皇明經世文編卷之三百

卷之三百

　　華亭宋征璧尚木　陳子龍臥子　徐孚遠闇公　彭賓燕又選輯
　　夏鼎展吾參閱

　　張元洲先生台省疏（疏　書）
　　張瀚

　　◎疏
　　增修極沖邊垣墩堡報完疏
　　邊患稍甯及時大修邊政疏
　　議裁續添兵將以節邊餉疏
　　免穵運以恤貧軍疏
　　暫免帶磚以恤運軍疏
　　會議軍餉征剿古田疏
　　議複梧鎮班軍疏

　　○增修極沖邊垣墩堡報完疏〈增修墩堡〉

　　先該督撫會議題稱靖虜地方，直至寧夏中衛，切近虜巢，最為沖險，中間通賊要路，在東則大廟哱囉馬尾劉家寺兒大碾子八泉吉三灣，在西則小紅溝硝水紅莽牛七裡口紅柳樹李智壩李哈剌峴迭烈遜一盌泉等處，然溝面不寬，山崖陡峻，惟黃羊泙裴家川一帶，實居諸隘之中，離河四十余裡，南枕雪山，北接劉家寺兒溝口，東聯旱平川白崖子亂骨堆鎖黃川，山勢斷落，川原平廣，水草便利，正與河外虜巢大小松山蘆塘湖相近，而五方寺沙金坪，則又在其指顧襟帶之間矣，猾虜頻年大舉入寇。必先聚結於此。然後分兵諸隘以入。此其總會要害之地也。大率以裴家川適中為主。自扯木硤舊堡河口起至五方寺塔兒灣白草川墩止，共長二十裡。沿河築邊一道。每二裡築敵臺一座。及于順牆適中築小堡一座。又于裴家川背山面河築大堡一座。議設守備一員。駐劄其中提調沿邊。以據大虜聚結總路。其餘東西隘口，或修舊垣，或築新牆，或添墩堡，或立月城，或鏟崕塹，通計邊牆二十五裡零二十六丈，敵臺十一座，裴家川大堡一座，順牆小堡一座，哨馬營二座，月城三座，共約三十四裡零三十六丈，約用軍夫一萬一千有奇，計一百四日可完，除架梁客兵馬匹料草不計外，共該糧一萬八千七百余石，鹽菜銀六千二百四十兩，通計以二萬五千兩之費，勞一百餘日之工，修三十四裡要害之邊，以牧三百餘裡河防之險。外控強胡。內屏諸郡。況舉歸併之餘卒。分撥新立之營堡。官雖設而兵不加增。備巳周而糧仍舊額。天險既固。地利可興。費小而利大。暫勞而永逸。籌邊之計。未有便於此者。合用銀兩，查得固原州庫見貯修邊民壯銀一萬三千餘兩，堪以動支，並靖虜等城堡防冬樽節糧米八千余石，通融支給，該總督右都禦史戴某議將節年原派擺邊官軍，內陝西正兵營摘撥二千，及靖虜副總兵劉濟下見在馬步官軍隨行陝西總兵官呂經俱發裴家川做工，不敷之數，再于平鳳各衛所，查明節年各軍勞逸，酌量派調共計一萬餘名，及整架梁兵馬，隨帶合用器具，擇吉破土，安設窩鋪，以便棲止，並將固原州收貯民壯銀兩，見在糧米，陸續動發，委官解送工所，及所委靖虜副總兵劉濟，提調架固原東路遊擊陶承嚳，分管築城原任參將孟寀尹濂，分?築牆，仍責成王宮用總理稽察，呂經常川調度，務要催並官夫，建築堅固，以垂永久，又節經分等犒賞以恤勞苦，及委官不時查閱撫慰催督去後今據前因，臣會同議照裴家川居靖虜之北，在中衛之南，適套虜往來要衝，委蘭固東西門戶，向因險隘未設，其中雖有膏膄田地萬頃，人莫敢種，今幸　皇上軫念邊防重計，特允前議，而督撫戴某等，恪遵明命，督調軍夫，轉運錢糧，悉心區畫，行委官料理修築，計不滿三月之期，完四十七裡之工，較諸原議，省銀六千餘兩，加一十三裡荒涼草莽之境，遽成保障之雄，所據宣力效勞文武官員，照部議錄敘以示激勸者也。

　　○邊患稍甯及時大修邊政疏〈邊政〉

　　臣惟夷狄之患，自昔叛服無常，制禦之方，貴在經權迭用，頃者北虜款塞稱臣，九邊晏然無事，我　皇上嘉納輔臣之言，預圖安攘之計，敕下邊臣，使外示羈縻，用權宜以息財，內修戰守，謹經常以振威棱，經權之道，兼得之矣，臣待罪西陲，謹將事關邊政重大，應合題請者，條為五款，冒昧上陳。

