皇明經世文編卷之四十

卷之四十

　　華亭陳子龍臥子　徐孚遠闇公　宋征璧上木　顧開雍偉南選輯
　　錢穀子璧參閱

　　楊大司農奏疏（疏）
　　楊鼎

　　◎疏
　　通惠河舊道事宜疏
　　會議大同等處事宜
　　覆山東巡撫事宜
　　議覆巡撫漕運疏

　　○通惠河舊道事宜疏〈通惠河舊道〉

　　看得通州至京城四十余裡，古有通惠河故道，石閘尚存，永樂間曾於此河搬運大木。以此度之。船亦可行。先年曾奏欲於此河積水船運。又有議欲於三裡河從張家灣煙墩橋以西。疏挑二十裡。灣泊糧船以避水患者。二事俱未施行，今此河道通流。其水約深二尺。不勞疏挑。惟用閘蓄水。令運糧衛所。每船二十五隻。造一剝船。自備米袋。挨次剝運。如此則運士得省腳費而困憊少蘇矣。今蒙命臣等同參將袁佑等親詣昌平縣元人引水去處。及宛平大興通州地方三裡河各河道。因土命公訪求元時故道故回奏云云本二疏今各為一將行船故跡。逐一踏勘。及據元史並各閘見樹碑文所載事疏稽考回奏。看得閘河原有舊閘二十四座以通水道。元時宮闕尚在東北伹元時水在宮牆外。船得進入城內海子灣泊。今水從皇城中金水河流出。難循故道行船。須用從宜改圖。除元人舊引昌平東南山白浮泉水往西逆流。徑過　祖宗山陵。恐於地裡不宜及一畝泉水。經過白羊口山溝。雨水沖截。俱難導引外。及勘得城南三裡河。至張家灣運河口。袤延六十餘裡。舊無河源。正統間因修城壕，作壩蓄水。慮恐雨多水溢。故于正陽橋東南低窪處。開通壕口以泄其水。始有三裡河名。自壕口三裡至八裡。始接渾河舊渠。兩岸多人家廬舍墳墓。流向十裡迤南。全接舊河流入張家灣白河。其水深處止有二三尺。淺處一尺餘。闊處僅丈餘。窄處未及一丈。今若用此河行船。凡河身窄狹淤淺處。必用濬深開闊。凡遇人家房垣墳。所必須拆毀那移。且以今寬處一丈計之。水深二尺。若散於五丈之寬止深四寸況春夏天旱。泉脈易乾。流水更少。糧船剝運。俱難行使。兼且沿河堤岸。高者必須鏟削。低者缺者必須增築填塞。又有走沙。急湍處俱要創閘。派夫修挑。倘水少又須增引別處。水來相濟。若引西湖之水。則自河口迤西直至西河堤岸。未免添置閘座。若引草橋之水。必須于大祀壇邊一路創鑿溝渠。亦恐有礙。況其源又止出彰義門外玉匠局等處馬跑等地泉。亦不深遠。大抵此河天旱則淤壅淺澀。雨澇則漫散衝突。徒勞人力。卒難成功。決不可開。況元人開此。曾用金口之水。其勢洶湧。沖沒民舍。船不能行。卒為廢河。此乃不可行之明驗也。今會勘得玉泉龍泉及月兒柳沙等泉諸水。其源皆出於西北一帶山麓。堪以導引。匯於西湖。見今大半流出清河。若從西湖源頭。將分水青龍閘閉住。引至玉泉諸水。從高梁河量其分數。一半仍從皇城金水河流出。其餘從都城外壕。流轉通會。流于正陽門東城壕。再將泄入三裡河水閘住。併入大通橋閘河。隨時開閉天旱水小。則閉閘瀦水。短運剝船。雨澇水大。則開閘泄水。放行大舟。況河道閘座見成不用增造。官吏閘夫見有。不須添設。臣等勘時曾將慶豐平津通流等閘下板七葉剝船巳驗可行。若板下至官定水。則其船亦可通行。止是閘座河渠。間有決壞淤淺處要逐加修浚。較之欲創三裡河。工程甚省況前元開創此河。漕運七八十年。公私便宜。後來廢弛。今若復興。今此河亦僅通剝船耳則舟楫得以環城灣泊。糧儲得以近倉上納。在內食糧官軍。得以就近關給。通州該上糧儲。又得運來都城。與夫天下百官之朝覲。四方外夷之貢獻。其行李方物。皆得直抵都城下。若此事舉行。實天意暢快，人心歡悅，足以壯觀我　聖朝，京師萬萬年太平之氣象也。伏望聖明早賜裁處，乞敕各該衙門會計物料，量撥官匠，並各營見摻官軍人等，自山西玉泉一帶，並都城周圍壕土?斬，及大通橋直抵通州張家灣一路河道，分工，逐一修浚，如此則不惟省一時糧運之腳價。實足以垂萬世無窮之利益矣。

