冊府元龜·台省部·奏議第四

卷四百七十三台省部·奏議第四

　　北齊高隆之初仕魏為尚書右僕射自孝明孝昌之後天下多難刺史太守皆為當部都督雖無兵事皆立佐僚所在頗為煩擾隆之表請自非實在邊要見有兵馬者悉皆斷之。又朝貴多假常侍以取貂蟬之飾隆之自表解侍中並陳請假侍中服者請亦罷之詔皆如表自軍國多事冒名竊官者不可勝數隆之奏請檢括旬日獲五萬餘人而群小讙囂隆之懼止王後主時為散騎常侍武平五年陳人寇淮南詔令群官共議禦捍封疆輔相請出討擊曰：官軍頻經失利人情騷動。若復興兵黷武出頓江淮恐北敵西寇乘我之弊傾國而來則大事去矣。莫。若薄賦省徭息民養士使朝廷協睦遐邇歸心征之以仁義鼓之以道德天下皆當肅清豈直偽陳而已錄尚書事高阿那肱謂眾曰：從王武衛者南席眾皆同焉。

　　後周蘇綽為度支尚書太祖方欲革易時政務弘強國富民之道故綽得盡其智能贊成其事減官員置二長並置屯田以資軍國。又為六條詔書奏施行之其一先治心曰：凡今之方伯守令皆受命天朝出臨下國論其尊貴並古之諸侯也。是以前世帝王每稱共治天下者惟良守宰耳明知百僚卿尹雖各有所司然其治民之本莫。若宰守之凡重也。凡治民之體先當治己心心者一身之主百行之本心不清淨則思慮妄生思慮妄生則見理不明見理不明則是非謬亂是非謬亂則一身不能自治安能治民也。是以治民之本在於清心而已夫所謂清心者非不貪貨財之謂也。乃欲使心氣清和志意端靜心和志靜則邪僻之慮無因而作邪僻不作則凡所思念無不皆得至公之理率至公之理以臨其民則彼下民孰不從化是以稱治民之本先在治心其次。又在治身凡人君之身者乃百姓之表一國之的也。表不正不可求直影的不明不可責射中今君身不能自治而望治百姓是猶曲表而求直影也。君行不能自修而欲百姓修行者是猶無的而責射中也。故為人君者必心如清水形如白玉躬行仁義躬行孝悌躬行忠信躬行禮讓躬行廉平躬行儉約然後繼之以無倦加之以明察行此八者以訓其民是以其人畏而愛之則而象之不待家教日見而自興行矣。其二敦教化曰：天地之性唯人為貴明其有中和之心仁恕之行異於木石不同禽獸故貴之耳然性無常守隨化而遷化於敦樸者則質直化於澆偽者則浮薄浮薄者則衰弊之風質直者則淳和之俗衰弊則礻固亂交興淳和則天下自治治亂興亡無不皆繇所化也。然世道凋遺已數百年大亂滋甚。且二十歲民不見德唯兵革是聞上無教化惟刑罰是用而中興始爾大難未平加之以師旅因之以饑饉凡百草創率多權宜致使禮讓弗興風俗未改比年稍登稔徭賦差輕衣食不切則教化可修矣。凡諸牧守令長各宜洗心革意上承朝旨下宣教化矣。夫化者貴能扇之以淳風浸之乙太和被之以道德示之以樸素使百姓日遷於善邪偽之心嗜欲之性潛以消化而不知其所以然此之謂化也。然後教之以孝悌使民慈愛教之以仁順使民和睦教之以禮義使民敬讓然慈愛則不遺其親和睦則無怨於人敬讓則不競於物三者既備則王道成矣。此之謂教也。先王之所以移風易俗還淳反素垂拱而臨天下以至於太平者莫不繇此此之謂要道也。其三盡地利曰：人生天地之間以衣食為命食不足則饑衣不足則寒饑寒切體而欲使民興行禮讓者。此猶逆阪走丸勢不可得也。是以古之聖王知其。若此故先足其衣食然後教化隨之夫衣食所以足者在於地利盡地利所以盡者繇於勸課有方主此教者在乎！牧守令長而已民者冥也。