　　一曰久任將領以需成功，夫制勝莫先於選將。而良將莫先於知兵。兵將之情。上下固結。而後得其死力。若驟更數易。未有不離心僨事者也。陝西蘭河州衛，逼臨黃河，安寧鹽場一條城，什字川，西古城，積積灘弘化寺黨家台等堡，分列河之南北，邊長五百餘裡，隨處通賊，夏秋河流。猶易設備。冬深冰結。最難堤防。又河州西面之諸夷出沒。歸德治境之生番縱橫。將必得人。庶乎有賴。

　　二曰申嚴盤詰以防不虞，往年北虜，密遣被虜華人，更變衣帽，扮作僧道乞丐，潛入內地，今既聽其互市，中國紬緞絹布，彼皆有之，若比依式樣，做成衣帽，密令擄去奸細，穿戴潛入境內，服色語言，混然無別，我既不防，彼益無忌，不但沿邊諸鎮，雖腹裡城市，亦得直行窺伺，變生意外，將若之何，則盤詰之令，在今日誠不可須臾懈也，至於效順來降，明言投見者，不許一槩妄拿冒功，以阻向化之心，其各營軍士通事家丁，除出邊偵探外，平時不許胡帽胡服。故為虜態。仍各置小木圓牌一面。上書本人姓名年貌籍貫。官為印烙。時常懸帶。以備閱查。違者以軍法細打。庶華夷易辨。奸宄潛消。

　　三曰添設防衛以固城守，凡虜入犯，不敢輕易攻圍城堡者，所畏火器沖打，與滾木礧石撞擊，我軍防禦，亦恃此為長，然舉放便利，非敵臺。則人難施力。非敵樓。則身難藏躲，數者皆為吃緊。查得所屬沿邊城堡。舊有樓臺者十之四五。而原無者十常六七。今宜趁此閒暇。逐一增置。臣通行沿邊兵備等官，將該管城堡，逐一查閱，除舊有敵臺敵樓火器等項，堪以防禦外，其原無者，嚴督府衛州縣操把等官。起撥人夫。每城堡四角。增築敵臺四座。比城牆懸出丈餘。城大者每面適中。各增加二座。或四座。仍量動官銀。買辦木料。上蓋敵臺。使眺望既便。擊打尤捷。于內安置大將軍。及鳥銃湧珠大炮。多造火藥。並滾木礧石。各隨城堡大小以為多寡。酌量定數。事完將修過台樓。用過錢糧。造冊呈臣核實奏繳。青冊送部查考。庶衛謹嚴保障有賴。

　　四曰請給關防以革奸弊，本省沿邊倉庫錢糧，綜理稽核，固在該道，而厘革奸弊，尤在監收，查得臨洮府原設同知一員，監收蘭州廣積等六倉，通判一員，監收河州等三倉，民屯京運鹽引等項錢糧，各歲至數萬，不為不多，不時收納支放不為不煩，其間虛收實放，詐冒侵欺，千緒萬端，不可枚舉，一向因無印信，呈上行下，皆止白頭公文，其諸卷牘簿籍，抽換洗改，何所不至，況延寧二鎮三路，監收通判，俱有欽降關防，惟蘭河二處，尚未請給，乞敕禮部將蘭州河州二處監收官，查照邊事例請鑄關防各一顆，齋給各官，欽遵傳使，庶稽考有憑，奸弊少革。

　　五曰議墾荒田以實塞下，夫取盈於官，不若藏富於民，急則戰守。緩則屯牧。自古足邊。率用此道。陝西三邊，地廣人稀，國初因田磽瘠，賦稅不多，拋荒者聽令盡力開耕，永不起科，故塞下充實，地漸開闢，已而計畝征糧，差賦繁重，加以虜賊之剽掠蹂躙，年歲之荒旱相仍，收穫既歉，征輸愈急，所以積漸凋殘，轉徙流移棄置荒蕪日甚一日，顧議及屯田，則許以盡力開墾，三年後起科，至議拖欠，則又令嚴限催比，盡數完納，夫可以開墾之田。即有拖欠之稅。既雲三年後起科。則當年及拖欠之糧。孰與辦納。是以人懷畏忌。竟無實效，官司雖形勢驅逼。而莫肯從也。故欲開荒蕪。必大布寬恤。盡免積逋使民無畏。合無照依近日兵部題准申明甘肅墾田事例，通行三邊撫臣，及臣嚴行守巡兵備等官，大書簡明告示，曉諭軍民人等，凡願墾種荒田者，具狀投認，官給印信文帖付照，任其盡力開墾。原系拋荒者。永不起科。系近年拋荒者。十年之後。方行起科。其以前拖欠糧草。悉免追征。庶塞下無不耕之田邊儲有得濟之日矣。

