皇明經世文編卷之三百五十六

卷之三百五十六

　　郡人陳子龍臥子　宋征璧尚木　周立勳勒卣　彭賓燕又纂輯
　　曾孫徐孚遠闇公校

　　徐司寇奏疏（疏）
　　徐陟

　　◎疏
　　奏為懇乞天恩酌時事備法紀以善臣民以贊聖治事

　　○奏為懇乞天恩酌時事備法紀以善臣民以贊聖治事

　　公此疏在大法小廉而疏後幅尤惓，惓於，小民真仁，人之言哉。

　　臣一介草茅眇無知識荷蒙　聖恩拔植濫廁留都三法司之末，感激遭際，莫罄名言，臣自任今職以來，曆審一應罪囚，習見人情日流於放逸，國典未見其欽遵，事關職守，不容隱默，輒敢昧死為我　皇上陳之。

　　計開

　　一竊盜軍舍餘下臣查軍舍余丁，凡竊盜，止問罪而免刺字，三犯則與民三竊者一體處絞，此輩偷盜之罪，既不少貸之於先，三犯之絞，又不末減之於後，止是中間免刺一節，與民不同，蓋　國初見軍官軍人等。身在行陣。萬死一生。以立戰功。故以此優之推而及于余丁人等。亦免刺耳。今之軍人偷生冗食。非國初之比甚矣。軍官軍吏。總小旗將軍力士校尉勇士猶有職役可守。名目稍優。是以稍知畏憚。不敢多犯。若軍人正余廚匠舍餘人等，顧以不刺為例。謂得掩飾。轉相效尤。略無警畏。視民十死八九。實為長奸。臣愚以為此輩。既不為宥罪矣。又何必獨免其刺以翼之趨。而教之偷乎。今請著為定例。與民犯一體刺字。俾得其平。如遇徵調巡捕等項。稍有微功者。准與告官起除。使知自新。庶作其勇。

　　一詐欺取財，貪黷不止，臣惟見行律法小民小臣，犯贓分克，亦必追問入官給主，蓋彼於上無法而無所畏憚故也，宜其知所懲禁矣，而有屢犯不悛者，豈無自哉，比犯贓私，臣于審錄時，每見犯該追贓罪囚，輒與僚屬，歎論，邸報所傳，巡撫總督等官被人指摘贓私累至數十萬，朝廷大法，僅行於下，而不行於上往往止於降調。重者不過閑住為民。若充軍則十一矣。追贓者蓋萬一耳。是累犯贓之徒。少者罪反重。而宜嚴。多者罪反輕而宜縱乎。此其故不可言也。夫天下之財皆民之膏血　朝廷之財也，向來督撫在外，或以兵餉，或以加派，或以勸借，或以酷刑，或以訪拿，或以紙贖，或公行，取討，或虛價勒買，或因事受財，或侵盜庫藏，百計攘奪於軍，克削於民，為神人共憤，及被論劾，獨得偏廢，追贓之法，降調者仍享富貴，退黜者亦以富終其身，及于子孫，烏足以示戒，是以官民效尤屢犯不止，此不當盡法以立之防乎，或謂言官風聞，未必皆實，臣愚以為一人之言，容或有風聞之說，然亦未必舉他事即無誤，而言人之贓私即有誤也，又時當舉劾之會，以台諫數人之耳目，訪以旬月之久，所講求亦既詳且盡矣，所言贓私，果百無一實乎。縱使虛情相參。亦當行令各該巡按禦史勘實追取。不當只以降調等項塞白。臣又聞之，各處巡撫總督提調等官贓盜，以前二十年之間為甚，必須申嚴律例，凡大小臣工，被論贓私勘實與民一體立限嚴追。仍盡官吏受財本法。追奪。並議中外諸臣庇貪欺罔者之罪。以杜奸黨。其二十年之間，江浙福廣南北直頴等處，腹裡及各邊關，一應督撫等官，不拘在任在家，遷轉聽勘回籍等項。但有贓私狼籍，形跡顯著者，亦必須吏部都察院同兩京科道，從公會議糾劾，逐一追贓解部，以充邊儲，以雪郡忿，用寬民力，或賜民租，其追贓未完者催完，未勘者催勘，欺庇黨護者必罪，庶足以為天下臣民詐欺貪黷者之戒，如此而後　國法庶幾其少伸也。

　　一侵換給主贓物，臣等因審南京兵馬某人而知其然，弊亦不止於此，有等入官贓私，干係違禁，民間所不敢用，變賣無主者，收貯各衙門庫內日久贓吏，並監守人役抵換，及致疏虞，損失，誠有可惜，又有各處變賣贓物，往往通同賤估克換，及將賣價匿入私囊，不濟公用，臣請定為罪名，不拘在內在外，以充　朝廷犒賞之用，仍要犯人招出饋送違例物件之人及行令科道訪實奏　聞處治，出者受者之罪，其民間可變賣者，悉應陸續變價造冊送部，以充邊儲，不得容留在於各衙門，致令似前埋沒，失所巡按禦史滿日，將己未變賣曾否送部奏報，如因循故違，及換給主贓物者，分別治罪，追賠以警奸貪。

