皇明經世文編卷之三百六十三

卷之三百六十三

　　華亭陳子龍臥子　宋征璧上木　徐孚遠闇公　何剛愨人選輯
　　宋征輿轅文參閱

　　張心齋奏議（撫遼疏　司農奏疏　司馬奏議）
　　張學顏

　　◎撫遼疏
　　貢夷怨望乞賜議處疏
　　申飭邊臣撫夷疏
　　逋民盡數歸順疏
　　條陳遼東善後事宜疏

　　○貢夷怨望乞賜議處疏〈防守開遼〉

　　題為貢夷怨望，邊境多虞，乞賜議處，以圖保障，以永治安事，照得全遼為九邊極東之一鎮，開原系遼鎮東北之一區。三面環夷。兩路入市。在地方全盛之時。尤宜整飭。況今凋敝已極。雖夷酋讋服之日。尤宜防範。況今驕橫已成。若欲立百年之巨障。當修復邊牆。而阻於財力不敷。欲振先朝之餘烈。當蕩平巢穴而苦於兵馬不支。所據撫處屬夷充實營伍。慎防關市。議定駐劄。修守城垣等件。委系目前保障急務。雖該各寺道議處前來，但事關薊鎮者。不能遙度以代謀。事。系全鎮者。尤當審時而酌處。該臣等會同覆將前項事宜，虛心查訪，通融計議，雖經略遠猷，當不止此，而補偏救敝之筴，似亦殆盡，伏乞敕下兵部，再加議擬查覆，行臣等遵照施行，庶孤懸之地可保無虞矣。

　　計開

　　一撫處屬夷，臣等會議得海西屬夷，俱在開原東北分寨住牧。近日種類漸繁。需求日甚。不時至各堡來討酒肉卓面布疋。應之則其欲無厭。絕之則其釁易生。各堡既無官錢。每派貧軍輪日管待。虜不感恩而軍皆林?取怨委當江處。近雖議給官銀。猶恐不敷。合無將三萬庫商稅鹽課銀兩免解廣寧，留作彼中各堡撫賞之用。仍宣諭酋首王台等，嚴禁部落，不許無故討賞，及臨邊竊犯，如果不悛，糾眾入寇，嚴行該路將領，固守城堡，收斂人畜，臣等調集官兵相機拒剿，大概海西諸夷。今奴酋亦屋居耕食也此遼夷本色非奴酋創始今因其如此策為無用謬矣以王台為君長。而王台屋居耕食。與行營諸虜。倏來倏去者不同。若大兵忽臨。先將忠順者諭令安心住牧外。或潛師搗其巢穴。或勒兵絕其入市。未為不可。今彼雖陽為橫肆之狀。而實陰懷疑畏之心。安肯舍安居之故業。棄交市之遠利。與我蔔未定之勝負哉。蓋必先挫其勢。而後示以恩。庶可保數十年無事也。若姑息逡巡。任其求討搶掠。勢將何止，其投降真夷。以後俱解廣寧。分投安插。不必再留彼中潛為。響道。至於貢夷入關。薊鎮防撿過嚴。亦足以消其驁驁之心。但束縛太甚。未免怨望。容臣等移文薊鎮撫道，量寬窘迫。行各驛遞。作速應付。毋得刁難。此撫處屬夷之大略也。

　　一充實營伍，臣等會議得開原兵馬原額五千員名，俱調撥金複海蓋，定遼瀋陽等衛，軍餘操備，自嘉靖三十六年後，災歉相仍，死徙強半，雖清勾著伍甚少，已行三萬遼海衛，及備禦中軍守堡等官，分造小冊呈臣批發各衛，立限提解，設法嚴比，其各省充發逃軍，亦行各衛備造青冊，容臣諮送兵部，轉行各省清解。雖以緩不及事。然解一軍。得一軍之用。若以此為迂。此亦無可奈何而本鎮又無兵可補。何時可填實也。其軍門調去標兵一百八名，入衛遊兵二百五十名，填實鎮武堡一百四十一名，廣寧團練二百三十七名，似應發回。但鎮武設防。尤為緊要。廣寧操練。彈壓諸夷。軍門標兵及入衛之數。若掣回一名。另補一名。既無可補。亦難議掣。今惟責令參將郭夢征，備禦姚天與，將見在馬步官軍三千三百七十六員名，汰其老弱，凡馬匹盔甲弓矢火器，俱要件件精好，人人堪用，如有占役影射者，悉發操備，仍禁科斂，勤訓練，使軍容整肅，士氣奮揚，雖不添兵，亦可振一路之威，而寢首酋之謀此充實營伍之大略也。

　　一慎防關市，臣等會議得先年夷人入市，由廣順鎮北二關進入，各將隨身器械拘收關門，差官軍護送至市，仍送出關，近年大邊圯壞，市圈低薄，無複限界，若防撿少疏。即隨便進入。夾擄牲畜。該臣先巳行令修理禁戢外，合無再行該道及將領備禦等官郭夢征等，宣諭各夷，仍照關口魚貫而進。弓箭腰刀。不許帶入。各官選差千把總官，帶領全哨兵馬，往回防送，其圈牆低薄者，務令堅築高厚，查照廣寧規制。足為出入之防。如有因循退縮。推委誤事者。輕則提觧捆打，重則參奏革職，此慎防關市之大略也。

　　一預議駐劄，臣等會議得開原挺出虜穴。背陰山一線之路。聲援易阻。揆度地形。兵馬委不可輕出。若無故調之瀋陽等處駐劄，全遼有事開原最不易守所以先破倘北面有事。不能挽兵而入則開原之望絕矣。嘉靖四十五年，該巡按山東監察禦史李叔和題，議參將兵馬防冬於中固城駐劄，兼防南北，無事仍住開原，今查中固去開原才四十裡。兩處應援。似為穩便。合無今後防冬。非遼陽有重大聲息。及開原的無警報。不許輕調出境。其本管地方如鐵嶺等城堡。有警自當赴援。難以別議。此預議駐劄之大略也。

