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卷四百八十七 邦計部·賦稅 |
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自禹平水土乃定九州之賦商週二代率循其制有賦有稅稅以給郊社宗廟百神之祀乘輿奉養百官祿食庶事之費賦以供兵甲車馬士徒之役府庫錫予之用蓋周之法詳矣。其後氵公襲殊範貪涼迭變乃至履畝之政作丘甲之斂生失於舉中異夫稽古漢氏之後或因或革。若夫度田以收租量口以出調成丁以給役計役以收庸隨風宜以折課奠物直以徵算乃至蠻俚之俗亦收財賦司籍之記可得而徵然而制財用之節量輕重之法陳之藝極歸於底慎必在乎!稽先王之彝憲求歷代之令典是以什一而賦謂之中正頌聲之作罔不繇是焉。 堯時禹為司空平水土既別九州作禹貢冀州厥賦惟上上錯(賦謂土地所生以供天子上上第一雜出第二之賦)兗州厥賦貞(貞正也。州第九賦正與九相當)作十有三載乃同(作治十三年乃使賦法與他州同)厥貢漆絲厥篚織文(地宜漆材。又宜桑蠶織文錦綺之屬盛之箱篚而貢焉)青州厥賦中上(賦第四)厥貢鹽海物惟錯(細葛錯雜非一種)岱畎絲鉛松怪石(畎穀也。怪石好石似玉者岱山之穀出此五物皆貢之)徐州厥賦中中(賦第五)厥貢惟土五色(王者封五色土為社建諸侯則各割其方色土與之使立社燾以黃土苴以白茅茅取其潔黃取王者覆四方)羽畎夏翟嶧陽孤桐(夏翟翟雉名羽中旌旄羽山之穀有之孤特也。嶧山之陽特生梧中琴瑟)泗濱浮磬淮夷珠暨魚(泗水涯水中見石可以為磬珠珠名淮夷水中出珠及美魚)厥篚玄纖縞(玄黑繒縞白繒織細也。織在中明二物皆當細)揚州厥賦下上上錯(賦第七雜出第六)厥貢惟金三品(金銀銅也。)瑤琨蓧蕩(瑤琨皆美玉)齒革羽毛鳥羽惟木(齒象牙革犀皮羽毛旄牛尾木便梓豫章)島夷卉服(北海島夷革服葛越)厥篚織貝(織細貝文物)厥包橘柚錫貢(小曰:橘大曰:柚其所包裹而致者錫命乃貢言不常)荊州厥賦上下(賦第三人功修)厥貢羽毛齒革惟金三品(土所出與揚州同)屯栝柏(三木名柏葉松身曰:栝)礪砥丹(砥細於礪皆磨石也。石中矢鏃丹朱類)惟苦三邦底貢厥名(美竹苦木名三物皆出雲夢之澤近澤三國嘗致貢之其名天下稱善)包匭菁茅(匭匣也。菁以為菹茅以縮酒)厥篚玄璣組(此州染玄色善故貢之璣珠類生於水組綬類)九江納錫大龜(尺二寸曰:大龜出於九江水中龜不常用錫命而納之)豫州厥賦錯上中(賦第二。又雜出第一等)厥貢漆厥篚纖糸廣(糸廣細綿)錫貢磬錯(治玉石曰:錯此治磬錯)梁州厥賦下中三錯(賦第八雜出第七第九二等)厥貢璆鐵銀鏤縦旱(璆玉名鏤剛鐵)羆狐狸織皮(貢四獸之皮織為)雍州厥賦中下(賦第六人功少)厥貢惟球琳琅(球琳皆玉石琅石而似玉)庶土交正底慎財賦(交俱也。眾土俱得其正慎者言取之有節不過度也。)咸則三壤成賦中邦(皆法壤田上中下大較三品成九州之賦明水害除)五百里甸服(規方千里之內謂之甸服為天子服治田賦王城四面五百里)百里賦納總(甸服內之百里近王城者禾槁曰:總入之供飼國馬)二百里納銍(銍刈謂禾穗)三百里納秸服(秸槁也。)