皇明經世文編卷之二百十七

卷之二百十七

　　華亭陳子龍臥子　宋征璧尚木　徐孚遠闇公　彭賓燕又選輯
　　唐允諧尹季參閱

　　鄭端簡公文集一（疏）
　　鄭曉

　　◎疏
　　重大倭寇乞處錢糧疏
　　複設江南管河官及參究違誤運務官疏
　　乞收武勇亟議招撫以消賊黨疏
　　添設官員疏
　　定議江南江北兵糧疏
　　乞預為防禦疏
　　瓜洲築城疏
　　議變塘田湊築瓜城疏
　　會議大同巡按尚約題兵餉疏
　　會題處置南京叛軍疏

　　○重大倭寇乞處錢糧疏〈倭寇〉

　　照得倭寇連年侵犯　中國，蓋南自閩浙，北至登萊，皆被其害，而江南蘇松杭嘉等府。田賦甲於天下。江北揚州通泰等處，鹽課甲於天下，今皆屢經劫掠焚燒之禍，農人釋耒。鹽丁罷灶。阻誤漕運。虧損錢糧。若不聚兵調食。大為經理。將來患害。何所底極。此非特東南數郡之憂。關係　國家大計。及今不捐銀數十萬急為整備恐他日所失要不止于數百萬而巳此臣為財賦而言。至於人民荼毒。閭井蕭條。就使生養休息。不十餘年。未得復舊。興言及此。實切憂懼。再照倭寇侵犯。倭之入犯皆以內地奸民勾引其中類多福建浙江並江南江北直隸之人。或奸豪射利之徒。或勇悍無聊之眾。齎糧漏師。肆無忌憚。結黨效尤。苟活旦夕。若不早為區處。日甚一日。其禍不啻烈于戎狄而已。伏望　皇軫念地方重務。乞　敕該部從長計議，大破常格，捐發官銀數十萬兩，收貯府庫，聽候打造海船，修築城堡，募兵買馬，積糧蓄草，以備軍前緩急應用，其被害民灶，照例優恤寬減糧差數年，以蘇困苦，再乞　敕該部將福建浙江並江南江北地方通番從賊者。作何處治。庶幾外有爪牙之衛。內無腹心之憂。田賦鹽課。要緊地方。得保無虞矣。

　　○複設江南管河官及參究違誤運務官疏〈運河〉

　　議照今歲漕運糧斛，除江北河南山東起運外，查得江西湖廣等處先後相繼陸續過淮，惟浙江杭嘉湖三府，直隸蘇松常鎮四府，歲運漕儲並白糧糙糧米二百余萬石，必繇奔牛呂城丹陽黃泥壩等處。始達鎮江京口閘出江。先年遇有淺阻。或繇孟瀆河外江分進。每有風波之險。盜賊之虞。嘉靖二十九年，寧波衛指揮王承恩被劫可鑒，近來倭奴未靖，孟瀆河江海之交。正賊寇出沒之處。尤宜預防。以此漕司具　奏擬行江南巡撫嚴督常鎮二府，並該縣掌印管河水利等官，將前河道不拘年限，但有淤淺處所即便起夫疏浚。封閘蓄水以待糧運。每年終將府縣管河官職名疏通過河道緣繇申報漕司查考，俱載入議單永為遵守等因，題奉　欽依，節行去後，案候通無一字回報，又經五次移諮江南巡撫督催，節據把總等官張建節等，各呈稱兌完糧米於三月初五等日陸續押發開行，已過無錫地方，見阻丹陽丹徒七裡溝等處。守淺不得通行。即今三月過半，未見興工挑穵，實為阻誤等因到臣，及諮詢南來公差官員，各稱載糧民船，阻集數千隻，相沿數十餘裡，不能前進，為照漕運連年遲誤論運船緩□節次甚明蓋繇坐失天時複違地利所致若季春初夏。北水漸平。河道無阻軍船過淮數日可達兩洪今首先被阻江南。坐守餘月。所以致稽延者又坐此也故過淮不可不速及至河開有水黃河又漸泛溢縱加催並勢難取速。安得不誤運事。直至四月初十日，鎮江府方報河開通船巳自遲誤，比參將黃印駐劄瓜洲。差人看驗，鎮江一帶，尚難行舟，南北通津，人所共見，豈能摭飾四月二十日，浙江兩司官員，舟過揚州府，亦言鎮江河道，不能行舟，得運軍三四百人撦拽，方得出閘，重運糧船，勢難前進，似此怠誤，法當參究，緣查取職名未到，有礙施行，再照前項河道，先年原設有水利工部郎中一員，專管浙西直抵鎮一帶河道。及修理海塘白茅港三江口等處。如郎中林文沛在任之時。水利修舉運河疏通公私稱便。後議裁革。決塞不時。旱澇無備。田禾失利漕渠遂湮。深為未便。況今倭寇生髮，蘇松杭嘉，節有聲息，燒毀糧船，另行查報，萬一奸細嚮導，窺伺鎮江，運河阻塞，為患不小，乞　敕戶工二部，再加詳議，合無查照舊規，於前項地方，複差工部郎一員，往來督理，庶克有濟，仍乞　敕下該部，通查該府縣各掌印管河官員，不分在任離任但系三十三年正月至四月在府管事者，嚴行提問，庶儆將來。

