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卷一百六十一 帝王部·命使 |
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周官小行人之職達六節辨五物以周知天下之故其往也。賦皇華以遣之其還也。歌四牡以勞之蓋所以重宣命之寄慰於役之勤斯古道也。得非王者居九重之深禦四海之廣慮下情之未達懼一物之失所繇是慎擇其人俾專厥任。若乃察謠俗采方言賑恤孤窮興舉孝秀辨庶士之淑慝平群盜之俶擾至有乾文謫見天災流行或推賜租之恩或舉申究之典斯皆因時立制以礻卑政治者也。 周平王四十九年使凡伯聘魯。 桓王六年使南季聘魯。 十三年使宰渠伯糾聘魯(宰官渠氏伯糾名也。王官之宰當以才授而伯糾攝父之列國故書名譏之)。 十三年使仍叔之子來聘魯。 漢武帝元狩元年詔曰:朕嘉孝悌力田哀夫老毛孤寡鰥獨或匱於衣食甚憐湣焉其遣謁者巡行天下存問致賜曰:皇帝使謁者賜縣三老孝者帛人五疋鄉三老弟者力田帛人三疋年九十以上及鰥寡孤獨帛人二疋絮三斤八十以上米人三石有冤失<身只>使者以聞縣鄉即賜毋贅聚(贅會也。令勿擅召會聚)。 六年六月詔曰:日者有司以幣輕多奸(幣錢也。輕者。若一馬直二十萬是為幣輕而物重也。而末眾。又禁兼併之塗故改幣以約之(更去半兩錢行五銖錢皮幣以檢約奸邪)稽諸往古制宜於今廢期有月而山澤之民未諭夫仁行而從善義立則俗易意奉憲者所以導之未明與將百姓所安殊路而撟虔吏因乘勢以侵蒸庶邪(撟與矯同其字從手矯托虔固也。妄托上命而堅固為邪惡者也。)何紛然其擾也。今遣博士大等六人分循行天下存問鰥寡廢疾無以自振業者貸與之諭三老孝悌以為民師舉獨行之君子徵詣行在所朕嘉賢者樂知其人廣宣厥道士有特招使者之任也。(士有殊才異行當特招者任在使者分別之)詳問隱處亡位及冤失猾為害野荒治苛者舉奏郡國有所以為便者上丞相禦史以聞。 元鼎二年九月詔曰:仁不異遠義不辭難今京師雖未為豐年山林池澤之饒與民共之今水潦移於江南迫隆冬至朕懼其饑寒不活江南之地火耕水耨方下巴蜀之粟致之江陵遣博士中等分循行諭告所抵無令重困吏民有振救饑民免其者具舉以聞。 天漢二年秋泰山琅邪群盜徐勃等阻山攻城(阻山者依山之險以自固也。)道路不通遣直指使者暴勝之等衣繡衣持部逐捕刺史郡守以下皆伏誅。 昭帝始元元年九月遣故廷尉王平等五人(前為此官今不居者皆謂之故也。)持節行郡問民所疾苦冤失職者。 宣帝本始元年正月遣使者持節詔郡國二千石謹牧養民而風德化。 元康四年正月遣太中大夫強等十二人循行天下存中博士名也。問鰥寡覽觀風俗察吏治得失舉茂材異倫之士五鳳四年四月辛醜晦日有蝕之詔曰:皇天見異以戒朕躬是朕之不逮吏之不稱也。以前使使者問民所疾苦複遣丞相禦史掾二十四人循行天下舉冤獄察擅為苛禁深刻不改者。 元帝初元元年四月詔曰:朕承先帝之聖緒獲奉宗廟戰戰兢兢間者地數動而未靜懼於天地之戒不知所繇(繇與由同)方田作時朕憂蒸庶之失業臨遣光祿大夫褒等十二人(上自臨敕乃遣之)循行天下存問耆老鰥寡孤獨困乏失職之民延登賢俊招顯側陋因覽風俗化相守二千石誠能正躬勞力宣明教化以親萬姓則六合之內和親,庶幾無憂矣。