四百里粟五百里米(所納近者粗遠者精)五百里侯服(甸服外之五百里侯也。斥而服事)百里采(侯服內之百里供王事者)二百里男邦(男任也。任王事者)三百里諸侯(三百里同為王者斥故合三為一名)五百里綏服(綏安也。侯服外五百里安服王者政教)三百里揆文教(揆度也。度王者文教而行之三百里皆同)二百里奮武衛(文教外之二百里奮武衛天子所以安)五百里要服(綏服之外五百里要束以文教)三百里夷(守平常之教事王者而已)二百里蔡(蔡法也。法三百里而差簡)五百里荒服(要服之外五百里言荒。又簡略。)三百里蠻(以文德招來之不制以法)二百里流(流移也。言政教隨其俗凡五服相距為方五千里)夏後氏五十而貢。 殷人七十而助(助藉也。)天子百里之內以供官千里之內以為禦(謂此地之田稅所給也。官謂其文書財用也。禦謂衣也。)是時公田藉而不稅(藉之言借也。借民以治公田美惡取於此不稅民之所自治也。)。 周人百畝而徹(徹通也。)圭田無征(圭猶治也。徵稅也。孟子曰:卿以下必有圭田治圭田者不稅所以厚賢也。此則《周禮》之土田以任近郊之地稅什一也。)小司徒之職乃經土地而井牧其田野九夫為井四井為邑四邑為丘四丘為甸四甸為縣四縣為都以任地事而令貢賦凡稅斂之事(井牧者春秋所謂井衍沃牧隰皋者也。隰皋之地九夫為牧二牧而當一井今造都鄙授井田有不易有一易有再易通率二而當一是之謂井牧百里之國凡四都一都之田稅入于王五十裡之國凡四縣一縣之田稅入于王二十五裡之國凡四甸一甸之田稅入于王地事是謂農牧衡虞也。貢謂九穀山澤之財也。賦謂出車徒給徭役也。)乃分地域而辨其守施其職而平其政(職謂九職也。政稅也。政當作征)卿大夫之職以歲時登夫家之眾寡辨其可任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舍以歲時入其書(登成也。定也。國中城郭中也。晚賦稅而早免之以其複多役少早賦稅而晚免之以其複少役多征之者給公上事也。舍者謂有複除舍不收事也。貴者謂。若宗室及關內侯皆是服公事者謂。若吏胥也。老者謂。若八十九十之類疾者謂。若疲癃者入其書者言于大司徒)。 載師掌任土之法以物地事授地職而待其政令(任土者任其力勢所能生育。且制貢賦也。物物色之以知其所宜之事而授農牧衡虞使職之)凡任地國宅無征園廛二十而一近郊十一遠郊二十而三甸稍縣都皆無過十二唯其漆林之征二十而五(徵稅也。言征以供國政也。任地謂任土地以起稅賦也。國宅城中宅也。無征無稅也。周稅輕近而重遠近者多役也。園廛亦輕之者廛無穀園少利也。)。 閭師掌國中及四郊之人民六畜之數以任其力以待其政令以時征其賦(賦謂九賦及九貢)凡任民任農以耕事貢九穀任圃以樹事貢草木任工以飭材事貢器物任商以市事貢貨賄任牧以畜事貢鳥獸任嬪以女事貢布帛任衡以山事貢其物任虞以澤事貢其物(貢草木謂葵韭果之屬)凡無職者出夫布(獨言無職者掌其九賦)。 魯宣公十五年秋初稅畝(公田之法十取其一今。又覆其餘畝複十收其一故哀公曰:二吾猶不足遂以為常。故曰:初)非禮也。穀出不過藉(周法民制百畝公田十畝借民力而治之稅不過此)以豐財也。 