　　○申飭邊臣撫夷疏〈撫處王酋〉

　　題為撫夷欠妥，懇乞　聖明申飭邊臣宣佈，以正國體，以安邊圉事，議照海西建州夷酋，屋居耕食，密邇邊牆，在彼乍臣乍叛，在我半信半疑，然　累朝不忍蕩平，邊臣不行驅逐者，非力不能也，蓋彼以貢市利於內者十之三四。遼夷有參貂土人利於互市不與各鎮同遼人以交易利於彼者十之七八。且賞費取諸市稅。既不請及帑銀。賞數限有定名。又不增諸額外。於懷柔之中。寓羈縻之術。各邊之禦屬夷。未有善於此者。但相沿日久。狎侮日滋。少有忿爭。即肆狂逞。杲最凶狡亦因爾時副帥趙完貪懦有以生其心也建州夷首王杲恃朝廷決不肯加誅。知邊臣決不敢輕剿。又知邊人互市規利。決不肯閉關。故始而假索降以入掠。繼而借備禦以為名。雖陽為驕悍之狀。實陰懷疑懼之心。及奉欽依允臣誅剿。遠近喧傳。諸夷駭畏。非盡虛張形勝美觀章奏也當時李氏在遼實為群夷所畏故剿命甫下而王酋駭迫矣部落皆日夜號泣。賊首皆逃徙深山王杲欲負固自守。則營寨易攻。欲竄身他方。則家貲難棄。既恐鎮兵之搗巢。又防讎夷之執獻。乃時時叩關，急急請罪，斯時臣等計議，此賊勢窮力盡。若督兵往剿。當成獻捷之功。但見奉欽依先撫後剿。若不撫竟剿。是違旨恣行也。夷既求附而又剿。是殺降貪功也。緣是准兩道往撫。當撫之時。夷人恐我誘殺。心懷疑貳。故二酋不敢入關。人口未即送入。既撫之後。除走回一十七名口不計外。通共送還人一百十九名口。數十年來。未有鹵出人口。一時生還如此之多者。況官軍斬首七十二顆。威已遠伸。撫賞用銀止於二百。費亦不濫。邊圉已寧。事體似妥。所據酋首王台王杲。相應遵奉欽依。分別議處。查得王台先曾執獻迎夷。年年並未入搶。今又送還人口數。已順而又順。似應賞賚以堅其慕義之心。王杲雖曾入犯。久巳服?。今又送人口數多。始逆而終順。似應免剿。以開其歸正之路。伏乞敕下兵部，再加酌擬，將王台議加賞賚，將王杲姑免議剿，仍照節年舊規，俱□入貢，一以彰天朝好生之仁，一以寢諸夷觀釁之念，庶諸夷既畏天討之森嚴，又感天恩之浩蕩，地方後患，可以永弭矣。

　　○逋民盡數歸順疏〈逋民善後〉

　　題為逋民負固日久，仰布　天恩，盡數歸順，海島悉平，永拔兩鎮禍本事，為照天下之患，養成者，甚于激成，平患之方，既亂者難於未亂，流寇之始不過如是若爾時撫按留心緝捕郡縣加意招來何至釀成大亂今島民潛住巳非一日，節年為害，尤非一端，始本負罪以逃生，後敢負險以怙勢，每糾眾駕船。潛赴登萊行劫。彼中奸民乘機為盜。莫可究詰。一害也。兩鎮逃軍逃民，殺人亡命之徒，利其遞送，趨為淵叢，二害也，沿海居民，捕魚為生，多被搶奪，甚至沉其人於海，而敓船以歸，不敢赴官司告訴，三害也，朝鮮相去甚近，每劫其財物馬匹，公然赴州縣變賣，不敢緝捕，四害也，逃軍半渡中流，盡奪行資而沉之海，在遼以逃伍行原籍清勾，在原籍不知生死，五害也，先議起發。未有一人敢至其地。敢交一言者。此起發之說。不可行也。後議兩鎮發兵夾剿。但彼以逸居島內，我以勞趨海中，計島三十余處非官兵萬余不克。非巨艦數百不濟。工費之多。糧餉之耗。固不可勝紀。即舟師近島。彼豈肯束手就縛。且此輩習於潮汛。鑿舟焚舟之事。慣習已久。我軍一挫。官船官兵俱歸覆沒。即使力能盡剿。但叛逆未甚。而玉石俱焚。上虧　朝廷好生之德。下傷數千無辜之命。此夾剿之說。不可行也。又謂止宜嚴加巡邏，來則防捕，去則勿追，不必與較，然各島物產甚多，贍養極便，今盤住未久，處置巳難，若年復一年。轉相依附。雄長一出。號召為亂。邇來群盜號數十萬延蔓十餘年卒無大狡猾者出而主之真　聖朝之福也如禦史周詠所言，浙直滔天之患，安保必無，況　聖明在上，威如雷霆，而使逋逃有眾，南不屬之山東，北不屬之遼鎮，可乎，但此輩盤據海洋。年深人眾。治之過急。是促之使亂也。付之不問。是縱之為亂也。待其大亂而圖之。其難有百倍於今日者矣。故揣時度勢。必使盡數招回。方得永無後患。但其往撫也宣諭失機。則褻威而辱命。風帆不穩。則覆眾而喪生。因選差都司蘇承勳，入島招諭，及行苑馬寺卿朱奎，今代事僉事賀溱，巡察海道副使楊家相備倭都司姚天與，協力催督今不出數月，盡數招回，凡房屋井灶，及碾磨居食，所需之物，俱蕩平無存，不加一刅，消數千里根據之憂，不戮一人，平數十年癰腫之患，伏乞敕下兵部查議，將各官分別升賞以勸有功，再照患每積小成大，謀當謹始慮終，登萊沿海諸島，舊有州縣奸民。始利遼人交易。繼留遼人潛居。一人勾引數人。一島蔓延數島。兩地官司。容隱推諉。坐視因循。養成厲階。幾致大亂。今雖蕩平。若責成不專。禁緝不密。恐日復一日。又蹈前轍。臣等反復思善後之計。其議有四，一曰專責成查得登州都司，今改都司，金州守備，原為備倭防海而設。近倭寇絕跡。而島民初平。似應不妨原務。悉令管轄諸島。每當三月六月九月約日登舟。量帶兵卒。遍詣各島搜捕一次。每月委官搜捕一次。如有一人一家。在島潛住。即擒拿到官。照謀叛未行。擬以重罪。如敢拒捕。許官兵登時殺死勿論。如登萊人先在島勾引。?坐登州都司。遼東人逃至島潛住。?坐金州都司。仍將此項入　敕書以便遵守。其遼東苑馬寺卿山東巡察海道副使，亦要時時稽考，各島有無居人。分別功罪。歲終呈報兩鎮撫按。以憑舉劾。庶各官不敢推諉。而島民不敢逃匿。一曰嚴防守。金複兩衛。地皆瀕海。如石城廣鹿長山諸島。皆衛所額地。去山??遠者二十裡，近者不十裡，見有軍餘住種，納辦糧差，衛所官亦不時赴島催征，與登萊遠島，不受官法者不同，除將島民安插，各衛城堡外，內有男婦，不及一千，原系前項島內，舊有田產親族者，若一槩勒令登岸。恐居食俱無。相將就斃。合無將前三島，各建公館一所，移本衛官一員在內專住。如守堡官之例。編島內舊軍為保首。以新來者附之。凡征糧納差。俱屬本官鈐束。本官俱聽金州都司節制。但有?犯及謀逃別島者。拿送苑馬寺擬罪。以絕再逃之望。一曰加存恤，島民初歸，攜老扶幼，家口眾多，貧病相仍，極可憐憫，臣巳行于金州倉庫，照人口多寡大小，量給銀糧，又將原遺房田，許其取贖，近雖相安，但各衛補軍幫軍，買馬養馬之費，俱照例照丁出銀此輩初到。居產且無。安能辦納。又畏衛官追究已往罪過。疑畏靡定。合無先給印帖准免以後雜。差十年。其已往罪犯。不分輕重。遵奉隆慶六年　詔書。悉與宥免。以廣　朝廷浩蕩之恩。以慰各丁生還之願。一曰編船隻。查得　國初山東俱以本色餉遼。故通舟楫。今山東本色既不可卒複，則海運之說。必不可行。若兩處私船不禁。是仍開遞送之途也。合無將海岸民船。每只不過盈丈。每口不過三隻令其搬運米薪。捕采魚蝦。仍編立字型大小。籍名在官。旦夕聽島官查點。見今私船。大者給與官銀。改為官船。別為印記。聯繫海岸。專管看守，以備公差巡島之用。小者照前留數隻。其餘悉行劈毀。如有不行告官。太祖有寸板不許下海之制私造船只者。賣者買者枷示本地。原船入官。其餘歸併渡口，申嚴譏察，設立保甲，禁革科斂，撥給荒田，複修墩堠，及未盡事宜，臣等見今應行者行，應禁者禁，不敢縷縷條陳，以上瀆　天聽，至建都司衙門於登州。見奉欽依議有次第。但今島民巳歸。似應停止。以省勞費。並乞　敕下兵部，通行酌議題覆行。