書不雲:乎!股肱良哉!庶事康哉!佈告天下使明知朕意。 建昭四年夏四月詔曰:朕承先帝之休烈夙夜慄慄懼不克任間者陰陽不調五行失序百姓饑饉惟蒸庶之失業臨遣諫大夫博士賞等二十一人循行天下存問耆老鰥寡孤獨乏困失職之人舉茂材特立之士相將九卿其帥意毋怠使朕獲觀教化之流焉。 成帝建始三年九月詔曰:乃者郡國被水災流殺人民多至千數京師無故訛言大水至吏民驚恐奔走乘城殆苛暴深刻之吏未息元元冤失職者眾遣諫大夫林等循行天下。 河平四年三月遣光祿大夫博士嘉等十一人行舉瀕河之郡水所毀傷困乏不能自存者。 陽朔二年秋關東大水流民欲入函穀天井壺口五阮關者勿苛留遣諫大夫博士分行視。 鴻嘉元年春二月詔曰:朕承天地獲保宗廟明有所蔽德不能綏刑罰不中眾冤失職趨闕告訴者不絕是以陰陽錯謬寒暑失序日月不光百姓蒙辜朕甚憫焉書不雲:乎!即我禦事罔克耆壽咎在厥躬(此尚書文侯之命篇中辭也。言我周家用事者無能有耆老賢者使國危亡罪咎在其用事者也。又曰:咎在厥躬平王自謂故引之以自責耳)方春生長時臨遣諫大夫理等(天子自臨敕而遣)舉三輔河弘農冤獄公卿大夫部刺史明申敕守相稱朕意焉。 永始三年春正月己夕卩晦日有蝕之詔曰:天災仍重朕甚懼焉惟民之失職臨遣太中大夫嘉等循行天下存問耆老民所疾苦其與部刺史舉惇朴遜讓有行義者各一人。 平帝元始元年正月遣諫大夫行三輔舉籍吏民以元壽二年倉卒時橫賦斂者償其直。 二年九月使謁者大司馬掾四十四人持節行邊遣執金吾侯陳茂假以鉦鼓(將帥乃有鉦鼓今茂官輕兵少但往諭曉之耳所以假鉦鼓者欲重其威也。)。 四年遣大僕王惲等八人置副假節分行天下覽觀風俗。 後漢光武建武二年使太中大夫伏隆持節安輯青徐二州招張步降之。 二十九年二月遣使者舉冤獄出系囚。 安帝延光三年遣侍御史分行青冀二州災害督錄盜賊。 順帝漢安元年八月遣侍中杜喬光祿大夫周舉守光祿大夫郭遵馮羨欒巴張綱周栩劉班等八人分行州郡班宣風化舉實臧否。 建康元年正月詔曰:隴西漢陽張掖北地武威武都自去年九月已來地百八十震山谷坼裂壞敗城寺殺害民庶夷狄叛逆賦役重數內外怨曠惟咎嘆息其遣光祿大夫案行宣暢恩澤惠此下民勿為煩擾靈帝熹平五年四月使侍御史行詔獄亭部理冤枉原輕系休囚徒。 獻帝初平三年四月誅董卓遣使者張種撫慰山東八月遣太尉馬日及太僕趙岐持節慰撫天下。 魏文帝初嗣魏王遣使者循行郡國有違理掊克暴虐者舉其罪。 黃初六年遣使者循行許昌以東盡沛郡問民所疾苦貧者賑貸之。 高貴鄉公正元元年十月遣侍中持節分適四方觀風俗勞士民察冤枉失職者。 晉武帝泰始二年春正月遣兼侍中侯史光等持節四方循省風俗除禳祝之不在祀典者。 四年詔刺史二千石長吏曰:古之王者以歲時巡狩方嶽其次則二伯術職不。然則行人順省故雖幽遐側微心無壅隔下情上通上指遠諭至於鰥寡罔不得所用垂風遺烈休聲猶存朕在位累載如臨深谷夙興夕惕明發不寐坐而待旦思四方水旱災眚為之惕然勤躬約已欲令事事當宜常恐眾吏用情誠心未著萬機兼猥慮有不周政刑失謬而弗獲備覽百姓有過在予一人惟歲之不易未遑蔔征巡省之事下之未。