　　○議裁續添兵將以節邊餉疏〈裁兵將〉

　　竊見陝西之患，不在無兵而在無食。食既不足。兵何可。使兵無實用。又從而虛耗之。若新增參將營，所部馬步官軍三千員名，系近年巡撫建議湊設。徒張標下有兵之虛聲絕無應援守衛之實效。似宜裁革。以樽節糧餉者也。臣謹略舉始末而陳之，先年陝西巡撫，與鎮守總兵，並駐省城，至秋西向防守，後虜屢犯河套，遂移總兵固原，而巡撫亦就彼調度兵食，時總督猶未設也，孝廟以來，虜佔據河套，添設總督大臣，駐劄固原，聯絡三鎮官兵，增兵置將。固原遂稱巨鎮。嘉靖十八年，該主事許綸具題奉欽依，每遇秋防總督移駐花馬池，總兵官駐平虜城，巡撫都禦史有或駐固原，或駐慶陽，或駐蘭州之議，此遙度之言，非曾履其地，諳道裡而審事勢也，竟不可行，節年止於防秋之月。暫駐固原。然本鎮各兵，俱屬總督調遣，標下無兵，故巡撫向無軍務之衘，至嘉靖四十一年，都禦史裴紳始議將西安左等四衛步隊軍四百九十八名，新軍八百六十一名，城操軍七百二十二名，寄名軍四百一十九名，加增月糧，與馬軍五百名，湊合三千，題准添設參將一員統領，每年隨同固原防秋迄今將及十年，並未效有分寸之勞，四十四年，臣至彼中，但見白水瓦雲瓦亭宜祿等處，或一百名，或二百名，或數十名，零星派撒，問之曰節年常規。若屯聚鎮城。恐糧餉不繼。至今歲則總督衙門。先巳派修築鎮戎等處城垛。實亦未嘗在固原也。夫設兵之意。本以壯巡撫出邊之威。助固原協守之力。而竟散處四旁分土遠地。是明知其無益而遣去之顧歲費糧銀不下三千餘兩。豈非捐實費而賈虛名哉。然而總督撫按不遽言及者，以增置有飭武之名。而減削貽僨事之議。慮後人得藉口于此也。臣謂全陝地方，三邊分守強界，實地內之門庭，巡撫所轄郡邑，即邊境之堂奧，門庭不守，則八府州縣鎮堡，孰非巡撫之責，安能提三千疲懦之兵，往來於二三千里之內，與強虜萬眾較勢力哉。且虜不大舉。不深入。其來也。迅疾如風雨。備東則犯西。顧此則失彼。必俟有警調發。比未至而賊巳出境矣。何濟於緩急。而每歲蠲資。以養此粉飾之具乎。夫三鎮各宿重兵。據守險要。陝西總兵亦擁重兵往來應援。邊兵不能拒之於外。總兵不能禦之於中。乃諉罪于巡撫標兵之無也。豈通論哉。伏乞敕下兵部，將前添設陝西參將裁革，馬步旗軍，聽臣嚴行簡閱，量留馬軍一百八十名，與見在一百二十名，共合三百之數，選委中軍指揮統領。一體操練。每遇防秋。隨臣出邊防禦。其餘散歸原衛。止倉原糧。庶兵無虛設，軍餉少節矣。

