皇明經世文編卷之六十三

卷之六十三

　　華亭徐孚遠闇公　宋征璧尚木　陳子龍臥子　何剛愨人選輯
　　檇李黃孟瀾波仙參閱

　　馬端肅公奏疏二（疏）
　　馬文升

　　◎疏
　　恤百姓以固邦本疏
　　清屯田以復舊制疏
　　重鹽法以備急用疏
　　撫流移以正版籍疏
　　革大弊以蘇軍民疏
　　為嚴武備以伐北虜奸謀事疏
　　為驅虜寇出套以防後患事疏
　　為預防虜患以保重地事疏
　　為慎守備以防不虞事疏
　　為禁伐邊山林木以資保障事疏
　　為修飭武備以防不虞事疏
　　為刊印武書以作養將材事疏

　　○恤百姓以固邦本疏〈省費用〉

　　切惟自古人君之有天下，未嘗不以愛養斯民為首務也，仰惟我　太祖高皇帝，膺天眷命，奄有萬方，惓惓以，仁愛養民，凡遇災傷，即免稅糧，雖豊收之年。度其倉廩有餘之處。亦量蠲免。地畝稅糧什一而稅。凡一應供用果品牲口顏料等項俱于糧石內免糧買辦未嘗分毫重科於民視彼成周。尤為過之。列聖相承。鹹遵是道。所以人民殷富。而天下晏然。觀此疏知加派物料起自成化為巳前之所無自成化以來。科派不一。均徭作弊。水馬驛站之克害。戶口鹽鈔之追征。加以柴薪皁隸銀兩砍柴抬柴夫役。與夫買辦牲口廚料。夏秋稅糧馬草每省一年有用銀一百萬兩者少則七八十萬兩每年如是所以百姓財匱力竭而日不聊生也一遇荒歉。餓殍盈途。盜賊蜂起。若不痛加減省。大為蘇息。誠恐將來之患。有不可救者矣。乞敕戶部將天下買辦並均徭，各照地方從長計議。書為一定之規。行令永為遵守。及將洪武年間原報食鹽戶口。通行各該布按二司。通吊戶口文冊。備查洪武年間原報食鹽戶口數多。今消耗數少者。著實減去。比先戶口數少。今殷富戶口數多者。量為增添十分貧難下戶。免其報口。務足原數。每三十年一次造報。及一應革弊良法，從宜舉行，以蘇民困，而固邦本，仍乞敕禮部行查光祿寺見今收貯歲用牲口價銀。如果數多。時值收買。比之往年。價值果賤。將派去各處原定價銀。酌量再行減去若干。行令作急徵收銀兩。依限解部。轉送光祿寺交收。隨時收買應用。不致賒欠於人。凡百藥材等項。不系上納本色者。一體減價納銀。庶供用不誤。而民蒙其惠。仍乞敕兵部將民間水馬二站。及遞運所馬價鋪陳工食銀兩數目。及合用廩給口糧。各學齋夫膳夫。俱定為則例。通行天下遵守。並將養馬地方。或論地免糧或輳丁朋合者。備查節年奏准事例。再行斟酌。盡為定例。務在均平。南北兩便。使民不受害。而馬無所虧。及乞敕工部。今後凡內府派出買辦木植顏料皮張等項。查照往年奏准事例。估計太多者。具奏量減其數。其成造軍器弓箭弦條。通查在京該庫收貯有餘者。量免成造。袢襖褲鞋。出征軍士多不關領。亦暫且免派折銀。及不系急用之物。俱要斟酌停止。庶財不妄費。而民困少蘇矣。