　　得旨河道郎中不必添設各官不行開濬者都著查明拿問

　　○乞收武勇亟議招撫以消賊黨疏〈收拔武勇〉

　　題為懇乞　天恩廣收武勇亟議招撫以消賊黨事，臣原籍浙西，叨役江北，切見倭寇類多　中國之人。間有膂力膽氣。諆略可用者。往往為賊躧路踏白。設伏張疑。陸營水寨。據我險要。聲東擊西。知我虛實。以故數年之內。地方被其殘破。至今未得殄滅。緣此輩皆麤豪勇悍之徒。本無致身之階。又乏資身之策。茍無恒心。豈甘啄息。欲求快意。必至鴟張。是以忍棄故鄉。番從異類。倭奴深患蓋以此輩勾引倭奴藉華人為耳目華人藉倭奴為爪牙。彼此依附。出沒海島。倏忽千里。莫可蹤跡。始於通市終於內寇其來有漸況華夷之貨。往來相易其有無之間貴賤頓異行者逾旬。而操倍蓰之嬴。居者倚門。而獲牙行之利。今欲一切斷絕。竟致百計交通。利孔既塞。亂源遂開。驅扇誘引。徒眾日增。若不包荒含垢。早為區處。竊恐腹心之憂。貽害不小。今之議者，一則曰複市舶便，一則曰嚴誅剿便，夫各路之軍威未振。群賊之懲創未深。而即複市舶。恐非　國家禦夷之體。倭奴所殘。既皆我之良善。官兵所殺。又多我之逋逃。而必嚴誅剿。亦非所以仰承　朝廷好生之德。臣愚無知，欲乞　聖明，此?得之蘇子瞻論京東捕盜劄子廣收武勇。容令各處撫按。于軍民白衣人中。每年查舉素有膂力膽略知謀者十數人。授以義勇官名色。每月給食米一石。令其無事率人捕盜。有事領兵殺賊。立有功勞，量擬官職，奏　請升授，若從文階，則授試巡簡，或從武階，則授試所鎮撫，循資敘遷，定給俸糧，止許捕盜殺賊。不得經收錢糧。接理詞訟。仍照文武官員事例，考察考選，有犯依律照例問罪，如此則片善寸長。皆沾鬥食。暴夫悍卒。漸受絛籠。不惟　中國之人不為盜用數年之後未必無將材出於其中也此令須行使為惡者有反顧之心其見今從賊者。亦乞　天恩浩蕩。　特降黃榜招撫　赦宥許令歸降。送還鄉土。其間如有擒斬賊徒者。照例給賞。其才力可用。情願報效者。亦就隨宜委用。隔別地方。立功贖罪。候有勞績。照前敘遷。不然恐數年之後。此甚可慮所當消弭或有如盧循孫恩黃巢王仙芝者。益至滋蔓。遽難撲滅矣。臣又聞洪武年間。倭奴數寇東南傍海州縣。其時浙江一省。既遣信國公湯和築城。又遣衛國公徐輝祖江陰侯吳高練兵。又遣都督商暠楊文劉德出戰。又遣都督于顯出海巡倭。此皆上西元侯。謀臣宿將。猶且遲之數年。未得寧息。複遣南雄侯趙庸招。撫沿海漁丁島人鹽徒蜑戶收籍此輩深得駕馭之宜籍為水軍至數萬人又遣萊州府同知趙秩禮部員外郎呂淵　宣諭倭奴。迨至洪武二十五年以後而海上始得安靖。則凡可以解散賊黨者。宜亟為議處也。或謂臣職在用兵。不得言招撫事。竊念臣待罪海防。官以巡撫為名。凡盜賊應剿應撫。自合條畫奏　聞。恭候　聖裁。是有學識人語臣愚無知言似迂闊而頗關政體事若駭異而或近人情乞

