冊府元龜·牧守部·條教課最

卷六百八十四牧守部·條教課最

　　易臨之象曰：君子以教思無窮容保民無疆語雲：既富矣。又何加焉蓋居長人之任興教為本令下禁止風行草偃其所繇來尚矣。漢氏而下良吏繼出乃能推本俗尚講求治要思所懲革樹之風聲繇是獎善防非置之表率遏強撫弱為之約束尊賢興學禁淫起廢除律令之不便祛風軌之因習至於樹藝之便利蠶績之程品布帛之度舂汲之宜靡不為立科條以杜紛競真得夫善人為邦之旨哉！《詩》曰：愷悌君子民之父母異乎！不戒視成者已。

　　漢黃霸為潁川太守為條教置父老師帥伍長班行之於民間勸以為善防奸之意及務耕桑節用殖財種樹畜養去食穀馬米鹽靡密初。若煩碎（米鹽言雜而。且細）然霸精力能推行之。

　　王尊為安定太守到官出教告屬縣曰：令長丞尉奉法守城為民父母（城謂縣城也。）抑強扶弱宣恩廣澤甚勞苦矣。太守以今日至府願諸君卿勉力正身以率下故行貪鄙能變更者與為治（更改也。有如此者太守乃共為治者也。）明慎所職毋以身試法。又出教敕掾功曹各自砥礪助太守為治其不中用趣自避退毋久妨賢（趣讀曰促）夫羽翮不修則不可以致千里內不理無以整外府（門橛之屬）丞悉署吏行能分別白之賢為上毋以富賈人百萬不足與計事昔孔子治魯七日誅少正卯今太守視事巳一月矣。五官掾張輔懷虎狼之心貪污不軌（汗濁不軌不修法制也。）一郡之錢盡入輔家然適足以葬矣。今將輔送獄直符史詣閣下從太守受其事（直符史。若今之當直佐史也。）丞戒之戒之相隨入獄矣。（意丞教戒張輔令其避罪故以此言豫敕之）輔系獄數日死盡得其狡猾不道百萬奸臧威震郡中盜賊分散入傍郡界豪強多誅傷伏辜者何武為楊州刺史行部入傳舍出記問墾田頃畝五穀美惡（頃記謂教命之書）已見二千石以為常。

　　後漢任延為九真太守駱越之民無嫁娶禮法各因淫好無適對匹不識父子之姓夫婦之道延乃移書屬縣為使男年二十五至五十女年十五至四十皆以年齒相配其貧無禮聘令長吏已下各省俸祿以振助之同時相娶者二千餘人。

　　張湛為左馮翊在郡設條教政化大行。

　　楊球為高唐令以嚴苛過理郡守牧舉會赦原後遷平原相出教曰：相前蒞高唐志掃奸鄙遂為貴郡所見枉舉昔桓公釋管仲射鉤之讎高祖赦季布逃亡之罪雖以不德敢忘前義況君臣分定而可懷夙昔哉！今一蠲往愆期諸求效。若受教之後而不改奸狀者不得複有所容矣。郡中鹹畏服焉。

　　秦彭為山陽太守興起稻田數千頃每於農月親度畝分別肥瘠差為三品各立文簿藏之鄉縣，於是奸吏無所容詐彭乃上言宜令天下齊同其制詔書以其所立條式班令三府並下州郡。

　　王景為廬江太守驅率吏民修起蕪廢遂銘石刻誓令民知常禁。又訓令蠶織為作法制皆著於鄉亭廬江傳其文辭。

　　魏司馬芝漢末為河南尹為教與群下曰：蓋君能設教不能使吏必不犯也。吏能犯教而不能使君必不聞也。夫設教而犯君之劣也。犯教而聞吏之禍也。君劣於上吏禍於下此政事所以不理也。可不各勉之哉！，於是下吏自勵。

