冊府元龜·邦計部·鬻爵贖罪

卷五百九邦計部·鬻爵贖罪

　　尚。《書》曰：德懋懋官不聞以賄也。秦漢以來乃懸納粟之令開鬻爵之品及參錯建議並許贖罪其初或因歲之薦饑兵之屢出邊陲餽運國用虛乏因立從權之制以濟一時之務至於免轉餉之役無讎斂之煩斯亦足食之奇策愛民之深旨也。厥後作法於貪流風益蠹乃有貯之別庫入於私門浸以成弊莫之能救還於蠲課役之戶度釋老之徒條制彌煩驅役不已政典益壞俗化彌薄仲尼曰：惟名與器不可以假人固在上者之所慎自非因時救急不得已者非可擬議焉。

　　秦始皇四年十月庚寅蝗蟲從東方蔽天天下疫百姓內粟千石拜爵一級。

　　漢惠帝元年十二月詔民有罪得買爵三十級以免死罪（謂人出買爵之錢以贖罪一級直錢二千凡為六萬。若令贖罪入三十匹縑矣。）。

　　六年十月令民得買爵。

　　文帝後六年四月詔民得買爵時中大夫參錯說帝曰：聖王在上而民不凍饑者非能耕而食之織而衣之也。為開其資財之道也。故堯禹有九年之水湯有七年之旱而國亡捐瘠者（捐謂民有饑相棄捐者瘠瘦病也。言無相棄捐而瘦疲者）以畜積多而備先具也。今海內為一土地人民之眾不避湯禹加以亡天災數年之水旱而畜積未及者何也。地有遺利民有餘力生之土未盡墾山澤之利未盡出也。遊食之民未盡歸農也。民貧則奸邪生貧生於不足不足生於不農不農則不地著不地著則離鄉輕家民如鳥獸雖有高城深池嚴法重刑猶不能禁也。夫寒之於衣不待輕（風霜不求靡麗也。）暖饑之於食不待甘旨（旨美也。）饑寒至身不顧廉恥人情一日不再食則饑終歲不制衣則寒夫腹饑不得食膚寒不得衣雖慈父不能保其子君安能以有其民哉！明主知其然也。故務民於農桑薄賦斂廣蓄積以實倉廩備水旱故民可得而有也。民者在上所以收之趨利如水走下四方亡擇也。夫珠玉金錢饑不可食寒不可衣然而眾貴之者以上用之故也。其為物輕微易藏在於把握可以周海內而亡饑寒之患（周謂周遍而遊行）此令臣輕背其主而民易去其鄉盜賊有所勸亡逃者得輕資也。粟米布帛生於地長於時聚於力非可一日成也。數石之重中人弗勝（中人者處強弱之中也。）不為奸邪所利一日弗得而饑寒至是故明君貴五而賤金玉今農夫五口之家其服役者不下二人（服事也。給公事之役也。）其能耕者不過百畝百畝之收不過百石春耕夏耘秋獲冬藏伐薪樵治官府給繇役春不得避風塵夏不得避暑熱秋不得避陰雨冬不得避寒凍四時之間亡日休息。又私自送往迎來吊死問疾養孤長幼在其中勤苦如此尚複被水旱之災急政暴虐賦斂不時朝令而暮改當其有者半賈而賣（本直千錢者止得五百也。）亡者取倍稱之息（取一償二為倍稱舉稱也。今俗所謂舉錢者也。），於是有賣田宅鬻子孫以償債者矣。而商賈大者積貯倍息小者坐列販賣（行賣曰：商坐販曰：賈列販。若市中賣物行也。）操其奇嬴日遊都市（奇嬴謂有餘財蓄聚奇異之物也。一說殘餘長也。）乘上之急所賣必倍（上所急求其償倍貴）故其男不耕耘女不蠶織衣必文採食必梁肉（梁好粟也。）亡農夫之苦有仟伯之得（仟謂千錢伯謂百錢也。今俗猶謂百錢為一百）因其富厚交通王侯力過吏執以利相傾千里游遨冠蓋相望乘堅策肥履絲曳縞（乘堅謂好車也。縞皓素也。繒之精白者也。）此農人所以流亡者也。今法律賤商人商人已富貴矣。尊農夫農夫已貧賤矣。故俗之所貴主之所賤也。吏之所卑法之所尊也。上下相反好惡乖迕（迕違也。）而欲國富法立不可得也。方今之務莫。若使民務農而已矣。欲民務農在於貴粟貴粟之道在於使民以粟為賞罰今募天下入粟縣官得以拜爵得以除罪如此富民有爵農民有所渫（渫散也。）夫能入粟以受爵皆有餘者也。取於有餘以供上用則貧民之賦可損（損減也。）所謂損有餘補不足令出而民利者也。順於民心所補者三一曰主用足二曰民賦少三曰勸農功令民有車騎馬一匹者複卒三人（複三卒之算錢也，或曰：除三夫不作甲卒也。又曰：為卒者免其三人不為卒者複其錢也。）車騎者天下武備也。故為複卒神農之教曰：有石城十仞（八尺曰：仞取人申臂之一尋也。）湯池百步（池城邊池也。以沸湯為池不可輒近喻嚴周之甚也。）帶甲百萬而亡粟弗能守也。以是觀之粟者王者大用政之本務令民入粟受爵至五大夫以上乃複一人耳（五大夫第九等爵也。）此其與騎馬之功相去遠矣。爵者上之所擅出於口而亡窮（擅專也。）粟者民之所種生於地而不乏夫得高爵與免罪人之所甚欲也。使天下人入粟於邊以受爵免罪不過三歲塞下之粟必多矣，於是文帝從錯之言令民入粟於邊三百石爵上造（上造第二等爵也。）稍增至四千石以五大夫萬二千石為大庶長（大庶長第十八等爵也。）各以多少級數為差景帝時上郡以西旱複修賣爵令而裁其賈以招民（裁謂減省之也。）及徒複作得輸粟於縣官以除罪（時司馬相如以貲為郎）。