　　○清屯田以復舊制疏〈清屯田〉

　　洪惟我　太祖高皇帝，平定天下之初，法古為治，首定民田。驗畝起科。以備軍國之用。次定屯田。上納子粒。以給軍士之食。此我朝一代緊要制度。行之萬世而不可廢者也。故工部設屯田一司。專掌屯軍牛具犁鏵耜齒等項。彼時天下衛所軍士。邊方去處。七分下屯。三分守城。腹裡去處。八分下屯。二分守城。雖王府護衛軍人。亦照例下屯。每屯軍一名。有撥屯地一百畝者。五十畝者。或三二十畝者。有建議者謂所納子粒太多故軍士辦納不前或因而逃亡所收子粒。內除一十二石。准作本軍月糧。仍納餘糧子粒六石上倉。所以各衛所倉廩充實。紅腐相因。而軍士無乏糧之虞迨我　太宗文皇帝，其于屯田尤為注意。創置紅牌事例。示以激勸良法。冊籍明白。無敢欺隱者。不知始自何年。屯田政廢。冊籍無存。上下因循。無官查考。以致衛所官旗勢豪軍民侵佔盜賣十去其五六。屯田有名無實。所以各該衛所軍士月糧。有一二年不得關支者。近該廷臣會議奏准，差給事中禦史，並戶部官一員，請敕前去，清查各衛所屯田，隨該戶部郎中等官王勤等，將清查過在京並在外保保定等衛所屯田頃畝及該子粒數目，奏行戶部會官計議定奪，臣因看得本官所奏，清出在京在外衛所屯田。被人侵佔等項，共四萬一千餘頃。該征子粒四十萬八千余石。中間尚有未能清出者。以其未知某衛所系洪武年間舊設。某衛所系南京並口外調來。一例清查。又多委有司官員踏勘。下人作弊。以此未得其詳。不能清足原額。其南京並南直隸江西等處衛所屯田。清出者尤少。況今軍士月糧。累歲不得關支。而歸怨於朝廷。勢官豪軍。侵佔屯田。而久享厚利。軍士嗟怨。人心未平。若不再行查冊。設法清理。則占地之家。終為巳業。而屯田之制。終未得複。將來無所憑據。軍士月糧。何從仰給。事之所重。莫先於此。乞敕該部一面諮行南京戶部。於後湖冊庫內檢查洪武永樂洪熙年間屯田黃冊，一面行查兩京衛所某系舊衛。其系新設。某系各處調來。某衛所幾分下屯。該地若干頃。但系屯田一應事例。通查明白。仍查先差官員巳行回報。未足原額數多者，並未經清查去處，各再差官請敕前去，設法清查，若清出七八分去處。不必差官。止請敕巡撫都禦史，督令管屯官員清查，務足原額，方許造冊回京，戶部候各處清查完日，通行計算停當，仍仰各該衛所備造文冊，戶部及都布按三司並該衛所，各收一本，仍造黃冊一本，齎送南京戶部，轉發後湖官庫，如法收貯，每十年一次，照民冊事例造繳，庶使冊籍明白，將來有所持循，而祖宗舊制，不致廢墜矣。

　　○重鹽法以備急用疏〈鹽法〉

　　切惟鹽課者，國家之重事，民生一日而不可缺者以之備緊急之軍餉。以之救凶荒之民命。誠有國者之大利。濟時之急務也。各處鹽課，兩淮為急，若使法不嚴而利歸於下人，必致用不足而患貽於不測，所以歷代相因，必重其法，仰惟我朝建制之初。其于鹽法尤為嚴重。行鹽各有地方。販賣不許越境。勢要中納者有禁例。軍民私販者有重刑。所以鹽法通行。無敢沮壞。至宣德正統年間，鹽法漸弛，朝廷屢命內臣，同在京堂上官員前去清理，祛除奸弊，懲治豪強，使存積鹽課。常有數十年之用。或遇緊急用兵。缺乏糧餉。卒不能至。或地方水旱災荒。軍民缺食。乏糧賑濟。方才召商中納糧米。賴其飛挽以備急用。上納完足。通關繳部。就給引文隨到隨支。得利數倍。所以客商樂於中納。而緩急得其所濟。此我朝鹽法之定規也。自成化年間以來。有乞恩求討者。有織造支用者。加以兩京往來勢要船隻。夾帶私鹽數多。又況行鹽地方之不拘。私自販賣之無禁。考廟時行折色未久巳受其患則知初制之不可擅易雖有中者。及至到邊。多不上納糧料。止是折收銀兩。一遇緊急缺糧。覆命大臣前去督理。重複勞民買運。所以祖宗鹽法。壞之極矣。若不通行整理。誠恐有誤大事。乞敕戶部通查鹽法始未舊規，並今日廢壞之由，逕自處置停當，上請定奪，務俾鹽課有餘而緩急得濟。法令嚴明而奸弊革除。緊急之軍餉，不致有誤，饑荒之民命，賴有所活法定之後，永遠遵守，凡一應勢要之家，權豪之人。敢有乞恩沮壞者。許六科十三道官指實劾奏。　皇上斷自宸衷。必置於法。庶祖宗舊制不至於廢弛。軍國重務弗被其沮撓矣。