智不自周必待勸教然後得盡其力諸州郡縣每至歲首必戒敕部民無問少長但能操持農器者皆令就田墾發以時勿失其所及布種既訖嘉苗須理麥秋在野停於室。若此之時皆宜少長悉力男女並功。若援溺救火寇盜之將至然後可使農夫不廢其業蠶婦得就其功。若有遊手怠惰早歸晚出好逸惡勞不勤事業者則正長牒名郡縣守令隨事加罰罪一勸百此則明宰之教也。夫百畝之田必春耕之夏種之秋收之然後冬食之此三時者農之要也。若失其一時則穀不可得而食故先王之戒曰：一夫不耕天下必有受其饑者一婦不織天下必有受其寒者。若此三時不務省事而令民廢農者是則絕民之命驅以就死然單劣之戶及無牛之家勸令有無相通使得兼濟三農之隙及陰雨之暇。又當教民種桑植果藝其菜蔬修其園圃畜育雞豚以備生生之資以供養老之具夫為政不欲過碎碎則民煩勸課亦不容太簡簡則民怠善為政者必消息時宜而適煩簡之中故《詩》曰：不剛不柔布政優優則百祿是求如不能爾則必陷於刑辟矣。其四擢賢良曰：天生蒸民不能自化故必立君以理之人君不能獨理故必置臣以佐之上自帝王下至列國置臣得賢則治失賢則亂此乃自然之理百王不能易也。今刺史縣令悉有僚吏皆佐治之人也。刺史府官則命於天朝其州吏以下並牧守自置自昔以來州郡大吏但取門資多不擇賢良末曹小吏唯試刀筆並不問志行夫門資者乃先世之爵祿無妨子孫之愚瞽刀筆者乃身外之末材不廢性行之澆偽。若門資之中而得賢良是則策騏驥而取千里也。若門資之中而得愚瞽是則土牛木馬形似而用非不可以涉道也。若刀筆之中而得志行是則金相玉質內外俱美實為人寶也。若刀筆之中而得澆偽是則飾畫朽木悅目一時不可以充榱椽之用也。今之選舉者當不限資蔭唯在得人苟得其人自可起廝養而為卿相伊尹傅說是也。而況州郡之職乎！苟非其人則丹朱商均雖帝王之胤不能守百里之封況於公卿之胄乎！繇此而言官人之道可見矣。凡所求材藝者為其可以理民。若有材藝而以正直為本者必以其材而為理也。若有材藝而以奸偽為本者將因其官而為亂也。何致化之可得乎！是故將求材藝必先擇志行其志行善者則舉之不善者則去之而今擇人者多雲：邦國無賢莫知所舉此乃未之思也。非適理之論所以然者古人有言明王聿興不降佐於昊天大人基命不擢才於後土常引一世之人理一世之務故殷周不待稷契之臣魏晉無假蕭曹之佐仲尼曰：十室之邑必有忠信如丘者焉，豈有萬家之都而雲：無士但求之不勤擇之不審或用之不得其所任之不盡其材故雲：無耳古人雲：千人之秀曰：英萬人之英曰：俊今之智效一官行聞一邦者，豈非近英俊之士也。但能勤而審之去虛取實各得州郡之最而用之則民無多少皆足化矣。孰雲：無賢夫良玉未剖與瓦石相類名驥未馳與駑馬相雜及其剖而瑩之馳而試之玉石駑驥然後始分彼賢士之未用也。混於凡品竟何以異要任之以事業責之以成務方與彼庸流較然不同昔呂望之屠釣百里奚之飯牛生之扣角管夷吾之三敗當此之時悠悠之徒豈謂其賢及升王朝登霸國積數十年功成事立始識其奇士也，於是後世稱之不容於口彼瑰偉之才不世之傑尚不能以未遇之時自異於凡品況降此者哉！。若必待太公而後用是千載無太公必待夷吾而後任是百世無夷吾所以然者事必從微而至著功必積小以至大，豈有未任而已成不用而先達也。若識此理則賢可求士可擇得賢而任之得士而使之則天下之理何向而不可成也。