　　武帝時事邊府庫並虛乃募民能入奴婢先為郎者增秩及入半者為郎（庶人入婢奴則複終身先為郎者就增其秩也。一曰奴婢少者複終身多者得為郎舊倉郎更增秩也。）後衛青比歲十餘萬眾擊胡（比歲頻歲也。）斬捕首虜之士受賜黃金二十餘萬斤而漢軍士馬死者十餘萬兵甲轉漕之費不與焉，於是大司農陳賦錢經用賦稅既竭不足以奉戰士（陳謂列奏之經常也。既盡也。言常用之錢及諸賦秩並竭）有司請令民得買爵及贖禁故免減罪請置賞官名曰：武功爵（茂陵中書有武爵一級曰：造士二級曰：閑輿衛三級曰：良士四級曰：元戎士五級曰：官首六級曰：秉鐸七級曰：千夫八級曰：樂卿九級曰：執戎十級曰：政戾庶長十一級曰：軍衛此武帝所制以寵軍功也。）級十七萬凡直三十餘萬金諸買武功爵官首者使補吏先除千夫如五大夫（五大夫舊二十等爵之第九級也。至此以下始免徭役故每先選以為吏千夫者武功十一等爵之第七也。亦得免役今則先除為吏比於五大夫也。）其有罪。又減二等爵皆至樂卿（樂卿者武功爵第八等也。言買爵唯得至第八也。）臣顯軍功軍功多用超等大者封侯卿大夫小者郎吏道雜而多端則官職耗廢，於是以東郭咸陽孔忄堇為大農丞（姓東郭名咸陽並孔忄堇二人也。）咸陽齊之大鬻監孔忄堇南陽大冶皆致產累千金是時豪富皆匿財唯蔔式數求入財以助縣官天子乃超拜式為中郎賜爵左庶長田十頃佈告天下以風百姓其後桑宏羊為大司農中丞管設會計事始令吏得入補官郎至六百石（吏遷補高官郎。又就增其秩得至六百石也。）近臣所忠言世家子弟富人或鬥雞走狗弋獵愽戲亂齊民（所姓忠名也。）乃徵諸犯令相引數千人名曰：株送徒入財者得補郎郎選衰矣。（諸坐博戲事史為徒者能入錢得補郎，或曰：被引者為其根株所送當充徒役而能入財者即當補郎）時江充為直指繡衣使者督三輔盜賊禁察逾侈貴戚近臣多奢僭充皆舉刻奏請沒入車馬令身待北軍擊匈奴（令貴戚身待於北軍也。）奏可充即移書光祿勳中黃門逮召近臣侍中諸當詣北軍者移劾門衛禁止無令得出入宮殿，於是貴戚子弟惶恐皆見帝叩頭求哀願得入錢贖罪帝許之令各以秩次輸錢北軍凡數千萬。