　　○撫流移以正版籍疏〈撫流移〉

　　切惟戶口以版籍為定。人民以撫字為先。有謂流寇縱橫止因版籍不定民流無歸以致盜日滋蔓此言雖似迂闊然祖宗朝特重黃冊非但為糧稅專欲使戶籍清整民安其鄉此則本意也民雖有流移。法貴乎招撫。若流移者不能招回。則見在者日見消耗而軍匠埋沒者多矣。我朝洪武初。招撫流民俱有定法。彼時人民安業。無多逃亡。遇有災荒流移他所者。所司即委佐貳官員帶領各裡裡甲分投前往有收去處尋訪招撫帶領回還重加存恤或給與雞豚或量免稅糧。蘇息數年。方當差役如此安得有流民無流民得有流寇窩藏流民者有重罰隱占不報者有嚴禁所以流民易於複業而版籍不至於有虧軍匠不至於埋沒此誠安民之良規也。迨至宣德正統天順成化年間，民困財竭，一遇大荒，流移過半，上司不知行文。有司不行招撫。任彼居住。詭冒附籍。南方州縣。多增其裡圖。北方州縣。大減其人戶。軍匠消耗。率由於此。年遠者卒難得回。近逃者尚可招撫。若不申明舊制。著實舉行。誠恐數十年後。逃移稅糧。並於見在人戶賠納。日加困苦。無以聊生。誠非治道之所宜也。乞敕戶部，通行陝西山西河南山東北直隸巡撫都禦史，各行所屬大小州縣，各查自正統元年以至弘治十六年。某州縣逃移人戶共若干。曾經招撫複業若干戶。一向未曾複業若干戶。及行湖廣四川南直隸巡撫官。亦通行所屬州縣。各查某州縣安插某布政司某州縣人戶共若干。軍匠民籍若干。添設若幹裡圖。各州縣備造文冊。俱繳送巡撫官處。諮送北方前項布政司巡撫官。即行所屬州縣。查對相同。委有前項逃移人戶。仍各差佐貳官帶領裡老甲首前去各該州縣關取如巳生成家業者分房前去承種田地辦納糧差其餘願在彼居住者。聽從其便。此外別有招撫良法。從宜具奏施行。如此庶流民複其原業。而版籍不至於大虧矣。

　　○革大弊以蘇軍民疏〈馬快船〉

　　照得洪武年間，建都金陵，一應京儲，四方貢獻，蜀楚江西兩廣。俱順流而下。不二三月可至京師。福建浙江直隸蘇松等府雖是逆流地方甚邇不一二月。可抵皇都。高廟不移都或亦為休息民力北方賦稅止供各邊。不勞遠運所以民不受害。而得遂厥生。迨我　太宗文皇帝，遷都北平，其南京並各處進貢方物數少。尚未有馬快船隻之差至宣德正統年間以後或裝載薦新品物，及南京所造篩簸等項，用船數多，所過州縣，動撥人夫千百名，其夫俱系附近州縣衛所，出辦銀兩雇覓，少則用銀十數餘兩，多則三五十兩，一年之間。自儀真抵通州。所用雇夫等項銀。不下十數萬兩俱系小民膏脂而不系賦稅洪武年間。裡河軍民。未嘗遭此困苦。來京馬快船隻。其弊固多。而進鮮者其害為甚。且進鮮乃　朝廷敬奉祖宗之意。固不可闕。今所進鮮物。若青梅小竹筍蓮藕苔菜宣州梨。蓋因　太祖高皇帝南京踐祚之時所用。故猶進奉供薦。今京師果品菜蔬雪梨青杏。比之南京所產者其味尤佳。隨時供薦。亦可將敬。又奚待于南京者。臣任南京兵部尚書之時，備知內府針工局，遞年將在南京內官內使所用鋪陳衣服，該用絹布，俱於在京該庫關出用馬快船裝載差內官或內使管運前去南京織染局染造，差去官到彼。俱支廩給下程。一年該用銀數百餘兩。俱系上元等二縣出辦。待其染完，南京兵部複撥馬快船裝運來京，南京內官內使者，此中做成衣服鋪陳，仍關支絹布，複用馬快船隻，一同裝載，差官管運前去南京染造交割，歲以為常，此裡河軍民受害第一大弊也。臣思天下之弊。有大小。有遠近。若弊之小而近者革之。而遠且大者不革。豈能回天意而蘇民困哉。況裡河實南此喉襟之地。我朝鴻圖億萬年。若革裡河前項馬快船之弊。則軍民蒙億萬年之利。若前弊未革。則軍民受億萬年之害。利害之間。向背所系。又況我列聖相承，鹹以愛養黎元為心，雖　皇上篤於大孝，以奉祖宗，但祖宗在天之靈，憫念軍民困苦，亦必為之不懌，伏望　皇上將臣所言，乞勤乙夜之覽，斷自宸衷，將前項薦新，如青梅蓮藕宣州黎苔菜之類。於中量免進奉。省少船隻，其餘楊梅枇杷鰣魚北方不產者。照舊進奉供薦。其兩京內官內使，合用該染布絹，每年該局行移該部計算一年該用若干數。俱于南京該庫交收。該局每年預先奏行南京該部，並南京守備太監，再行查算明白照數，就于南京該庫支送南京織染局染造完備。該南京內官內使者。就彼支與應用免其運來以省勞擾