　　○條陳遼東善後事宜疏〈增築六堡〉

　　題為條陳遼東善後事宜，以備採擇事，此疏在李成梁出剿王杲大捷後該臣親詣邊外寬奠地方，詢察虜情，相度時勢，比至其處，露宿三夜，見四山環抱。土脈肥美。事難中止。工必當興。臣會同薊遼總督楊兆，總兵官李成梁，議照禦虜以收保為完策。守邊以城堡為室家。但修工易而底績難。補修易而創修難。在內易而鄰虜為尤難。若奪虜故地。展拓封疆。塞虜咽喉。創立城堡。不啟釁端。永成藩屏。則難之又難也。險山等舊堡，自嘉靖四十二年添設參將之後，緣地在腹裡，去邊甚遠建州環住夷酋，生齒繁多，丑類強悍，既據十岔口以為出入之路，又占寬奠子以為圍獵之區，兵馬既不敢出邊，丁夜亦不敢出哨，王杲等部肆掠於北，兀堂阿住古准塔等部肆掠於東，如嘉靖四十四年十一月，從十岔口進入，攻陷灑馬吉堡，四十五年二月從十岔口進入，搶圍險山等堡，隆慶元年從十岔口進入搶掠靉陽等堡，四年八月從大柞口進入，搶江沿等處，他如草河等堡，地方人畜，被其搶掠者，難以悉數，險山地曠兵寡，既分防不周。廣甯遼陽官軍。又一時策應不及。若任其蠶食。靉陽之東。將來當為無人之境矣。且內地砂磧不毛軍士遠出百里。糴米負薪者。多因而逃伍不返。再遲數年。不惟養成虜患。滋蔓難圖。抑且內變潛生。該堡坐困。該總兵官李成梁，昔任險山參將，即巡展各堡，於寬奠子十岔口，當時上下疑畏，推諉不行，萬曆元年具呈閱視汪侍郎，始題奉欽依，準將險山等六堡，移建於寬奠子十岔口等處，但此地周圍環抱山林。中間寬平膏腴。在邊外二百餘裡。系夷人必爭之地。方議修工之始。或曰虜聚將攻靉陽。或曰虜謀入犯遼陽。不惟虜以奪利積憤。時肆竊掠。且邊人以遠役為苦。紛出怨言。雖河東文武。各官畏難憚勞。亦多方訕謗。或嗾軍告停，或匿名投帖，又每舉往時撫臣激變遼軍之害，以嚇臣等，及工役稍有次第，忽值王杲執殺遊擊裴承祖于邊外，王酋之罪此舉最大而其敗亦甚時自開原至遼陽，自將領至屯民，在在煽動，人人自危。該巡按禦史覆題請止工，臣等亦且疑而畏之也，于時若主持不力，防處不當，方奉旨而即停，才舉工而忽輟，軍夫一放不可複聚，銀糧巳散，不可複收，不惟輕信流言，坐失事機且示弱外夷反以取侮，于時加臣等以背違　明旨之罪。法固當然。而地方之後患大釁，終將不可收拾矣，乃總兵李成梁提兵親赴地方，定立基址，大勢巳成，臣又巡閱彼中，曲為諭處，參將傅廷勳不避艱險，挺身力任其事，分兵以防隘口，列柵以為木城，夷酋窺探者，諭以禍福，量加犒賞，無不傾心聽命，遣子入質，不敢擾工。臣等恐夫匠遠涉窮荒，裹糧不便，行分守參議翟繡裳，戶部管糧郎中張崇功，議運本色與折色間支，又見軍夫居食無依，勞瘁多疾，定立期限，使之輪番赴工，恐委官虛捏工程丈尺，又發樣尺以稽高厚，又發印簿以查銀糧出入，既而搗平王杲堅巢，虜勢益孤，杲執而遼無事矣其議築堡似為虛設豈備王台耶去年又執杲獻于京師，虜膽益落，故三年之間，諸夷斂戢，內外無虞，俾六堡巨工，盡數完報，及查應用錢糧，原議廩蔬鹽菜銀五千八百八十六兩，口糧米一萬八千九百石，節因夫匠屢告食用不足，該臣等會議每夫日加米五合，鹽菜銀二厘，該部覆奉欽依，共該加銀二千八百八十兩，米七千二百石，俱在前項銀米數內撙節支放，如有不敷，另行請討，今實過錢糧，亦無侵冒，及查得嘉靖中大同修弘賜等土堡五座，近在鎮城，當時以為其事甚難其功甚偉，今創修六堡。惟孤山為稍近。若寬奠堡去舊邊二百里之外。在萬山之中。五堡鼎峙。相去迨數百里。奪虎?以為內地之藩籬。據羊腸以塞東胡之孔道。山澤之利無窮贍養之資甚便。數年以後，軍餘之生聚者，當十倍於今日也，且費半省于原額，工速成於二年，南捍衛所，東控朝鮮，西屏遼瀋，北拒強胡蓋全遼屹屹之巨防，國家永永之大利也，乞敕兵部查議題覆，轉行閱視大臣，通行核勘工程有無堅固錢糧有無虛冒，其前後効勞有功文武諸臣，分別敘錄逕自具奏施行，得旨旌賞張李同。