　　蘇則為金城太守旬月之間流民皆歸得數千家乃明為禁令有干犯者取戮其從者必賞。

　　晉王沉魏末為婺州刺史至鎮乃下教曰：自古聖賢樂聞誹謗之言聽輿人之誦芻蕘有可錄之事負薪有廊廟之語故也。自至今日未聞逆耳之言豈未明虛心故令言者有疑其宣下屬城及士庶。若能舉遺逸於林藪黜奸佞於州國陳長吏之可否說百姓之所患興利除害損益昭然者給穀五百斛。若達一至之言說刺史得失朝政寬猛令剛柔得中者給穀千斛謂予不信明如皎日主簿陳褚旨曰：奉省教旨伏周感歎勞謙日昃思聞苦言愚謂上之所好下無不應而近未有極諫之辭遠無傳言之箴者誠得失之事將未有也。今使教命班下示以賞勸將恐拘介之士或憚賞不言貪昧之人將慕利而妄舉苟不合宜賞不虛行則遠聽者未知當否之所在徒見言之不用謂設有而不行愚以告下之事可小須後沉。又教曰：夫德薄而位厚功輕而祿重貪夫之所徇高士之所不處也。若陳至言於刺史興利益於本州達幽隱之賢去祝它之佞立德於上受分於下斯乃君子之操何不言之有直言至理忠也。惠加一州仁也。功成辭賞廉也。兼斯而行仁智之事何故懷其道而迷其國哉！褚複白曰：堯舜周公所以能致忠諫者以其款誠之心著也。冰炭不言而冷熱之質自明者以其有實也。若好忠直如冰炭之自。然則諤諤之臣將濟濟而盈庭逆耳之言不求而自至。若德不足以配唐虞明不足以並周公實不可以同冰炭雖懸重賞忠諫之言未可致也。昔魏絳繇和戎之功蒙女樂之賜管仲有興齊之勳而加上卿之禮功勳明著然後賞勸隨之未聞張重賞以待諫臣懸穀帛以求盡言也。沉無以奪之遂從議沉探尋善政按賈逵已來法制禁令諸所施行擇善者而從之乃教曰：後生不聞先王之教而望政道日興不可得也。文武並用長久之道也。俗化淩遲不可不革革俗之要實在敦學昔原伯魯不悅學閔馬父知其必亡將吏子弟優閑家門。若不教之必致遊戲傷毀風俗矣，於是九郡之士鹹悅道教移風易俗。

　　華軼永嘉中為江州刺史雖逢喪亂每崇典禮置儒林祭酒以宏道訓乃下教曰：今大義頹替禮典無宗朝廷滯議莫能攸正嘗以慨然宜特立此官以宏其事軍諮祭酒杜夷棲情玄遠確然絕俗才學精博道行優備其以為儒林祭酒。

　　虞溥為鄱陽內史大修庠序廣招學徒移告屬縣曰：學所以定情理性而積眾善者也。情定於內而行成於外善積於心而名顯於教故中人之性隨教而移善積則習與性成唐虞之時皆比屋而可封及其廢也。而雲：可誅，豈非化以成俗教移人心者哉！自漢氏失禦天下分離江表寇隔久替王教庠序之訓廢而莫脩今四海一統萬里同軌熙熙兆庶鹹休息乎！太和之中宜崇尚道素廣開學業以協贊時雍光揚盛化乃具為條制，於是至者七百餘人氵乃作誥以獎訓之曰：文學諸生皆冠帶之流年盛質美始涉學庭講修典訓此大成之業立德之基也。夫聖人之道淡而寡味欲始學者不好也。及至期月所觀彌愽所習彌多日聞所不聞日見所不見然後心開意朗敬業樂群忽然不覺大化之陶已至道之入神也。故學之染人甚於丹青丹青吾見其久而渝矣。未見久學而渝者也。夫工人之染先修其質後事其色質修色積而染工畢矣。學亦有質孝弟忠信是也。君子內正其心外修其行行有餘力則以學文文質彬彬然後為德夫學者不患才不及而患志不立。故曰：希驥之馬亦驥之乘希顏之徒亦顏之倫也。又曰：鍥而舍之朽木不知鍥而不捨金石可虧斯非其效乎！今諸生口誦聖人之典體閑庠序之訓比及三年可以小成而令名宣流雅譽日新朋友欽而樂之朝士敬而歎之，於是州府交命擇官而仕不亦美乎！若乃含章舒藻揮翰流離稱述世務探嘖究奇使楊班韜筆仲舒結舌亦惟才所居固無常人也。然積一勺以成江河累微塵以崇峻極匪志匪勤理無繇濟也。諸生。若絕人間之務心專親學累一以貫之積漸以進之則亦或遲或速或先或後耳何滯而不通何遠而不至耶時祭酒求更起屋行禮溥曰：君子行禮無常處也。故孔子射於矍相之圃而行禮於大樹之下況今學庭庠序高堂顯敞乎！