　　○為嚴武備以伐北虜奸謀事疏〈接待貢使〉

　　切照北虜自成化十三年，遣人進貢之後，迨今一十二年，屢在邊方為患，今無上事，而自遣使進貢，此蓋我　皇上即位以來，任賢選將，勵精圖治，德化溥及于四海，威名遠振於外夷之所致也，抑或北虜聞我憲宗皇帝上賓，皇上嗣登寶位，故來窺我虛實，亦未可知也，且北虜之奸謀詭計，固難測度，而在我之預防，誠不可不嚴，故兵法有曰，上兵伐謀，往年故事，凡北虜進貢。京營差撥官軍。接至居庸關。既至會同館。必照人數多寡。撥與馬匹騎坐。上直官軍。必貼班侍衛皆所以壯軍容而振國威也其迎接軍馬。並騎坐馬匹。及上直侍衛軍人。並撥去居庸關防護者。俱系步軍。中間老弱相半。盔甲不鮮明。器械不鋒利。而侍衛軍人老弱者尤多。?刀長槍甲大半損壞。夷人所騎馬匹。俱是瘦損。不足則示之以有餘此伐謀之道也而軍多羸老且在京各營軍馬乃　朝廷之六師也侍衛軍士乃　朝廷之禁軍也居重馭輕。兵之至強。莫過於此彼虜在大同見我邊軍精強如此若見我前項軍馬其啟彼輕視之心也必矣必須揀選精壯軍馬。另關新鮮軍器盔甲。庶可壯國威而伐彼之奸謀。乞敕兵部先將上直官軍預為揀選。老弱之數。暫為退出。另選精壯之人補數臨期關與內府鋒利鮮明盔甲軍器。仍令把總管領官員。嚴加鈐束。其隊伍立站之間。行伍疏密。俱要如法。務有精銳之氣。不許似常喧嘩錯亂。其該去居庸關防護軍馬。乞敕該營總兵官，亦要選撥十分上等馬隊軍人。並在京擺隊官軍。俱要關領內府收貯上等盔甲軍器。其部伍進退。務要其止如山。其行如雲。凜然節制之兵。而有不可犯之勢。其差去把總官。亦要驍勇老成。使彼望而畏之。知其為中國之將。而不敢萌侵犯之心。會同館答應夷人騎坐馬匹。亦要撥與上等有膘好馬。精壯有識軍人。不可將瘦小馬匹罷弱軍人。一槩撥去。致使輕侮。本館年久損壞床帳器血不全。乞敕兵部量為修理。以備應用。仍敕禮部行令大通事選差善曉夷語之人假作館夫名色混入館夫之中專一密聽北虜言語察彼心事每日報與大通事密切具奏。以憑防閑。仍乞敕光祿寺。將今次進貢夷人飲食。稍加豊厚。以敦懷柔之道。彼虜感我之恩。畏我之威。釁隙無由而啟。雖小犯邊。不足深慮，及令巡街禦史督令五城兵馬錦衣衛官挍。嚴加禁約。閒雜人等。不許私下擅與北虜交接。及令夷人無故出入外境。入軍民之家。往來自由如此則我之虛實彼不能知而彼之奸謀我先伐矣萬一北虜果來窺我虛實。若不如此預防。破其奸謀。彼虜出塞。為患非細。臣叨任大臣，同國休戚，況職總風紀，事所當言，苟有所見，不敢緘默。

　　○為驅虜寇出套以防後患事疏〈驅虜出套〉

　　弘治元年十二月十七日。有巡撫延綏都禦史黃緩差舍人房正奏事到京，前來本院投文，臣當台詢問地方事情，本舍說稱虜賊俱在河套，近邊牆居住，日逐射獵，通事回話答說並不做賊搶掠，到明春要來進貢，臣切惟胡虜為患。自古而然。勢盛則搶掠。勢衰則北遁近年以來。東則在於大同宣府。西則在於延綏寧夏。丹西則在於甘涼。趁逐水草。時或出沒。此虜賊之常態也。以今日虜勢論之，部落分散，固不足深慮，但我武備不振，芻糧不足，亦在所當憂，成化四年，虜酋阿樂出癿加斯蘭上居河套，犯我邊陲，朝廷命將出師，往彼征剿，彼欲緩我之師。亦嘗遣人進貢，由偏頭關經大同赴京。　朝廷賞賚甚厚。回套之後。大舉入寇。仍前剽掠。至成化九年冬，方逐出套，複犯大同宣府，又巳數年，軍勞于征戰，民困於轉輸，幸而虜賊自相讎殺，邊方稍甯，及太監汪直之啟釁，總兵官許甯之失律，官軍喪敗，所不忍言，仰惟　皇上嗣登寶位，威德遠及，虜酋向化，遠貢闕廷，今此虜居於河套近邊牧獵。聲言春間又要進貢。臣切思河套之中地方千里。草木茂盛。禽獸繁多。北有黃河。南近我邊河?開後。彼藉黃河之險。而不慮零賊之偷其馬匹又得時常出沒。以掠我之生畜欲居河套之心無時少忘遞年?結之後。虜必擁眾進入。但野草燒燎巳盡。馬無所食。不能久居。隨複出套。所以套中十數年餘。久無邊患。今此虜居於套中。不復搶掠。意在緩我之兵。春初即來進貢。必須似往年從榆林由偏頭關經大同而來為詞。不從則阻彼向化之心。從之則貽我邊無窮之患。彼既進貢餘眾居於套中從容就草牧馬比及彼回草芽巳茂馬膘巳壯欲令彼出套。彼必藉言河?巳開。倘此虜背我國恩。入寇剽掠。陝西邊患。何時得巳。況今各處府庫。未見充實。陝西人民。未獲蘇息。供給轉輸。賴之何人。及甘涼一帶。見今亦有聲息。而哈密地方。又被殘破。萬一如臣所慮。事之可憂莫大於此。乞敕兵部再行查訪果有前情，另行計議，請敕延綏鎮守總兵巡撫等官，一面用心操練軍馬嚴加防禦，一面令通事與彼答話。既要進貢早為出套。還從大同赴京。外夷入貢路徑所由必須照依分定處所不得聽其任意請乞以致別生事端　朝廷自有重賞。彼若又以由榆林進貢為詞緩我之兵大張兵勢。或別有奇謀。務要逐彼出套。不可容彼久住。貽患邊方。庶官軍免征戌之苦。生靈無轉輸之勞。而　朝廷亦無西顧之憂矣。