　　◎司農奏疏
　　題停止加派買辦銀兩疏
　　覆太監王效等題坐派召買顏料疏
　　題停取帑銀疏
　　題免雲南加增金兩疏

　　○題停止加派買辦銀兩疏〈停止買辦加派〉

　　題為懇乞　聖明停，取額外帑銀以遵　祖制事，八月初一日該臣等查照節年額例令郎中蔣三益等赴內府承運庫會本恭進秋季金花銀二十五萬兩奉　聖旨這金花銀著遵前諭添進五萬，作買辦應用永為定例不許抗違，欽此，臣等欽遵照數借支太倉銀五萬兩恭進外，但銀踰舊。似不宜著以為例。以買辦為名。尤不宜定為永例。臣等若緘默不言，神祖初年內費頗浮以聖母在不得從儉故也俾　皇上恭儉之德。無以垂法於將來。　祖宗畫一之規因而破壞於一旦。臣等失職之罪大矣。查得金花銀一百萬兩。坐派蘇松常徽江西福建廣東湖廣等處額外難以一毫加增。每年四季分進。各二十五萬兩額外亦不能以一毫加益。此系　祖宗定制。　列聖相傳。率由不變以　上用有常經。民賦有常數也。我皇上登極七年，恪遵　祖制，每年季進金花銀兩，俱仍前數，未嘗少增，今年夏秋雖加五萬，為買珠寶暫用，非正數也。茲又加添五萬。視之舊例巳違。不爭加添而爭定例亦為得體而又永為定例是　祖宗以少為例。而　皇上以多為例。傳之天下書之史冊，何以慰臣民之望，貽啟佑之謨哉及查往年金花銀兩不敷，借過太倉備邊銀至二百二十二萬四千七百餘兩，今年因夏季金花銀不足借過大倉銀二萬三千八百兩，又借過買辦珠寶銀五萬兩，俱未補還。今若季增五萬。一年當增二十萬十年當增二百萬。民賦既不可加。太倉又無可借。年復一年。後將何繼。近查太倉銀庫。一歲之所出。多於一歲之所入。各省直地方銀糧。奉詔蠲免。水旱停征因事奏留。不可勝計。額內取用且不足。溢于額外何所措處。今天下雖稱無事，而淮揚之民陷溺數千里漕河之役，工費百余萬，見今議折糧銀，以蘇民困浙江平地湧血，南京雷擊禁門災異頻仍，必有顯應，萬一有不測事變，重大費用，太倉匱乏，何以支援，又查得買辦應用各庫俱有額設正項銀兩，若買辦取于太倉。則額銀作何支用。仰惟　皇上富有四海，尊養聖母，備物竭誠，豈可惜費但帝王大孝，在於體親儉約之心，此是當時難言之事以垂閫范，聖母訓育，聖躬在於身先儉約之德以永徽音，固不在增金加費，而後為孝為慈也，?伊尹告太甲曰，慎乃儉德，惟懷永圖，以儉德為永圖，則以侈用為永例不可也，唐臣李絳不進羨餘恐生其君侈心，羨餘且不可進。況庫無餘金。加于額外，尤不可進也。臣學顏一介寒微，荷蒙　聖恩，叨升今職雖不敢擬尹之陳訓於君，亦當如唐臣之不敢妄進，受事旬日備查往牘，上稽　祖訓，中外所費，有?無今有。前約後浮者。不可勝紀。方欲力裁冗耗。悉還原額。以少禆　皇上節用愛人之治。今季增本無之銀。定為永遠之例。始於　皇上用臣之日。甚非臣所以事　皇上之心。尤非　皇上所以任臣之心也若不仰幹　天聽，速復舊規致損　皇上清心寡欲之德，是臣下負此心，上負恩遇，不忠不敬之大者，即罷斥猶有餘辜，又安用臣為也，伏望　皇上查遵　祖制，俯從臣等所言，至今年冬季，照舊仍進二十五萬，如遇買辦應用，偶有不充，立言不急遂得俞旨雖暫取用不著為例。則皇上儉德，垂于萬世，仁恩覃于四海，而臣等??眾曠之罪，亦少逭矣。

