冊府元龜·憲官部·振舉

卷五百十六憲官部·振舉

　　夫奮庸亮采所以幹於事功宿業修方所以舉乎！官政矧乃中司之局紀綱是賴平反措枉用清於庶獄繩違糾繆以肅乎！外庭政治之攸先法度之所出蒞斯職者實重其選自非秉方正之節挺中立之志居位自稱臨事生風謹條教而有嚴專抨彈而無避亦何以充厥任哉！元魏之後乃有振攸司之務論庶官之失修舉廢墜釐整班制儆率其違慢縫彌其愆闕使眾目鹹振彝倫式敘斯固得持憲之體焉。

　　後魏孝莊時元子思為禦史中尉先是兼尚書僕射元順奏以尚書百揆之本至於公事不應送禦史檯子思奏曰：案禦史令雲：中尉督司百寮治書侍御史糸察禁內。又雲：中尉出行車輻前驅除道一裡王公百辟避路時經四帝前後中尉二十許人奉以周旋未曾暫廢府寺台省並從此令唯肅宗之世為臨洮舉哀故兼尚書左僕射臣順不肯與名。又不送簿故中尉臣酈道元舉而奏之而順複啟雲：尚書百揆之本令僕納言之貴不宜下隸中尉送名禦史尋亦蒙敕聽如其奏從此迄今便無准一臣初上臺具見其事意欲申請決議但以權兼未宜便爾日復一日遂曆炎涼去月朔旦台移尚書索應朝名帳而省稽留不送尋複移催並主吏忽為尚書郎中裴獻伯後注雲：案舊事禦史中尉逢台郎於複道中尉下車執板郎中車上舉手禮之以此而言明非敵體臣既見此深為怪愕旋省二三未解所以正謂都省別被新式改易高祖舊命即遣移問事何所依。又獲尚書郎中王元旭報出蔡氏漢官似非穿鑿始知裴王亦規訪典謨兩人心欲自矯臣案。《漢書》宣秉傳詔徵秉為禦史中丞與司隸校尉尚書令俱會殿庭並專席而坐京師號之為三獨坐。又尋魏書崔琰傳。《晉書》傅嘏傳皆雲：既為中丞百寮震悚以此而言則中丞不揖省郎蓋已久矣。憲台不屬都堂亦非今日。又尋職令雲：朝會失時即加彈糸則百官簿帳應送上臺灼然明矣。又皇太子以下違犯憲制皆得糸察則令僕朝名宜付禦史。又亦彰矣。不付名至臧否何驗臣順專執未為平通先朝曲遂豈是正法謹案尚書郎中臣裴獻伯王元旭等妄班士流早銜清官輕弄矩禮斐然。若斯苟執異端忽然至此此而不綱將隳朝令請以見事免獻伯等所居官付法科處尚書納言之本令僕百揆之要同彼浮虛助之乖失宜明首從節級其罪詔曰：國家異政不可據之古事付司檢高祖舊格推處得失以聞尋從子思奏仍為元天穆所忿遂停。