　　○免穵運以恤貧軍疏〈免穵運〉

　　隆慶元年三月十八日，准戶部諮，該總督薊遼都禦史劉燾，題稱密雲昌平二鎮糧餉，先年穵運糧米粗腐，後撥漕運官軍，徑運龍慶石匣等倉，糧米始堪實用，近因該鎮分撥古北口窵遠邊倉，以致官軍告困，議複穵運，乞將漕糧照舊徑運二鎮龍慶等倉上納，該本部議允，題奉欽依，備諮到臣，查得漕運糧儲。例於京通二倉上納。以給六軍。自開漕迄今二百年來未之有改或遇邊鎮缺糧戶部自有穵運舊規。未有漕卒。直達邊鎮之事。嘉靖三十三年，偶因密雲昌平一鎮調集兵多，暫撥漕糧，徑赴龍慶石匣等倉上納彼時邊方告急。倉卒應變。孰敢異議。次年漕司會題該戶部覆議減運五萬石，三十七年，漕司又經具題會議通免上邊照舊通倉交納。其兩鎮糧餉戶部差官穵運。密雲七萬石。由通州水陸接運，一百四十餘裡。昌平三萬石。陸路一百二十裡。合用腳價共銀一萬一千三百一十兩。議將在運原兌隨船耗米。每石扣出五升。並近議加盤剝米三升。其米八千石。共折銀四千兩。不足之數。仍於京通二倉。各總扣剩羨餘銀兩動給。彼時官軍。得免邊運交納之苦。無不舉手加額。如獲更生。後該總督薊遼尚書許論，惟穵運委官得人則以隨舡耗米實給車戶車戶亦自樂從今官胥侵漁其中而官僉車戶運糧所一軍民兩困也題據車戶張宣等。告稱穵運繁苦，乞要將原運漕糧，免寄通倉，仍令官軍運赴各邊交納，又自三十九年起，複令軍運，以致流毒至今，四總狼狽，又遭收糧委官，忍心淩雨??，百計留難，稽延秋冬，又複逾年，凍餒死亡接踵，竊惟前項邊糧，自有議定腳價，軍運穵運，初無二議，但穵運乃部使督臨。盜竊插和。法得禁治。及至倉中收受。官攢鬥級歇家小腳。亦自斂手。若軍運則無人看顧盤糧在車在船任意侵漁到倉交卸各有需索諸色人等視官軍為奇貨利歸奸人害及漕運況土著車戶猶且稱難遠方漕卒苦難尤甚再照山東官軍，例該四月初一日完糧，江北官軍，例該五月初一日完糧，今各總所運邊糧，奄奄株守，一秋一冬，延至次年正二月尚未完結。亦當今之休歇新糧先以派到又例該十二月以裡官軍船隻畢集水次領兌其勢豈能兩全四十五年十一月內，又該漕司具題，本部等衙門會議自次年為始，將原撥密雲昌平等倉漕糧，免其穵運照舊上納通倉，另廒收貯，至次年正月以後聽戶部差官穵運，原議應運糧米，密雲七萬石，該腳價銀七千三百五十兩，昌平三萬石，該腳價銀三千九百六十兩仍照先年所議，將原隨船耗米每石二鬥五升內，止准二鬥作耗，扣出五升，並近議加盤剝米三升，通共該米八千石行有司折銀四千兩，隨糧解部，以備腳費，仍欠銀七千三百余兩，於京通二倉，原撥運江北四總內，扣剩羨餘銀，動支補給，自後該鎮，不得再行議請等因，題奉　世宗皇帝聖旨，依擬行，欽此，備諮漕司欽遵，隨於嘉靖四十五年十二月二十六日，劄行江北把總劉崇武張一正，中正都留守司把總王佐，山東把總戴子進，各將隆慶元年應運嘉靖四十五年分，山東河南二省漕糧內原撥密雲昌平等倉糧共一十四萬四千八百三石三鬥，照舊上納通倉，聽戶部差官穵運，及行山東河南二布政司，將應兌給各該官軍隨船耗米，每石扣出五升，並近議加盤剝米三升。通共該米八千石。行令各屬州縣。每石折征銀伍錢。共銀四千兩。隨糧給與運官解部。以備腳費。仍欠銀七千三百餘兩。仍於江北四總內。扣剩羨余銀動支補給。又經督催各衛所官軍。俱巳前赴水次領兌外。臣竊詳前事，邊軍所告，先年穵運糧米，新舊相雜，不堪日用，是邊鎮所需止是欲得新米。今戶部巳議將漕糧運上通倉。另廒收貯。次年正月，即行穵運，比之先年出陳易新。以致給軍每有不堪者。事體不同。彼中固不以民運軍運為有損益。但此運軍年不勝罷乏，臣任事以來，旦夕焦勞，不遑寢食，伏望　皇上軫念漕運官軍，困苦已極，乞敕戶部，查照當年新議，仍自隆慶元年為始，將原撥密雲昌平等倉漕糧。免其徑運。照舊上納通倉。另廒收貯。該部務次年正月以後。差官穵運二鎮龍慶石匣等倉上納。仍責成部運官員。加意關防。禁革奸弊。以後年分。悉照定規。每年止將新收糧米。如期穵運不得雜入舊貯以致各軍藉口即邊軍遂新米之願。疲卒免額外之苦。已定之會議不違。漕運之舊規不失矣。

　　○暫免帶磚以恤運軍疏〈免帶磚〉

　　該臣議照糧運帶磚，始于一時權宜，今已遵行年久，非敢輕議，但漕船受載本重，今自下而土者皆於清源磚廠帶磚不獨漕舡也往年河渠通利，加帶不勝苦難，然數止四十八塊，不令過重。以傷撁挽之力。繼因工作迭興。用磚漸多。加帶亦漸增益。馴至載重難行。頻年又以河流變遷。水道淺深不一。船重則轉動不快。趨避既難。水淺則阻閣多慮。于系尤大。察疲軍之力。委有所不堪矣。合無將今年各總衛所，重運糧船，暫免帶磚，後年分仍舊止帶四十八塊。定議遵守。庶幾漕船輕捷。可望稍速。疲苦旗軍。均沾　天賚。