　　○會議大同等處事宜〈會議邊事宜〉

　　巡撫大同甘肅等處都禦史殷謙等所奏事宜，一太原等府州縣，歲運邊方糧草，因山路險遠。止是輕齎銀貨買納。如薄收價貴。則積蓄者高價以罔利。如有收價賤。則　納者侵欺肥巳。宜令有司遇價賤。則督令全買。貴則使納至六七分。其餘收銀。給與官軍。准作俸糧。一山西新設威遠衛，與大同右衛相鄰，右衛三面幾四百里，威遠四面僅六裡。難以種牧，宜令分巡官會同守備等官查量，以鄰近大同右玉林二衛餘地內西南各撥二十裡。東北各撥一十五裡。給威遠衛軍種牧。一陝西甘肅一帶官倉，近被官攢鬥級侵盜糧料，多至一萬三千余石，少者二千有奇，蓋因監收官不相交代。致生奸弊。況甘肅見有虜報，正積蓄備禦之時，其監收官宜二年一代，不許先期而還受代者亦不得托故延緩。一甘肅當豪之家，多賂總兵副參等官，占奪水利。妨民灌溉。宜令分巡官兼管其事，犯者治以重罪，一陝西甘州左等衛甘泉等驛遞，並河西一帶，地連哈密等處，四外使人，絡繹不絕，宜令臨鞏平鳳四府人犯死罪並徒流罪者，俱發充驛遞夫，自備馬驢牛車，相兼服役，仍給口糧三鬥，限滿放歸。

　　○覆山東巡撫事宜〈山東巡撫事宜〉

　　巡撫山東僉都禦史牟俸所奏事宜，一今山東饑民，荷蒙聖恩出內帑，發官廩，蠲逋負停役徭，周恤保愛無所不至，柰民日困苦，流移益多，昔宋仁宗遇契丹流民過界。分送諸州。以間田給種。富弼守青州。遇河北流民至境，區畫賑恤。無異土著。方今天下一統。通融有無。何分彼此。乞敕河南等處巡撫等官以山東流民分發各州縣。務隨所在區畫屋舍居住。驗口給糧。候秋成仍給口糧。發遣複業。以其數奏報稽考。庶得彼此兼濟。一今山東長蘆二運司官鹽不行，而淮浙福建河東廣東鹽課積多久不開種，乞撥百萬余引於臨清濟寧等處報中，不拘資次即與關支。則客商見利。必趨樂於中納。而有助於荒政矣。一山東所屬該征糧草粟米豆麥之類，遞年派運在京諸司，並在外河間涿州臨情德州等處土納，自成化六年以來，連遭旱澇，逋負甚多，官吏以此得罪，且山東饑民賑血撫綏，尚不能全其生使更差役追征，是速之死也，乞俱停止，庶得少安。