　　○覆太監王效等題坐派召買顏料疏〈停買顏料〉

　　題為急缺顏料，不敷供應事該甲字形檔太監王效等題，奉　聖旨該庫錢糧缺乏數多，著戶部議處來說欽此，看得甲字形檔物料俱備御用，一件不可缺一，一時不可遲，但歲派雖有定額，征解多不依期，費少則用自有餘。費侈則用自不足。恭睹　先帝遺詔，凡內府錢糧，加意節省，用自有餘，不惟額外之供，盡行停派雖額內之數，亦多減裁，我　皇上登極一詔，亦將不急不經之費，盡行停免，故今海隅蒼生，共戴如天之仁，而久享升平之福，但數年以來，各項浮費，有?減而今復舊者，有前少而後反多者，又有?本無而今增者，即如今甲字等庫，物料，臣等題催參究之疏，月無停牘，撫按奏報起解之文，歲無虛時，比入各庫，視之甚輕，耗之甚易，而不知民商供應之甚難也，以小民解納言之。田無遺畝。寸寸起科。戶無遺丁。人人納價有裡胥需索之費。有官司領驗之費。本處不產。則赴買別省。本戶不足。則稱貸他人。及物料幸完。數語頗盡民間差役之苦又有裝盛搬運之費。有雇覓車船批之費。沿途有寄頓之費。至京有保店之費。入內府有門攔之費。交內府有鋪墊之費。各衙門有投批銷之費。如驗閱不堪。複行退出。往往以此破家舊料既置於無用又告回原籍另行易買官司恐違限而刻期嚴追小民畏刑責而變產賠補計費十金方可完內府之一金計完數起即傾中人之數產。自商人召買言之。京師萬眾殷實雖多，但各衙門品官例得免商。至同族親識亦皆影射。惟取一二貧瘠者逼認為商。恐其侵銀，必俟完納方給原價，中間運送鋪墊之費，皆在正價之外，故始而報名在籍，率疾首乞哀既而領單到手，則捐貲賠納，應役一二年，而身家不保者十之六七，然民間輸納，猶系正供，不時召商，原非定例，查得節年坐派本色，有奉詔免征者，有因災帶征停征者，原派本色，有解到折色者，系發太倉濟邊之，數後因本色到遲，偶不敷用，間行支太倉，召買本以佐解納之不繼，抵坐派之原數，非召買在正數之外，尤非謂各庫物料，已足支用，年年亦行召買也，及物料入庫之後，支用多寡有無，臣等不與聞，科道不及察，皇上勞于萬幾，亦不暇問，措詞頗難監局諸臣皆廉慎將事，無不正用正支，而匠作人等，冒開冒用者，亦不為少，即如後開物料，甲字形檔，實收七十一萬五百九十一斤一十兩，丁字形檔實收二百一十五萬八千八百零三斤，供用庫實收一百一十一萬三千六百九十一斤，豈銖兩盡為　御用，一器一用之費，豈必用皆百千萬斤，中間寧無一二虛冒之數若于應用之內，細加清查，應取之時，稍加裁減，則內府省一分。民受其惠者當十分。朝廷省一分。民受其惠者當百分也。伏乞　皇上遵　先帝加意節省之言。憫內外民商輸納之苦。敕各監局將御用器物，應創作者量為停罷，應更新者悉從省約，仍遵欽依每歲備將物料，分別舊管新收，開除實在各數，具揭進呈，如遇該置造某項器物若干，應用某料若干，亦揭開實數，恭請　御覽，仍望　皇上特厪聖問，一一查明，准與支用，如不系御前急用諸物，即時酌行停擺謹將甲字形檔丁字形檔共用庫額派並節年解納召買物料，已未完各數開坐於後，恭備　聖覽，其甲子庫今題物料價值，貴重如紅花，自萬曆元年至今已召買過一十萬七千一百六十四斤，銀朱巳觧納召買過一十萬八千八百六十六斤八兩，與各色物料解納召買，為數居多，似亦足用，但該庫又題稱缺乏，合候命下，此等亦似無名之費臣等先行召買銀朱一萬斤，明礬一萬斤，槐花一萬斤，紅花一萬斤，藍靛一萬斤，五棓子五千斤，碌礬五千斤，黑鉛一萬斤，水膠一萬斤，黃丹一萬斤，光粉五千斤，硼砂二百五十斤，送庫應用，其餘陸續召買，前有巳出單未完者，拘令商人速納，各省直拖欠者，行各撫按官，嚴行司府，查照本折舊規，催並速解，如再遲延，容臣等指名參究。