　　大漢三年九月令死罪入贖錢五十萬減死一等。

　　大始二年秋旱九月募死罪人贖錢五十萬減死一。

　　黃霸字次公准陽陽夏人以豪傑役使徒雲陵（身為豪傑而役鄉里人也。）霸少學律令喜為吏（喜謂愛好也。）武帝末以待詔入錢賞官補侍郎謁者（因入錢而見賞官）坐同產有過劾免（同產謂兄弟也。）後複入沈黎郡補左馮翊二百石卒史（三輔郡得仕門它人而卒史獨二百石所謂尤異者）馮翊以霸入財為官不署右職（輕其為人也。右職高職也。）使領郡錢計（計謂出入之數）。

　　章帝地節三年西羌反遣後將軍征之京兆尹張敞上書言國兵在外軍以夏發隴西以北安定以西吏民並給轉輸田事頗廢素無餘積雖羌虜以破來春民食必乏窮辟之處買亡所得縣官度不足以振之願令諸有罪非盜受財殺人及犯法不得赦者皆以差入此八郡贖罪（差次也。八郡即隴西以北安定以西）務益致以豫備百姓之急事下有司左馮翊蕭望之與少府李疆議以為民函陰陽之氣有仁義欲利之心在教化之所助堯在上不能去民欲利之心而能令其欲利不勝其好義也。雖桀在上不能去民好義之心而能令其好義不勝其欲利也。故堯桀之分在於義利而已道民不可不慎也。今欲令民量粟以贖罪如此則富者得生貧者獨死是貧富異刑而法不一也。人情貧窮父兄囚執聞出財得以生活為人子弟者將不顧死亡之患敗亂之行以赴財利求救親戚一人得生十人以喪如此伯夷之行壞公綽之名滅（公綽魯大夫孟公綽也。《論語》稱孔子曰：若臧武仲之智公綽之不欲卞。《莊子》之勇冉求之藝文之以禮樂可以為成人矣。）政教一傾雖有周召之佐恐不能復古者藏於民不足則取有餘則與。《詩》曰：爰及矜人哀此鰥寡（小雅鴻雁之詩也。矜人可哀矜之人謂貧弱者也。言王者惠澤下及哀矜之人以至鰥寡）上惠下也。又曰：雨我公田遂及我私（小雅大田之詩也。言庶眾喜于時雨先潤公田。又及私田是則其心先公後私）下急上也。今有西邊之役民失作業雖戶賦口斂以贍其困乏（率戶而賦計口而斂也。）古之通義百姓莫以為非以死救生恐未可也。（子弟竭死以救父兄令其生也。）陛下布德施政教化既成堯舜亡以加之今議開利路以傷既成之化臣竊痛之，於是天子複下其議兩府丞相禦史以難問張敞敞曰：少府左馮翊所言常人之所守耳昔先帝征四夷兵行三十餘年百姓猶不加賦而軍用給今羌虜一隅小夷跳樑於山谷間漢但令罪人出財減罪以誅之其名賢於煩擾良民橫興賦斂也。又諸盜及殺人犯不道者百姓所疾苦也。皆不得贖首匿見知縱所不當得為之屬議者或頗言其法可蠲除（以其罪輕而法重故常欲除此科條）今因此令贖其便明甚何化之所亂甫刑之罰小過赦薄罪贖（呂侯為周穆王司寇作贖刑之法謂之呂刑後改為甫侯故。又稱甫刑也。）有金選之品（金銖兩名也。字本作鋝鋝即鍰也。其重十一銖二十五分銖之十三一曰重六兩呂刑曰：墨辟疑赦其罰百鍰劓辟疑赦其罰惟倍非刂辟疑赦其罰倍差宮辟疑赦其罰六百鍰大辟疑赦其罰千鍰是其品也。）所從來久矣。何賊之所生敞備皂衣二十餘年（雖有五時服至朝皆著皂衣）嘗聞罪人贖矣。未聞盜賊起也。竊憐涼州被寇方秋饒時民尚有饑乏病死於道路況至來春將大困乎！不早慮所以振救之策而引常經以難恐為後重責常人可與守經未可與權也。敞幸得備列卿以輔兩府為職不敢不盡愚望之疆複對曰：先帝聖德賢良在位作憲乖法為無窮之規永惟邊境之不贍（惟思也。）故金布令甲曰：（金布者令篇名也。其上有府庫金錢布帛之事因以篇名令甲者其篇甲乙之次）邊境數被兵離饑寒（離遭也。）夭絕天年父子相失令天下共給其費（同共給之也。自此以上令甲之文）故為軍旅卒暴之事也。（言此令文專為軍旅卒暴而施設）聞天漢四年嘗使死罪人入五十萬錢減死罪一等豪強吏民請奪假貸至為盜賊以贖罪其後奸邪橫暴群盜並起至攻城邑殺郡守充滿山谷吏不能禁明詔遣繡衣使者以興兵擊之（軍興之法也。）誅者過半然後衰止愚以為此使死罪贖之敗也。。故曰：不便時丞相魏相御史大夫丙吉亦以為羌虜。且破轉輸略足相給遂不施敞議。

