冊府元龜·帝王部·恤下第二

卷一百四十七帝王部·恤下第二

　　唐高祖武德元年五月即位詔鰥寡孤獨量加賑恤七月己酉詔曰：隋政不綱行止無度東西奔騁靡歲獲甯遂使父子乖離室家分析親老絕晨昏之養嬰孩無撫育之恩人懷戀本之心家有望鄉之歎朕上膺靈命下字黔黎一物失宜情深軫悼思礻卑澤逮于鰥寡其隋代公卿已下爰及民庶身往江都家口在此不預義軍者所有田宅並勿追收。若有困窮糧食交絕具錄名簿速加賑贍。

　　四年六月庚寅詔鰥寡孤獨以時恤理。

　　七月丁卯大赦詔高年獨量加賑恤。

　　六年三月詔曰：詩不雲：乎！民亦勞止汔可小康自有隋失馭政刑版蕩豺狼競起肆行暴虐徵求無度侵奪任已下民困擾各靡聊生喪亂之餘百不存一上天降監爰命朕躬廓定凶災乂寧區域念此黎庶凋弊日久新獲安堵衣食未豐所以每給優複蠲減徭賦不許差科輒有勞役義行簡靜使務農桑至如大河南北離亂永久師旅薦興加之饑饉百姓勞弊此焉特甚江淮之間爰及嶺外塗路懸阻土曠民稀流寓者多尤宜存恤此等諸處往隔寇戎自經開泰歲月未久猶恐士民積習不改前弊州縣官人未稱所委迎送往來尚致勞費其河北江淮以南及荊州大總管向西諸州所司宜便班下自今以後非有別敕不得輒差科徭役及迎送供承庶令安逸明加簡約稱朕意焉。

　　四月詔曰：隋末喪亂豺狼競逐率土之眾百不存一干戈未靜桑農鹹廢凋弊之後饑寒重切永言於此悼於厥心今寇賊已平天下無事百姓安堵各務稱職家給人足即事可期所以新附之民特蠲徭賦欲其休息更無煩擾使獲安靜自脩產業猶恐所在州縣未稱朕懷道路迎送廨宇營築率意徵求擅相呼召諸如此例悉宜禁斷非有別敕不得差科不如詔者重加推罰佈告天下鹹知此意。

　　太宗以武德九年八月即位詔鰥寡孤獨不能自存者量加優恤。

　　貞觀元年二月詔曰：昔周公治定制禮垂裕後昆命媒氏之職以會男女每以仲春之月順時行令蕃育之理既弘邦家之化攸在及政教淩遲諸侯力爭官失其守人變其風致使謠俗有失時之譏鰥寡無自存之術漢魏作教事非師古道隨世隱義逐時乖重以隋德淪胥數鍾剝五都俱覆萬方鹹蕩暨參墟奮旅救彼難危區縣削平總斯圖籍顧瞻禹跡提封尚存乃眷周餘掃地鹹盡痛心疾首寤寐無忘蓋惟上玄之大德曰：生蒸民以最靈為貴一經喪亂多餌豺狼朕肅奉天命為之父母平定甫爾劬勞未堪厚生樂業尚多疏簡永言亭育用切於懷。若不申之以婚姻明之以顧複便恐中饋之禮斯廢絕嗣之釁方深有懷怨曠之情或致淫奔之辱憲章典故實所，庶幾宜令有司所在勸勉其庶人男女之無室家者並仰州縣官人以禮聘娶皆任其同類相求不得抑取男年二十女年十五已上及妻喪達制之後孀居服紀已除並須申以媒媾令其好合。若貧窶之徒將迎匱乏者仰於其親近及鄉里富有之家裒多益寡使得資送以濟其鰥夫年六十寡婦年五十已上及婦人雖尚少而有男女及守志貞潔者並任其情無勞抑以嫁娶。

　　七月詔曰：周氏設官分掌邦事漢家創制允定章程故使百工鹹理五材異用雖氵公革有時而此塗莫爽但欽明之後役自子來昏亂之朝期盡民力或祁寒隆暑未獲小康或俾夜作明繼之以燭淫費不已凋喪為期朕祗奉明命撫臨億兆愛育之心發於寤寐每諮謀卿士詢訪芻蕘何嘗不以節儉為懷憂矜在念自非田疇耘獲軍國資須未曾別使一人輒求一物每有丁匠之所常申戒作之司令其寬大功程務從閒逸少府僚屬莫不聞知而營造矛鎧催督非理竭人之力以求己功朝夕左右尚乖期約遠方勞役何以克堪雖四海之內無餘經始然繕治器械脩葺城隍及隄防浸決橋樑壞毀事不獲已必藉人功須慰彼民心緩其日用宜班告天下知朕意焉。