然善官人者必先省其官官省則善人易充善人易充則事無不理官煩則必雜不善之人雜不善之人則政必有得失故語曰：官省則事省事省則民清官煩則事煩事煩則民濁清濁之繇在於官之煩省案今吏員其數不少昔民殷事廣尚能克濟況今戶口減耗依員而置猶以為少如聞在下州郡尚有兼假擾亂細民甚為無理諸如此輩悉宜罷黜無得習嘗非直州郡之官宜須善人爰至党族閭裡正長之職皆當審擇各得一鄉之選以相監統夫正長者理民之基基不傾者上必安凡求賢之路自非一途然所以得之審者必繇任而試之考而察之起於居家至於鄉黨訪其所以觀其所繇則人道盡矣。賢與不肖別矣。率此以求則庶無愆悔矣。其五恤獄訟曰：人受陰陽之氣以生有情有性性則有善情則為惡善惡既分而賞罰隨焉賞罰得中則惡止而善勸賞罰不中則民無所措手足民無所措手足則怨叛之心生是以先王重之特加戒慎夫戒慎者欲使察獄之官精心悉意推究事源先之以五聽參之以證驗妙睹情狀窮隱伏使奸無所容罪人必得然後隨事加刑輕重皆當赦過矜愚得情勿喜。又能消息情理斟酌禮律無不曲盡人心而遠明大教使獲罪者如歸此則善之上者也。然宰守非一不可人人皆有通識推理求情時或難盡唯當率至公之心去阿枉之志務求曲直念盡平當聽察之理必窮所見然後考訊以法不苛不暴有疑則從輕未審不妄罰隨事斷理獄無停滯此亦其次。若乃不以仁恕而肆其殘暴同民木石專用捶楚巧詐者雖事彰而獲免辭弱者乃無罪而被罰有如此者斯則下矣。非共理所寄今之宰守當勤於中科而慕其上善如在下條則刑所不赦。又當深思遠大念存德教先王之制曰：與殺無辜寧赦有罪與其害善寧其利淫明必不得中寧濫舍有罪不謬害善人也。若今之從政者則不然深文巧劾甯致善人於法不免有罪於刑所以然者非皆好殺人也。但雲：為吏寧酷可免後患此則情存自便不念至公奉法如此皆奸人也。夫人者天地之貴物一死不可複生然楚毒之下以痛自誣不被申理遂陷刑戮者將恐往往而有是以自古以來設五聽三宥之法著明慎庶獄之典此皆愛民甚也。凡伐木殺草田獵不順尚違時令而虧帝道況刑罰不中濫害善人甯不傷天心犯和氣也。天心傷和氣損而欲陰陽調適四時順序萬物阜安蒼生悅樂者不可得也。故語曰：一夫籲嗟王道為之傾覆正謂此也。凡百宰守可不慎乎！。若有深奸巨猾傷化敗俗悖亂人倫不忠不孝故為悖道者殺一儆百以清王化重刑可也。識此二途則刑政盡矣。其六均賦役曰：聖人之大寶曰：位何以守位曰：仁何以聚人曰：財明王必以財聚人以仁守位國而無財位不可守是故三五以來皆有徵稅之法雖輕重不同而濟用一也。今寇逆未平軍國費廣雖未遑減省以恤民瘼然宜令平均使下無怨夫平均者不舍豪強而徵貧弱不縱奸巧而困愚拙此之謂均也。故聖人曰：蓋均無貧然財貨之生其功不易紡績織起於有漸非旬日之間所可造次必須勸課使預營理絹鄉先事織麻土早修紡績先時而備至時而輸故王賦獲供下民無困如不預勸戒臨時迫切複恐稽緩以為己過捶撲交至取辦目前富商大賈緣茲射利有者從之貴買無者與之舉息輸稅之民，於是弊矣。租稅之時雖有大式至於斟酌貧富差次先後皆事起於正長而系之於守令。若斟酌得所則政和而民悅。若簡理無方則吏奸而民怨。又差發徭役多不存意致令貧弱者或重徭而遠戍富強者或輕使而近防守令用懷如此不存恤民之心皆王政之罪人也。太祖甚重之嘗置諸座右。又令百司習誦之其牧守令長非通六條及計帳者不得居官。