　　高道穆孝莊時為禦史中尉上疏曰：臣聞舜命皋陶奸宄是托禹泣辜人刑辟為念所以舉直錯枉事切曩賢明德慎罰議存先典高祖大和之初置廷尉司直論刑辟是非雖事非古始交濟時要所謂禮樂互興不相沿襲者矣。臣以無庸忝當令任所思報效未忘寢興但識謝知今業慚稽古未能進一言以利國說一策以興邦索米長安，豈不知愧至於職司其憂猶望亻黽俛竊見禦史出外悉受風聞雖時獲罪人亦不無枉濫何者得情之罰不能不怨守令為治容有愛憎奸猾之徒常思報惡多有妄造無名共相誣謗禦史一經檢究恥於不成杖木之下以虛為實無罪不能自雪者，豈可勝道哉！臣雖愚短守不假器繡衣所指冀以清肅。若仍踵前失或傷善人則屍祿之責無所逃罪所以夙夜為憂思有悛革如臣鄙見請依太和故事還置司直十人名擬廷尉秩以五品選曆官有稱心平性正者以為禦史。若出糾劾即移廷尉令知人數廷尉遣司直禦史俱發所到州郡分居別館禦史檢了移付司直覆問事訖與禦史俱還中尉彈聞廷尉科案一如舊式庶使獄成罪定無複稽寬為惡取敗不得稱枉。若禦史司直糾劾失實依所斷獄罪之聽以所簡迭相糾發如二使阿曲有不盡理聽罪家詣門下通訴別加按檢如此則肺石之傍怨訟可息叢棘之下無受罪吞聲者矣。詔從之複置司直唐高宗永徽四年崔義玄為御史大夫舊例禦史台不受訴訟有通詞狀者即於台門候禦史禦史競往門外收采知可彈者略其姓名皆雲：風聞訪知及義玄為大夫始定受事禦史人如一日劾狀題告人姓名則天萬歲通天元年左台殿中侍御史徐有功奏論天官秋官及朝堂三司理匭使愆失其略曰：自陛下即位以來海內官員一定而天下選人漸多掌選之曹用舍不平補擬乖次應留即放應放翻留囑請公行顏面罔懼遂使囂謗滿路怨讟盈朝浸以為常殊無愧憚。又往屬唐朝季年時多逆節鞫訊結斷刑獄至嚴革命已來載祀遽積餘風未殄用法猶深今推鞫者恣行酷法不依律文妄構異端虛立證據劾略為罪舍法用情格律昭然無心遵奉斷事則不依款占罔據條章狀表生情法外構理率心任意輕重自由天下稱冤莫不由此陛下九重嚴秘萬機事總何能一一躬覽事事親詳近臣畏罪而不言大臣重祿而不奏遂使刻薄之吏弊法未悛士子朝臣屏氣累息皆不自保恐墜網羅。又陛下令朝堂受表設匭投狀空有其名竟無其實並不能正直各自防閑延引歲時拖拽來去叩閽不聽撾鼓不聞抱恨懷冤呼嗟而已至誠所感和氣必傷，豈不由受委任者不副天心是陛下務使直申其冤是有司務在重增其枉塵垢聖德隱蔽宸聽者是臣等不忠不誠死罪死罪臣今請考選官詮注不平致令在外怨讟者臣即察訪糾而彈之以按其曲伏望貶考奪祿以愧其心罪仍依法度其刑獄推斷之宜有行酷法妄考妄斷臣即按驗奏而劾之獲枉狀請即付法斷罪亦准前條奪祿貶考以慚其德其三司受表及理匭申冤使不速與奪致令擁滯有理不為申者亦望准前彈奏貶考奪祿然臣昔處法司猥蒙擢用臣愚無以上答聖造願以執法酬恩無縱詭隨不避強禦猛噬摯擊是臣之分如天恩允臣所奏請降敕施行庶不越旬時可以除殘革弊刑措不用天下幸甚制從之。

　　玄宗開元十四年崔隱甫為御史大夫故事大夫與監察競為官政略無承稟及隱甫為大夫一切督責之事無小大悉令諮決稍有忤意列上其罪前後貶黜者過半群僚側息帝常謂曰：卿為大夫深副朕所委。

　　德宗貞元二年七月司門員外王休為左贊善大夫以判刑部斷獄失理為右丞元所奏故就冗秩時政尚因循宰相簡轄獨舉其職議者多之。

　　八年正月禦史台奏伏以台司推事多是制獄其中或有准敕便須處分要知法理。又緣大理刑部斷獄亦皆申報台司儻或差錯事須詳定比來皆卻令刑部大理法直簡勘必恐自相扶會縱有錯失無由辨明伏請置法直一員冀斷結之際事無闕遺其糧料請取台中諸色錢物量事支給其功優等請准刑部大理處分敕旨依奏。