成西元年三月作丘甲(《周禮》九夫為井四井為邑四邑為丘丘十六井出戎馬一匹牛三頭四丘為甸甸六井出長轂一乘戎馬四匹牛十二頭甲士三人步卒七十二人此甸所賦今魯使丘出之重斂也。)。 昭公四年鄭子產作丘賦(丘十六井當出馬一匹牛三頭今子產別賦其田財通共出馬一匹)。 哀公十二年春用田賦(古者九夫為井十六井為丘丘賦之法因其田財通共出馬一匹牛三頭今別其田及家財各為一賦故言田賦)先是季孫欲以田賦使冉有訪諸仲尼仲尼曰:丘不識也。三發(三發問)卒曰:(卒終也。)子為國老待子而行。若之何子之不言也。仲尼不對(不答公)而私於冉有曰:君子之行也。(行政事)度於禮施取其厚事舉其中斂從其薄如是則以丘亦足矣。(丘謂之常法)。若不度於禮而貪冒無厭則雖以田賦。又將不足。且子季孫。若欲行而法則周公之典在。若欲苟而行。又何訪焉弗聽。 秦孝公十四年初為賦(制貢稅之法)。 漢高祖即位初約法省禁輕田租什五而稅一量吏祿度官用以賦於民(才取足)。 四年八月初為算(漢儀注民年十五以上至五十六出賦錢人百二十為一算為治庫兵車馬)。 十一年二月詔曰:欲省賦甚(意甚欲省賦斂也。)今獻未有程(程法式也。)吏或多賦以為獻而諸侯王尤多民疾(諸侯王賦其國中以為獻物。又多於郡故百姓疾苦之率計也。)今諸侯王通侯常以十月朝獻及郡各以其口數率(漢家初十五稅一儉於周十稅一也。中間廢今複之也。)人歲六十三錢以給獻費。 惠帝即位初減田租複十五稅一(國語趙王句踐令國中女子年十七歲不嫁者父母有罪欲人民繁息也。漢律人出)。 六年十月令女子十五以上至三十不嫁五算(一算算百二十錢惟賣人與奴婢倍算今使五算罪謫之也。)。 文帝時人賦四十丁男二十年而事(常賦歲百二十歲一事時天下人多故出賦四十三歲一事)。 景帝二年五月令田半租(三十而稅一也。)武帝建元元年二月詔年八十複二算九十複田卒(二算二口之算也。複田卒不豫革車之賦也。)。 元光六年冬初算商車(始稅商賈車船令出算)時商賈以幣之變多積貨逐利於是公卿言郡國頗被災害貧民無產業者募徙廣饒之地陛下損膳省用出禁錢以賑元元寬貸而民不齊出南畝(言農人尚少不皆務耕種也。)商賈滋眾貧者畜積無有皆仰縣官異時算軺車賈人之緡錢皆有差小(異時言往時也。軺小車也。緡謂錢貫也。)請算如故諸賈人末作貰貸賣買居邑貯積諸物(貰賒也。貸假與也。)及商以取利者雖無市籍各以其物自占(占隱度也。各隱度其財物多少而為名簿送之於官也。)率緡錢二千而算一(率計有二千錢者則出一)諸作有租及鑄(算以手力所作而賣之者)率緡錢四千算一非吏比者三老北邊騎士軺車一算(比例也。身非為北吏之例非為三老非為邊騎士而有軺車皆令出一算)商賈人軺車二算(商賈人有軺車。又使多出一算重其賦)舡五丈以上一算匿不自占占不悉戍邊一歲沒入緡錢(悉盡也。)有能告者以其半畀之。 元狩四年冬初算緡錢(緡絲也。以貫錢也。一貫千錢出算二十也。謂有儲積錢者計其緡貰而稅之)昭帝元鳳六年夏詔曰:穀賤傷農今三輔太常穀減賤其令以菽粟當今年賦。 元平元年二月詔曰:天下以農桑為本日者省用罷不急官減外繇耕桑者益眾而百姓未能家給朕甚湣焉其減口賦錢有司奏請減十三帝許之。 