　　隋柳為司武中士平齊之後帝大賞從官留京者不預上。表曰：今太平告始信賞宜明酬勳報勞務先有本屠城破邑出自聖規斬將搴旗必繇神略。若負戈擐甲征劬勞至於鎮撫國家宿衛為重俱稟成算非專已能留從事同功勞須等皇太子以下實有守宗廟之功昔蕭何留守茅土先於平陽穆之居中歿後猶蒙憂策不勝管見奉表以聞，於是留守並加級。

　　楊尚希高祖開皇初為河南道行台兵部尚書見天下州郡過多上表曰：自秦並天下罷侯置守漢魏及晉邦邑屢改竊見今郡縣倍多於古或地無百里數縣並置或戶不滿千二郡分領具寮以眾資費日多吏卒。又倍租調歲減清幹才良百分無一動須數萬如何可覓所謂民少官多十羊九牧琴有更張之義瑟無膠柱之理今存要去閑並小為大國家則不虧粟帛選舉則易得賢才敢陳管見伏聽裁處帝覽而嘉之，於是遂罷天下諸郡。

　　李諤為治書侍御史諤見禮教弊公卿薨亡其愛妾侍婢子孫輒嫁賣之遂成風俗諤上《書》曰：臣聞追遠慎終民德歸厚三年無改方稱為孝如聞大臣之內有父祖亡沒日月未久子孫無賴便分其妓妾嫁賣取財有一於茲實損風化妾雖微賤親承衣履服斬三年古今通式豈容遽褫強傅鉛華泣辭靈幾之前送付他人之室凡在見者猶致傷心況乎！人子能堪斯忍複有朝廷重臣位望通貴平生交舊情。若弟兄及其亡沒杳同行路朝聞其死夕規其妾方便求娉以得為限無廉恥之心棄友朋之義。且居家理治可移於官既不正私何能贊務帝覽而嘉之五品已上妻妾不得改醮始於此也。諤。又以屬文之家體尚輕薄遞相師效流宕忘反，於是上《書》曰：臣聞古先哲王之化民也。必變其視聽防其嗜欲塞其邪放之心示以淳和之路五教六行為訓民之本詩書禮易為道義之門故能家複孝慈人知禮讓正俗調風莫大於此其有上書獻賦制誄鐫銘皆以褒德序賢明勳證理苟非懲勸義不徒然降及後代風教漸落魏之三祖更尚文詞忽君人之大道好雕蟲之小藝下之從上有同影響競騁文華遂成風俗江左齊梁其弊彌甚貴賤賢愚唯務吟詠遂複遺理存異尋虛逐微競一韻之奇爭一字之巧連篇累牘不出月露之形積案盈箱唯是風雲之狀世俗以此相高朝廷據茲擢士祿利之塗既開愛尚之情愈篤，於是閭裡童昏貴遊總未窺六甲先制五言至如羲皇舜禹之典伊傅周孔之說不復關心何嘗入耳以傲誕為清虛以緣情為勳績損儒素為古拙用詞賦為君子故文筆日繁其政日亂良繇棄大聖之軌模構無用以為用也。捐本逐末流遍華壤遞相師祖久而愈扇及大隋受命聖道聿興屏黜浮詞遏止華偽自非懷經抱質志道依仁不得引領紳參廁纓冕開皇四年普詔天下公私文翰並宜實錄其年九月泗州刺史司馬幼之文表華豔付所司治罪自是公卿大臣咸知正道莫不鑽仰墳索棄絕華綺擇先王之令典行大道於茲世如聞外州遠縣仍踵弊風選吏舉人未遵典則至於宗黨稱孝鄉曲歸仁學必典謨交不苟合則擯落私門不加收齒其學不稽古逐俗隨時作輕薄之篇章結朋黨而求譽則選充吏職舉送天朝蓋繇縣令刺史未行風教猶挾私情不存公道臣既忝憲司職當糾察。若聞風即劾恐掛網者多請敕有司普加搜訪有如此者具狀送台諤。又以當官者好自矜伐上奏曰：臣聞舜戒禹曰：汝惟不矜天下莫與汝爭能汝惟不伐天下莫與汝爭功言偃。又雲：事君數斯辱矣。朋友數斯疏矣。此皆先哲之格言後王之軌轍。然則人臣之道陳力濟時雖勤比大禹功如師望亦不得厚自矜伐上要君父況複功無足紀勤不補過而敢自陳勳績輕幹聽覽世之喪道極於周代下無廉恥上使之然用人唯信其口取士不觀其行矜誇自大便以幹濟蒙擢謙恭靜退多以恬默見遺是以通表陳誠先論已之功狀承顏敷奏嘗道臣最用心自自媒都無慚恥之色強幹橫請唯以乾沒為能自隋受命此風頓改耕夫販婦無不革心況乃大臣仍蹈弊俗如聞刺史入京朝覲乃有自陳勾檢之功喧訴皆墀之側言辭不遜高自稱譽上黷冕旒特為難恕凡如此輩具狀送台明加罪黜以懲風範帝以諤前後所奏頒示天下四海靡然向風深革其弊。