　　九年二月禦史台奏今後府縣諸司公事有推問未畢輒撾鼓進狀者請卻付本司推問斷訖猶稱抑屈使任詣台司案。若實抑屈所由官錄奏推典量罪決責如告事人所訴不實亦准法處分。

　　姚庭筠為禦史中丞奏稱律令格式懸之象魏奉而行之事無不理比見諸司寮寀不能遵守章程事無大小皆悉聞奏臣聞為君者任臣為臣者奉法故雲：汝為君目將司明也。則知萬機務綜不可遍覽也。所以設官分職者委任責成百工惟時以成垂拱之化比者或修一水窗或伐一枯木並皆上聞旒取斷宸衷豈代天理物至公之道也。自今以後。若緣軍國大事及牒式無文者任奏取進止自餘據章程合行者合令准法處分其有故生疑滯有致稽失者請令禦史隨事糾彈從之。

　　憲宗永貞元年十月武元衡為禦史中丞奏貞元二年禦史中丞竇銜所奏凡諸使兼憲官者除元帥都統節度觀察都團練防禦等使餘並在本官之位其後蘇弁於碩以度支郎中兼禦史中丞鄧泳以易州刺史兼御史大夫皆奉進旨令在同類之上伏以前後異同遵守不一臣謹議伏請自今常銜官兼御史大夫中丞者准簡省官立在本品同類之下從之。

　　元和元年三月辛未禦史中丞武元衡奏中書門下禦史台五品已上官尚書省四品已上官諸司正三品已上及從三品職事官東都留守轉運鹽鐵節度觀察都團練防禦招討經略等使河南尹同華州刺史諸衛將軍三品已上官除授皆入閤门謝其餘官許於宣政南班拜訖便退詔曰：如此例中有加使及職掌並准此。又奏吏部兵部尚書侍郎官並禮部侍郎每選舉限內自十月至二月不奉朝銜。若稱事繁即中書門下禦史台度支京兆府公事至重朝請如常況旬節已賜歸休。又許分日一月之內才奉十日朝銜甚寒。又蒙矜放臣詢求故實以為王顏任中丞日常論其事舉奏甚詳伏請准貞元十二年四月二十七日仍永為常式從之。

　　二年十二月癸亥禦史台奏文武常銜官准乾元元年三月十四日敕如有朝堂相吊慰跪拜待漏行立失序語笑諠譁入衙門執笏不端行立遲慢立班不正趨拜失儀言語微訕穿仗出閤门無故離位廊下食行坐失儀語鬧入朝不從正門出入非公事入中書寺每犯奪一月俸班列不肅所由指揮猶或飾非仍拒抗者錄奏貶官今商量舊條每罰各減一半所貴有犯必舉如所由指揮報告抵拒飾非即准舊具名聞奏必冀眾知稟敬朝列肅清從之。

　　四年五月禦史台奏准舊例監察禦史從下六人各察尚書省一司。又准興元元年十月敕令監察從上第一人察吏部禮部第二人察兵部工部第三人察戶部刑部者伏以監察第一第二人已充監察及館驛等使新人除出使外並無職掌無以觀其能否今請守舊制新人分察從之。

　　十二月禦史中丞李夷簡奏諸使諸州有兩稅外雜率其違格敕不法事請諸道鹽鐵轉運度支巡院訪察狀報台司以憑聞奏從之。

　　五年二月禦史中丞王播奏監察禦史舊例在任二十五月轉准具員不加今請仍舊殿中侍御史舊例在任十三月轉准具員加十三月今後減至十月從之播為中丞振舉朝章百職修舉。

　　十二年九月禦史台奏禦史同制除官承前名字高下為班位先後為名在前身在外到卻在舊人上後先有紊勞逸不均今請以上日為先後未上不得計月數制可其敕名在前上日在後之人但不逾一月不在此限行位班次即宜以敕內先後為定十五年三月禦史中丞崔植奏當台新除三院禦史授上日職事先後去元和十二年禦史台奏請應除禦史職事但據上日為先後未上日不得計月數者准其年九月七日敕不逾一個月不在此限行立班次即宜以敕內先後為定臣伏以禦史除官之時據來處各有遠近。若據一月便為懲創恐乖舊例殊未合宜伏緣台司職事各有定分先後次第不可逾越。若行立班次既依敕令公事先後須系到日則院長本職翻然在下制置錯亂無所遵承行之累年轉見其弊伏請自今以後三院禦史職事行立一切依敕文先後為定以後赴職稽慢量道路遠近則台司別具名聞奏須議懲責豈止顛倒職事而已從之。