宣帝甘露二年春減民算三十(一算減錢三十也。)。 元帝即位初諫大夫貢禹奏言古民無賦算口錢起武帝征伐四夷重賦於民民產子三歲則出口錢故民重困至於生子輒殺甚可悲痛宜令兒七歲去齒乃出口錢年二十乃算天子下其議令民產子七歲乃出口錢自此始。 成帝建始二年正月減天下賦算四十(本算百二十今減四十為八十)。 平帝元始元年六月天下女徒已論歸家顧山錢月三百(謂女徒論罪已定並放歸家不親役之但令一月出錢三百以雇人也。)。 後漢光武建武六年十二月詔曰:頃者師旅未解用度不足故行什一之稅(謂十分而取其一也。孟子曰:夏五十而貢殷七十而助周百畝而徹其實皆什一也。)今軍士屯田糧儲差積(武帝初通西域始致校尉屯田)其令郡國收見田租三十稅一如舊制(景帝二年令人田租三十而稅一令依景帝故雲:舊制)。 桓帝延熹八年八月初令郡國有田者畝斂稅錢(畝十錢也。)。 靈帝中平二年二月稅天下田畝十錢(以脩宮室)。 魏太祖初平袁氏以定鄴都令收田租畝粟四升戶絹二疋並綿二斤餘不得擅興。 晉武帝平吳之後制戶調之式丁男之戶歲輸絹三疋綿三斤女及次丁男為戶者半輸其諸邊郡或三分之二遠者三分之一夷人輸賨布戶一疋遠者或一丈男女年十六已上至六十為正丁十五已下至十三六十一已上至六十五為次丁十二已下六十六已上為老小不事遠夷不課田者輸義米戶三斛遠者五鬥極遠輸算錢人二十八文。 元帝時百姓之自投南奔者並謂之僑人皆取舊壤之名僑立郡縣往往散居無有土著江南之俗火耕水耨土地卑濕無有蓄積之資諸蠻俚洞霑沐王化者為隨輕重收其賧物以礻卑國用其嶺外酋帥因生口翡翠明珠犀象之饒擁於鄉曲者朝廷因而置之以收其利(曆宋齊梁陳皆因而不改)其軍國所須雜物隨土所出臨時折課市取乃無常法定例令州郡縣制其任土所出以為徵賦其無貫之人不樂州縣編戶者謂之浮浪人樂輸亦無定數任量准所輸終優於正課焉其課丁男調布絹二丈絲三兩綿八兩祿絹八尺祿綿三兩二分租米五石祿米二石丁女並半之男女年十六已上至六十為丁女年十六亦半課男年十六正課六十六免課女以嫁者為丁。若在室者年二十乃為丁其男丁每歲役不過二十日。又率十八人出一運丁役之其田畝稅米二升蓋大率如此其度量鬥則三鬥當今一鬥稱則三兩當今一兩尺則一尺二寸當今一尺。 成帝鹹和五年始度百姓田取十分之以率畝稅米三升。 哀帝隆和元年減田租畝收二升。 孝武太元二年除度田收稅之制公王以下口稅三斛惟蠲在役之身八年增稅米五石。 宋孝武大明五年十二月制天下民戶歲輸布四疋七年十二月制聽受雜物當租以浙東諸郡大旱。 南齊武帝永明四年詔揚南徐二州今年租戶三分二取見布一分取錢來歲以後遠近諸州輸錢處並減布直疋准四百依舊折半以為永制。 明帝建武四年詔所在結課屋宅田桑可詳減舊價後魏道武天興初詔采諸漏戶令輸綸綿(自後諸逃戶占為糸由繭羅甚眾)。 明元永興五年正月詔諸州六十戶出戎馬一匹。 泰常六年二月調民二十戶輸戎馬一匹大牛一頭六部民羊滿百口輸戎馬一匹。 文成興安二年正月詔與民雜調十五。 獻文以和平六年五月即位六月詔曰:夫賦斂煩則民財匱課調輕則用不足是以什一而稅頌聲作矣。先朝權其輕重以惠百姓朕承洪業上惟祖宗之休命夙興待旦惟民之恤故令天下同於逸豫而徭賦不息將何以塞煩去苛拯濟黎元者哉!