　　盧思道為散騎侍郎兼內史侍郎事于時議置六卿將除大理思道上奏曰：省有駕部寺留太僕省有刑部寺除大理斯則重畜產而賤刑名誠為未可。又陳殿庭非杖罰之所朝臣犯笞罪請以贖論帝嘉納之王劭為員外散騎侍郎劭以古有鑽燧改火之義近代廢絕，於是上表請變火曰：臣謹按周官四時變火以救時疾明火不數變時疾必興聖人作法豈徒然也。在晉時有以雒陽火度江者代代事之相續不滅火色變青昔師曠食飯雲：是勞薪所爨晉平公使視之果然車輞今溫酒及炙肉用石炭柴火竹火草火麻荄火氣味各不同以此推之新火舊火理應有異伏望遠遵先聖於五時取五木以變火用功甚少救益方大縱使百姓習久未能頓同尚食內廚及東宮諸王食廚不可不依古法帝從之。

　　李德林為內史令開皇中蘇威奏置五百家鄉正即令理民間詞訟德林議以為本廢鄉官判事為其裡閭親識剖斷不平今令鄉正專治五百家恐為害更甚。且今時吏部總選人物天下不過數百縣於六七百萬戶內銓簡數百縣令猶不稱其才乃欲於一鄉之內選一人能治五百家者必恐難得。又即是要荒小縣有不至五百家者複不可令兩縣共管一鄉敕令內外群官就東宮會議自皇太子以下多從德林議。

　　蘇孝慈為工部尚書時京官及州並給公廨錢回易生利以給公用至開皇十四年六月孝慈以為所在官司因循往昔皆以公廨物出舉興生唯利是求煩擾百姓敗風損俗莫斯之甚，於是奏皆給地以營農回易取利一皆禁止。

　　唐許敬宗太宗貞觀十九年為中書侍郎時庶人承乾廢黜宮僚多被除削久未收敘敬宗上。表曰：臣聞先王慎罰務在於恤刑往哲寬仁義在於宥過聖人之道莫尚於茲切見廢官五品以上除名棄斥頗曆歲時但庶人疇昔之年身處不疑之地包藏悖逆陰結宰臣所預奸謀多連貴戚禍生慮表非可防萌宮內官僚迥無關預今乃投鼠及器孰謂無冤焚山毀玉稍同遷怒伏尋先典例有可原昔吳國陪臣則爰絲不坐於劉濞昌邑中尉則王吉免緣於海昏譬諸欒布乃策名於彭越比乎！田叔亦委質於張敖主以凶逆陷誅夷臣以賢良荷收擢曆觀往代此類尤多近者有隋。又遵斯義楊勇之廢罪止加於佞人李綱之徒皆不預於刑網古今裁其折衷史籍稱為美談而今張弘素令狐德趙弘智裴宣機蕭鈞等並砥節勵操有雅望於當朝經明行修播令名於天下，或以直言而遭撲，或以忤意而見猜嫌一雷同並罹天憲恐於王道傷在未弘繇是玄素等得敘用褚遂良高宗時為吏部尚書時永徽三年詔追錄前代忠鯁子孫周相州總管尉遲迥曾孫文禮訴言迥忠於周室為隋所誅帝遣議之太常卿江夏王道宗等議鹹以迥死節於周宜有甄錄遂良進曰：竊觀史籍鹹以救君難則為忠不救則為逆春秋趙穿殺晉靈公趙盾為正卿不討賊太史《書》曰：趙盾弑其君繇此言之尉遲迥受周重寄既聞隋文作相稱兵鄴下南通於陳北連突厥頓兵六十餘日不赴國難免其罪惡為幸已多。若謂之忠臣所深惑群議遂寢殿中侍御史張敬一奏曰：臣聞堯舜諤諤以昌桀紂默默以亡臣竊以尉遲迥忠於周室身死國難遂良不以為忠恐未為允請召史官集議帝竟不許之。

