皇明經世文編卷之九十二

卷之九十二

　　華亭徐孚遠闇公　陳子龍臥子　宋征璧尚木　周立勳勒卣選輯
　　錫山楊世愈爾韓參閱

　　楊中丞奏疏（疏）
　　楊璿

　　◎疏
　　題為議事事
　　題為地方事
　　題為防禦地方事
　　題為公務事

　　○題為議事事〈湖廣事宜〉

　　先該照得各處巡撫官員，在於邊方者，此即漢剌史每年到京奏事例例該每年四月，在於腹裡者，例該八月到京議事，臣所管去處，系是腹裡，議事之期，合於八月內到京，緣臣今年四月之初，前來巡撫，地方廣闊，急難周遍，合無照例於八月到京議事，惟複止將該議事件開行，該部會議具奏候至來年依期赴京等因。

　　計開

　　一件利便事，據湖廣襄陽衛申稱本衛旗軍俱各調守漕運等項所有月糧六鬥，妻小老幼赴倉關領糧官斛止是五鬥，餘有一鬥，等候日久，被放糧識字人等，延捱掯留，克落入巳，以致旗軍之家，虧缺食用合將放糧斛面改造六鬥，使一全關回家，人無侵欺等因，具申照得前項弊端累禁累犯，終難革絕，今申前因，誠為有理，慮恐別處亦有此弊，合無通行各布政司直隸府州，查照所屬官倉。但該放支旗軍月糧六鬥者。□件故事可考各與量造六鬥官斛。較勘清切。印烙完備仍於斛外大書深刻某倉六鬥官斛。止用放支旗軍月糧不許別項行使字樣。降發該倉按月旗軍關糧。逐斛唱名支放。則禁令不煩。奸弊自革。

　　一件勸導附籍事，切照南陽荊襄德安安陸沔陽等府州縣所在流民，今官府文移，及上下軍民不分伊曾無附籍，悉稱以流民名目。其巳附籍者羞惡流民之名。槩自稱曰下戶。而本境之內。世居之家。無所分辨。故別稱為老戶。辭義不順。名稱俗陋，不惟告爭等件。及案牘之間。開寫欠美。抑且巳經附籍，與未附籍流民混淆無別會同欽差分守右參將都指揮同知王信議得合將前項府州原有土居人戶。稱為舊民逃來附籍人戶，稱為新民其奸頑輾轉不肯附籍者仍前目為流民，如此則事寓勸懲，而漏籍轉徙者愧恥且格，辭有分別而文籍開載者，平順可觀。

　　○題為地方事〈地方事宜〉

　　照得荊州沔陽等衛德安長寧等所，江湖空曠，山林阻深，自前全設官軍，期以控制要害遞年以來，為因征差亡故，消耗過半，且如荊州左衛，原設旗軍八千三百三十五名，見今止存二千三百八名，內除下屯四名，老病幼小一百五十七名，不堪差操，其餘與同沔陽等衛所旗軍，盡數選撥前去廣西及清浪桂陽靖道等州臨武南漳穀城等縣守備，並攢運京儲等項其原數不足，及凡遇逃故，又將余丁盡行輳補去訖，連年在外，不得休息，以致衛所空虛，兵備廢缺城池坍塌，不能修理甚至門鋪等項無人巡把，雖是多方督理，柰緣人力不敷，即今荊襄安沔，水旱已六七年，軍民普例，饑荒措濟，莫能周給，盜賊蜂起，愈擒愈滋，所在流民，動以萬計，反復轉徙，恐難撫安，會同欽差分守荊襄南陽等處右參將者指揮同知王信，議得前項地方，連遭饑饉。難比尋常來年春夏之交，必是益見窘極，況今十月十一月內，各處山野草木多花。十二月內雪氣陰一兼旬不解二十六日午後尋丈之外不辨人形。民情欠寧。遠近窮迫。緣清浪等處平息已久。前項軍人。止於景泰年間暫撥守備實非舊例。而廣西軍士屯聚亦多。乞敕該部詳議荊州等衛所官軍，除于南漳穀城等項差占難動外，通將廣西並清浪桂陽靖道臨武等州縣後撥守備之數，放回本處操守城池，一以鎮安人心，一以防禦奸宄，倘或遙警，亦得調用再照荊襄，德安沔陽安陸五府州所屬多系裁減衙門，見今缺官管事，仍乞將朝覲官員內有黜罷者，照缺急選前來管理，庶于治理不致誤事。