　　敕該部詳議，如果臣言可采，再乞斟酌擬議　上　靖定奪施行，賊黨漸可解散，東南財賦重地庶有息肩之日，臣愚幸甚地方幸甚。

　　部覆各該撫按官于白衣中每年查舉有膽力智謀者十數人授以義勇名色每月給米一石令其捕盜有功量擬官職從賊欲歸土及殺賊來降照例給賞得旨俱依擬

　　○添設官員疏〈添設同知〉

　　題為比例添設官員以安地方事，准提督操江兼管巡江都禦史史褒善會稿，案查近據揚州府申報倭寇千餘攻圍通州，流劫如皋泰興地界，及蘇州府申報倭寇攻圍太倉昆山，將至府城等因，竊照揚州府當南北水陸之沖，建治於淮南江北之間，其郡最巨。蓋與江南蘇松等府。可以比靈斯焉。蘇松俱設有同知二員，以一員分理郡事，一員專管巡捕，而揚州原未議設，是誠缺人廢事，不可不因事建官以資化理也，此間形勢甚為要地但所重不在設官耳況該府所屬附郭江都縣瓜洲鎮。坐枕大江北岸正與鎮江府對峙。其地之相去也。離南京一百二十餘裡。離揚州四十餘裡且其人煙輻輳。舟楫往來。加以盜賊無籍之徒。隱伏於其間。又無城郭以障衛之。故先年兵部題　准事例，該府同知，不妨原務駐劄?州，兼管沿江一帶巡捕，時常操練壯快，遇警緝捕盜賊，此固一時權宜借才求治之義也，然而地當衝要，事務叢挫，各衙門委勘甚多，是以奔走往來，自難停駐，若遇江上有警，遂至整理無素，追呼不前，多至誤事，今照倭寇竊發。極于蘇松。連及通泰。本處調兵防禦。歲無虛日。而用人圖治。尤當首事建議者也。臣會同提督操江都禦史史褒善，巡按直隸監察禦史李逢時竊欲比照蘇松二府除正員同知，專一清軍協理府事外，添設同知一員，遵照原議常川在於?州舊有府館衙門駐劄，令整飭該鎮兵夫，監造巡哨船隻，會合該衛巡江官員，演習水戰，兼管所屬一帶江面，上接儀真。下抵狼山。緝捕鹽盜。如有海寇入江督兵追剿。以靖江洋此誠分職供事之義。弭盜安民之策。或不可緩也。