　　○會議軍餉征剿古田疏〈征剿古田苗〉

　　議得古田巨賊，據三鎮十裡為巢穴，連八寨為聲援，越省城，劫藩庫，戕方面，砍王門，誠覆載之所難容，真神人之所其憤，且該縣官吏師生，僑寄省中，編戶齊民，流移他處，垂六十年，竟自執迷，豈一朝夕所能招撫，近該主簿廖元，深入彼中，名雖護印，實則為質且不惟該縣之土地人民，不復得見天日，而鄰境鄉村，無日不遭劫擄之苦，省城官司，無夜不畏窺伺之奸，蓋天將殄其種類，故先厚其凶雨??，此正數窮理極之時，大征之舉，在所不容巳也，除合用大小哨官兵器械等項，及糧餉一節，如總兵俞大猷，揭稱先發銀兩，前去湖廣衡永等處糴米，合用銀四萬兩，右江府江二道，各銀五千兩，左江道買馬四百匹，約銀四千兩，及懸賞格，置軍器等項，尤不下數萬兩，今司帑被劫之後，止有馬價銀八百三十八兩，專備地方買馬大征，其餘多系解京錢糧，即宗室祿米軍糧，且不敷一季支放，已經另詳呈乞議處，而今欲動大眾，興大役，雖盡括解京錢糧，其何能措給萬分之一也，查得嘉靖三十四年，浙直，借去兩廣軍餉銀共二十萬兩，止還過銀三萬兩，尚有一十七萬兩未還，三十七年，該四川借去兩廣軍餉銀三十萬兩，訪聞彼處見有十萬五千兩未動，夫浙直四川，素稱財賦之藪，尚欲別省協借，矧廣西地瘠民困，朝不謀夕今欲剿除數十年之逋賊，發紓數十年之積忿，一時軍餉之需，何從取給，伏乞疏請轉行三省撫按，查將前借銀兩，差官解還本省，及多方預處充足，以備分投委官辦集前項諸費，聽候臨期舉事等因到臣，案查古田縣去府僅百余裡，田土縣治，盡被獞賊佔據，已經五六十年，弘治年間，襲殺副總兵馬俊，參議馬鉉，正德年間，攻陷洛容縣，嘉靖四十三年十二月，越入省城，劫去庫銀數萬兩，參政黎民裡被害，四十四年八月，複越省城被官兵挫退，若不亟行蕩定，則古田陸沉，永不可複今應議處進剿機宜，約計共調廣西土官目兵，及雇募烏銃手等軍兵，十萬員名，分派七大哨，用監督司道官兵員統督將領官七員，又分三十八小哨，用指揮三十八員，千百戶七十六員，監統進剿，但具巢穴深遠，盤據本省兩府四縣之地，外連湖廣貴州之間，其中林菁深密，蜂窩蟻穴，百十餘處眾號數萬，地有三厄之險。鳥道攀援。水有牛河下流迅馳如箭。此皆必經之路。行師進剿。自昔稱難。頃據總兵官俞大猷建議謂須多集兵馬。四面合圍。奪險通道。期於必克。誠勝算矣然興兵十萬，日費千金，姑以半年為期，計須二十萬兩，軍器火藥，戰馬賞犒，諸凡雜費不與焉，廣西物力素薄。自來兵餉之費。皆仰給於廣東稅課之積。往歲稅銀饒裕。率數年始一大征。故歲供常有餘，而猶得以貯積濟他省之急。頻年海洋多盜。商舶既少。徵收巳減縮過半。又師旅煩興。招兵增戍。殆無虛日。此時兩廣之力。何能供十萬之眾。備半年之需乎。所據各司道會議，前因誠非得已，況浙江布政司除巳解外，見有銀一十三萬兩，四川見貯亦不下二十五萬兩，俱應查照原數，補解前來，容臣督率俞大猷預備糧食，召集兵馬，慱選將領，分定嚮導，關會湖貴，並力堵截，刻期舉事，庶幾有濟，若銀不滿數，則兵難多調，兵數既少，則分佈不周，伏望　皇上憫念遐荒縣治久廢，宿寇構患無巳，敕下該部，悉從臣等所議，將各省原借去銀兩務先扣足二十萬兩，克期押解至廣西布政司，或梧州府交割，以濟緊急軍需之用，俾臣等文武諸臣，各得以畢殫犬馬之力，少效涓埃之報，不勝幸甚