又其何以恤之今使使持節侍中副給事黃門侍郎喪命四出周行天下親見刺史二千石長吏申諭朕心訪求得失損益諸宜觀省政教問人間患苦周典有之曰:有萬姓之利害為一書其禮俗政事刑禁之逆順為一書其暴亂作慝犯令為一書其禮喪凶荒厄貧為一書其康樂和親安平為一書每國辨異之以返命於王舊章前訓今率繇之還具條奏俾朕昭然鑒於幽遠。若親行焉大夫君子其各悉乃心敬乃事嘉言令圖苦言至戒與使者盡之無所隱諱方將虛心以俟其勉哉!勖之稱朕意焉其無忽是年。又遣使者侯史光循行天下。 太元七年十二月遣侍御史巡遭水諸郡。 後魏道武天興元年八月遣使循行郡國舉奏守宰不法者親覽察黜陟之。 三年正月分命諸官循行州郡觀民風俗察舉不法四年二月分命使者循行州郡聽察詞訟糾劾不法天賜元年四月詔尚書郎中公孫表使於江南以觀桓玄之釁也。值玄敗而還。 明元即位詔都兵將軍山陽侯奚斤巡行諸州問民疾苦撫恤窮乏。 永興三年春詔北新侯安同等持節巡行並定二州及諸山居雜胡丁零問其疾苦察舉守宰不法其冤窮失<身只>強弱相淩孤寒不能自存者各以事聞。 泰常三年春詔九州之民隔遠京邑時有壅滯守宰至不以聞今東作方興或有貧乏失農務者其遣使者巡行天下省諸州觀民風俗問民疾苦守宰治行諸有不能自申皆因以聞。 七年九月分遣使者循行天下州郡觀察風俗太武太平真君元年正月分遣侍臣循行州郡觀察風俗問民疾苦。 文成太安元年六月詔曰:夫為治者因宜以設官舉賢以任<身只>故上下和平民無怨謗。若官非其人奸邪在位則政教淩遲至於薄思明黜陟以隆治道今遣尚書穆伏真等三十人巡行州郡觀察風俗入其境農不墾殖田畝多荒則徭役不時廢於力也。耆老飯蔬食少壯無衣褐則聚斂煩數匱於財也。閭裡空虛民多流散則綏導無方疏於恩也。盜賊公行劫奪不息則威禁不設失於刑也。眾謗並興大小嗟怨善人隱伏佞邪當途則為法混淆昏於政也。諸如此比黜而戮之善於政者褒而賞之其有阿枉不能自申聽詣使告狀使者檢治。若信清能眾所稱美誣告以求直反其罪使者受財斷察不平聽詣公車上訴其不孝父母不順尊長為吏奸暴及為盜賊各具以名上其容隱者以所匿之罪罪之。 孝文延興二年十一月分遣使者巡省風俗問民疾苦。 三年十一月詔以河南七州牧守多不奉法致新邦之民莫能上達遣使者觀風察獄黜陟幽明 四年十一月分遣侍臣循河南七州觀察風俗撫慰初附。 太和二年八月分遣使者考察守宰問民疾苦。 六年八月分遣大使巡行天下遭水之處丐民租賦貧儉不自存者賜以粟帛。 八年正月詔隴西西元琛尚書陸為東西二道大使褒善罰惡。 十四年二月詔遣侍臣循行州郡問民疾苦。 十八年冬十月分遣侍臣巡問民所疾苦。 二十一年正月己亥遣兼侍中張彝崔光兼散騎常侍劉藻巡方省察問民疾苦黜陟守宰宣揚風化。 宣武乙太和二十三年四月即位六月分遣侍臣巡行郡國問民疾苦考察守令黜陟幽明文武應求道著丘園者皆加褒禮(又雲:宣武時遣使巡行四方直閣將軍薛曇寶為持節兼散騎常侍龍驤將軍南道大使)。 景明二年正月帝始親政詔曰:朕幼承寶曆艱憂在疚庶事不親風化未洽今始覽政務義協惟新思使四方風從率善可分遣大使黜陟幽明(是年以源懷為車騎大將軍詔為使持節加侍行台巡行常燕湖三州賑給貧乏策采風俗考論殿最事之得失皆先決後聞)。 