　　穆宗長慶二年正月禦史中丞牛僧孺奏諸道節度觀察等使請在台禦史充判官臣伏見貞元二年敕在中書門下兩省供奉官及尚書省禦史台見任郎官禦史諸司諸使並不得奏請任使仍永為常式者近日諸道奏請皆不守敕文臣昨十三日已於延英面奏伏蒙允許重舉前敕不許更有奏請制曰：可（時段文昌自宰相出鎮庸蜀奏諫官禦史南宮郎三人為寮佐以其職帶台鉉上故可之不逾年。又表侍御史王由伯監察蘇景裔留中不下中執法舉舊章議者以為當）。

　　三年二月禦史台奏差定朝拜公卿除准式假外有臨時請假者請同臨祭出齊罰俸。又拜陵官辭訖便鬚髮不得止宿於家十一月禦史台奏伏以台司奏報並有舊條昨因左巡奏疏闕已准敕科罰聞奏訖臣今簡尋條件本不該詳事須添改令可遵守伏請添一節文應諸司科決人致死雖不死而事異於常稍稍涉非理者並准前條聞奏禁城內不在此限庶得從今已後免有闕遺敕旨依奏。

　　四年侍御史知彈奏溫造請複置朱衣豸冠於外廊大臣沮而不行。

　　敬宗寶曆元年閏七月監察禦史劉寬夫上言近日攝祭多差王府官僚位望既輕有乖嚴敬伏請以後攝太尉差尚書省三品以上及保傅賓詹等官如人少即請取丞郎攝從之。

　　九月禦史台奏近日新置刺史赴官多違條限請准舊制不逾十日常銜官及六品以下分司官比來淹延亦動經累月自今以後常銜官分司請敕下後二十日發其六品以下分司官請待台牒到發限外如妄稱事故不發常銜官奏聽進止六品已下官台司舉罰兩月俸從之。

　　文宗太和元年十二月禦史台奏伏以京城囚徒准敕科決者臣當司准舊例差禦史一人監決如囚稱冤即收禁聞奏便令監決禦史覆勘者伏慮監決之時各懷疑憚務求省便難究冤辭恐至無告屈之人失陛下好生之理。且台司本定四推以讞疑獄六察職事已重不合分外領推伏請自今以後有囚稱冤者監察禦史聞奏敕下後便配四推所冀獄無冤滯事得論理從之。

　　四年二月禦史台奏內外六品以下官有不之任諸色事故勾留等伏以任官員數素定奉公有常一處闕人庶務失本法苟不舉弊恐滋深今國計所須江淮是賴江淮州縣官俸科稍厚處勾留倍多除准敕正額勒留人外有事故離任者每年須部送兩稅左藏庫行綱不知處差常務例置以官糜費因緣所害甚廣況勤勞責累移在他人俸祿資考則為已有欲將求於致理先是察其曠官伏請起今除元有敕額勾留之司及宰相節度使幼小子弟恩例一官不之任外縱有要籍並須其事由聞奏挾名敕下即任離本官任仍當時牒報禦史台有違請免所居官並殿三選其州府長史奏聽進止可之。

　　三月壬寅禦史台奏三院禦史盡入到朝堂從前無止泊處今請置祗候屋宇門下直省院西京兆府尹院東有官地請准長慶元年八月於中書南給官地起造請度支給錢一千貫文台司自勾當使從便起造可之。

　　十月丁卯禦史中丞宇文鼎奏今月十三日宰臣奉宣進止自今以後欲對並令前一日進狀來者伏以延英開日群臣皆不前知遇陛下坐時如進狀請對或令司各有要事便得奏聞今遣應對官前一日進狀以尋常公事不假面論只。且於表章足達更俟後坐動逾數辰處置之間便有不及以茲限約恐失事機竊以請對官狀入之時合在平旦苟或居後則乖敬恭致令臨事排比時有失次伏乞重賜宣示俾共曉知限以狀入者並在卯前如在卯後聽不收覽自然人各遵奉事理無遺從之。