　　○議複梧鎮班軍疏〈複班軍〉

　　希人主之意旨而不為地方久遠之計非國家之利也然事亦有宜変通者不可一概而論

　　准兵部諮該巡按廣東禦史王同道條陳四事，內開裁班軍以省行糧，大略謂兵以衛民，而廣東之兵不得衛此方之民，督府開鎮於梧，而廣州左右等十衛香山增城等七所，共撥官軍，二班計一萬餘員名，哨捕，共派廣東本折糧五萬石，起解梧州廣備倉以備行糧之用，廣東資於廣西甚侈，及至廣西征遣又不免募狼土之兵，是在廣西為虛名，在廣東為實費，豈非舍巳之田而耘人之田，要將前項官軍內摘留二千名，赴督府輪班，其餘發回衛所，糧米扣留三萬五千石以濟廣東軍餉之用，等因，該部未經行查，以為前兵實有萬數，兵糧似可減省，遂依其所擬，覆題移諮前來，臣查得廣東前項衛所官軍，原分二班，更番前赴軍門鎮夷營，分撥營堡關隘守把，並防守鎮城，原非隨哨捕閒散之役，自開府及今百餘年遵行，宜有深意存焉，非可以片言數語，槩其顛末也，今將裁革中間事體，於地方有無關係，遽難定擬，隨行蒼梧守巡道右參政曹天佑等呈稱，議照督府開鎮梧州，總轄兩省，原議調發廣東官軍一萬員名折糧五萬石，定自國初，其來已久，近年廣東詳允，守護城池，及裁革總兵衙門，已撤回官軍，並年久逃亡事故，共五千餘員名，見在鎮夷營官軍，共止四千六百余員名分為兩班，每班二千二百餘員名，是下班者，亦彼暫時守城之數，而實在鎮夷營者，止二千三百餘員名而已，及查撥守龍江等四營堡，蒼梧藤二縣所屬，非守梧州一城也。撥守桂平之屎灣堡，平樂之福登昭平等七堡，俱隸平樂與潯州，非獨守梧州也。發守廣東之新甯恩平，此二縣者，廣東所屬。非獨廣西之梧州也。通計撥出戍守官軍九百九十七員名，尚存官軍八百二十餘員名，防守城池四百九十名隨鎮防護哨守，即諸凡捧執旗牌旗纛金鼓軍器軍牢劊子等役，皆在其中，委無閒散虛曠之役，況輪守城鋪，巡哨江道，各官軍徹曉鳴鑼，逐更點閘，日夜疲勞，實無休息而各州縣以省城劫庫之後，多懷恐懼，方且添雇打手，添募狼兵，而窘於軍餉之不繼，各屬紛紛請兵征剿，請兵協守，而苦於兵力之不敷，當事者日切隱憂，尚敢為減兵之說乎，況所存實數止有一千三百員名，即如今議，二千尚少七百，應於廣東撥補，及照廣西山多田少，猺獞佔據，土族狼兵，隨據耕食，地之所出，不足供一方之兵，不得不資糧於廣東，近年廣東多事，如折糧每多拖欠，橋稅亦漸減少，計所入原額，不過七萬餘兩，而每歲支給，省城一萬六千七百兩，平樂三萬二百兩，賓州一萬二千八百兩，潯州與本鎮漢達狼目之兵，共四萬三百兩，通共該銀一十萬兩，調兵犒賞之費不與焉，則此所派五萬石者縱使全納盡輸亦難供各項軍兵之用，當此勢急燃眉之日，又議扣糧，萬一變起不虞，誰任其咎，此皆理勢之必不可行者，及照班軍戍守，非獨守一梧州也，為開府梧州而設也非直體統欲尊嚴。亦賴此以制三軍而威百蠻也。每歲征剿，動調土族狼兵，而上族狼兵，率皆桀驁不服調遣查點，所以先臣韓雍，嘗以三萬餘兵。此中大有機用戍守梧州。與土族狼兵。彼此相制。良為有見今以軍餉不繼。戍守不滿二千。較初設無十分之一。又皆分撥各營堡，仍欲議減可乎。本道竊以廣東官軍，戍守梧州，非守梧州也，所以守廣東之藩籬湖廣官軍，戍守廣西省城，非守廣西也，所以守湖廣之遮罩守廣西而後廣東可固。守藩籬而後門庭可安。其勢真有不可巳者。不然，廣西猺獞千穴，土狼萬族，山深菁密，境壤相錯設無梧州重鎮控扼之，朝發巢而暮踐郊矣。恐不止海寇之縱橫巳也。廣東雖欲晏然可得乎。此為廣東計。亦有不得不然者。臣備查前項班軍，與糧米之數相同，複撿閱故牘，粵自明興，始平兩廣建官置守，紛無定議，寇亂亦無甯時，憲皇帝加意遐荒，拔參政韓雍為都禦史，假以不禦之柄，度越常規，當是時，兵馬錢糧，皆于南京料理，選調兩京江西湖廣漢達官軍不下二十萬，物力充盛，故所至如摧枯拉朽，無不殲滅，彼雍誠異才。亦委任權力不同也。嗣後分兩巡撫，事不協一，盜日益熾，於是用言官建議，仍用雍總督，而梧州開府實自茲始本兩省交會之區，諸蠻盤處之地，必藉重兵彈壓，始可讋服群凶，於是調兵三萬餘。戍守鎮城。並分佈兩省近梧村堡。以謹防捕。後漸減至一萬員名。所以貽東西百年之安。良有以也。歲久逃亡，減免強半，僅存四千餘，今將並見在四千之數而更減之，即防守不周，潰亂四出，難於控制，異時推究??固本，誰當任其咎者，且兩廣盜賊淵藪，大者嘯聚山海，黨類數千，攻城劫寨，負固亢敵，如曾一本黎汝誠，及大羅山古田鳳凰巢八寨十八山之類，雖調遣狼兵，招募浙福之兵，勞費不貲，未能即滅，其次千百為群，聚散倏忽，大者狼兵，小者土兵，調度得宜，可施鵰剿，如近日右江之捷，南韶嶺西並舉之捷是巳，又其次一二十人，或三五十人，投間抵釁，突出焚劫，隨時隨處有之，正戍守官兵之責，每有擒獲，而因之驚駭解散者尤多，豈謂官兵盡為虛設，而紛紜鼠狗，必一一屬之狼兵乎，今謂無益撒去，恐賊無忌憚，縱橫愈甚，勢不能不議複設也又梧鎮在萬山中。溪徑甚多。前臨一水。為三江下流猺獞往來通道。城內空虛。民居不過百餘。守禦所官軍僅五七十人所恃壯軍容。謹防禦。全賴東省。不待智者。知所資之侈也。若謂耘人之田。即湖廣亦戍守桂林。桂林豈楚人之田當時非諮諏審度。當于事理何得行之百年。人無異議至於扣留軍餉之說，尤為不可，廣西十萬常供，每歲皆出東省，近自另設巡撫，已分數萬兩，今本官具奏，又欲將比來橋稅，亦留彼中，若皆分彼此而自為計，如此，則日侵日削，東省可絕不相顧。梧鎮可廢。而廣西全省。亦可棄置不守矣。近日嶺西道梗，又遠調狼兵徵調，犒賞之費，出於廣西，豈可槩謂為耘人之田，凡以天下大一統，仰藉朝廷威棱總攬於上，百司同心，共濟於下，使兩省各保無事則巳，何敢分彼此，出臆見，以恣爭勝之說，所據各道呈報前因，誠非得已，乞再加查議，將廣東見在班軍四千餘員名，照舊分兩班戍守，其額派本折糧五萬石亦如數調撥，以充梧鎮漢達狼目各兵之用庶經略有裨，兵防允賴，地方可無意外之虞，重鎮稍存建設之意矣。