　　部覆添設同知一員得旨依擬

　　○定議江南江北兵糧疏〈江南江北兵糧〉

　　臣會同巡按直隸監察禦史李逢時議，照江北四府三州連年饑饉，雖蒙　聖恩蠲賑，及令臣等竭力撫綏未見寧輯去歲逆賊師尚詔竊發，今年通州等處倭寇焚劫，調遣徐亳邳宿等處官兵剿捕，各給召募安家盤纏銀兩，隨途應付行糧草料，皆取給於四府三州，庫藏空虛，裡甲困敝，已自不堪，近遽廬鳳徐沛蕭碭泗亳等府州縣節申，江南防禦倭寇，屢蒙上司明文，責令挑選兵快，多寡不等，各要量給盤纏，差官管領，至江南等處聽候遣用，沿途有司，支給行糧等因到臣，臣因賊情緊急，當即批行依文答應，所費錢糧，難以委數，只如無錫之富庶，奚啻百倍於沛縣，此疏正論江南調兵於江北不宜複費江北資糧也今調沛人以守無錫又令沛縣出辦安家銀一百二兩自沛至瓜洲經行江北一千五百餘裡。所過又皆出辦行糧。江北地方豈堪此等勞費。臣曾備諮總督衙門定示規則，凡有調遣自備行糧既無騷擾地方之憂又使統兵將官易於鈐轄要令江南調江北之兵。自備錢糧。給與盤纏。並隨途糧草應用。其召募去處。並經過有司免其責辦。臣又節查先年浙江江南巡撫等衙門差官前來江北召募驍勇，俱系自備銀兩，前到所擬地方顧募，合用盤纏行糧，俱帶領前來給散，惟近日調取江北兵快。不下三千餘人。錢糧一切取辦于江北通計不下銀萬兩夫既役江北之人複竭江北之財是江北四府三州兼江南之徭賦矣即今鳳淮等處修理　皇陵。蓋造高牆。建閘濬河。摉括巳盡。不惟有司幹辦不前。民間亦甚騷擾。此江南江北錢糧議處者也。再照倭寇之內。華人所居七八。類多奸狡。知我水陸險易。地裡遠近。將官強弱。軍兵多寡。謂蘇松在浙西江北間。以故今春先犯蘇松。致使浙西參將盧鏜，江北參將解明道，各領兵策應，賊遂分投南北。登岸搶劫。遂至蘇松浙西江北南北千里。處處失利。論舟行遲速甚為明暢蓋賊船外洋乘風惟所嚮往頃刻可到我兵策應必繇腹裡道路迂遠非浹旬半月必不能至若江北兵赴江南中隔大江。卒遇風波。又難預料。今宜沿海地方。各有守兵。各有援兵。守兵駐劄保障。賊至出戰。援兵酌量賊情。審度地勢。分佈四五枝。如北邊遊擊事例。遇有緊急。往來策應。庶保無虞。據臣撫屬，自海門以至海州，不啻千有餘裡，萬一海州鹽城有警。通泰參將梅希孔亦必不能舍通州而赴急況敢越江而赴江南乎又如鳳陽泗州　陵寢高牆所在。關係尤重。通州被圍之時。鳳泗雖有一留守司十衛所官軍。又蒙　皇上軫念根本重地。發回京操官軍三千員名。臣並不曾敢調動一人一馬。足以知近日流寇之禍及陵寢在調度之失宜也蓋事體有輕重自不敢顧彼而失此也徐州雖有勁兵千餘。亦緣彼處自古號為強悍。必須兵力彈壓。以此通州被圍之時。臣不得已調取徐兵六百名。一戰勝賊。即時發回。誠恐山東河南交界去處。盜賊生髮。須兵堵絕。此皆重地奸人所窺一則近護運河一則遙防高牆故也夫善守者必逸巳而勞人。善戰者必安內而攘外。今連年防倭。南京浙江江南等處調募江北兵勇。先後不啻五千餘人。是防倭而不顧鳳泗徐邳恐亦非長策萬一事出不測。臣何所逃罪。此江南江北軍旅所宜議處者也。臣本菲才，當此多事，日夕憂惶，豈敢偏執巳見，自分彼此，竊念倭寇焚劫之禍。顯而易見。閭閻窮苦之變。隱而難知。小民至行一切之法。少壯者既令其奔走於鋒鏑之間。老弱者又令其供億於徭賦之外。安能保其不有他變乎。況賊情難輯而易發。民心易動而難安。良善為之疑疑。奸雄因而扇動。是海徼未甯而中原先敝矣。伏望　皇上軫念江北地方　陵寢所在。乞　敕該部從長計處。以後江南調兵江北，擬定規則，令其自備錢糧，給與盤纏，並隨途糧草應用，其召選去處，並經過有司免其取辦供應，前項用過江北錢糧，亦不敢望其解還補庫，其調取江北官兵赴江南者，通不得過二千員名，原系守兵屯住信地者，亦不得調動，鳳泗徐邳，亦宜仍留官兵防守，不得專意防倭，而不慮及　陵寢運道高牆及鄰境盜賊如此庶民財不致偏累，事體不致偏重，外患可憑而內憂可弭矣。