　　○題停取帑銀疏〈停取帑銀〉

　　題為恪遵　明旨，乞　賜停取帑銀，以光　聖孝事，該司禮監太監馮保等，傳奉　聖諭，諭戶部光祿寺，江陵當國事事操切獨內用小浮全不進言補拯以事關　聖母不便立言且馮保所不樂故也朕惟　聖母聖節，例該賞賚各項恭祝萬壽無疆，又朕三妹婚禮，合用裝奩賞賜等項，見今內庫缺乏，朕曾諭太倉銀不可動，今則事不容巳，姑著進十萬兩來，光祿寺進十萬兩來，欽此，臣等竊思茲當一陽長至之候，正值　聖母慈聖皇太后萬壽之辰，皇上酌取太倉光祿寺銀兩以為賞賚，又備婚禮裝奩賞賜之用，一以恭延　聖母無疆之壽，一以仰體　聖母深愛之心，臣等分當欽遵，何敢異議，但自古帝王之孝，在於艽?十萬國之歡心以為悅，而不在滋無窮之侈費，在於垂萬世之徽音以為壽，而不在飾無益之虛文，聖諭賞賚諸費，雖事不容巳，而取及帑銀，既違明旨，又踰舊制似，於　皇上大孝，不無少損臣等事關職掌，實不敢隱忍不言，甘蹈失職之罪，查得萬曆六年八月內，該本部題為懇乞　聖明停取額外帑銀，以遵　祖制事，乞停止季添買辦銀兩，奉　聖旨，卿等說的是，已有旨了，欽此，又該戶科都給事中石應嶽題，奉　聖旨，你每說的是，節財省費。朕豈不知。但今宮中用度，委與先年不同，額外之取，甚非得已，已戒諭內監，加意撙節，務有餘剩，待數年之後積貯倘得稍充即行停取，仍復舊額，戶部知道欽此，自萬曆六年至今八年，除正數三百萬兩外，已多進五十萬兩。臣等擬於明春遵奉前旨，將額外五萬乞請免進。今又取至十萬。是不惟不能撙節於前。而更增濫費於後。仍復舊額明旨將能取信於天下乎。又查得萬曆八年二月內，該司禮監傳奉　聖諭，朕謁陵應用銀兩。內庫缺乏，太倉太僕俱不可動，惟光祿寺系朕節減膳饈餘積的，著進十萬兩來用，欽，此，臣等看得太倉銀兩，內備京軍數十萬之食，外供邊兵數百萬之需，嘉靖末年，不滿五六十萬，自輔臣奏行考成之法，江陵為之也將二三十年積逋。嚴行清理催督。故今太倉所儲，視之嘉隆間，雖稍有積餘。若視之國初，不十之三四耳。然撫按因此罰俸。有司因此降斥。小民因此空竭。自萬曆七年之後。舊欠無複可追。太倉漸以告匱。年復一年。入愈少而出愈多。安可以今日不至甚乏。而取用無節也。往虜為邊患。歲發至四五百萬。今虜就羈糜。兵馬免調。芻糧有經。猶可少支目前。倘虜叛盟。如今十月大舉入犯遼東邊臣告急徵調飛馳。則太倉所積。不一二年支盡矣。況近日夜有彗星，晝見太白，承平日久，天心示戒或有非常之變，不時之需，其將何以接濟也，前　皇上以謁陵重典，謂太倉銀不可動，中外臣民，罔不仰誦　聖明，為國脈根本遠慮，今又取及太倉，豈賞賚左右，重於謁陵之典乎，頃蘇松淮揚等府，及河南等處，撫按各奏被災小民棲身無所，餬口，無食，至於父子夫婦流離載道，相將就斃奉旨下部，臣等不敢破格議免，誠思歲用不可少缺，在外少解一分，則在太倉少收一分，今銀至十萬。費之宮闈為甚易，斂之閭閻為甚難。　皇上奉天子民，奈何不軫念貧民，少節冗費乎，先　聖母為　皇上祈胤，遣戚臣恭祀名山，止給路費，恐其馳驛擾民，今此十萬金者，皆民之膏脂也，若　聖母念民艱當恤，必惻然不安於心，而豈忍於頒不繼之賞耶，又查得往歲　聖母壽節，並未取及帑銀，今年十月二十二日，已進金花及買辦銀三十萬，曾不數日，即稱缺乏，雖御前賞賚不可少靳，爾時六卿尚能執巳見以補袞缺亦不應用之甚多。耗之甚速。至於如此也。今年十二月應進三宮子粒銀六萬余兩，明年春又該進金花銀二十五萬，雖內庫暫缺，稍俟前銀進用，亦不為遲，何前銀之進未幾。而取銀之旨又亟下也。三公主成婚禮，裝奩賞賜，誠不容巳，然考之會典所載。公主冠服數有定額，費亦不多，自　祖宗以來，並未取及太倉銀兩。今選婚才二日，即取銀數萬以供妝奩，不惟有違舊制，亦非所以謹始而訓儉也。?伊尹告其君曰，有言逆於汝心，必求諸道，有言遜於汝志，必求諸非道，臣等所言，雖有逆於　聖心，而壽親惠民之道，實不外此，伏望　皇上俯鑒臣等愚忠，恪守前日明旨將太倉銀十萬兩，疏上得旨太倉銀既不可□著光祿寺取十五萬兩來悉免取用，如果內庫缺乏，候至十二月及萬曆九年春，將子粒金花銀兩，依期照數恭進，則國計不虧，御用有節，聖母之壽，益衍無疆，皇上之孝，推及於無外矣。