　　◎書
　　上內閣相公
　　再上內閣書
　　又上內閣書

　　○上內閣相公〈陝西兵馬〉

　　秦中八郡。惟西安鳳翔漢中猶為善也。今錢糧出辦。亦全賴之。延安慶陽平涼臨洮鞏昌。皆密邇虜患。民窮土瘠額征錢糧。拖欠累歲。雖嚴刑峻法。終無完期。以是積貯空虛。軍需每缺。一難也。近年自增絨服之供。歲率費銀六七萬兩。正項織造銀不過萬兩。餘皆補湊。欲加派則民不堪。那移借辦。每每不繼。二難也。邊境素無畜積。虜巳熟諳。往年犯涇邠。犯鄜延。入中國數百里。不厭其欲。獨垂涎涇陽三原。使虜得逞。則大防徹矣。防守固不可一日懈今額該給軍之資。京運歲該七萬餘兩。秋防正急。戶部尚未發解。萬一軍中脫巾。內變可慮。三難也。境內各王府祿糧。秦肅慶雖漸加於昔。數猶不多。唯韓府宗室日繁。歲供至十三萬兩。欠至五六十萬兩。每歲以諸項湊補。大略十僅得五啼饑號寒。含怒畜怨，上年巳擁眾辱撫按。毆郡守矣。此後不處將不止是，四難也。四難之中。韓府之事尤亟往年題有欽依。闔省贓罰。皆聽截補祿糧今部劄紛紛猶謂各衙門贓罰不許存積上納事例不許停留。悉以解部。是絨服軍儲祿糧。所謂湊補者何賴恐各鎮官軍之變。韓府宗室之變。不在數年之外也。今撫按以皆有續奉欽依。不敢抗疏隱忍釀禍異時誰當任其咎者。至於各邊兵威不振。蓋自昔巳然今幸虜入無所掠欲有所掠。必在深入。深入則往返途長。人畜水草不利。失不償得。頻年虜患不大以此。若使連營大舉。各鎮之兵。必不敢攖其鋒。始至惟擁兵傍伺。出掠輒引避自保。迨去又徐施其後。求免損軍折將。不蒙吏議是幸。然虜猶計慮萬全知有兵也稍知忌憚但不宜分各鎮之力使疲勞道路有入衛京師之名失捍禦諸邊之實也今各邊既分兵入衛。必抽腹裡之兵以補缺額。腹裡既虛。又招兵以益防守。於是遣發有盤纏之費動調有行糧之費招募有供裝之費一軍數以千計。即費以萬計。是調兵募兵之議起而邊境腹裡皆困矣今幸時事漸康莫若遵複　祖宗舊制盡撤調遣之兵。稍仿二十年事規責成巡撫兵備官。各將所在衛所。嚴行較閱。力不堪者易以壯丁。數不足聽其召募。務足原額。技不精者立法教習。務令精強。始于京師。達於各省。浙省鄉兵自平倭後為天下精兵江南團練之議自此而始民間團結社兵。如浙省近日之法。責令有司。覺察聯屬其心。有警則軍民並力驅剿。勢果不敵。就近調發。庶幾人懷內顧。家自相保。較諸自遠調征。若秦越人之不相顧也。固不同矣。今請罷入衛之議職巳上於撫按。倘幸得請。即每歲可省數萬費恐終隱忍未敢明言。且邊兵始抽于營。聽擇良馬。輒以疲力易之。名曰搶兌。臨去屬其妻子于人。即為其妻為之子。名曰提養國家待兵如此而猶冀其死力恐不能也搶兌行邊無馬矣提養行兵無家矣公法人情。兩不能堪妄議謂宜留止入衛之人。令其攜家常戍遂室家之願。於彼收糧。扣此原衛之供。可以別募一役。無複更番之擾。馬亦就彼查給。可無搶兌之弊。兩地皆得充實營伍人馬獲免道路疲勞。似亦一策也。