　　○乞預為防禦疏〈防禦倭寇〉

　　再照江北江南。相去不遠。論形勢簡明通州與常熟縣相對三十裡海門縣與崇明縣相對丈八裡即今常熟節經寇難。崇明已被殘破。而倭寇見今糾聚吳淞江口。及八團四團者不下數千。皆陸地置造房屋千數間。水中聯絡舟船千數隻。是皆數年積集之寇。難責一時平定之功。自北而南亦可例知近來乞活有窺廣陵之心幸備禦有方不敢徑至□其送死廣陵則防江要害又當在平江一帶矣豈必瓜步京口之間乎若八團賊乘風至江北呂四場。不過一日。四團賊不過半日而江北兵船久住江南地方空虛殊為可慮況使船難於使馬而舟師之練習甚艱主兵便於客兵而烏合之徒眾易散。今賊徒水陸盤結有備。而我兵南北調遣乏人。切恐奸謀叵測。今冬未得解散。月春益複猖獗。豈惟通泰海門如皋四州縣危急。萬一賊渡海而北。指畫如見則呂四等場皆有小徑可以越通泰而直趨楊州遡江而西則狼山等處皆是長江可以犯瓜儀而窺伺　留甸如此則漕運阻絕。江淮震動矣。臣待罪海防，兼理漕務，日夕憂惶，計無所出，若專顧江南。不顧江北。即使江南安靖。而江北驛騷。憂方深也。即今賊少船寡。尚可支援。倘船多賊眾。何以待之。乞　敕兵部再加詳議上　請，行令總督軍務尚書兼右都禦史張，將姜旦水軍，即便發回江北休息一二月，以待明春賊至，遠行哨探防禦，仍於明春正二月間，再發健將精兵二千員名前來江北瓜儀駐剳，以防備漕運，拱護□南京，庶保無虞，地方幸甚，臣不勝幸甚。

　　○瓜洲築城疏〈瓜洲築城〉

　　題為懇乞　聖明，築城瓜洲以保障地方事，先准總督軍務尚書張　諮，照得揚州府瓜洲地方，切近長江，又密邇海口，人煙湊集，舟車萃止。運道經繇。南北要地近年倭賊深擾自北而南亦為要地若使繇海入江瓜洲首當其患且原無城郭。可以衛民。又無垣墉。可以蓄眾。萬一有警。非惟商民被害。抑於運道有妨。相應及時議處，庶可保障將來，諮煩督同淮揚兵備道，行委揚州府知府吳桂芳，親迿瓜洲相度地利，必須形勢高敞。原隰寬廣。於河道兩岸。築立營堡二處。牆墉堅峻。中可容眾數萬。仍開四門。並立營樓墩台。以便瞭望。稍加城式垛口戰格。將台米倉。俱各齊備。平時議立參將。或守備官員。量撥軍兵操練把守。以揚軍威。遇警拒戰。倉卒之間民或奔走可以依歸似為要衝切務。其在此時。尤當亟舉。又准操江都禦史史　諮稱瓜洲鎮。切近　留都。下接海口。人煙數多。中有五壩實南北要害之地。原無城郭以障衛之。況今倭寇猖獗。動輒垂涎。以為口實。蓋緣該鎮商賈輻輳。財貨堆集。所在繁華。易以誨盜故也。近雖調兵防守，終非長策。若不及時設置險固，以防侵掠，其於保障地方，甚有未便，已經揚州府查議相度，該鎮應否修築城垣，及動用工價銀兩，作何處辦，查得北虜入寇。近年北直隸山東河南地方。俱經撫按行文所屬。今流寇縱橫多掠鄉村少下城邑即知建城立堡為防禦長筭在於城市鄉村大鎮。俱設城堡以固防守。應合比照此例以建治之但此地土埂一經風雨。輒至圯壞。須得磚石。乃為經久。通行申呈。務于地方有益。事體無礙。方可施行去後，該臣看得瓜洲地方，扼江海而走徐揚。控吳楚而屏　畿甸。實水陸孔道。漕運要津。且人煙稠密。商賈輻輳。奸宄垂涎。急宜築城。已經議行揚州府知府吳桂芳公同同知唐鉞朱裒，先後踏勘丈圍城基估計合用物料工食，共銀二萬九千六百余兩所費亦不多耳數目前來看得吳桂芳所議瓜洲築城，視海門如皋泰興三縣。尤為要重。及諮訪區畫。俱巳詳明。相應依擬。再照瓜洲雖江北地方。實南北津要。應用錢糧。宜聽總督軍務衙門，裁酌均派，江南江北，各府協濟，庶工程易集，但恐江南倭寇猖獗，供億不貲，無暇及此，如蒙　皇上裁察，敕下該部，加查議施行