　　○題免雲南加增金兩疏〈雲南加金〉

　　題為懇乞　聖明俯免增金，以昭儉德，以蘇遠方民困事，本年十一月二十一日，該本部將雲南布政司差官管解足色金一千兩，九成五色金五百兩，八成色金五百兩，共二千兩，送內承運庫交收，奉　聖旨這金進的遲，還著彼處尋買九成五色金五百兩，八成色一千兩，通共四千兩，限八月初旬進為例，欽此，臣等查得萬曆二年以前，雲南每年二次進金二千兩，三年九月十七日進一千兩，十二月十二日又進一千兩，四年十二月初十日並進二千兩，五年十二月十五日進二千兩，六年十二月初四日進二千兩，七年十二月二十一日進二千兩，八年十二月二十日解到金二千兩，本月二十五日進訖，臣等因觧到甚遲，恐誤年終恭　進，催行撫按將今年金二千兩，于十一月初旬差官領解到部，視之近年，若為早，視之數年猶為遲，撫按官及臣等委有遲緩之罪，荷蒙皇上不加譴責，定限每年八月解進，臣等不勝感激即當欽遵　明旨行文彼中，照數尋買，但查得雲南地方，夷民雜處，土多不毛，我　太祖初定中原，各省直俱派起運內庫錢糧，獨雲南悉與免派，後有獻鏤金床者，又命亟毀，之，此皆怙冒萬里之深仁，昭垂萬世之　聖德，誠　聖子神孫，所當恪遵而不可忘者，列聖相承，惟　郊廟祭器，恭上　徽號，及冊封中宮親王，例該用金，數亦不多，故四海常賦，十庫正供，備查舊案，並未有歲派解金者，至嘉靖初年，始進金一千兩，十三年以後，加成色金一千兩，熟於典故然後可以論事後奉嘉靖四十五年及隆慶六年詔書，又將雲南採取金兩停止。是進金原非一定之例也。今奉旨於二千兩之外，複加二千，考之　祖制，既非正供，又著為例，尤出額外。據撫按奏內，金雖解于雲南，原不產于雲南，因本部行之布政司，該司責之府州縣，遍將居民僉編金戶，每數家幫貼一名，每一名派金數兩，非買於土夷，則買於鄰省，奔走數千里之外，尋問數百家之中，言之惻然可動　主聽積厘成分。積分成錢。經年累月。湊足一兩。因內多散碎低假，必外加數兩。鋈煎數番。方敢交官。及司府試驗成色不足。複令倍加。再行傾銷。務求足色。計一金之所費。蓋不止于數金也，價銀派幹稅糧差發等項，每金一兩，給銀六兩五兩，鋪戶私自包賠，多至二倍三倍，故一金報完，而金戶中人一家之產巳傾矣，至於等候防護之費。沿途遞送之費。又必銀數十兩。方致金一兩。及委官解到部。恭進御前。交付該庫。雖止有此數。若前項收買之難。包賠之苦。　陛下深居九重。豈盡知之乎。節年所進，庫中有無存積，臣等雖不及知，但未聞不敷支用而驟加一倍，若以為預備郊廟祭器。則節年神庫所貯。一一見存，若用備非時賞賜。則每年進金花銀一百萬兩。外。加買辦銀二十萬兩。已為有餘。惟宮闈增造首飾。歲所必用。若量一年之所入。自足為一年之用。似不必倍取而後足用也。?　高皇后聞輸元府庫金寶至京奏　太祖曰。貨財非可寶，帝王自有。寶。每見人家產業厚。則驕侈生。國家不同，其理無二，誠恐驕縱生於奢侈，危亡起於忽微，故伎巧為喪國斧斤。金玉為蕩心鴆毒。詳味斯言，引高後以例聖母也誠萬世母儀，婦道之懿範也，今增造首飾，耗之甚易，不過侈一時之美觀買金遠方，括之甚難，皆系百姓之膏脂，且分外加派，又無停期，年復一年，有司追收急迫，小民出辦不前，弱者轉徙。黠者生變。土夷乘機構釁有如往歲調兵防守。于時倍煩朝廷處置，聞雲南數遭旱災，年荒穀貴，一金止易粟一石因道裡隔遠，撫按未敢奏聞，臣等欲議加賑恤，以彼中庫藏空虛，亦未敢瀆請，今複增派金至二千兩。仍前四千兩，計之每年該派價銀四五萬兩，前　皇上軫念蘇松災傷特發帑銀七萬。以活饑民，奈何加數萬之銀於災傷之地，而忍視萬里呼天之赤子乎，且事必干係國家之典章，與生民之休戚，一時議定。世守不刊。始謂之例。號之為例則其害不止一時今取金非惟正之供。加派非惠民之政。著以為例。後世何觀。況內庫供用之數，節年漸踰於舊例者，不可勝紀，今又增買前金以為年例臣等若阿順不言，致虧　皇上節用愛人之德。是上負　國恩，不忠之甚者，臣等寔所不敢，亦所不忍也，伏望　皇上念雲南民困可憂。思後來年例難繼。將今定金數　俯賜停買，得旨宮中歲用不敷且著加九成金一千兩進來容臣等行撫按官將舊進金兩，每歲于八月中解進俾南服蒼生，詠歌　聖德，遙祝　聖壽，且令萬世之下，仰　皇上恭儉之德，與　太祖先後繼美，實臣等區區一念之樸忠也。

　　◎司馬奏議
　　止禦馬監討馬疏
　　止內操疏

　　○止禦馬監討馬疏〈止討馬〉

　　題為恪遵　明旨，議停濫討寺馬，以複　祖制事，該禦馬監太監高相等題討馬匹，奉　聖旨，這馬匹著照數給與，兵部知道，欽此，臣等查得大明會典內，止開本部每歲於北直隸保定等府派取乳馬五十匹，驗送禦馬監擠乳，以供膳羞之用，自永樂至嘉靖中並無開有該監討民馬事款，此我　成祖文皇帝開創之明例。所當萬世恪守也。至嘉靖四十五年九月本部備查該監馬匹錢糧數目奏請，令巡青科道官每年查點馬匹草料若干，務要明白追究下落，著為例，題奉　欽依，以後不許朦朧奏討，自取參究，此我世宗皇帝嚴禁之明旨所當萬世恪守也萬曆七年十二月，該本部議得該監奏討馬匹，中間原無徵調又不見開有倒損數目，乞請俯從停止，敕令該監清查厘革等因，奉　聖旨，卿等說的是，但朕有事山陵該監馬匹偶缺，准量給一千五百匹，以後不許再討，欽此，是我　皇上裁革明旨。炳如日星。中外臣工所當恪守者也。今該監太監高相，又題請要討太僕寺馬三千匹，竟將　皇祖舊制。立言殊妙及近奉　皇上不許討明旨。不入本內。以致奉旨准給。臣等查該監所收各處貢馬歲額甚多，又益以隆慶元年，萬曆三年七年，三次例外所討寺馬，至於六千，既無徵調騎操，何為槩稱缺乏，今　聖駕謁陵郊祀，計期尚遠，而又輒預增三千，豈真供備　上用，不過求增馬一匹，則增一匹草料。增馬三千。則增三千草料。馬愈多而銀愈多。銀愈多而利愈多。情狀昭然，人所易見，及查戶部每年支放該監馬草一百七十四萬束，料四萬七千石，歲費銀一十二萬餘兩，每年俱全征全給，毫無拖欠，使不通同商人高估價銀。侵費冒耗。盡以芻豆朝夕餧養。則天閑良驥。雲錦成群。何至於減損缺乏。雖年久不免老瘦。亦宜明開的數。奏請酌量補給。駁得確實無以飾辨今止求增馬。而不言老瘦開除之數。止言馬少而不言扣剩草料之數。不知管牧人員。所司何事。該監何不一查究耶。太僕寺馬匹，專備在內三營。在外薊密等鎮。不時請討。臣等恐將來不繼。每年兌給。各不過一千餘匹。兌給之後倒損者，即在本軍名下查扣草料，追樁銀入官，仍並將官，計分數題參罰治，今該監馬匹，日支草料，則分厘不少問馬數則多寡不知，其老損開除者，亦無人查究下落，法行自近，而中外不平如此何以服征操軍士之心，臣等於去年護駕謁陵，見該監馬匹堪騎者，不十之一二，其瘸瘦難勝鞍轡，倒籍路傍者眾，不知歲額草料何用。而令禦馬至於如此。今又增討三千，計馬一匹，民間費銀三十兩，馬至三千費艮九萬兩，而起俵寄養，草料所需，猶不在內。皆閭閻小民之脂膏也，若如數給與，不惟兌軍之馬漸乏，而一自入監之後，則民間九萬余金俱付之無用矣，臣等叨任兵曹，職專司馬，惟知　皇祖舊制，我皇上明旨當遵，不敢曲狥該監之請，以負　皇上委任之重，故敢備陳始末，仰幹天聽，伏乞　皇上仰思祖制當遵俯察臣等所言可采，將該監今討馬匹，悉從停止，仍敕該監將見在馬匹。嚴督管領人員。用心餧養。如倒損數多。雖不能如營軍盡法處究。亦宜少示懲責。以儆將來。仍恪遵明旨。以後不許再討。如恭遇郊祀謁陵駕輿侍從。應用馬匹。或有不足。容臣等查照萬曆八年十一年事例。量撥鄰近寄養京營巡捕等馬暫用。處置甚妥事畢仍照原數發還。其該監見今所養馬匹，及草料出入額數，年久未經清查，以致該監每次請討，該科及本部即連章執奏，緣未有定規，故遵行不便，合候命下，本部移交巡青科道，會同該監及戶部委官，將在監馬匹，備細清查原額若干，每年續收進貢馬若干，即今實在若干，老弱倒損應補若干，備細開揭，進呈　御覽，仍造冊送部，以後每年終俱照各馬房事例一體遵行，庶　皇上之明旨，得旨該監馬匹委的不敷著照數給與可以昭垂於後世，皇祖之舊制，可以光復於今日，而國計軍務，均有攸賴矣。