　　○為預防虜患以保重地事疏〈防守甘涼〉

　　臣切聞事貴蚤圖，患當預防，易曰履霜堅?至書曰制治於未亂，此皆防患於未然，圖事於未萌也，凡事固然虜患尤甚，切照甘涼地方。乃古胡虜左賢王之地。漢武帝傾海內之財。勞數十萬之眾。方克取之。設立酒泉張掖等郡。以斷匈奴之右臂。蓋北則胡虜所居。南則番戎所處若不分而離之使番虜相合不下數十余萬而中國何以當之則甘涼地方。誠為西北之重地也。漢唐之末。終不能守。而趙宋全未能得。至我朝複入職方。設立都司。屯聚重兵。故我　太宗文皇帝深謀遠慮。首命內臣總兵以鎮守其地。邊境晏然。無事干戈。後至正統初年。虜酋朵兒只伯等為患數年，靖遠伯王驥，定西侯蔣貴，始克平之，迨至天順年間，虜酋孛，來毛裡孩等侵犯此地，朝廷命將出師，未能剿平，既而寧夏副總兵仇廉前去截殺，兵過蘭州迤北。輕率寡謀，被虜所誘，數萬人馬喪亡過半，自後虜賊入於河套。侵擾陝西。而甘涼地方。稍為寧靜。近自成化二十年以來，此虜知彼將不得人。生畜蕃息。複往彼處侵擾者。又數年矣。不入則巳。入則必得厚利而去。所在生畜。搶掠殆盡。而人口擄出者不可勝計。況先因進貢等項。各該衛所罷困已極。所以虜賊知我虛弱。益肆猖獗。而侵擾之心。未嘗少巳且陝西路通甘涼止有蘭州浮橋一道若賊以數千人拒守河橋。糧運不能通。援兵不能進。不數年而甘涼之地。難保無虞萬一甘涼失守。則關中亦難保其不危。近日本院節准兵部諮文，該甘涼等處鎮守總兵等官，具奏達賊入境，或五六十騎，或一二百人，其所在各城堡官軍所報。不曰追至某處，路遠天晚，恐墮賊計，掣兵回還。必曰用箭射死賊人數多。俱被鉤拖去訖。未嘗見其奏有挫衄賊鋒。斬獲賊級數多者。止是陝西靖虜衛官軍斬獲達賊首級三十七顆。而人民被其擄掠者亦不知其幾何。況邇因甘涼等處闕糧。陝西臨鞏二府人民。已經攢運數次。困苦不勝。近該巡撫甘涼都禦史羅明差來奏事舍人石玘，臣等詢問，說稱成化二十三年十二月二十三日，達賊自涼州直抵陝西蘭州一帶。入境搶掠四五日。得去頭畜人口不知其數。今甘涼總兵等官奏稱止被達賊搶去夜不收馬五匹。且前項達賊連年搶掠。每得厚利。邊將畏懼罪責。往往惟務隱蔽。誠恐此賊窺知我邊糧闕兵寡。即目天氣炎熱。遠遁窮荒。固覺無事。但恐秋高馬肥弓勁之日。糾合別種部落。擁眾入寇。我邊無備。不無又遭蹂躝。年復一年。彼賊益為得志。而甘涼之地。大有可憂。乞敕兵部計議甘涼各城見有馬步官軍若干，若達賊擁眾犯邊，有無足彀調用，如或兵數不足預調何處客兵前去截殺，雖曰延綏調兵三千，往來不常，此調來客兵之害久住則虛實糧草頻回則徒勞士馬遇賊入寇。緩不及事。如何為宜。及行彼處總兵等官計議，賊若擁眾侵犯，用何方略，挫其初來之鋒，設何奇謀，遏其深入之勢，賊若據守河橋。援兵從何而進糧道從何而通。方略早定，人馬預集，務使此虜大遭挫衄，不敢犯我邊方，用紓　朝廷西顧之憂，永絕邊陲侵掠之患，明白具奏，期於必行。