今兵革不起蓄積有餘諸有雜調一以丐民(先是興安中文成以常賦之外雜調十五頗為煩重將與除之尚書毛法仁曰:此是軍國資用今頓罷之臣愚以為不可帝曰:使地利無窮民力不竭百姓有餘吾孰與不足遂免之未幾複調如前至是乃終罷焉於是賦斂稍輕民複贍矣。)是年因民貧富為租輸三等九品之制千裡外納米上三品入京師中三品入他州要倉下三品入本州。 孝文延興三年七月詔河南六州之民戶收絹一疋綿一斤租三十石十月太上皇將南討詔州郡之民十丁取一以充行戶收租五十石以備軍用。 五年四月詔天下賦調縣專督集牧守封簡送京師違者免所居官。 太和八年六月始准古班百官之祿以品第各有差先是天下戶以九品混通戶調帛二疋絮二斤絲一斤粟二十石。又入帛一疋二丈委之州庫以供調外之費至是戶增帛三疋粟二石九鬥以為官司之祿十年給事中李沖上言宜准古五家立一鄰長五鄰立一裡長五裡立一黨長長取鄉人強謹者鄰長複一夫裡長二黨長三所複複征戍餘。若民三載亡愆則陟用陟之一等其民調一夫一婦帛一疋粟二石民年十五以上未娶者四人出一夫一婦之調奴任耕婢任織者八口當未娶者四耕牛二十頭當奴婢者八其麻布之鄉一夫一婦布一疋下至牛以此為降大率十疋為公調二疋為調外費三疋為內外百官俸此外雜調民年八十以上聽一子不從役孤獨癃老篤疾貧窮不能自存者三長內迭養之書奏諸官通議稱善者眾孝文從之,於是遣使者行其事乃下詔曰:夫任土錯貢所以通有無井乘定賦所以均勞逸有無通則民財不匱勞逸均則人樂其業此自古之常道也。又鄰里鄉黨之制所由來久欲使風教易周家至日見以大督小從近及遠如身之使手之總條然後口算平均義興訟息是以三典所同隨世汙隆貳監之行從時損益故鄭僑複丘賦之術周人獻盍徹之規雖輕重不同而當時俱適自昔以來諸州戶口籍貫不實包藏隱漏廢公罔私富強者並兼有餘貧弱者饣胡口不足賦稅齊等無輕重之殊力役同科無眾寡之別雖建九品之格而豐角之土未融雖立均輸之楷而蠶織之鄉無異致使淳化未樹民情偷薄朕每思之良懷深慨今革舊從新為裡黨之法在乎!牧守宜以喻民使知去煩即簡之要初百姓咸以為不。若循常豪富並兼尤弗願也。事施行後計省昔十有餘倍,於是海內安之。 十二年詔郡臣求安民之術有司上言請折州郡常調九分之二京都度支歲用之餘各立官司豐年糴貯於倉時儉則加私之一糶之於民如此民必力田以買絹積財以取粟官年登則常積歲凶則直給。又別立農官取州郡戶十分之一以為屯民相水陸之宜斷頃畝之數以贓贖雜物市牛科給令其肆力一夫之田歲責六十斛甄其正課並征戍雜役行此二事數年之中則穀積而民足矣。帝覽而善之尋施行焉自此公私豐贍雖時有水旱不為災也。 二十年十月以州司之民十二夫調一吏為四年更卒歲開番假以供公私力役。 孝明孝昌二年冬稅京師田租畝五升借賃公田者畝一鬥(是時辛穆為汝陽太守值水澇民饑上表請輕租賦孝明從之遂敕汝陽一郡聽以小絹為調)。 出帝太昌元年六月詔曰:間者凶權誕恣法令變常遂立夷貊輕賦冀收天下之意隨其箕斂之重終納十倍之征掩目捕雀何能過此朕屬念黎蒸無忘寢食加以田桑始事生業未滋。若頓依常格,或不周展今歲租調。且兩收一丐來年復舊。 北齊文宣天保初立九等之戶富者稅其錢貧者役其力。 