皇明經世文編卷之二百十六

卷之二百十六

　　華亭陳子龍臥子　宋征璧尚木　徐孚遠闇公　彭賓燕又選輯
　　吳祖鍚佩遠參閱

　　蘇司馬奏議（巡撫疏草）
　　蘇佑

　　◎巡撫疏草
　　預擬分佈人馬以禦虜患疏
　　審度兵勢虜情預擬督調戰守以成安攘疏
　　接報夷情疏
　　陳時弊度虜情宣大錢糧以保治安疏

　　○預擬分佈人馬以禦虜患疏〈防守內三關〉

　　照得虜馬入寇，常在秋高，計月之期，每數月圓。今年閏月或以六月即為七月。近者兩子奴寇漿亦以六月二十一年六月入寇山西亦其時證，臣今閱視諸關，備采眾議，倒馬紫荊，最為緊要，蓋二關山勢雖稱險絕。中有河流山形糾亂各該隘口。隨險分兵。勢分力弱。恐難持久。且外恃宣大犄角。勢又在人。密邇京師。易為震動。此其緊要之大略也。若夫龍泉之守。外有平刑。故關之沖。必由雁塞。距其地裡。平刑至龍泉。不下三百餘裡。山勢聯絡。中鮮民居。搶掠無以為藉食之資。險阻必困踣恃長之騎。以此爭鋒。非計之得。兵有勝筭。必我之利也。山西二關。萬一可入。澤潞汾沁。足以四馳。而謂東犯太行之地。以當守險之兵。勢既紆回。時應躭閣。虜人狡黠。志在搶掠。或不出此。又況山西連年修守。俱有次第。似可無虞乎。龍泉故關。緊要次之。此其大略也。查得先奉欽依修築牆塹，近該臣查勘完者巳十之九，其不完者計以六月之中，俱可報完，守有依憑，若無人拒列，金城湯池，有不可恃為固者，況區區牆塹乎。故常守之外，酌量險易。加之防守之兵。若徒拘於守。勢分力弱。有難可恃以久者。爰分撥將領。相以地形。責以應援之效。謀協眾議。亦以僉同。不敢自專以誤認使，臣之責也。查得本年三月十八日前巡撫都禦史鄭重巳諮行總督侍郎翁萬達于宣府鎮摘撥兵馬三千，在舊保安州岔道堡駐劄，專應援馬水口，再摘撥大同鎮人馬三千，在平刑關駐劄，專應援吳王口，仍摘撥別鎮人馬三千，在廣昌縣駐劄，專應援浮圖峪插箭嶺等處，但臣查得舊保安州桃花堡，比與岔道堡相去馬水口尤近。相應改移駐劄應援。又查得白羊口與臣所屬地方相近。計去京師。路實咫尺勢尤緊要。亦須周防。亦當添兵以防意外之患。如蒙敕下兵部再加查議上請，更乞　天語丁甯，宣大將臣，並行總督撫各臣，柦准諮議施行。