　　是月禦史台奏伏准六典故事外官授命皆便道之官蓋緣任缺其人則朝廷切於總理近日皆顯陳私便不顧國經越理勞人迂行縣道或路非傳置創設供承況每道館驛有數使料有條則例苟逾支計失素使偏州下吏何以諮陪。又准假寧令守官五考一給拜掃假令皆稱幸從便路願謁榆則是展墓足以因行赴官得皆枉道臣今月五日已於延英面奏伏奉聖旨今將狀來伏乞起今公私行李勒依紀律敢有違越請委所司論劾敕旨依奏。

　　是月禦史台奏諸司諸使及諸州府並鹽院等公事申牒臣當台各令遵守時限並臣當司行牒勘事多緣准敕推勘刑獄或是遠方人事有抑冤凡於開系盡須勘逐事節不精即慮滯屈比來行牒有累月不申兼頻牒不報者遂使刑獄淹恤懼涉慢官其間或有須。且禁身動經時月者。若無條約弊恐轉深臣等今勘則各得遠近程限及往復日數限外經十日不報者其本判官勾官等各罰三十直如兩度不報者其本判官勾官各罰五十直如三度不報者其本判官勾官各罰一百直如涉情故違敕限者本判官勾官牒考功書下考如經過所由輒有停滯其所由官典等節級別舉處分其間如事須轉行文牒諸處追尋亦須具事由先報敕旨依奏。

　　五年三月禦史台奏應截耳進狀人准開元十三年八月二十四日敕比來有小小訴競即自刑害自今以後犯者先決四十然後勘事。又准建中元年三月十一日敕節文自今以後除事有不合所司論者即任奏聞其餘不得妄有進狀如有違犯及自刑害者即令所司送官准法處分仍委台府其前後格敕分析告示者伏以近日截耳論訴其徒繁。且將自刑以冀上達未必皆負其屈州府不與申論臣謹詳前後敕制如前伏請自今以後如有此色者並准元敕付司先決四十後推勘宜令待推勘無理即本犯之外准元敕處分。

　　是月丙寅禦史台奏伏見在京諸司兼諸道方鎮每奏請賓僚及州縣官等改名多言與近族從伯叔名同敕旨皆允在於典法宜為重難。若於宗族之中服屬。又近創名之日合慮有妨而曾不是思但將自便紊朝廷之典章滋選部之奸濫苟無懲革實謂倖門，或以孤更名禮經不可系於名教合守格言伏請嚴示敕文俾其止絕諸司使自今以後不得輒奏聞如有事故必須為改即請具所奏同名人下付有司以出身以來官銜切加磨勘事實顯者方可聽從之。

　　九月八日禦史台奏京兆尹及少尹兩縣令合台參官等舊例新除大夫中丞府縣官自京尹以下並就台參見其新除三院禦史並不到台參亦不於廊下參見此為闕禮尤甚伏請自今以後應三院有新除禦史等並請勒京兆尹及少尹兩縣令就廊下參見冀使稟奉之禮不虧臨制之儀可守台司令史及驅使官並諸色所由有罪犯須科決等或有罪犯稍重者皆是愚人常態不可一一奏聞便欲隨事科繩。又緣台杖稍細以細杖而止大罪必恐凶狡不懲自今以後如有情故難容不足上塵聖聽者許臣等據所犯判決杖下數勒送京兆府用常行杖科決訖報冀得戒懼之意稍嚴奸欺之心可革從之。

　　開成元年正月禦史中丞李奏禦史台舊制大藏左藏庫以殿中侍御史兩人分監今請以監察二人代之仍放朝參本俸外依舊加給三十千出納小差委以彈舉從之。

　　二月禦史台奏舊以第一第二殿中禦史知東西推竊以故事三院禦史皆初領繁劇後即漸輕近以新入監察兩人監倉監庫殿中既無倉庫兼俸空負推獄憂勤即與台中從劇入輕頓乖舊例今請殿中第三人第四人分知兩推希同漸殺之文可之（前奏監察監倉亦禦史中丞李上請。且禦史新入皆先外府推事是從劇之甚者倉庫厚俸酬其勤勞是入輕之優者李皆倒置之乃自言從劇入輕頓乖舊例聞者莫不笑其無素）。