武成河清三年定令率以十八受田輸租調二十充兵六十免力役六十六退田免租調率人一床調絹一疋綿八兩凡十斤綿中折一斤作絲(舊制未娶者輸半床租調有妻者輸一床無者半床)墾租二石義租五鬥奴婢各准良人之半牛調絹二尺墾租一鬥義租五升墾租送台義租納郡以備水旱皆依貧富為三梟其賦稅常調則少者直出上戶中者及中戶多者及下戶上梟輸遠處中梟輸次遠下梟輸當州倉三年一校租入台者五百里內輸粟五百裡外輸米入州鎮者輸粟人欲輸錢者准上絹收錢。 後周太祖為西魏相國創制司賦掌功賦之政令民人自十八以至六十有四與輕癃者皆賦之其賦之法有室者歲不過絹一疋綿八兩粟五斛丁者半之其非桑土有室者布一疋麻十斤丁者。又半之豐年則全賦中年半之下年三之皆以時徵焉。若罹凶劄則不徵其賦司役掌力役之政令凡人自十八以至五十有九皆任於役豐年不過三旬中年則二旬下年則一旬凡起徒役無過家一人其人有年八十者一子不從役百年者家不從役廢疾非人不養者一人不從役。若凶劄。又無力役。 武帝保定元年三月改八丁兵為十二丁兵率歲一月役。 隋高祖開皇元年遷都發山東丁毀造宮室仍依周制役丁為十二番匠則六番。 二年頒新令丁男一床租粟三石桑土調以絹糸厓麻土調以絹布絹糸厓以疋加綿三兩布一端加麻三斤單丁及僕隸各半之有品爵及孝子順孫義夫節婦並免課役。 三年正月減十二番令歲役功不過三十日不役者收庸減調絹一疋為二丈(初蘇威父綽仕西魏為度支尚書以國用不足為徵稅之法頗稱其重既而歎曰:今所為者正如張弓非平世法也。後之君子誰能弛乎!威聞其言每以為己任至是威為民部尚書奏減賦役務從輕典帝悉從之)。 十年五月制人年五十免役收庸(是時宇內無事益輕徭賦焉)。 十八年五月左僕射高奏諸州無課調處及課州管戶數少者官人祿力乘前以來常出隨近之州但判官本為牧人役力理出所部請於所管戶內計戶徵稅帝從之。 煬帝大業初除婦人及奴婢部曲之課其後將事遼碣增置軍府掃地為兵自是租賦之人益減矣。 唐高祖武德二年制每一丁租二石絹二疋綿三兩自茲以外不得橫有調斂。 七年三月始定均田賦稅每丁歲入粟三石調則隨鄉土所產綾絹糸厓為二丈布加五分之一輸綾絹糸厓者兼調綿三兩輸布者麻三斤凡丁歲役二旬。若不役則收其庸每日三尺有事而加役者旬有五日免其調三旬則租調俱免通正役不過五十日。若嶺南諸州則稅米上戶一石二鬥次戶八鬥下戶六鬥。若夷獠之戶皆從半輸蕃胡內附者上戶丁稅錢十文次戶五文下戶免之附經二年者上戶丁輸半二口次戶一口下三戶共一口凡水旱蟲傷為災十損四以上免租損六以上免調損七以上課役俱免。 玄宗開元九年十月敕曰:如聞天下諸州送租庸行綱發州之日依數收領至京都不合有欠或自為停滯因此耗損兼擅將貨易交折遂多妄稱舉債陪填至州重徵百姓或假託貴要肆行逼迫江淮之間此事尤甚所由既下文牒州縣遞相稟承戶口艱辛莫不由此自今以後所有損欠應須陪填一事以上並勒行綱及元受領所由人知其受納司不須為行下文牒州縣亦不得徵打仍委按察司採訪如有此色所由官停卻具狀奏。 十六年七月敕諸州稅及地稅等宜令州郡長吏專勾當依限徵納訖具所納數及徵官名品申省如徵納違限及簡覆不實所由官並先與替仍准法科徵二十二年五月敕定戶之時百姓非商戶郭外居宅及每丁一牛不得將入財貨數其雜匠及幕事並諸色同類有番役令免征行者一戶之內四丁已上任色役不得過兩人三丁已上不得過一人。 