　　○審度兵勢虜情預擬督調戰守以成安攘疏〈虜情〉

　　查得連年徵調延綏寧固遼東等處客兵，嘉靖二十一年共十枝，以後俱六枝四枝，應援宣大二十八年延保二枝，老營堡一枝，大同一枝，二十九年延綏保定遼東共四枝，俱應援宣府，蓋重宣府也。重宣府者。重京師也。近准兵部諮為陳戰守除虜患以振國威事，該京營總兵官太子太保咸甯侯仇鸞題本部覆議各兵應援當視虜情緩急以為先後，若京師有警，則宣大為輕，京師無警則宣大為重，延綏遊兵，徵調宣大應援，系節年故事，今使赴調京師，路由宣大，亦不相左，而況駐劄宣大，以聽京師調用，實有兩便，合行宣大總督官預將此兵量布，盡東隆永滴水崖以便京師調用等因，題奉欽依，備諮前來，周謀詳論，固巳籌筭無遺，臣竊惟兵不預圖，無以應戢守，探不真實，無以中機宜，若使探報既真。則後發先至。自可以奪虜之心。彼此不失。自可以投機之會。是徵兵在先而探報貴審。則兵為有用。虜不足平矣。查得虜患節年侵犯，如在山西，則急山西，在大同，則急大同，在宣府，則急宣府，如今年在薊州，則又當急薊州，信矣，然俺答諸部落。實在宣大之間。套虜聯合而入。亦不能越度宣大。倘有侵犯。東行必先大同。次宣府次薊州探虜情之真者。必先大同。次宣府。次薊州。近禦史胡宗憲奏稱探報虜營。大同得其情。宣府得其形薊州因魔問病。不足憑矣固以虜巢在西北。大同有大邊宣府無大邊。薊州借聽於屬夷。自有不同。該部覆奉欽依如擬施行，則是探報者。固當責之各鎮。務得真情。庶嚮往有期。督發無誤。東西鹹中。犄角可憑。實兵家之首事也。且諸鎮雖皆虜沖。而府逼近京師。實為緊要。薊州正當畿甸。尤切腹心。審重度輕。則防禦之兵。似當先薊州而後宣府。然虜有所由入。兵有所由會審機度勢。則防禦之兵。又當先宣府而後薊州何也，薊州宣府。雖俱京師後門宣府在西。與虜鄰近其所由入可以探知。整兵防禦。其所由會。亦屬樞鈴各路主客兵馬。督調應援。不誤哨探。心志既一。勢力亦均倘犯宣大。自可追逐庚戍虜徒薊門入故當時急在薊門然先是宣大屢報東行大將軍移師備居庸矣若犯薊州。一關之限。聞警疾馳。稽日計程。不失筴應。臣愚謂備宣府可應薊州備薊州則不能應宣府此兵勢也。探報可憑。則防守不失。若止聽屬夷譸張相誘。利在犒勞。妄報虜情。不審聽聞。即預徵調。關門甫度。虜遂乘虛。則宣府入寇之路。有誰堵遏。不無顧此失彼。重致憑陵。臣愚謂探報防禦。必先宣大而後薊州。此兵機也。較之常歲。虜之侵犯。多在秋高。其餘時月。縱有警傳。亦止近塞。天寒地凍。已難馳騁至於深入。尤所未能。蓋虜之衝突全藉馬力。草枯膘損。可少解嚴。方宜休飬兵騎。以待徵調。若不審時量地。聽憑虛喝。不惟調遣不時。致增外患。屯兵日久。亦將內疲。是亦兵之忌也。竊料虜賊驕貪。理當覆滅。似不可拘守故常。使機事或成牽制。臣愚謂宜行各邊如賊無侵犯，不許貪圖小利以起釁端，但加防禦戒嚴，無墮賊計，如果不逞，侵犯地方，犄角剿除，以慰西顧，仍預量擬精騎，以備搜搗，至如套虜過河。則全陝兵馬。先得探報。大加搜搗。虜雖犬豕。亦重室家。豈敢長驅而無內顧。兵法曰攻其所必救。此亦齊人救韓直走大樑之說。是亦兵之奇也。昔人謂醜虜雖眾，不當漢一大縣，今縱倍之，封疆萬里，豈遽稱難，近日捧讀　聖諭，加意戎師，兵充糧足，允服廟筭，袛誦三複，敵愾溢衷，臣愚又謂時當全勝，事貴早圖，欲張兵威以奪虜氣，須大破常格，多發帑銀，委任戶部重臣，添買芻粟議行九鎮，大簡精銳聲言衛護京師。相機委諸閫外。秋高馬肥。乘我有時。肆驕利貪。彼豈無隙。時方有出塞之謀故耳然用兵貴精。制勝在謀。將見幕南可空。名王可虜。雖所費不貲然一勞永逸，將在此舉，昔管仲霸齊，乃作內政，寄軍令，蓋亦機事貴密，兵道尚詭，斯尤臣愚惓惓之樸忠也，若使連年備虜，縱有斬獲，不過零騎，得不補亡，虜何挫衄，日復一日，未見所終，試以近事，一年所費，總括其數，召大司農以所積貯征解，亦總括其數，量入為出，將恐日益不足，臣之私憂，殊忘食寢，諺雲，耕當問僕，織當問婢，豈僕婢之智，固賢諸他人，亦惟專且習耳，臣待罪邊方，叨任總督，似有一得，輒敢上陳，如蒙　皇上軫念虜患日深謀事貴預，敕下戶兵二部，會集廷臣從長計議，速為題請宸斷施行，邊疆幸甚，臣愚幸甚。