　　一恐嚇取財屢犯者，臣查得律法凡恐赫取人財物，計贓准竊盜論，加一等免刺，南京棍徒等項，犯此者巳經刑部問擬，送臣等審回發落訖，但此法初不專為小民設也，大小職官吏書人等，有犯亦當以此施之，夫何向來法制，但施於民而不加於官，是以官吏肆志百計嚇取，小民畏威，曲忍敢怒，而不敢言也，致如某國公某近年因發遣軍犯，先自詐取，送與財物，勒添至數千兩而後止，夫官民贓物只當供　朝廷之用，各衙門豈宜乘機嚇取，是與　朝廷爭財，罪狀非細，臣請定為罪例，凡此等衣冠，恐嚇大盜，務盡本法，並官吏受財，追奪之法，同僚及吏書人等，俱得一體舉首，如有不行覺查舉首，及通同作弊者，或被他人告發，或被科道論劾，與犯人一體治罪。

　　一奸民違法，臣惟投獻詭寄，及夥計等項之弊，南京士民，往往有之，近來天下府州縣，凡奸民之田，詭寄於官戶者，亦甚眾矣，小民或以十分之四五，當十分之差，或以十分之六七，當十分之差，而此輩安然坐享富實，則包庇者廣耳，不立之法，以障狂瀾，則田產將盡歸巨室，而小民之戶田稀矣，皇上容複望有當差之民耶，小民若之何而可存活也，伏望　皇上亟念民隱，斷自　宸裡，特降德音，令法司衙門，會同戶部酌議大小職官，等項濫受投獻，詭寄夥計，一應之罪，以蘇積田，以廣我　皇上愛養元元之意，若有自首者，姑免其罪，其田聽與小民一體當差，悉將黃白二冊，改正。如有不首。及本戶似前喻利不肯當差者，許裡甲人等據實舉首。治以應得之罪，仍將其田入官收租送部，以充邊儲，所司明知故縱者，並治以罪，則小民庶乎可少存萬一矣。

　　一宦家網利，臣查律法官豪勢要之人，乘船經過關津，不服盤驗者，杖一百此蓋謂各衙門，自恃官勢，強越關津者耳，關津乃眾人共行之處，不服盤驗，非越分生事之比，況以有官者尚坐前罪，至於運河，乃專為糧運而設。驛遞官船。亦是借行。況私船裝載客貨者可橫行其間，而無忌乎，近來官宦家人，假充弟男子侄名色，撐駕官民，船隻滿裝貨物，所至商販，漁獵民財，憑藉官勢，而奸惡聚眾，欺打餘船，橫行河道阻遏糧軍，擾害地方，毆逐閘埧，官吏毀罵，軍民人等，無所不至，甚非禮法，必須分別等第，定為罪例，今後不拘官民宦家，弟男子侄等項，但有撐駕貨船，仍前生事，攪擾運河，及一應河道者，不分有無違禁貨物，許所在地方各色官民人等，逕自捉送，所在官司將犯人治以重罪，船隻貨物盡行入官變賣送部濟邊其捉送之人，若無利賴，必不肯任怨行事，仍須照依匿稅，律法於入官內將十分之三充賞，以鼓其趨，文武職官，縱容家屬生事應參究者參究，應提問者提問，所在官司，如或狥情故縱，撫按官一體訪查，以罷軟論斥，庶豪惡知警。

　　一熱審恩例，臣三遇熱審之期，每切仰見我　皇上好生之仁，萬物一體，無彼此厚薄，但地有遠近，而數有多寡，向來北京罪犯，德音甫降，即沾恩澤，計期至六月中止常兩月有餘，南京路達三千里必俟文書到日，始為減免，亦以六月終為限，比之北京，沾恩每少一月之數，南北之民，皆　朝廷赤子，皇上之施行，亦非不欲均平也，地勢阻之耳，然地不可縮。而法則可以隨在而宜之。況南方暑熱。六七月之間正熾若不為之議處。不幾於重虛　皇上之恩。而徒使留都人民仰望之懸懸乎。臣請今後以不定之日數。議為定例。北京自恩命渙頒之日。筭至六月終止。凡若干日。南京合無不拘六月終之限。以文書到日為始。亦令筭足北京日數。俾得齊沾　聖澤。庶乎加惠留都重地之民矣。

　　一死罪孕婦，臣查婦人犯死罪懷孕者，產後百日行，刑，蓋立法之意，以行法在百日之內，則其所生子女，不得乳哺，必致喪失，故為此限，誠不忍以一罪而傷二命，又計本婦所生百日之外，有翁姑父母兄弟等項，至親設法代哺，尚可全辜故也，臣常尋問送審幹證諸人，探知死罪孕婦，但有出孤貧遺腹，別無翁姑父母兄弟等項至親依靠者，則其百日之後，將何所歸，又況幼小無人收買，必至遺棄，此不至並殺之巳乎，我　皇上體天地好生之德，北京每歲秋後三覆奏，重罪死囚，動以寬恩緩死，感賴再生大造此等幼男何辜因母之故，孤寡無依，而並喪其生耶古人啟蟄不殺，方長不折，著為美談，於物且然，況此幼孩，業巳成人，不為立法曲全，不幾於梗　皇仁，而傷元氣乎，臣請為定例，以補律之未著，今後凡死罪孕婦，如有親人可以付託所生者，俱依本律施行，若遇前項無夫，無親人可托者，合無審究明實真的寬限年月，待所生子女可以自行乞丐，然後行刑庶可保全幼孩之生，其或假此欺弊者治罪如此將見我　皇上無疆之澤，覃敷於無告蟻類，而律法之本意，井全矣，伏乞　聖裁。

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