正始二年六月詔尚書李崇太府卿於忠散騎常侍遊肇諫議大夫鄧羨崇忠使持節並兼侍中羨兼黃門俱為大使糾斷外州畿內其守令之徒咎失彰露者即便施決州鎮重職聽為表聞。 七月詔曰:朕纂馭寶曆於今七載德澤未敷鑒燭不遠知人之冤瘼所在猶滋而糾察之獄未暢於下賢愚靡分皂白均貫非所以革民耳目使善惡勵心今分遣大使省方巡檢隨其愆負與風響相符者即加糾黜以明雷霆之威以申旄軒之舉因以觀風辨俗採訪功過褒賞賢者糾罰淫慝理窮恤弊以稱朕心三年四月詔遣使者巡慰北邊酋庶。 孝明熙平二年正月詔遣大使巡行四方問疾苦恤孤寡黜陟幽明。又詔選曹舉用必在得才廣求棲遁共康治道州鎮城隍各令嚴固齋會聚集糾執妖諠囹圄皆令造屋桎梏務在輕小工巧浮迸不得隱藏絹布繒采長短合式偷竊軍階亦悉沙汰籍貫不實普使糾案聽自歸首逋違加罪冬十月庚寅遣尚書長孫稚兼尚書鄧羨元纂等巡撫百姓。 正光元年四月詔尚書長孫稚巡撫北藩觀察風俗。 孝昌元年徐州刺史元法僧以城叛入梁梁遣蕭綜來據彭城時遣大都督安豐王延明督臨淮王討之盤桓不進乃詔尚書三公郎兼司州別駕前軍將軍辛雄副太常少卿元晦為使給齊庫刀持節乘驛催軍有違即令斬決肅宗謂雄曰:誨朕家諸子摽以親懿籌策機計仗卿取勝耳到軍勒令並進徐州綜送降款。 孝昌末魏蘭根為光祿大夫河北流人南度以蘭根兼尚書使齊濟青兗四州安撫置縣郡。 孝莊建義元年五月以尚書右僕射元羅為東道大使征東將軍光祿勳元欣副之巡方黜陟先行。 後聞後周閔帝元年正月即天王位詔曰:上天有命革魏於周致予一人受茲大號予惟古先聖王罔弗先於省視風俗以求民瘼然後克治矧予眇眇。又當草昧。若弗尚於達四聰明四目之訓者其有聞知哉!有司宜分命方別之使所在巡撫五教何者不宣時政有何不便得無修身潔己才堪佐世之人而不為上所知冤枉受罰幽辱於下之徒而不為上所理孝義貞節不為有司所申鰥寡孤獨不為有司所恤暨黎庶衣食豐約賦役繁省災癘所興水旱之處並宜具聞。若有年八十已上所在就加禮餼。 明帝元年六月遣使分行州郡理囚徒察風俗掩骸埋武成二年二月以車騎大將軍儀同三司冀攜為大使巡曆州郡察風俗理冤滯還拜小禦。 武帝保定元年二月遣大使巡察天下。 五年七月遣大使巡察天下。 天和五年四月遣大使巡察天下。 建德五年正月詔曰:朕克己思治而風化未敷弘永言前古載懷夕惕可分遣大使周省四方察訟聽謠問民恤隱其獄犴無章侵漁黎庶隨事究驗條錄以聞。若政績有施治綱克舉及行宣圭蓽道著丘園並須檢審依名訁謄奏其鰥寡孤獨實可哀矜亦宜賑給務使周贍。 六年平齊詔曰:東夏既平王道初被齊氏弊政餘風末殄朕劬勞萬幾念存康濟恐清淨之志未形四海下民疾苦不能上達寢興軫慮用切於懷宜分遣使人循方慰撫觀風省俗宣揚治道有司明立條科務在孔益。 宣帝即位遣大使巡察諸州。 隋高祖開皇元年即位遣八使巡省風俗。 三年十一月發使巡省風俗詔曰:朕君臨區宇深思治術欲使生人從化以德代刑求草萊之善旌閭裡之行民間情偽咸欲備聞已詔使人所在賑恤楊鑣分路將遍四海必令為朕耳目如有文武才用未為時知宜以禮發遣朕將銓擢其有志節高妙越等超倫亦仰使人就加旌異令一行一善獎勸於人遠近官司遐邇風俗巨細必紀還日奏聞庶使不出戶庭坐知萬里。 四年八月甲午遣十使巡省天下。 