　　○議變塘田湊築瓜城疏〈議變塘田〉

　　該楊州府知。府吳桂芳，查得本塘築自前代。蓋因地有蜀岡金匱等山。環拱其北。每遇大雨淋漓。細流會集其中。得以灌溉沿岸諸田。此蓋前人築塘之本意也。　國初改運裡河。議以前塘蓄水。專防河道淺涸。則放泄塘水。繇烏塔溝入河。接濟運船。然塘築于諸山之麓。遇霖雨則暴流易集。遇亢旱則塘水易涸。蓋漕河居府城之東。地勢頗下。而與寶應高郵邵伯白馬黃子赤岸諸湖相為流通水源頗遠前塘居府城之西。地形高阜，且水出無源。一遇亢旱。比諸運河輒先乾竭。況流濘久積。塘腹漲平。縱或聚水，不盈數尺。而實無益於漕河矣。故近塘之民。每每盜開成田。勢豪之家。往往夤緣討佃請河為田前代通弊謝康樂欲請請湖而郡守不聽便致嫌恨文移日積訐訟日繁遂使奸詭生覬覦之心興併吞之計。今幸追奪還官。但此田俱屬膏腴。人所共慕。一聞仇鸞事敗。各興苟得之心。故田數甫及萬畝。明文未至。而赴府告佃者巳紛紛矣。竊惟方今　國計空虛。江北災眚重大。開河所賑費無所出，若將前田定價，召人承買，似于目前國計，未必無少補于萬一，蓋前此塘田，不過召民佃種，每畝納銀二分五厘，歲入無幾，若照依時值變賣，官資其利，而民樂於趨，此亦乘時拯災之一權也，到臣，案照議照得瓜洲築城，原議該用物料工食，共銀三萬九千有零，今據揚州府知府吳桂芳，開議一要將逆犯仇鸞原受投獻今沒官塘田，照依時價召人承買可得銀一萬五千兩，再照前項沒官塘田。雖預備接濟漕運。然高郵寶應諸湖，彌漫有水之時。此塘高者皆為稼穡之場。低者不過茭蒲之壑。若遇乾旱。諸湖水猶未竭。而此塘巳為陸地矣。以故奸民獲利。即遇清查。輒便投獻。及至沒官改正之後。該府擬欲召佃起租。未見允行。殆亦有為。但與其聽奸雄違例受獻。附益私家。孰若許官司履畝佃耕。裨補公帑之為愈也。況取替年備漕廢棄陂塘之田。而濟今日防漕緊急工程之費。是捐虛名而圖實用。揆諸事體。似亦相應。夫隨時濟務。難泥故常。眾難群疑。必資權變。伏望　皇上軫念地方師旅饑饉。適遇時艱。錢谷甲兵。會逢財絀，亟　敕戶工二部，再加詳議，俯從所擬施行地方幸甚。