　　庾亮為征西將軍鎮武昌下教曰：人情重交而輕財好逸而惡勞學業至苦而祿答未厚繇捷徑者多故莫肯用心洙泗邈遠風雅彌替後生放任不復憲章典謨臨官宰政者務目前之治不能閑以典誥遂令詩書荒廢頌聲寂寞仰瞻俯省能不歎慨自胡夷交侵殆三十年矣。而未革面鄉風者豈威武之用盡抑文教未洽不足綏之邪昔魯秉。《周禮》齊不敢侮範會崇典晉國以治楚魏之君皆阻帶山河憑城據漢國富民殷而不能保其強大吳起屈完所以為歎也。繇此言之禮義之固孰與金城湯池季路稱攝乎！大國之間加之以師旅因之以饑饉為之三年猶欲行其義方況今江表晏然王道聿隆而不能宏敷禮樂敦明庠序其何以訓彝倫而來遠人乎！魏武帝於馳騖之時以馬上為家逮於建安之末風塵未弭然猶留心遠覽太學興業所謂顛沛必，於是真通才也。今使三時既務五教並修軍旅已整俎豆無廢，豈非兼善者哉！便處分安學校處所籌量起立講舍參佐大將子弟悉令入學吾家子弟亦令受業四府博學識義通涉文學經綸者建儒林祭酒使班同三署厚其供給皆妙選邦彥必有其宜者以充此舉近臨川臨賀二郡並求脩複學校可下聽之。若非束脩之流禮教所不及而欲階緣免役者不得為生明為條制令法清而人貴。又繕造禮器俎豆之屬將行大射之禮亮薨。又廢。

　　劉宏為荊州刺史每有興廢手書守相丁寧款密所以人皆感悅爭赴之鹹曰：得劉公一紙書賢於十部從事。又舊制峴方二山澤中不聽百姓捕魚宏下教曰：禮名山大川不封與共其利今公私並兼百姓無複厝手地當何謂邪速改此法。

　　殷仲堪領晉陵太守居郡禁產子不舉久喪不葬錄父母以質亡叛者所下條教甚有義理。

　　唐彬為雍州刺史下教曰：此州名都士人林藪處士皇甫申叔嚴舒龍姜茂時梁子遠等並志節清妙履行高潔踐境望風虛心饑渴思加延致待以不臣之典幅巾相見論道而已豈以吏職屈染高規郡國備禮發遣以副都邑之望，於是四人皆到彬敬而待之劉秀之為梁南秦二州刺史時漢川饑儉境內騷然秀之限令用錢百姓受其利。

　　後魏高祐為西兗州刺史令一家之中自立一碓五家之外共造一井以供行客不聽婦人寄舂取水。

　　北齊蘇瓊為清河太守每蠶月豫下綿絹度樣於部內其兵賦次第並立明式至於調役事必先辦郡縣長史嘗無十杖稽失當時州郡無不遣人至境訪其政術。

　　隋令狐熙為鴻臚卿開皇中文帝祠太山還次汴州惡其殷盛多有奸俠，於是以熙為刺史下車禁游食抑工商民有向街開門者杜之船客停於郭外星居者勒為聚落僑人逐令歸本其有滯獄並決遣之令行禁止稱為良政帝聞而嘉之。

　　趙賢通為冀州刺史冀俗薄市井多奸詐乃為銅＜豆鬥＞鐵斛置之於肆百姓便之帝聞而喜頒告天下以為常法。

　　唐張文琮高宗永徽中為建州刺史州境素尚淫祀不修社稷文琮下教。《書》曰：春秋二社蓋本為農唯獨此州廢而不立祀典既闕風俗何觀近年已來田多不熟抑不祭先農所致乎！神在於敬何以邀福，於是示其節限條制百姓欣而行之。