七月敕自今已後京兆府關內諸州應徵庸調及資課並限十月三十日畢。 二十三年六月敕天下百姓正丁課輕徭役所入惟納租庸人以安之國用常足比緣戶口殷眾色役繁多每歲分番計勞入任因納資課取便公私兼租腳稅戶權宜輕率約錢定數不得不然如聞州縣官僚不能處置凡如此色邀納見錢或非時徵納錢賣布帛既輕蠶織爭務貨泉農商之間頗亦為弊朕每思敦本將以便人期於省約使致通濟自今已後凡是資課稅戶租腳營窖折裡等應納官者並不須令出見錢抑遣徵備任以當土所司均融支料常令折衷十道使明加簡察勿使乖宜。 二十五年四月敕關輔庸調所稅非少既寡蠶桑皆資菽粟常賤糴貴賣捐費逾深。又江淮苦變造之勞河路增轉輸之弊每計其運腳數倍加錢今歲屬和平庶物穰賤南畝有十千之獲京師同水止之饒均其餘以減遠貴順其便使農無傷自今已後關內諸州庸調資課並宜準時價變粟取米送至京逐要支用其路遠處不可運送者所在收貯便充隨近軍糧其河南河北有不通水舟宜折租造絹以代關中調課所司仍明為條件稱朕意焉。 九月詔曰:大河南北人戶殷繁衣食之原租賦尤廣頃年水旱廒庾尚虛今歲屬和平時遇豐稔而租所入水陸運漕緣腳錢雜必甚傷農務在優饒惠彼黎庶息其轉輸大實倉儲今年河南河北應送含嘉太原等倉租米宜折粟留納本州。 天寶元年正月敕如聞百姓之內有戶高丁多苟為規避父母見在乃別籍異居宜令州縣勘會其一家之中有十丁已上者放兩丁征行賦役五丁已上放一丁即令同籍共居以敦風教其賦丁孝假與免差科。 三年十一月制自今以後天下百姓宜以十八已上為中男二十三已上成丁每載庸調八月徵收農功未畢恐難濟辨自今已後延至九月二十日為限。 八載正月敕朕永念黎元務弘愛育所以惠政頻及善貸相仍亦將克致和平登於仁壽如聞流庸之輩漸亦歸複浮食未還其數非廣靜言此色並見其繇蓋為宰牧等授任親人職在安戢稍有逃逸恥言減耗籍帳之間虛存戶口調賦之際旁及親鄰此弊因循其事自久寤寐興念良用憮然不有釐革孰致殷阜其承前所有虛掛丁戶應徵租庸課稅令近親鄰保代輸者宜一切並停應合除削各委本道採訪使與外州相知審細簡覆申牒所繇分其逃還複業者務令優恤使得安存縱先為代輸租庸不在酬還之限是時庸調租等約出絲綿郡縣計三百七十餘萬丁庸調輸絹約七百四十餘萬疋(每丁計二疋)綿則百八十五萬餘屯(每丁三兩六兩為屯每兩丁合成一屯也。)租粟則七百四十餘萬石(每丁兩石)約出布郡縣計四百五十餘萬丁庸調輸布約千三十五萬餘端(每丁兩端一丈五尺十丁則二十二端也。)其租約百九十餘萬丁江南郡縣折納布約五百七十餘萬端(大約八等以下戶計之八等折租每丁三端一丈九等則二端二丈今通以三端為率也。)二百六十餘萬丁江北郡縣納粟約五百二十餘萬石大凡都計租稅庸調每歲錢粟絹綿布等約得五千二百三十餘萬端疋屯貫石。 十四載八月制天下諸郡逃戶有田宅產業妄被人破除並緣欠負租庸先以親鄰買賣及其歸複無所依投永言至此須加安輯應有複業者宜並卻還縱已代出租稅亦不在徵陪之限國之役力合均有無比來應定門夫殊非得所每縣中男多者累載方始一差中男少者一周遂役數過既緣偏並,豈可因循自今已後諸郡所差門夫宜於當郡縣通率准式納課分配令得均平。 