　　劉祥道顯慶初為黃門侍郎知吏部選事祥道以銓綜之術猶有所闕乃上疏陳其得失其一曰今之選司取士傷多。且濫每年入流數過一千四百是傷多也。雜色入流不加銓簡是傷濫也。經明行修之士猶或罕有正人多取胥徒之流，豈能皆有德行即知共釐務者善人少而惡人多有國已來已四十載尚未刑措，豈不繇此乎！但服膺先王之道者奏第然始赴選趨走幾案之間者不簡便加祿秩稽古之業雖則難知鬥筲之材何期易進其雜色應入流人望令曹司試判訖簡為四等第一等付吏部第二等付兵部次付主爵次付司勳其行署等私犯公坐者雖經赦降以量配三司不經赦降者放還本貫冀入流不濫官無冗雜。且令胥徒之輩漸加勸勉其二曰古之選者為官擇人不聞取人多而官員有數入流無限以有數供無限遂令九流繁糸人隨歲積今內外文武官一品已下九品已上一萬三千四百六十五員略舉大數當一萬四千人壯室而仕耳順而退取其中數不過支三十年此則一萬四千人而略盡。若年別入流者五百人經三十年更得一萬五千足所須之數況三十年之外在官者猶多此便有餘不慮其少今年常入流者遂便逾一千四百計應數外常餘兩倍。又常選放還者仍停六七千人更複年別新加實非處置之法其三曰儒為教化之本學者之宗儒教不興風俗將替今庠序遍於四海儒生溢於三學勸誘之方理實為備而獎進之道事或未周但永徽已來於今八載在官者以善政粗聞論事者以一言可采莫不光被綸音超昇不次而儒生未聞恩及豈為獎進之道其四曰國家富有四海已四十年百姓官寮未有秀才之舉豈今之人不如昔人將獎賢之道未至寧可方稱多士豈得遂闕斯人望六品已下爰及山谷特降綸言更審搜訪仍量為條例稍加優獎不然赫赫之辰斯舉遂絕一代盛事為朝廷惜之其五曰唐虞三代考績黜陟幽明兩漢用人亦久居其職所以因官命氏有倉庾之姓魏晉已來事無可紀今之在四考即遷官人知將秩滿必懷去就百姓見有遷代能無苟。且以去就之官臨苟。且之輩責以移風易俗其可得乎！望經四考就任加階至八考滿然後聽選還淳反樸雖未敢必期送故迎新實減勞弊其六曰尚書省二十四司及門下中書都事主事主書等比來選補皆取舊任流外有刀筆之人縱欲參用士流以儔類為恥前後相承遂為故事但掖省崇峻王言秘密尚書政本人物攸歸而多用胥徒恐未盡銓衡之理望有釐革稍清其選明年中書令杜正倫亦言入流人多為政之弊帝遣祥道與正倫詳議其事時宰相已下憚於改作事竟不行。