　　成帝鴻嘉三年四月赦天下令吏民得買爵賈級千錢。

　　永始二年詔曰：關東比歲不登吏民以義收食貧民入物助縣官賑贍者已賜直（收食貧人謂收取而養食之助縣官賑贍謂出物以助郡之官也。已賜直謂官賜其所費直也。令方更入爵及免賦耳食讀曰飲）其百萬以上加賜爵右更（第十四爵也。更音工行切。）欲為吏補三百石其吏也。遷二等（先以為吏則遷二等）二十萬以上賜爵五大夫（第九爵也。）吏亦遷二等民補郎十萬以上家無出租賦三歲萬錢以上一年。

　　平帝元始元年六月詔天下徒已諭歸家顧出錢月三百（謂女徒論罪已定並放歸家不親役之但令一月出錢三百以顧人）。

　　王莽時雒陽張長叔薛子仲貲亦十千萬莽皆以為納言士欲法武帝然不能得其利（法武帝者言用卜式東郭咸陽孔忄堇等為官也。）。

　　後漢明帝以中元二年二月即位十二月甲寅詔天下亡命殊死以下聽得贖論死罪人縑二十匹右趾至髡鉗城旦舂十匹（右趾謂刖其右足次則左足次劓次髡次髡鉗為城旦舂城旦者晝日司寇虜夜暮築長城舂者婦人犯罪不任軍役之事但令舂以食徒者）完城旦舂至司寇作三匹（完者謂不加髡鉗而築城也。次鬼薪白粲次隸臣妾次作司寇）其未發覺詔書到先自告者半入贖。