　　○接報夷情疏〈北虜開市〉

　　議照醜虜逆天犯順，震驚畿輔，今者複屢以求貢為請，職伏思之，虜情巨測，變態多端。難以悉數，據其蹤跡，探其委曲，約有數說，蓋聞我　皇上赫然震怒，爰整六師，行欲出塞問罪，以泄神人之憤，天威遠播，遐荒畏威，此其一也，比者歸正人來，傳說醜虜自昨犯順歸巢，人畜多見死亡，天心悔禍，虜罪貫盈之象，虜雖犬羊，亦有知覺，能不惕然畏禍乎，茲因悔罪，又其一也，且我中國貨物，虜所甚利，搶掠則利散諸部落，求貢則利歸於酋首，其貪利者，又其一也虜中小王子者，俺答之侄也，俺答桀驁，鈐制漠北諸部落，漸不聽小王子約束，然亦一部落之雄耳，而猶有其侄壓于其上，乃陰慕東夷朵顏等衛，歸順內附，官爵之顯榮，衣服之華麗，意望我　皇上比例加授于焉誇耀于諸部落中，而欲與小王子爭雄長，此慕名者，又其一也，夫職之愚見，虜之求貢，雖雲有此四者，職等複恐虜情詭譎，難以遽憑，通事欺隱不可輕信，故多方譯審，參伍以前後之人，屢次哨探，證驗其彼此之詞不敢以一次一人一時之言，即為憑據參看張福許伯達等齎來番文，與其所供，大略相同雖似有款誠之意而往來順逆之言，前後反復不一，蓋醜虜犬羊也性本驕狂，禮難責備，得其善言不足為喜，惡言不足為怒，在虜則險詐難測，在我則駕馭有定，職以為求貢之初，其誠與詐。似不必深究。嘉靖許市亦非失策但仇鵉史道欲以一款塞責急於應允不知善後耳許貢之後。其順與逆亦難以逆睹。何也，蓋虜之求貢也，其詞為順，而　朝廷之許其進貢，於義則正，況貢亦備。不貢亦備者。乃中國思患預防之常。未嘗因虜之甘言卑詞而緩我戒備。使其誠也。既在我　皇上天覆地載之中。如其詐也。亦不能出籠絡羈縻之內。故曰誠懷詐不必深究者。此也。既貢之後，虜仰窺我　皇上威武不殺威靈丕振將必終始慕來王之義效款塞之誠矣，但其部落不一譎詐無常，異日或肆無厭之求，發難從之請，以起釁端，以開邊隙，亦未可保者故曰順與逆難以逆睹者此也。蓋在我者必先自治。而在虜者以不治治之。自古禦夷狄之常道也。職惟為今日之計，當外示羈縻之術。內修戰守之務。若求貢之事。決不可輕信而遽許之以遂彼之奸。亦不可逆詐而峻絕之。以激彼之怨。但虜複惓惓以宣大陝西各邊通行開立馬市買賣馬騾牛羊為言，伏望　皇上敕下兵部，查探遼東聲息，如果前賊三萬侵犯是實。是與其開市求貢之說事巳相左。當俟廟筭計會另行。非職等所敢遽擬。如不曾侵犯遼東，仍乞敕下廷臣會同詳議開市馬市有無利便，參酌歸一，請自　聖裁，遵奉施行，如蒙　皇上准令各邊通開馬市，後來東市則西搶西市則東搶卒不能各邊皆市也一可分散各部落之勢。一可誘結各部落之心。今春及秋或一二年間。虜賊不來侵犯。方可將進貢之事。另為議處奏請。如此既足尊我中國正大之體。亦不孤外夷納款之心。或既開馬市之後，虜賊外示效順，內複懷奸，於春暖草青之時，秋高月明之候，仍來侵犯，則我邊兵糧，自爾照常提備，未嘗因開馬市遽敢玩弛。或戰或守。俱不相妨。于計亦未為失也。