　　四年四月禦史中丞高元裕奏伏以天下三司監院官帶禦史者從前謂之外台得以察訪所在風俗按舉不法元和四年禦史中丞李夷簡亦曾奏知監院官多是台中寮屬伏請委以各訪察本道使司及州縣有違格敕不公等事罕能遵行歲月既久事須振起伏請自今以後三司知監院官帶禦史者並屬台司凡有紀綱公事得以指使從之。

　　武宗會昌元年二月御史大夫陳夷行奏奉中書門下牒伏准今年正月二十八日宣應館驛近日因循多致敗闕郵遞馬畜每事闕供蕃客往來皆有論奏委中書門下與夷行同商量條流聞奏所置館驛鞍馬什物並作人多少及功價資課每年破用取何色錢物添修支遣其驛馬數勘每驛見欠多少速具分析奏來者臣今商量請准敕先牒諸州府勘鞍馬什物作人功價糧課並勘每年緣館驛占留錢數諸色破用及使料粟麥遞馬草料待諸州府報到續具聞奏今具簡前後敕文行用相當者參立新格逐意條流除館驛弊事。

　　宣宗大中元年四月禦史台奏伏以禦史台臨制百事糾繩不法。若事簡則風憲自肅事煩則紀綱轉輕至如婚田兩競息利交關凡所陳論皆合先陳府縣如屬諸軍諸使亦。且合於本司披論近日多便詣台論訴煩褻既甚為弊頗深自今以後伏請應有論理公私債負及婚田兩競。且令於本司及本軍本州府論理不得即詣台論訴如有先進狀及接宰相下狀送到台司勘當審知先未經本司論理者亦。且請送本司如已經本司論理不平即任經台司論訊。若台司推勘冤屈不虛其本司本州元推官典並請追赴台推勘量事情輕重科斷本推官。若罪輕即罰直書下考稍重即停見任貶降以此懲責庶免曠官臣今月三日已於延英面奏今臣將狀來者敕旨依奏四年二月禦史台奏應文武常參官本朝及入閣追朝不到並連請假故久闕朝參等臣今月二十一日延英面奏進止以班行務在嚴肅今臣切加提舉者臣伏見元和元年禦史中丞武元衡奏上，於是吏部兵部禮部三司尚書侍郎郎官等選舉限內久廢朝參雖事在奉公猶奉請釐革近者已久絕提舉稍涉因循應文武常參官多妄請假不妨人事無廢宴遊但務便安有虧誠敬以至上勞聖念俾肅朝行臣忝憲司親承睿旨苟或避事實虞曠官臣請起自今以後文武常參官等除准式假及病灼然為眾所知外有以事故請假者並望許臣舉察錄奏其所陳假牒請准舊例每牒不得過三日每月不得再陳牒如本合朝日無故一不到請准常條書罰再不到臣請倍罰頻三朝不到便請具名銜奏聽進止其追朝入閣近例全合赴班一不到准條已倍書罰頻兩朝不到便請具銜聞奏所冀臣寮稍加惕厲班列得以整齊敕旨依奏。

　　九月禦史台奏准舊例京兆府准敕科決囚徒合差監察禦史一人到府門監決禦史未至其囚已引至科決處縱有冤屈披訴不及今後請許令禦史先到引問如囚不稱冤然後行決其河南府准此諸州府有死囚仍委長史差官監決並先引問從之。

　　懿宗鹹通十四年春正月丙寅禦史中丞韋蟾奏應諸州刺史除授正衙辭謝後托故陳牒請假實為容易自今後如實有故為眾所知者三日外不在陳牒之限應內外除官入京合便朝謝如有犯條章頗乖禮敬自今以後望准故事如未朝謝須俟於都亭驛如違台司勘當申奏從之。

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