　　永平十五年二月辛醜詔亡命自殊死以下贖死罪縑四十匹右趾至髡鉗城旦舂十匹完城旦至司寇五匹犯罪未發覺詔書到日自告者半入贖。

　　十八年三月丁亥詔曰：其令天下亡命自殊死已下贖死罪縑三十匹右趾至髡鉗城旦舂十匹完城旦至司寇五匹吏人犯罪未發覺詔書到日自告者半入贖。

　　章帝建初七年九月辛邜詔贖死罪入縑二十匹右趾至髡鉗城旦舂十匹完城旦至司寇三匹吏人有罪未發覺詔書到日自告者半入贖。

　　元和元年八月癸酉詔亡命者贖各有差。

　　章和元年九月壬子詔亡命者贖死罪縑二十匹右趾至髡鉗城旦舂七匹完城旦至司寇三匹吏民犯罪未發覺詔書到日告者半入贖。

　　和帝永元三年正月甲子皇帝加元服郡國中都官系囚死罪贖縑至司寇及亡命各有差。

　　八年八月辛酉詔自死罪已下至司寇及亡命者入贖各有差。

　　安帝永初元年九月丙戌詔死罪以下及亡命者贖各有差。

　　二年四月丙寅三公以國用不足奏令吏人入錢得為關內侯虎賁羽林五大夫官府吏緹騎營士各有差。

　　元初二年十月詔郡國中都官系囚減死一等勿笞詣馮翊扶風屯妻子自隨占著所在女子勿輸亡命死罪以下贖各有差其吏人聚為盜賊有悔過者除其罪。

　　延光三年九月乙巳詔郡國中都官死罪系囚減罪一等詔敦煌隴西及度遼營其右趾以下及亡命者贖各有差。

　　順帝永建元年十月詔減死罪以下徙邊其亡命贖各有差。

　　永和五年五月丁醜令死罪以下及亡命者贖各有差。

　　漢安二年十月辛醜令郡國中都官系囚殊死以下出縑贖各有差其不能入贖者遣詣臨羌縣居作二歲。

　　桓帝建和三年八月庚寅詔死罪以下及亡命者贖各有差。

　　延熹四年七月占賣關內侯虎賁羽林緹騎營士五大夫錢各有差。

　　靈帝建甯元年十月甲辰令天下系囚罪未決入縑贖各有差。

　　熹平三年十月癸醜令天下系囚罪未決入縑贖。

　　四年十月丁巳令天下系囚罪未決入縑贖。

　　光和元年初開西邸賣官自關內侯虎賁羽林入錢各有差（是歲賣關內侯假金印紫綬傳世入錢五百萬晉武帝嘗南郊禮畢問司隸校尉劉毅曰：卿以吾可方山陽公載記曰：時賣官二千石二千萬四百石四百萬其以德次應選者半之或三分之一於西園立庫以貯之）私令在左賣公卿公千萬卿五百萬是時太尉段紀明樊陵司空張溫等雖有功勤名譽然皆入錢上千萬下五百萬以買三公先輸貨財而後登公位崔烈名重北州曆位郡守九卿因傳母入錢五百萬得為司徒及拜日天子臨軒百僚畢會帝顧謂親倖者曰：悔不小靳可至千萬（靳顧惜也。）程夫人于傍應曰：崔公冀州名士豈肯買官賴我得是反不知姝邪（姝美也。）烈於是聲譽衰減曹嵩以貨得拜大司農大鴻臚代崔烈為太尉。

　　三年八月令系囚罪未決入縑贖各有差。

　　五年七月癸酉令系囚罪未決入縑贖。

　　中平四年九月丁酉令天下系囚罪未決入縑贖是歲賣關內侯假金印紫綬傅世八錢五百萬

　　晉武帝常南郊禮畢問司隸較尉劉毅日卿以吾可方漢何主也。對曰：桓靈之主帝曰：吾雖德不及古人猶克己為理南平吳會一同天下方之桓靈不亦甚乎！對曰：桓靈賣官錢入官庫陛下賣官錢入私門以此言之乃不如也。

　　後趙石季龍下書令刑贖之家得以錢代財帛無錢聽以麥皆隨時價輸水次倉。

　　宋前廢帝時軍旅大起國用不足募民上米二百斛錢五萬雜五百斛同賜荒縣除上米三百斛錢八萬雜千斛同賜五品正令史滿報。若欲署四品在家亦聽上米四百斛錢十二萬雜一千三百石同賜四品令史滿報。若欲署三品在家亦聽上米五百斛錢十五萬雜一千五百斛同賜三品令史滿報。若欲署內監在家亦聽上米七百斛錢二十萬二十斛同賜荒郡除。若欲署諸王國三令在家亦聽。