　　○題為防禦地方事〈官軍操守〉

　　據襄陽等衛申稟備蒙欽差贊理軍務巡撫湖廣都察院右副都禦史羅箎，行文該鎮守湖廣太監郭閔總兵官右都督李震題據湖廣都布按三司呈議湖廣衛所官軍數少。一守不敷。若非輪班操守。未免顧此失彼。況今邊衛二士消耗，守備官軍，掣回數多，合令荊襄夷陵五衛所頭班二班官軍，一班赴邊守備一班回，衛操守城池等因。兵部依擬于成化四年十二月二十六日奏准轉行到衛申稟到臣，查得先該監督軍務太監尚書總兵參將都禦史唐慎等會議荊襄久安長治良策內開襄陽衛荊州三衛，並夷陵千戶所官軍，先年俱在本處操守，流民不敢為非，正統十四年。靖州等衛官軍征進麓川等處邊城缺守，苗賊出沒。暫將荊襄等衛官軍調分兩班輪流備禦以致千斤劉等。伺隙為非。今雖殄滅勞費實多。合令頭班官軍。照舊備禦。二班存留本處操守，遇急易於調用，成化二年十一月初五日奏准欽遵外，續該分守荊襄等處右參將都指揮同知王信，為防禦地方事，見得四川納溪等縣，各被大埧山都掌逆賊流劫緣地方接連荊襄巴東竹山等縣，誠恐侵臨，以致流民乘機仿效，乞將荊襄安陸五衛漕運官軍存守地方等因具奏，未蒙明降，又該本官題為缺軍防禦事，兵部議開襄陽自古用兵之地。何不即將流民訓練成軍耶流民積聚不下二三十萬，誠恐釀成大患。合將本衛在邊備禦頭班二班官軍。俱存本處操守捕盜。保固地方。成化四年正月二十四日奏准存留去後，今該前回，會同欽差右參將王信，議得靖州等處。自前本無備禦名目。即今亦無寇盜聲息。其衛所官軍因稱近邊別無差調。又有腹裡原征麓川等處官軍。除存留外其餘二萬三千五百餘員名。與另外哨護糧道號稱三班軍餘。俱各在彼備禦支給行糧。而荊襄等衛所官軍舍餘。守備廣西等處。與攢運軍儲者。常年在外修蓋王府等項與起造墳塋者歲無寧日。其存留二班，與襄陽衛頭班數目不多，各撥本處並南漳穀城等處分守城池及于要害地方巡捕奸盜，尚且不敷若將此少饑窘軍余，襄陽衛頭班遠發備禦荊州等衛所三班，起調輪守，不無示弱召侮，貽患地方，伏望聖恩特敕該部，行令前項頭班二班官軍，照舊不動，及將荊州等衛所頭班，仍與襄陽安陸等衛運糧者，盡存本處操守，庶幾銷沮奸凶，臣等不勝感幸。

　　○題為公務事〈起科田糧〉

　　一件起科田糧事照得南陽襄陽荊州德安四府沔陽安陸二州，江山通於川陝。湖泊多於地方。遠近天雨水輒泛漲。中間膏腴上則田地俱系本處土著人戶種辦糧差。及各處衛所屯軍種納子粒之數。其餘砂瘦沔來之處高者參錯岡阜。不耐旱乾低者邊近江湖。容易渰沒。亦系前項人戶陸續耕犁貼辦糧差及逃來人民。佃買開墾。種養人口。因無納糧定主。往往彼此告爭。欲行照例科糧。恐後重難負累。所以官府拘礙難行。構訟興詞。紛紜無巳。今後民間田地除巳征糧外。其餘開種未起科者。或許自行報官或遇互相爭告。務要勘量。另立輕則。每畝科糧一升。若系山岡水灘處所。每畝止科五合。撥付應得之人。永遠管業辦納，如此則事為無礙，而經久可行糧額有增而紛爭漸息。

　　一件鎮銷禍患事，照得荊襄德安沔陽安陸各府州縣地方曠野。山川深遠自前寇盜容易藏聚禍患隱於無形。維制貴乎有策。奈何城池稀疏。武備廢缺且如襄陽衛洪武年間人少事寧。尚具額設八千戶所節次改調。今乃止有三千戶所實有壯軍。止是一千八百十九名。安陸衛一設五千戶所節次改調。今亦止有三千戶所實有壯軍。止是一千四百七十九名荊州沔陽德安各衛所。消耗尤甚。況且實有壯軍撥遭運者。比之各處衛所江河往回。最為險遠。其餘俱調廣西清浪柱陽靖州道州臨武等處守備不敷。複將精壯余丁選輳去訖遺下舍人，並老弱貧病余丁除屯田辦料軍吏等項外荊襄安沔德安七衛所，止有操守軍餘舍人，共四千九百四十九名，於內又撥接遞等差及王府蓋府造墳等項佔用多端，欲其威制數千里。環饒之境內可否之辦。顯然甚明。防禦事重。難比尋常。乞敕戶部兵部諸衙門，從長計議，將前項七衛所漕運壯軍余丁，共六千三百一名，各存本處操守城池，鎮銷奸宄，原有淺船，卻令水次儀真楊州高郵淮安大河邳州等衛所，赴京操備軍人，領駕攢運，夫以京操大眾之中，那摘六千餘人，不為有損荊襄曠遠之地，得用六千餘人，大為有益，如或別行拘泥，切恐貽禍地方。

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