六年正月遣民部尚書蘇威巡省山東。 十年八月遣柱國襄陽郡公韋上開府東萊郡公王景並持節巡撫嶺南百越皆服。 十五年七月遣邳國公蘇威巡省江南。 十七年三月遣治書侍御史柳皇甫誕巡省河南河北。 仁壽元年遣十六使巡省風俗。 煬帝大業元年正月發八使巡省風俗下詔曰:昔者哲王之治天下也。其在愛民乎!既富而教家給人足故能風淳俗厚遠至邇安治定功成率繇斯道朕嗣膺寶曆撫育黎獻夙夜戰兢。若臨川穀雖則聿遵先緒弗敢失墜永言政術多有缺然況以四海之遠兆民之眾未獲親臨問其疾苦每慮幽仄莫舉冤屈不申一物失所乃傷和氣萬方有罪責在朕躬所以寤寐增歎而夕惕載懷者也。今既布政惟始宜存寬大可分遣使人巡省方俗宣揚風化薦〈拔去手〉淹滯申達幽枉孝悌力田給以優複鰥寡孤獨不能自存者量加賑濟義夫節婦旌表門閭高年之老加其版授並依別條賜以粟帛篤疾之徒給侍丁者雖有侍養之名曾無贍之實明加檢校使得存養。若有名行顯著操履修潔及學業才能一藝可取鹹宜訪采將身入朝所在州縣以禮發遣其有蠹政害民不便於時者使還之日具錄奏聞。 二年遣十使並省州縣。 唐高祖武德元年六月遣太僕卿宇文明達招慰山東之地。 七月遣黃台公瑗安撫山南之地。 十月詔曰:隋德下衰政荒民散九州輻裂四海瓜分元元無辜飼豺狼之吻忄忄黔首罹兵革之災朕祗膺寶圖救其危墜一物失所情深納隍今趙魏之人俱承大化海岱之境思稟朝章然而尚迫寇戎受拘兇暴經途遐阻末由自達宣風布教必佇循良柔服招攜事資明恕右翊衛大將軍上柱國淮安王神通地惟近屬功參運始仗節建允當重寄可山東道安撫大使其山東諸軍事並受節度。 二年閏二月詔曰:隋末道消運為陽九盜賊蜂起饑饉薦臻四海之民墜於塗炭是以上天降鑒爰命朕躬綏靜黎元克定凶醜府庫倉廩所在開發流冗之民隨加鎮撫言念亭育監寐匪忘然年穀不登民多困乏一物失所有甚納隍宜加存問救其疾苦可令皇太子建成巡京城側近諸縣秦王巡京城以東右僕射裴寂巡京城以西詣彼閭閻見其耆老觀省風俗廉察吏民乏絕之徒量加賑給如有冤滯並為申理高年疾病就致束帛是月遣馬邑都城李靖前鹿城縣令元無竭慰撫嶺南。 四月遣大理卿郎楚之安撫山東夏侯端安撫淮左奏九韶樂設宴而遣之。 五月遣黃門侍郎楊恭仁安撫河西之地。 三年二月詔曰:朕承天明命撫育萬方康俗濟民無忘監寐西蜀僻遠控接巴夷厥土沃饒山川遐曠往者隋末喪亂盜寇交侵流寓之民遂相雜撓遊手墮業其類實煩奪攘矯虔因此而作王業伊始務從草創牧宰庶寮隨事遷易州縣分析權宜廢置然而王道未洽民瘼猶存靜言思之夙興軫念澄源正本義在更張可令秦州總管軌國公軌御史大夫滑國公無逸為益州道安撫大使宣揚朝典進擢廉平貶黜苛暴申理冤滯孝悌貞節表其門閭鰥寡孤獨量加贍恤事有便宜並委處分。 四年六月既征王世充遣驍衛將軍盛彥師安撫河南之地。 九年七月遣諫議大夫魏徵宣慰山東。 太宗貞觀三年五月旱六月令中書舍人杜正倫崔敦禮守給事中尹文憲張素等往關內諸州慰問人疾苦見禁囚徒量事斷決人有冤枉不能自申者隨狀理之事有不便於人及官人貪殘為患者並具狀還日以聞困窮之徒比雖賑贍仍有乏絕者亦量加支給在京見禁囚徒亦令所司量事斷決務從寬簡稱朕意焉。 六年三月幸九成宮發使存問高年鰥寡。 