　　○止內操疏〈請止內操〉

　　題為恪遵明旨，乞罷內操兵馬，以肅禁地事，本年五月內，該本部題止選練內兵，伏蒙　聖旨演習在內人役，原備扈駕，未嘗擾費，所司，覽卿奏知道了，該衙門知道，欽此，今扈駕巳還，應題請停止，臣等伏睹我皇上恭奉　聖母，扶輦前驅，拜祀陵園，既伸一人之孝饗，考詳壽域，又開萬世之靈長，且旄鉞遙瞻，烽塵屏息，鑾輿至止，天日晴和，一時扈從文武臣工，調防京邊將士，不啻十萬有餘。皆部分齊肅。環衛森嚴。罔不歡忭嵩呼。共祝　聖母　皇上萬壽。惟內操隨駕兵馬。雖甲冑可觀而怨勞不馴。雖隊伍頗足。而進止自恣。及回至涼水河等處。人馬喧爭。全無紀律。奔逸衝突。上動　天顏。自萬曆八年以來，皇上四謁山陵，未有內兵不靖，如此之甚者，雖經禦史奏聞，臣等至今尤懷惶懼，因思七八月間，每遇常朝之日，百官拱立班行，聞西城喊炮之聲，徹於御座，各官面面相視，不勝駭愕，咸謂宸居邃密之地。震兵戈殺伐之聲。太廟之神靈未妥。兩宮之寢處未安。臣等因奉明旨止于扈從，又演習已久，必恭順無他，未敢再行瀆奏今中途不戢尚未加懲扈從事完猶未解散臣等職掌攸關。不敢以無傷無害而不再一言也。查得舊制京營軍士，如遇　聖駕躬祀兩郊，始領盔甲於內庫，事畢照數交還，宮中，惟長隨內侍，許帶盔甲弓矢，此外並無另行選操故事，尤未有給與馬匹，任其騎坐馳騁者，大明律載，凡不系宿衛應直之人，但持寸刅入宮殿門者絞，入皇城門者發邊衛充軍，祖宗防微弭亂之意，甚為深遠，今若等素非守直之人，半居皇城之內，槩得常用精緻甲冑，鋒利槍刀，壯健馬匹，科道不得糾巡，本部不得撿閱，又招集廝養悍僕，少二三名，多四五名，出入禁苑，而不容盤詰，恣睢闤闠，而無敢抗違，日復一日，年復一年，或賞賜不滿其望，或管領不得其人，深慮至此驟起邪心，朋謀倡亂，嘩於內則外臣不敢入。嘩於夜則外兵不及知。嘩於　都城白晝之間。人目之曰此　天子親兵也。誰敢犯之。豈惟外兵不能禦。或傳奉　聖諭禁止。能令人人皆請罪就縛乎。于時驅之不肯散。捕之莫敢攖。如臣等前疏所言，正德中西城練兵之事可鑒也，且自古國家理亂之數，外寧必有內憂，今諸邊鮮警。四海晏然。在外似若輯寧。而蓄不逞之兵于皇居近地。恐夷狄盜賊之患不足憂而將來腹心之可憂者。必自內兵始也。昔周公進戒成王，凡綴衣虎賁，必擇起士，今內兵中謹畏守法者固多，但眾至三千，豈一一皆良吉之人乎，矧　皇上已見其不戒於駕前。安能保其不於日後。若不及今停止。恐在彼外假?賁之名。在朝廷漸成養虎之患。臣等見始思終，深切厝火徙薪之慮，至於靡耗錢糧，擾費所司，乃近憂而非隱憂也，緣是不避忌嫌，再於天聽，伏望　皇上念謁陵典禮巳完，壽宮吉壤巳定此後凡遇春秋兩祭，所司照例題請遣官，疏上報知然中官以此疏切齒張公遍流言于宮禁嗾幼閹張守義等歌徹禦榻賴　神祖明察捕得主使數人雜打流言少息張公得免仍速賜　宸斷明示臣民，將近操內兵盡數罷歸原注衙門，各認原管職事，盔甲兵仗，著落巡視監收等官，逐件查明，交還內庫，馬匹三千，通發禦馬監收養，聽候回衛營缺馬勇士領騎，以後免再題行太僕寺複取，則禁地肅清，永消隱微之患，聖心澄靜，益凝悠久之休，宗社幸甚，臣等幸甚。

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