　　○議覆巡撫漕運疏〈撫漕事宜〉

　　各處巡撫漕運都禦史等官所陳事宜，一工部以各衛遭風失火糧船。多因旗軍侵盜懼罪。或遇別船有此。故自焚溺以覬免罪。欲令本衛旗軍備料造船。以革此弊。然風火之起。眾所共見。若令軍自造船。恐誤京儲。請如舊例，有司並提舉司相兼修造為便，一漕運指揮等官年六十者，例許更代，而代者率多少年，不諳漕務。請自今雖有年及六十，筋力精健，公勤辦事者，聽總督漕運官審驗，仍留在運，一九江鎮江安慶等衛自永樂年來，屯軍皆自耕自食，後以選征麓川，逃亡者多，乃以運糧旗軍撥補，每田三十畝，納子粒六石。身既運糧，又納子粒，每月又赴各倉支糧，誠為不便，請各軍月糧一石，止關本色二鬥，折色二鬥，其六鬥存積至一年，則有七石二鬥，以六石抵納子粒，餘為加耗，各都司仿此，一陝西盩屋縣司竹局額設官吏各一員，歲納課鈔，後竹枯死，而課鈔均攤辦納，今佃戶俱屬有司，官吏仍舊虛設，又正統時新設靖虜衛，除收糧經歷一員，是衛直隸布政司，既歲委有司監督出納，經歷亦為虛設，請俱革之，一軍士運糧，近例每石有耗米七升，以備盤剝顧直之用，近因修浚河閘，並造剝船，已摘取其半，而各軍運送本色赴倉，並各船所帶修通惠河磚石顧直，全資於此，若將七升之數，一例扣除則軍士愈困，今宜斟勘酌每石只加四升，後不為例，一洮河岷三衛，該解廣南永昌武清等衛軍，近清軍禦史等官，如例拘解，緣土人習性，與番人不相遠，恐致激變，請各就附近編于三衛當軍，一固原衛迤北葫盧峽口並魏王城。俱有古城一座通寧夏韋州。計周圍數百餘裡。內為土達居住之巢穴。外為虜寇出沒之喉咽。今陝西該解福建廣東廣西雲南軍一萬一千餘名。而各處該解陝西衛分軍。亦六千四百餘名，請以南北軍頂兌順其水土之性。免其跋涉之勞。仍修理魏王城。設平虜守禦千戶所。其葫蘆峽口。設鎮戎守禦千戶所。俱隸固原衛。其閑地則為屯田。且耕且守。五年後方令納糧。平虜千戶所仍聽寧夏總兵官節制。一褒城縣雞頭關，沔縣白馬關，舊于漢中甯羌二衛，月差百戶率旗軍守之，而各軍惟刻剝商賈，縱放軍囚，有害無益，請各設巡撿司官吏署之，一和州含山縣，舊辭研辦蘆柴，弓兵尋以蘆場水沖，困於陪納，令每柴一束，納米四升，共該八百石有奇，俱納本縣倉，至天順間以三分之二，起運於州，每石盤運加耗，多至一石四五鬥，請仍存留本縣，以省加耗，一鳳陽府廣儲等倉，每歲約支中都留守司，及各衛所官吏糧二十三萬九千二百余石，緣本倉歲收各處糧俱為停免，兼起運未到，故支者歲增。而納者歲減。恐將來供給不足。及南京金川門中和橋二草場所積草足用五六年。恐年久腐爛。通融支移會計之善策也請以明年河南有糧州縣。實征米麥。添撥鳳陽倉上納。又以鳳陽淮安楊州三府。實征南京馬草。量為折米。亦納於此。候有積蓄已之。一南京應天橫海龍虎三衛，俱在江北，衛各有倉，歲收錦衣等衛屯種子粒，不過十一萬二千一百余石，而所支三衛，並武德河陽江淮各衛官軍俸糧，乃用十三萬九千三百石有奇，往往取足于南京在城倉，各軍月支不便，宜以應天府所屬江北縣分，並直隸沿江府州，每年夏稅撥于應天等三衛倉，以足每歲各軍之用，一南京各衛倉糧，初以地濕浥爛，每石議一尖一平收，約餘八升，尋以糧長納戶作弊，從都禦史周瑄請，每石明加八升，正耗米俱平斛甚便，近因建議者複令如舊，今欲令鳳陽及南京江北分並五府以下諸司收糧，則皆如舊，其在城各衛倉，仍如周瑄所請。

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