　　○會議大同巡按　尚約題兵餉疏〈大同兵餉〉

　　題為進兵運餉，乞　敕督撫將領官員，嚴加戰守以慰　聖懷以安重鎮事，兵科抄出巡按直隸監察禦史欒尚約題，臣於四月初五日至大同鎮城，見得總督侍即江　調取官兵，已分營伍糴買軍儲漸足支用所當進兵之時矣，隨該侍即江　於本月十一日，會同巡撫大同右僉都禦史楊　督同鎮守大同總兵官總承勳，統兵前赴右衛訖，臣愚以積久未練之兵恐難取勝于一戰，而糧草所備未多，又難以為持久之謀，縱右衛之路通而糧餉稍入，欒前疏雲右衛者宣大兩鎮之門戶也右衛不守則宣大不能安此是要地故□久圍困之臣聞右衛之內粟米竭矣牲蓄盡矣房屋毀矣餓殍者眾矣老幼饑餓而不能興者不知其幾矣耕稼廢于歷年。而田畝為醜虜之牧地。牛具供於炊爨。而農夫為鋒鏑之冤魂苦楚之狀。難以言悉者也。若不仰賴　聖恩，大加賑濟，以備不虞，恐數萬生靈，雖少蘇於萬死一生之後，七八月間胡馬強壯。信內逆之勾引。效已往之久圍則右衛之路暫通而複阻今日之兵雖散而複征軍旅之供。所費益多。而邊疆之中。殆無寧刻。此臣之所以過為將來者慮也。伏望　皇上，嚴敕督撫諸臣同心協力，務在剿除，而右衛既通之後。守者多給粟米。耕者多給牛種。使人人而為自食之利。量地理而加修墩堡。酌要害而添設將官。使隨地而為戰守之圖則虜賊之凶黠難保其不犯。而我軍之有備。庶免於倉皇。至於應援之兵。可以調用。兵馬之費。可以儲積者乞　敕戶兵二部，速為議處，不惟右衛之圍可解於目前而大同都邑凋弊之久。可振作於將來矣臣等會議得大同右衛，久為虜困，若使往年巡按禦史據實奏聞。早為區處。豈致危急如此。所據禦史欒尚約奏稱，欲救目前之急，必須調遣援兵，積儲軍餉，欲為經久之計，必須仰賴　聖恩，大加賑濟守者多給粟米，耕者多給牛種，量地裡而加修墩堡，酌要害而添設將官，皆禦虜安民之計，深為有見相應會議，擬奏除調遣援兵，節該兵部題奉　欽依督發主客官兵十一枝，已經月餘，量巳調集，其積儲軍餉，節該戶部陸續給發帑銀共三十余萬兩，買辦糧草，已有運至左衛者，但虜退之後即為久遠之計。四事委宜區處相應大發帑銀，早為賑濟或天時運解未及，就於見到大同銀兩內，動支四萬兩，內二萬兩，計筭右衛官軍民戶分別賑濟作為米粟之數，二萬兩給為屯種官民田地牛種之資戶部即將今次用過銀四萬兩，照數補完，至於扣修墩堡，則或仍舊貫，或創新營，務須並及邊牆，通行整理，據扼險要控制賊沖，我得通行。賊難邀阻。添設將則如左衛威遠平虜等衛。牛心高山等堡。可以聯絡聲勢。互相犄角去處。大則副將。小則遊守。隨宜設置。揀選將領。及時預防。此皆禦史欒尚約奏內事情。臣等酌議具奏。此外尚有四事。一則該鎮軍少。輒調客兵。往來勞費無益戰守必于各衛所官軍舍餘內。召募不如土著事理甚明及土著居民。多方抽選召募。揀拔精壯。補足原伍。時加訓練應得糧餉。照例支給。一則邊儲缺乏，此一叚論複鹽法有卓識實繇鹽法廢壞不收本色專征折色以飛挽良法。久廢不講即今危急，雖積金如山。何益於事。為今之計。必須議複飛挽。開中鹽引。定收本色。仍減鬥頭。勿征銀兩。庶使富商豪戶。各自赴邊。春農之際既能借貲本以助耕種秋收之時又能收米粟以易鹽引邊地自然開墾。糧料自然充足。安邊足用。此為急務。但每言及此。人皆視為迂緩。不濟急用。殊不知三年之艾。自今蓄之。尤為可及。不然年復一年。動支內帑。坐困東南耕種之民無益西北饑疲之卒。庫藏日至空虛。邊鄙日至荒廢矣。一則官吏貪殘。軍民困苦。忍棄鄉土。甘從丑類。亟宜嚴設文武官員。用心撫綏軍民。多方設法招回在虜人口免其糧差。加意安輯嘉靖末年多有邊民逃入虜中若板升之眾是也一則有名逆賊多在虜中勾引逋逃且歸且叛反復無常。須要密謀曲計。或購賞以擒渠魁。或遣間以離黨與務使互相疑貳莫敢近邊凡此欒尚約所奏。臣等所議事件。皆是虜退路通之後。方可施行。至於酌量事勢。相度時宜。全在總督大臣審處。合候　命下，諮行總督尚書楊，嚴督該鎮巡等官，同心協力，先救目前之急。趁此兵餉既集之時。即便驅賊入餉。以解右衛倒懸之苦。隨將賊退路通。修墩堡。築邊牆。設將領等項。並會議足兵足食。內收人心。外攜賊黨事宜。各要乘時刻期著實舉行。永安重鎮。上慰　聖心其賑濟銀兩，諮行都察院劄行禦史欒尚約，督領守巡等官，設法給散。務使人沾實惠，事先完逕自造冊奏繳，此外若別有關係目前要務。日後遠猷。應處置者。仍聽總督大臣作速議奏。以憑覆請　定奪。臣等忝受股肱耳目之任，值此邊陲多事，不能出謀宣力為　國保民，仰體　宵旰之懷，致蒙　皇上敕下廷議謹參合眾論，上乞　聖裁。