　　魏玄同上元中為吏部侍郎玄同以既委選舉恐未盡得人之術上疏曰：臣聞制器者必擇匠以簡材為國者必求賢以蒞官匠不良無以成其工官非賢無以致於理君者所以牧人也。臣者所以佐君也。君不養人失君道矣。臣不輔君失臣任矣。任人者誠國家之基本百姓之安危也。方今人不加富盜賊不衰獄訟未清禮義猶闕者繇官不得其才官不得其才者取人之道未盡也。臣。又聞傅說曰：明王奉。若天道建邦設都樹後王君公承以大夫師長不惟逸豫惟以治民昔之都國今之州縣士有常君人有定主自求臣佐各選英賢其大臣乃命於王朝耳秦並天下罷侯置守漢氏因之有氵公有革諸侯得自置吏四百石已下其傅相大官則漢為置之州郡掾吏督郵從事悉任之於牧守，爰自魏晉始歸吏部遞相祖襲以迄於今用刀筆以量才按簿書而察行法令之弊其來日久蓋君子重因循而憚改作有不得已者亦當運獨見之明定卓然之議如今選司所行者非上皇之令典近代之權道所宜遷革實為至要何以言之夫丈尺之量所及者蓋短鍾庾之器所積者寧多非其所及焉能度之非其所受何以容之況天下之大士人之眾而可委之數人之手乎！假使平如權衡明如水鏡力有所及照有所窮銓綜既紊所失斯廣。又以比居此任時有罪人豈真鬼彼清通昧於甄察亦將竭其庸妄揉彼棼絲情故既行何所不至贓私一啟以及萬端至乃為己謀安為人擇利顧親疏而下筆看勢要而措情悠悠風塵此焉奔競擾擾遊宦同乎！市井加以厚貌深衷險如溪壑擇言觀行猶懼不周今使百行九能折之於一面具寮庶品專斷於一司不亦難矣。乎！。且魏人應運所據者蓋三分晉氏播遷所臨者非一統逮乎！齊宋以及周隋戰爭之日多安泰之時少瓜分瓦裂各在一方隋氏平陳十餘年耳接以災禍繼以饑饉既德業之不遠或時事所未遑非謂是今而非古也。武德貞觀與今亦異皇運之初庶事草創豈惟日不暇給亦乃人物常稀天祚大聖享國永年比屋可封異人間出鹹以為有道恥賤得時無怠諸色入流歲以千計群司升位無複新加官有常員人無定限選集之始霧集雲屯擢敘於終十不收一淄澠雜混玉石難分用舍去留得失相半撫即事之為弊知及後之滋甚夫夏殷以前制度皆闕周監二代煥乎！可睹豈諸侯之臣不皆命於天子王朝庶官亦不專於一職故周穆王以伯冏為太僕正命之曰：慎簡乃僚無以巧言令色便僻側媚唯起士此則令其自擇下吏之文也。太僕正中大夫耳以僚屬委之則公卿亦必然矣。《周禮》太宰內史掌爵祿廢置司徒司馬別掌興賢詔事當是分任於群司而統之以數職各自求其小者而王命其大者焉夫委任責成君之體也。所委者當所用者精故能得濟濟多士或朴裴子野有言曰：官人之難先王言之尚矣。居家視其孝友鄉党服其誠信出入觀其志義憂難取其智謀煩之以事以觀其能臨之以利以察其廉《周禮》始於學校論之州裡告諸六事而後貢之王庭其在漢家尚猶然矣。州郡積其功能然後為五府所辟舉其掾屬而昇於朝三公參得除署尚書奏之天子一人之身所關者眾一賢之集其課也。詳故能官得其人鮮有敗事魏晉反是所失弘多子野之論蓋區區之宋朝耳猶為不勝其弊而況於當今乎！。又從政為官不可以無學故《書》曰：學古入官議事以制《傳》曰：我聞學以從政不聞以政入學今貴戚子弟例早求官或髫齔之年已腰銀艾童之歲已襲朱紫弘文崇賢之生千牛輦腳之類課試既淺藝能複薄而門閥有素資望自高夫象賢繼父古之道也。所謂胄子必裁諸學修六禮以節其性明七教以興其德齊八政以防其淫尚賢以崇德簡不肖以黜惡少則受業長而出仕並繇德進必以才昇然後可以利用賓王移家事國少仕則廢學輕試則無才於此一流良足惜也。又勳官三衛流外之徒不待州縣之舉直取之於書判恐非先德而後言才之義也。臣。又以為國之用人有似人之用財貧者厭糟糠思短褐富者餘粱肉衣輕裘。然則當衰弊乏賢之時則可磨勞朽鈍而乘馭之在太平多士之日亦宜妙選髦俊而任使之詩雲：翹翹錯薪方之用才理亦當爾選人幸多尤宜簡擇臣竊見制書每令三品五品薦士下至九品亦令舉人此朝廷側席旁求之意也。但以褒貶不甚明得失無大隔故人上不憂黜責下不盡搜揚苟以應命莫慎所舉。且唯賢知賢聖人篤論伊皋既舉不仁鹹遠複患階秩雖同人才異等身。且濫集鑒豈知人今欲務得實才兼宜擇其舉主流清因源潔影端繇表正《漢書》雲：張耳陳餘之賓客廝役皆天下俊傑彼之蕞爾猶能。若斯況以神皇之聖明國家之德業而不建長久之策為無窮之基盡得賢取士之術而但顧望魏晉之遺風留意周隋之末事臣竊惑之伏願稍回聖慮時采芻言略因周漢之規以分吏部之選即望所用精詳鮮於差失疏奏不納。

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