　　○為慎守備以防不虞事疏〈守備南京〉

　　切惟南京祖宗根本重地，陵寢宮闕之所在，百官衙門之攸存，永樂洪熙年間。俱命　皇太子監國。至宣德年方命武職重臣。與老成太監守備。後又添協同守備武臣並參贊機務文臣各一員。無非欲修飭武備。總理機務。統攝人心。而防不虞。其任至重而不輕也明矣。自來四處操練軍馬。操江船者在於上新河。大教場。與神機營俱在城南。小教場在於城內。不知比先何等武官，坐營管操，近年以來，有系指揮坐營管操者，間有都指揮都督者，其守備內外官員。止是每年春秋二次。親詣各教場閱，視軍馬。所以軍馬未甚精強。其各門守門官員，亦不十分嚴謹。臣昔年亦嘗在彼參贊機務，所以備知其詳，況南京城內城外。四方逋逃。並趁食等項百種之人。俱集於此。門禁之寬嚴。軍馬之強弱。無不知悉矧居大江下流而上有荊襄武昌豫章俱系重鎮自古必命重臣鎮守其地。正以遮罩金陵。且如近者甯王固居上流乃敢潛蓄異謀。使其異謀果成。順流而下。南京城中無備。倉卒之間。何以支持。事之可憂，莫大於此。幸而天佑國家殲彼兇殘，早為敗露，今四方水旱災傷，民財困竭，奸凶之徒，難保必無，而所在兵食。又多不足。任南京守備之責。誠宜日夜關心而嚴為預防也預防之道，修武備，謹門禁，察奸宄為先，此非臣之過應，實亦職任當為，近南京神機營小教場闕坐營官管操，至今半年之上，不見具奏補官，不知軍馬付之何人管理，誠恐闕官日久，武備廢弛，乞降敕南京守備內外官，自今各要同心戮力，彼此協和，操練軍馬，振揚威武，嚴謹門禁，防察奸宄，照依在京提督太監總兵事例，不時輪流親詣各教場提督操練。務使軍馬強盛。威武奮揚。門禁謹嚴。關防詳密。足以懾服人心。而潛消奸宄。紓九重南顧之憂。保國家萬年之業。其於委任。斯無所負。

　　○為禁伐邊山林木以資保障事疏〈禁伐邊木〉

　　切惟帝王之有天下，禦外侮，固賴乎兵威之盛。亦藉乎山川之險。故周漢都關中。得四塞之固而國綿延趙宋都汴京。無險阻之利。而虜寇憑陵。仰惟　太祖高皇帝。龍飛淮甸。奄有萬方。定鼎金陵。統馭夷夏。其于四方之險。無所不飭。而于北虜尤注意焉。故于甘肅大同宣府大寧遼東。俱設都指揮使司。並于寧夏設立數衛以屯重兵。又建封肅慶代谷甯遼等王以為第一藩籬其寧夏有賀蘭山黃河之險。複自偏頭雁門紫荊曆居庸潮河川喜峰口。直至山海關一帶。延袤數千餘裡。山勢高險。林木茂密。人馬不通實為第二藩籬而居庸關迤東。又命太傅魏國公徐達修理數年。尤為完固。封疆之險。非前代之所能及。迨我太宗文皇帝，肅清內難，纘紹鴻圖，以為金陵雖古帝王之州。終是偏居一隅。河北之地。切近胡虜。精兵健馬。甲於天下。若非建都。難保無虞。乃遷都北平。一面而制天下。且易於控制北虜。神謀睿算。亦深且遠矣。永樂宣德正統年間。邊山樹木。無敢輕易砍伐。而胡虜亦不敢輕犯。自成化年來。在京風俗奢侈。官民之家。爭起第宅。木植價貴。所以大同宣府規利之徒。官員之家。專販筏木。往往雇覓彼處軍民。糾眾入山。將應禁樹木。任意砍伐。中間鎮守分守等官。或徼福而起蓋淫祠。或貽後而修造私宅。或修蓋不急衙門。或饋送親戚勢要。伐木一事既損地險又役軍人是邊備失其二也動輒私役官軍。入山砍木。牛拖人拽艱苦萬狀。其本處取用者。不知其幾何。販運來京者。一年之間。豈止百十余萬且大木一株必數十年方可長成今以數十年生成之木。供官私砍伐之用即今伐之十去其六七再待數十年山林必為之一空矣萬一虜寇深入將何以禦是自失其險阻。而撤其藩籬也。靜言思之。實可寒心。本部雖嘗節次奏准，請給　聖旨榜文，發去沿邊張掛曉諭，禁約軍民人等，犯者俱發煙瘴地面充軍。但立法在乎上。而行法在乎人。今鎮守等官。已既縱人採取。何以禁約軍民。年復一年。誤事非細。請敕沿邊守臣，嚴飭險阻，以保障京師，謹題請　旨。