　　○陳時弊度虜情宣大錢糧以保治安疏〈宣大錢糧〉

　　看得宣大二鎮地方，逼近沙漠土瘠人貧，百無所產較諸腹裡財力，大不相同，故二鎮一切公費，在宣府止有公務餘地，新增驛傳租糧，在大同止有牛具尖丁戶口鹽糧商稅煤課各銀兩，使每歲盡數征完，尚不足供一歲之用，況災傷蠲免，虜患逃亡，常不及十分之六，以致宗室冠服，房墳祭價，並各公費等項，積欠數多，雖各該巡撫極力措處，供億浩繁，已難支持，今該部複將宣府公務餘地等銀，改為官吏孤老驛站歲用之數，大同商稅鹽糧課程尖丁銀兩，改為代府官挍並衛所官吏武舉等項俸糧，及驛站馬騾料豆牛具銀，括入屯田項下改解銀億庫軍儲支用，裒多將以益寡，顧此不免失彼，且宣大軍站，難比州縣民驛，民驛自有審編馬騾夫役協濟等項公用軍站不過撥軍走遞。合為廩糧馬騾料豆。比照土木榆林等軍站積于軍儲倉支給宗室冠服房墳祭價，先年原系體工二部關領，後因內帑詘乏。行大同府並山西行都司於鹽課等銀內支用，牛具銀先該兵部議覆題奉欽依專備買馬，嘉靖二十四年該吏科給事中李文進等條奏節浮費以經財用，亦知牛具銀系該鎮買馬必用之費，款內原未開載，及查宣府有買馬團種銀二萬兩，大同比宣府用馬尤多，止有前數不敷應用，公務餘地等項糧銀，系各鎮巡撫賞功給降，恤亡犒賞與夫諸凡億供，胥此取給，尖丁銀系各衛所均徭出辦，自有各項支銷，若盡行搜括，纖毫不遺，在衛所官吏驛站，既以遵照戶部裁革，不敢關領軍儲，及支前項銀兩，又以供億各有定項，一歲之所入，尚不敷一歲之所出，輒行告匱，卒使官吏困憊，馬騾倒損，驛站廢墜，機務停閣，其弊將有不可勝言者矣，況巡撫大臣，撫治一鎮，使賞勞不行，其誰用命，優恤不給，其何示勸，馬匹不補其誰敵愾，宗室房墳冠祭例不可少，驛站供應走遞勢不可無，供費既乏，展布殊難，不惟坐誤機事，亦恐有傷國體，伏望　皇上軫念宣大重鎮。百凡供億，俱在緊急，乞敕戶禮兵工四部，從長計議，將各鎮所請前項地租牛具商稅鹽糧課程等項銀兩，俱照舊存留該鎮公用，並買補馬匹騎操，其官吏旗較，孤老俸糧，驛遞馬騾料草，俱仍查照舊例于軍儲倉銀億庫關支，如戶部必欲更革，乞敕禮兵工三部，另議請發銀兩，以給各鎮，買補摻馬，並驛遞馬騾草糧草料及各宗室冠服房墳祭價等項應用，庶公務不致偏廢，而邊臣亦得少盡職矣。

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