　　得旨都依議著實舉行

　　○會題處置南京叛軍疏〈南京叛軍〉

　　兵科抄出南京兵部等衙門尚書等官張□等，所載南都兵變事甚詳故存之題近緣南京戶部扣減月糧，五營兵眾一時並起，攻圍督儲公署，將侍即黃懋官，追逼越牆，頓跌昏死，拖入大中街，懸屍橋坊，備極慘辱，又將本官故妻破棺出屍，所有家財，劫掠蕩盡，彼事起倉卒，只得委曲撫處，緣各兵原無叛心，秪十數凶徒，乘見眾怨，誘脅至此，當即解散，即巳各隨營伍操習如常，而首事奸人，自知罪重，乃複招誘徒黨，或謀於野肆，或飲於神祠，倡為洗營之訛，圖行走海之計，以致人情危懼，洶洶動搖臣謀同本部右侍即李遂，訪據坐營華恩把總張勳等開報首惡周山等，參互無枉，乃先期出給各軍安家小票，文各一張，隨於三月十六日部勒戒嚴，行各營把總分投捕獲周山蔡忠劉鑾滕彪顧山陳官三鄭計孫鮑惠褚號金嚴甫張玉馬紀繆鑾劉華夏鐸李伸李文升祝昶朱受兒謝學及先獲今故錢周江伏住江甫蔣貴葛貴等二十五名，並未獲天名唐四兒，臣等會同內外守備鞫審無詞，隨行給示榜開各惡姓名，即有脫漏，俱不查究，大抵事幹人眾，寧有遺奸，不敢濫及，要以杜其轉攀之口，而安其反側之心耳，再照前項凶逆，雖釁起於積怨。委過於激成則事局易結此亦從來積弊矣而事緣于激成然各軍叨蒙　國家厚養，垂二百年，承平日久，曾無征戍之勞，即使支放愆期，亦不過有司出納之吝，乃敢於白畫大都之中戕害大臣，逼脅府部，重傷　國體，厚負　天恩，但原其初心，止因饑年艱窘，讎害所司本無他意，不有重創何以正法，不有大赦，何以安人，伏望　皇上早　賜處分，以釋疑懼，此輩茍有人心。感蒙生全之　恩當益效死之報矣。等因奉　聖旨兵部看了來說，臣等看得南京營兵。本以烏合。原非虎旅豐儲部覆數語尚有斟酌坐食受　朝廷養育之恩。沃土安居。無邊陲征戍之苦。不能感奮效忠。外淨倭氛。乃敢於白晝大都之中。脫巾群噪。戕辱部臣。據城勾虜。雖少異雲朔之凶。越貨傷人。實不減甘涼之變。律以無將之戒。即便通行誅夷。亦不為過。仰蒙　聖皇在上，好生之心，乾坤合德，燭微之智，日月同明，憫其無知，止欲擒其首惡。開其自新遂盡赦其脅從，至仁大義，招揭無遣，隨令渠魁相繼就縳，一時根本之地，倏爾輯甯，四方觀望之情，居然消弭，地方幸甚，臣等幸甚。

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