　　○為修飭武備以防不虞事疏〈京師武備〉

　　此篇論武備數事最為詳切

　　切惟天下之安危，系武備之修否，武備，修，則四夷知懼，盜賊斂跡，而天下安，否則四夷恣橫，奸雄窺伺，而天下危矣，黃殷高奮武于荊楚，周宣講武於洛邑，故詩書稱之以為盛事，洪惟我　太祖高皇帝，膺天眷命，以武功定天下，以文德綏太平，雖當投戈息馬之期，未忘練武防胡之念，故私役一軍者有重罰。私借一馬者有禁例凡有興造竟不勞軍三十餘年。四夷賓服。海內晏然。迨我　太宗文皇帝，嗣承大業，遷都北平。密邇胡虜。其于武備。尤為注意。彼時精兵數十萬。健馬數萬匹。親閱教練。無少怠忽。故出塞千里。腥膻遠遁。威武之振。前代罕及。自宣德年間以後。老將宿兵消亡過半。武備漸不如初。至正統年間，天下無事，民不知兵，而武備尤廢，所以十四年有土木之厄，至今讎恥未雪，邇來軍士消耗，十去四五。雖嘗差官前去清理，亦多上下因循，虛應故事，終不能充足原數，矧京衛軍士。內府各衙門匠役。占去數萬之上。見在不滿七八萬。江南之兵。大半運糧。其餘多在沿海備倭。江北之兵。亦有運糧之數。其餘俱各來京操備。而陝西山西之兵。亦多戍守各邊。所以腹裡衛所城池空虛。無軍防守。一遇小寇。多不能支。往年京師之兵。俱在五軍三千神機三大營操練若平時操備宜還三大營若有急調遣宜立團營此居守征行利害之定制也後因徵調一時不能齊足所以設立團營常有精兵十二萬分為十二營不許別項差役專一蓄養銳氣遇有征進就便啟行此外天下再無兵馬可調重加優恤。尚以為遲近年以來。多撥做工。每占一二萬之上。其工有一年不完者。甚至二三年不完者。每名雇工等項。月用銀一兩一二錢。行糧糶賣不得食用。負累疲弊。率多逃亡。見在者強弱相半。在京軍士疲困。未有甚於此時也。且武備之修。固在乎軍。尤藉乎馬。洪武永樂年間。京衛於空野官地。置立牧馬草場。而在京各營草場。不下數千餘頃。夏秋之間。足堪牧放。春冬又全支料草。以備喂飼。所以馬皆肥壯。堪以調用。即今京營牧馬草場。俱被勢要之家。或　親王占為巳有亦有被軍民開耕占種者。凡遇馬匹下場牧放。無處存住。未及一二月。即那往西山一帶四散趁牧。中間多有潛回原衛之數。一時調用。卒不能齊。秋冬雖支料豆一石。軍士艱難。多有預賣與人。況六個月止關草二個月。每月止折與銀二錢。通不彀一月支用。且人無食必死。馬無草必斃。天下糧儲以供京軍。天下草束以供戰馬。二者缺一不可。今軍俱支糧。馬不支草。夏秋既無草場牧放。冬春又無草束喂飼軍士艱難。無力辦草。欲馬之不死。實亦為難。所以團營馬匹。常死二萬之上。雖有朋合椿頭銀兩。亦不能買補十分之二，見操馬雖有三萬餘匹。中間老病不堪騎操者亦多。戰馬消耗。莫有甚於此時也。且克敵制勝。固在乎士馬精強。尤在甲兵之堅利。近年在京盔甲廠所造軍器。每見守衛軍人披帶盔甲。其甲中不掩心。下不遮臍。葉多不堅。袖長壓肩。全不合式。盔尤太重。即今京衛軍士常操弓矢。多系自置弓力不過一二鬥。矢長不過七八把。平昔尚不能射遠。加以披甲在身。手不能舉。新關之弓。豈能開射。縱射不過數十步而止。其刀尤短小。亦無鋒刃。別無長兵。可以禦敵。雖有神槍。習亦未精。凡遇大敵。率多敗北。天下衛所成造軍器。除沿邊宣府大同遼東寧夏甘涼陝西山西四川雲南兩廣外，其餘浙江福建江西河南山東南北直隸。衛所軍器料價，多被管局官員侵欺入巳，間有成造者，徒費物料，多不堪用，兵器不精。亦莫有甚於此時也。雖軍馬充足，兵甲堅利，若將不得人，尤難制勝，方今將官，除京營總兵外，其餘各邊將官，雖有曾經戰陣，謀勇兼資，操持可取，善撫士卒者，但中間多有貪利害軍，年老有疾，而士論不歸者，本部巳嘗奏行天下各該大小衙門官員。各舉將材。以備任用。近有舉到之數亦不過常流求其堪任大將者甚少。將不得人。亦莫有甚於此時也。夫使軍馬甲兵充足。將官得人。若操練無方。兵無節制。又何以成克敵之功哉。今京營教場操練軍士。射箭舞牌之日多。走陣下營之日少。所以坐作進退之不知。攻殺擊剌之不熟。雖習舞刀而刀法未諳。雖習放槍而槍法不知。至於馬匹。猶未操演。蓋四月下場。十月赴營。未久天寒。即為住操。所以馬多生拗。臨敵之時。欲北而南。欲東而西。求如胡馬之閑熟。蓋亦天壤之不侔。矧鞍轡銜勒。無一可取。操練未精。亦莫有甚於此時也。且國家所恃以安者。惟在軍馬精強。甲兵堅利。將官得人。數者而巳今既如此。謂之內治之修。誠未之信。況近日北虜大眾近邊遞送番書。要來進貢。中間詞語驕倨。必以三千人俱入。不要減去一人。似有啟釁之意。既而俱各遁去。不露形跡。且北虜之性。小盛則掠。大盛則侵。今既不來進貢。又不侵掠安知其不示我以弱而緩我邊備以潛蓄大舉入寇之謀乘隙而動乎夫京師以大同宣府為藩籬。大同宣府至京師不過數日之程。邊牆之外。即系虜地。至若密雲薊州。尤為密邇。本邊軍馬雖強。然亦分守各路。兵分勢寡。理之自然。倘賊大舉入寇。全藉京兵以為應援。今天下武備廢弛，已甚。而京師武備又複如此若不早為修飭。誠恐年復一年。愈加廢弛。不無有誤國家大事也。