代宗廣德元年七月詔一戶之中有三丁放一丁庸調地稅依舊每畝稅二升天下男子宜二十五歲成丁五十五入老應徵稅租刺史縣令據見在戶徵稅其逃亡絕者不得虛攤鄰保。 二年二月制寇戎以來積有年歲徵求數廣弊轉深自今已後除正租稅及正敕並度支符外餘一切不在徵科限。 永康元年五月京畿表大稔京兆尹第五琦奏請每十畝官稅一畝效古十一之義從之。 二年五月諸道稅地錢使殿中侍御史韋元胤等自諸道使還乾元已來屬天下用兵京師百官俸錢減耗帝即位推恩庶僚下議公卿,或以稅畝有苗者公私減濟乃分遣憲官稅天下地青苗錢以充百司課料至是得錢四百九十萬貫仍以御史大夫為稅地錢物使歲以為常均給百官。 大曆元年十一月制曰:夫從簡之道大易至言薄賦之規前王令範朕志遵儉約務欲息人徵斂無期誠為勞弊天下百姓除正租庸及軍器所須外不承正敕一切不得輒有科率逃亡失業萍泛無依特宜招綏使安鄉井其逃戶複業者宜給複三年如百姓先貨賣田宅盡者宜委州縣取逃戶死口田宅量丁口充給仍仰縣令親至鄉村安存處置務從樂業以贍資糧王畿之間賦斂尤重百役供億當甚艱辛哀我疲人良深憫念盍徹之稅著自周經未便於人何必行古其什一之稅宜停。 四年正月詔曰:有司定天下百姓及王公已下每年稅錢分為九等上上戶四千文上中戶三千五百文上下戶三千文中上戶二千五百文中中戶二千文中下戶一千五百文下上戶一千文下中戶七百文下下戶五百文其見任官一品准上上戶九品准下下戶餘品並准依此戶等稅。若一戶數處任官亦每處依品納稅其內外官仍據正員及占額內闕者稅其試及同正員文武官不在稅限其百姓有邸店行鋪及爐冶應准式合加本戶二等稅者依此稅數勘責徵納其寄莊戶准舊例從八等戶稅寄住戶從九等戶稅比類百姓事恐不均宜各遞加一等稅其諸色浮客及權時寄住戶等無問有官無官亦所在為兩等收稅稍殷者准八等戶餘准九等戶如數處有莊田及每處稅諸道將士莊田既緣防禦勤勞不可同百姓例並一切從九等輸稅。 十月敕曰:比屬秋霖頗傷苗稼百姓種麥其數非多如聞村閭不免流散來年稅麥須有優矜其大曆五年夏麥所稅特宜與減常年稅其地總分為兩等上等每畝稅一鬥下等每畝稅五升其荒田如能開佃者一切每畝稅二升令在必行用明大信仍委令長宣示百姓並錄敕榜示村坊要路令知朕意。 十二月敕頃以蕃寇猶虞王師未戢所資軍費皆出邦畿徵調薦興日加煩重念流亡之役減歲入之租務於惠養冀有蘇息尚聞告病終未安居深用愧悼更思愛恤今關輔諸州墾田漸廣江淮轉漕常數。又加計一年之儲有大半之助其餘他稅固可從輕其京兆來年秋稅宜分作兩等上下各半上等每畝稅一鬥下等每畝稅六升其荒田如能佃者宜准今年十月二十九日敕一切每畝稅二升仍委京兆尹及令長一一存撫令知朕意。 五年三月定京兆府百姓稅夏稅上田畝稅六升下田畝稅四升秋稅上田畝稅五升下田畝稅三升荒田開佃者畝率二升。 八年正月詔諸色丁匠如有情願納貲課代役者每月每人任納錢二千文其青苗地頭錢天下諸州每畝率十五文比以京師煩劇加至三十文自今已後宜准諸州例每畝十五文。 |
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