　　後魏孝明帝初任城王澄奏都城府寺猶未周悉今軍旅初寧無宜發眾請取諸職人及司州郡犯十杖已上百姓鞭已下收贖之物絹一匹輸愽二百以漸脩造詔從之太傅清河王懌表奏其事遂寢不行。

　　孝莊帝初承喪亂之後倉廩虛罄遂班入粟之制輸粟八千石賞散侯六千石散伯四千石散子三千石散男職人輸七百石賞一大階授以實官白民輸五百石聽依第出身一千石加一大階無第者輸五百石聽九品出身一千石加一大階諸沙門有輸粟四千石入京倉者授本州統。若無本州者授大州都統。若不入京倉入外郡倉者三千石畿郡都統依州格。若輸五百石入京倉者授本郡維舟阝其無本郡者授以外郡粟入外州郡倉者七百石入京倉者三百石授縣維舟阝。

　　永安三年二月詔曰：關隴遭罹寇難燕趙賊逆馮陵蒼生波流耕農靡業加諸轉運勞役已甚州倉儲實無。且懸匱自非開輸賞之格何以息漕運之煩凡有能輸粟入瀛定岐雍四州者官鬥二百斛賞一階入二華州者五百石賞一階不限多少粟畢授官。

　　唐肅宗至德元年九月以軍典事殷國用不足詔權賣官及爵度僧尼節級納錢時裴冕為相不識大體以聚人曰：財乃下令賣官鬻爵度僧尼道士以儲積為務人不願者科令就之其價益賤事轉為弊。

　　二年七月宣諭使侍御史鄭叔清奏承前諸使下召納錢物多給空名告身雖假以官賞其忠義猶未盡才能今皆量文武才藝兼情願穩便據條格擬同申奏聞便寫告身諸道士女道士僧尼如納錢請准敕回授餘人並情願還俗授官勳邑號等亦聽如無人回授及不願還俗者准法不合畜奴婢田宅資財既助國納錢不可更拘常格其所有資財能率十分納三分助國餘七分並任終身自陰身歿之後亦任回與近親。又准敕納錢百千文與明經出身如曾受業粗通帖策修身慎行鄉曲所知者量減二十千文如先經舉送到省落第灼然有憑帖策不甚寥落者減五十千文。若粗識文字者准元敕處分如未曾讀學不識文字者加三十千應授職事官並勳階邑號贈官等有合陰子孫者如戶內兼陰丁中三人以上免課役者加百千文每加一丁中累加三千文其商賈准令所在收稅如能據所有資財十分納四助軍者便與終身優複如於敕條外有悉以家產助國嘉其竭誠待以非次先出身及官資並量資歷好惡各據本條格例節級優加擬授如七十以上情願致仕官者每色內量十分減二分錢時屬幽寇內侮天下多虞軍用不充權為此制尋即停罷。

　　德宗貞元四年正月制軍州官吏寄客能務農業入粟助邊量其多少酬以官秩。

　　憲宗元和十二年七月詔曰：入粟助邊古今通制如聞定州側近秋稼多登屬以軍府虛貧未任收糴將設權宜之制以成儲蓄之資念切救人不同常例有人能於定州納粟五百石放同承優出身仍減三選聽集納粟一千石者使授解褐官有官者依資授官納粟二千石者超兩資授官如先有出身及官情願減選者每納三百石以減一選。

　　後唐莊宗同光三年閏十二月吏部尚書李琪上疏曰：臣伏思漢文帝時欲人務農乃募人入粟得拜爵及贖罪景帝亦如之後漢安帝時水旱不定三公奏請富人入粟得封關內侯及公卿已下散官本朝乾元中亦曾如此今陛下縱不欲入粟授官願降明敕下諸道合差百姓轉般之有能出力運官物到京者五百石已上白身授一初任州縣官有官者依資遷授欠選者便與放選千石已上至萬石者不拘文武顯示賞酬免令方春農人流散此亦轉倉贍軍之一術也。敕李琪所論召募轉倉斛鬥與官行賞委租庸司下諸州府有應募者聞奏施行。

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