　　§牧守部·課最

　　繇漢以來重長人之寄有會課之法稽勞底績以功多者為最焉蓋取乎！治行殊等閥閱彰著乃處乎！第或申之懋賞所以旌勸良吏聳厲當世者也。若夫考績之典紀於虞書大計之法著於周制所以揆勞而責實獎能而褒善載於前籍斯為懿範然而牧守之重吏民之本患於數易罔克成化儻善人為邦複久於其道亦未有不邁德敦教厚生美俗而致尤異之課者矣。

　　漢兒寬（兒音奚）武帝時為左內史收租稅時裁闊狹與民相假貸（謂有貧弱及農要之時不即徵收也。）以故租多不入後有軍發左內史以負租課殿當免民聞當免皆恐失之大家牛車小家擔負輸租糸強屬不絕（糸強索也。言輸者接連不絕於道。若繩索之相屬也。猶今言續索矣。屬之欲切）課更以最帝繇此愈奇寬。

　　朱邑為北海太守以治行第一入為大司農。

　　召信臣為南陽太守遷河南太守治行常為第一。

　　陳立為天水太守勸民農桑為天下最。

　　尹翁歸為右扶風盜賊課嘗為三輔最。

　　韓延壽守東郡三歲令行禁止斷獄大減為天下最入守左馮翊。

　　毋將隆為潁川太守以高第入為京兆尹。

　　黃霸為楊州刺史以高第為潁川太守以外寬內明得吏民心戶口歲增治為天下第一徵守京兆尹秩二千石自漢興言治民更以霸為首。

　　馮野王為隴西太守以治行高入為左馮翊。

　　班況舉孝廉為郎積功勞至上河農都尉（上河地名農都尉者典農事）大司農奏課連最入為左曹越騎校尉。

　　後漢馬魴建武中遷魏郡太守二十七年以高第入代趙熹為太僕。

　　鄧晨好樂郡職繇是拜為中山太守吏民稱之常為冀州高第（中運轉軍糧為中山屬冀州冀州所部郡課常為第一也。）。

　　崔實為五原太守整厲士馬嚴烽候虜不敢犯嘗為邊最。

　　賈琮為交趾刺史在事三年為十三州最。

　　黃琬為豫州牧時寇賊陸梁州境殘琬討擊平之威聲大震政績為天下表。

　　張奐為武威太守平均徭賦率厲散敗常為諸郡最河西繇是而全。

　　魏朗為河南太守政稱三河表（三河謂河東河內河南也。）。

　　劉祐為河東太守時屬縣令長率多中官子弟百姓患之祐到抑其權強平理冤結政為三河表。

　　魏杜畿為河東太守在任十六年嘗為天下最。

　　鄭渾為京兆尹太祖征張魯大軍入漢最。

　　梁習再為並州刺史政治常為天下最。

　　顏斐為京兆尹與馮翊扶風接界二郡道路既穢塞田疇。又荒萊人民饑凍京兆皆整頓開荒人民豐富嘗為雍州十郡最。

　　晉解脩初為魏琅琊太守梁州刺史考績為天下第一武帝受禪封梁鄒侯。

　　諸葛恢為會稽內史大興初以政績第一詔秩中二千石。

　　梁何敬容為吳郡太守為政勤恤民隱辨訟如神視事四年治為天下第一世稱何吳郡後謝舉為吳郡太守聲跡略相比。

　　後魏陸俟為冀州刺史時考州郡治功唯俟與河內太守丘陳為天下第一。

　　源賀為冀州刺史賀之臨州鞫獄以情徭役簡省時考殿最賀治為第一賜衣馬器物班宣天下賀上表請代朝議以賀得民情不許在州七年乃徵拜太尉裴延雋為幽州刺史在州五年考績為天下最。

　　張恂為廣平太守其治為當時第一。

　　北齊赫連子悅為鄭州刺史于時新經河清大水民多逃散子悅親加恤惠戶口益增治為天下之最許惇為陽平太守當時遷都鄴陽平即是畿郡軍國責辦賦斂無准。又勳貴屬請朝夕徵求惇並禦之以道上下無怨治為天下第一。

