之嗜利行私其無所忌憚者一至於此也然此但自光祿寺一處言之其他供應等衙門中間轉移侵盜尚有未易悉數者臣嘗讀周禮見周公于凡王之饔膳酒漿之物次舍喪服之用一一為之度數而又於歲終太宰以九式節用蓋亦聖人防奸之微意也臣愚伏望陛下仿成周之典勅下禮部將內外各該供應等衙門所用品物錢糧再三酌議如某衙門一日合用品物若干通計一年合用錢糧若干開具明白上請裁定著為令典每遇年終仍選差科道一員逐一查盤奏繳以防冒破如此則豐約有正數取之者不得而妄取盈縮有定規供之者不得而妄供而糾察會計之事又得以行於其中則沉匿掩蔽自無所容而帑藏之貨賄將沛然其有餘矣此臣之所謂清冗費者一也二冗既除則事之害財者去害財者既去豐財者自至而征欠加賦之事可無講矣說者謂臣等所見或非拯溺救焚之策臣則謂二冗之除慮在奉行者之未得其人耳若果當事大臣真能仰承德意悉力奉行則所省當不下數十萬金朝焉在彼能省數十萬金之費暮焉在此即得數十萬金之蓄見效甚速為力固易民既不擾國亦不乏也且月計不足歲計有餘一月既有數十萬金之蓄一歲當有數百萬金之蓄是所謂三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食如之何而不可行耶況今天下府州縣百姓資產蕩析邑裡蕭條嗷嗷之情大非前日雖所在官司急於督並然棰楚不勝之際固不可謂全無欲辦之心而死亡不贍之餘亦難保其必有可完之理則亦徒掛簿書刑罰而已是節用愛人之道臣固不敢於此時謬為迂闊之談而目前幹辦之圖臣亦不敢盡以為得也即使欠戶征焉盡如諸臣之議而冗吏之聚而食之者如故冗費之侵而盜之者如故則亦無異乎世之所謂揚湯止沸者如薪不抽沸終不止揚之何益臣固知於耗虛匱乏之患無補也且此輩皆貪饕無厭之徒幸門既開必至浸滛未巳將來之吏能無愈冗於今日者乎溪壑未通必至氾濫無極將來之費能無愈冗於今日者乎而百姓之欠者從而益欠加者難以複加雖有百劉晏者出何以為措手之地耶故臣敢謂冗吏既革冗費既清雖不征欠戶不加賦額貧可使富也不革冗官不清冗費雖欠戶日征賦額日加富可使貧也臣愚惓惓猶望陛下念時事之多艱憫民生之未遂節省一念斷在必行申飭各衙門當事大臣務要著實舉行毋得陰為庇護耽延歲月曲示包容相惜顏面使此輩夤緣僥倖以圖苟免中間如有此等情弊及應革應清相干衙門人役敢有推調抗違並鼓動浮言陰為阻壞者許臣等科道訪知指實參奏治罪仍徧諭京城內外諸司除系幹緊要軍務其餘一切不急之需並從裁減如是則國豐而裕無功不成士飽而敵有戰則克蠢彼邊人宥之則為舜之格有苗不但如漢文帝不宥則為殷之克方不但如唐太宗進退伸縮無不在我業隆湯武功光祖宗顧不足以示天下垂後世也哉使失今不圖悔將無及臣恐敵人無歲而不及則邊備無歲而不嚴邊備無歲而不嚴則錢谷無歲而不費府庫已竭調度方殷根本已空而蠧耗不止如不幸而加之二三千里之災或連年之歉財已盡而計窮敵已至而力屈始有不能不重煩朝廷之憂者矣是豈容臣等靡靡悠悠拱默坐視之時乎臣是以不辭固陋條例上塵伏惟陛下憐其廹切不容已之情赦其冒昧無所知之罪留神採納俯賜施行天下幸甚臣愚幸甚

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