　　○為刊印武書以作養將材事疏〈刊印武經〉

　　切惟人君之治天下，文德武備相資並用，武備莫先於將，將得其人則武備自修，兵威丕振可以懾伏四夷，潛消奸宄矣，且古之為將者必學之于師十數年而後成非一朝一夕所可得也蓋兵法始于黃帝。本之井田。其來已久。禹征三苖。誓師之詞。兵法巳具。其後周之太公。吳之孫子。齊之穰苴。魏之吳起。漢之張艮。唐之李靖。皆學兵之久而號知兵。今武經七書。皆諸子所作。其詞古。其義奧。世之講明者少。雖兩京設有武學。以教幼官。並應襲舍人，但教官亦多常流。不能講明七書之旨。況我朝機密兵書有禁。人不敢習。所以將材甚為難得。近該本部節次奏行內外大小衙門訪舉但有諳曉韜略，堪為將官者，起送來京，經今許久，未見舉薦一人，目今除在京各營提督武職大臣，出自將門，韜略素諳固有，其各邊將官，亦止是或號令嚴明，或弓馬熟閑，或持己頗廉，或愛君頗仁者，求其洞曉韜略。謀勇兼資。如古之名將者。亦不多見。昔宋因有契丹西夏之患。最重武備。累命儒臣。編集兵書。其目實繁。獨武經總要一書。乃宋仁宗命天章閣待制曾公亮等編定。仁宗自為之序。頒賜內外武職重臣。其中所載戰陣攻守行兵布營邊防地裡。一切器具。與夫軍中合用事宜。酌古准今。靡不該載。武職官員。若肯熟讀講解。存之於心。施之於事。雖不如古之名將。亦可克任邊方重寄。況不系機密兵書在律條亦所不禁。各處不敢擅自鏤板。所以武職官員。多未得見。國家承平日久。武備漸弛。將材乏人。邊事雖非趙宋之比。固不足慮。但西北胡虜。與我密邇自古所不能滅。屢為中國之患。萬一有警。勢甚猖獗。倉卒之間。邊乏良將。將何以禦。乞敕內閣儒臣，撿尋如有古本武經總要。挍正明白上進，仍乞敕司禮監將此書從新刊板，務在字樣真正，用好紙刷印數百部，頒賜兩京公侯伯都督武職大臣，並各邊鎮守總兵太監巡撫都禦史官員，並本部及兩京武學各一部，令其如法收貯，在各邊者永遠相傳，凡遇交代，不許帶去，及損壞遺失，各官務要時時觀看，十分精熟，毋得視為虛文，庶將材可得，而兵寄不至乏人矣。

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