　　後周鄭孝穆西魏大統中行岐州刺史在任未幾有能名。

　　王羆時為雍州刺史欽其善政貽書盛相稱述先是所部百姓久遭離亂逃散殆盡孝穆下車之日戶止三千留情撫綏遠近鹹至數年之內百四萬家歲考績為天下最文帝賜書美之徵拜京兆尹。

　　王德為平涼郡守雖不知書至於斷文處分良吏無以過涇州所部五郡德常為最。

　　崔謙為钜鹿太守在郡七年獄無停囚每有大使巡察常處上第徵拜銀青光祿大夫。

　　隋樊叔略開皇初為相州刺史政為當時第一。

　　梁彥光開皇中為岐州刺史其俗頗質以靜鎮之合境大化奏課連最為天下第一。

　　劉仁恩為亳州刺史治績號天下第一擢拜刑部尚書。

　　韋世康為絳州刺史在任數年有惠政奏課連最擢為禮部尚書。

　　楊達為鄯鄭趙三州刺史俱有能名平陳後高祖差品天下牧宰達為第一擢拜工部尚書加上開府。

　　令狐熙為汴州刺史下車禁游食抑工商民有向街開門者杜之船客停於郭外星居者勒為聚落僑人逐令歸本其有獄滯並決遣之令行禁止稱為良政文帝聞而嘉之顧謂侍臣曰：鄴都天下難理處也。敕相州刺史豆盧通令習熙之法其年來朝考績為天下之最賜帛三百疋頒告天下。

　　房恭懿開皇中為澤州司馬遷德州在職歲餘盧愷複奏恭懿政為天下之最。

　　趙軌開皇中為齊州別駕在州四年考績連最時使者陽公梁子恭狀上高祖嘉之賜物三百段米三百石。

　　侯莫陳穎為邢州刺史仁壽中吏部尚書牛宏持節巡撫山東以穎理行為第一高祖嘉歎優詔褒楊公孫景茂開皇中為息州刺史詔以景茂年終考較獨為稱首昇上儀同伊州刺史。

　　裴蘊曆洋直棣三州刺史俱有能名大業初考績連最煬帝聞其善政徵為太常少卿。

　　唐皇甫無逸隋大業中為淯陽太守甚有能政名差品為天下第一。

　　鄭善果隋大業中為魯郡太守克己為治號為清吏煬帝遣御史大夫張衡勞之考為天下最。

　　梁文謙隋大業中為饒州刺史歲餘為鄱陽太守稱為天下之最。

　　盧從願玄宗開元四年為蔡州刺史為政嚴簡按察使奏課為天下第一降璽書勞問賜絹百疋無幾入為工部侍郎。

　　楊承仙代宗大曆初為懷州刺史當四戰之地邑野荒廢人無全家承仙到官苦心積力以慈愛理之同其甘苦流人自占歲盈數萬表課第一。

　　蕭定累為袁信湖安睦潤六州刺史所蒞皆有聲大曆中有司條天下牧守課績唯定與常州刺史蕭複濠州刺史張鎰為理行第一其勸農桑均賦稅逋亡歸複戶口增加定。又冠焉尋遷戶部侍郎。

　　李承為撫州江州刺史課績連最。

　　張延賞大曆三年為河南尹充諸道營田副使河雒久當兵沖閭井丘墟延賞勤身率下政尚簡約疏導河渠脩築宮廟數年間流庸歸附邦畿複完詔書褒美之時罷河南淮西山南副元帥以其兵鎮東都延賞。又權知東都留守以領之理河南五年理化第一徵拜御史大夫。

　　嚴震為鳳州刺史德宗建中初司勳郎中韋禎為山劍黜陟使薦震理行為山南第一時賜上下考封鄖國公在鳳州十四年能政不替。

　　李惠登為隋州刺史在州二十年田疇辟戶口加於頎為山南東道節度使以其績上聞加御史大夫升其州為上貞元二十年贈洪州都督。

　　薛蘋少以吏事進累官至長安令拜虢州刺史朝廷以九課擢為湖南觀察使。

　　盧元輔為杭常絳三州刺史以課高徵為吏部郎中盧商為蘇州刺史在蘇州變鹽法獲利倍多文宗開成二年宰臣為鹽鐵使以課績上聞乃以商為潤州觀察使。

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