　　○再上內閣書〈粵寇〉

　　入境諮諏時事，山猺海寇，縱橫四出獸聚鳥散，叛服無常，蓋自昔仁化之所不覃，威武之所不讋，由來非一朝夕，而於今為甚，則以兵力日薄，兵食相須，而頻年財用匱乏，計歲入之數，不足以供額設之需，即有調遣，又將何以為計，今海寇之黠，莫曾一本若，頃征三參將之兵，備四萬之費，主帥不親統領，眾將各一其心，失律喪師，損威虛費，欲再整已無備矣，不得已調取西鎮俞大猷前來，暫攝東事，頗聞將士歸心。賊亦素憚。日下理舟航。括糧餉。申嚴號令。查核行伍。至日將並力。滅賊，不敢不殫竭心力，仰答明命，但茫洋巨海，追逐良難，成功與否，不敢逆睹也。

　　○又上內閣書〈粵寇〉

　　嶺表自為一天，風聲氣習，敻異他處，人嘗謂兩廣盜如落葉。隨掃隨落。蹊徑無光潔之日。真切喻也。良繇滄海渺茫。林箐深遠。易以伏匿。難於驅除。人本惷悍。株引勾連。一呼四集。又聚散倏忽暮而剽掠。今賊之難別亦以此不知其為民。朝而耕犁。莫辨其為盜。何忌憚而不為。然自明興以來。假借名稱。雄肆山海者。幾十百人矣。卒羅鋒鏑。正典刑。小者捕滅。大者征誅。率無苟延五七年者。而卒不戒。則其性其習。信殊異不可解也。方今東省山猺水寇，從橫雜遝，雖殺戮無虛日，而亦不知畏，其尤黠悍者曾一本，頃緣主將不統兵，偏禆持異見，我軍氣懾，虜得長技，失律喪師本自輕敵寡謀，非必賊有勝算也，此時聞巳東騖，潮陽本賊故穴，俟其定泊，然後可圖，俞大猷力任其事，將士舟航，稍稍整搠，一鼓成擒，尚籌畫於萬全之後，度此釜魚，鼓鬣終當就烹，不足攖廟堂之慮，但西省亦苦山賊，俞將之東也，議者謂為耘人之田意不甚愜，不知大征之費，非二十萬不可，近歲軍門，糧餉不足供額設之兵，二省貯積皆匱，無巳，將請發內帑，審時度勢，尚落落難合，斟酌緩急，豈敢顧彼遺此，蓋撫按各有所重，總督兩地關心，意見不能盡投也，至如嶺南有始興二源遺孽，嶺西有羅旁淥水負固，府江有兩岸峒寨出劫，此時曾賊強于林賊其後曾敗而林竟不可得海上有林道乾輩數夥，妄意好生惡死，人所同心，此輩誠愚，豈無一隙之明，亦由互相疑畏。招者每誘而殺之。縱欲悔罪向化不可得。今將責成合屬覓取間諜之人。往示朝廷威德。又值新皇赦宥萬方。無論盜賊猺獞。悉聽撫處。為兵為民。各適其願深山窮穀。自安耕鑒者，苟無犯於地方。悉不加征，遠近並許自新，開誠佈公。深懲既往貪功殺降故習。稍稍有見信來降者。終不儘然，姑以養威蓄銳，俟恩信既行，察擇強梗間一出擊，即力並事專，庶可示警，是或一道也，頃聞譚二華有，薦進俞大猷其事之疏，此時方區畫剿賊，將士帖然心服，賊黨畏讋求降，一月以來，鼓舞招來，漸可幾望成效，蓋其人久習水戰，老猶矍鑠，若即取去則有臨敵易將之忌，地方益無所恃縱使郭成猝至安能遽諳地利，得人和，如此賊益蔓延不可收拾矣輾轉思惟，萬不得已，具疏但乞暫留，終此曾寇之役必不久淹以妨京營大計也。

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