七年七月遣大理少卿李弘節太子中允張玄素都水使者長孫師巡撫嶺南。 八年正月詔曰:昔者明王之禦天下也。內列公卿允釐庶績外建侯伯司牧黎元唯懼淳化未敷名教或替故有巡狩之典黜陟幽明行人之官存省方俗用能遐邇遂性情偽無遺時雍之宜率繇茲道朕祗膺寶命臨禦帝圖稟過庭之義方荷上玄之嘉祉四荒八表無思不服而夙興夕惕勤躬約已日慎一日雖休勿休欲萬國歡心兆民有賴推誠待物近取諸身實謂群官受拜鹹能自勵乃聞連帥刺舉或乖共理之寄縣司主吏甚多黷貨之罪有一於此責在朕躬是用終夜憮然昃景輟食宜遣大使分行四方申諭朕心延問疾苦觀風俗之得失察政刑之苛弊耆年舊齒孝悌力田義夫節婦之家疾廢嫠之室須有旌賞賑贍聽以倉庫物賜之。若有鴻材異學留滯末班哲人奇士隱倫屠釣宜精加搜訪進以殊禮務盡使乎!之旨俾。若朕親覿焉,於是分遣蕭瑀李靖楊恭仁王竇靜李大亮劉德威皇甫無逸韋挺李襲譽張亮杜正倫趙弘智等巡省天下。 十八年十一月庚辰遣使齎璽書詣鄭汝懷澤四州巡問高年宴賜各有差。 二十年正月丁醜遣大理卿孫伏伽黃門侍郎褚遂良尚書左丞楊纂太子詹事張行成太僕少卿蕭銑光祿少卿馮怦司農卿達奚懷義雍州司馬李督給事中張冊禦史中丞唐臨中書舍人崔仁師柳太子中允宇文節太子中舍人賀會壹萬年縣令宋行質長安縣令李乾祐戶部郎中劉翁勃刑部侍郎劉燕客王昕尚藥奉禦長孫知人大理正郭文宗李鏡玄等以六條巡察四方各以澄清為務多所貶黜舉奏及使者還詣闕稱冤者前後相屬因令褚遂良以其類具狀以聞帝親自臨決牧宰已下以能官進擢者二十人以罪死者七人其流罪以下及免黜者數百十人八月幸靈州所經州縣並遣使存問老疾並加賑恤九月遣霍王府長史段寶玄滄州別駕張開諒同州別駕張文會等三道使巡察嶺南諸州。 二十二年六月令陝州刺史孫伏伽於河南太子詹事張行成於河北渭州親見父老存撫百姓從軍之家州縣為之營農。 三十三年八月以晉州地震令尚書郎中一人充使存問舍宅損壞者給複一年。 高宗永徽四年十月甲辰遣使存問鰥寡獨不能自存者。 五年正月詔工部侍郎王儼往河北簡行遭水諸州乏絕者賑貸之仍慮囚徒。 顯慶元年正月令宗正卿隴西郡王博文刑部尚書長孫祥大理卿寶玄於畿內諸州巡撫百姓給貸乏絕。 二年十月幸許州遣少府少監鄭欽泰等分往許汝州及所經縣省錄囚徒並搜訪孝義及經學之士。 龍朔元年十二月戊寅詔諸州霜旱蟲澇之處分道遣使存問賑給並慮囚徒。 三年八月詔分遣大使巡察問人疾苦黜陟官吏。 乾封二年十月遣守大司憲樂彥瑋司平少常伯皇甫公議太子左中護楊思敬兼西台舍人李虔澤等分往長安萬年城外諸縣巡問百姓親檢校田苗賑給乏絕。 總章二年四月令左肅機兼檢校沛王府長史皇甫公議往慮岐州諸縣囚徒量事原免之。 二年二月遣使存問諸州逐糧百姓漸令複業仍令州縣檢校優恤之其未情願歸者聽之。 十年十月幸許汝等州分遣通事舍人員外郎禦史存問所經州縣老疾及鰥寡獨仍複見禁囚徒等儀鳳二年十二月詔黃門侍郎同中書門下三品來嘗為河南道大使中書侍郎同中書門下三品薛元超為河北道大使尚書左丞崔知悌國子司業鄭祖玄為河南道大使分道巡撫申理冤屈賑貸乏絕。 |
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