　　六年三月幸九成宮詔岐雍豳三州行經之所鰥寡獨賜以粟帛太宗。

　　九年三月大赦鰥寡獨不能自存者所在官司量加賑恤。

　　十年關內河東疾病醫齎藥療之。

　　十一年二月幸雒陽宮詔從兵有父母年八十已上者悉罷遣。

　　七月詔曰：雒陽宮室創自有隋朕因其成功無所改作今屋宇湮壞者宜量加脩葺使才充居處自外材木宜分賜雒州郭內貪民因水損居宅者是月以廢明德宮之玄圃院分給河南雒陽遭水者。

　　十三年正月朝獻陵詔鰥寡獨有篤疾者賜物各有差。

　　十五年正月幸雒陽詔從行士卒家貧親老者並放還所過賜高年篤疾穀帛有差。

　　三月戊辰如襄城宮澤州疾疫遣醫就療。

　　十六年夏穀涇徐虢戴五州疾疫遣賜醫藥焉。

　　十七年四月中郎將李安儼與太子承乾謀反誅籍沒其家其父年九十餘太宗湣焉特賜奴婢以養之閏六月潭濠廬三州疾疫遣醫療焉。

　　十八年自春及夏廬濠巴普彬疾疫遣醫往療。

　　二十一年十二月大寒帝謂侍臣曰：朕在九重之內身禦珍裘。且將臨朝猶覺氣之嚴厲況臣下闕蒙犯霜露乎！朕思。若此遂減衣裘而出。

　　二十二年九月州大疫詔醫療之高宗永徽元年六月新豐南大雨零口山水暴出漂廬舍溺死者九十餘人詔給死者絹布三疋仍給棺瘞埋之乏絕者給資之宣歙饒常等州暴雨水漂殺四百餘人詔為瘞埋仍給貸之。

　　六年六月辛醜商州山水漂壞居人廬舍遣使存問之。

　　顯慶元年七月己夕卩宣州涇縣山水暴漲高四丈餘漂蕩村落溺殺二千餘人制賜死者物各舍損壞者量為營造並賑給之。

　　十一月饒州火焚州城廨宇倉獄延燒居人廬舍有死者詔給死者家布帛以葬之。

　　四年七月連州山水暴漲漂沒七百餘家詔鄉人為造宅宇仍賑給之。

　　龍朔二年十二月詔曰：海東二蕃久愆職貢近者命師薄伐軍務事殷緣河州縣勞於征役比雖多有蠲免庶事優矜萬邦俱會致恐煩擾勞逸二途理無兼遂介立大禮及幸東郡並宜立停。

　　總章二年九月海水泛溢壞永嘉安固二縣郭居人廬舍六千餘家遣使脩葺宅宇溺死者各賜物五段咸亨元年八月以天下四十餘州旱及霜蟲百姓饑乏關中尤甚詔雍同華蒲絳五州百姓乏絕者聽於興風梁等州逐糧。

　　十月詔貧簍之家有年十五已下親屬不能收養者並聽為男女及驅使京官六品以下情願將家口歸本貫及往豐熟之處並聽之。

　　上元三年八月青州大風海水泛溢漂損居人廬宅五千餘家齊淄等七州大水詔賑貸貧乏溺者賜物埋殯之舍宅壞者助其營造。

　　儀鳳三年四月以同州饑沙苑及長春宮並許百姓樵采漁獵。

　　永隆元年秋河南北諸州大水詔遣使分往存問其漂溺死者各給棺其家賜物七段屋宇破壞者勸課鄉閭助其脩葺糧食乏絕者給貸之。

　　二年八月河南河北大水詔溺死者各贈物三段。

　　中宗神龍元年四月雍州同官縣大雨雹鳥獸死及。

　　大水漂流居人四五百家遣員外郎一人巡行賑給被溺死者官為埋殯。

　　七月雒水暴漲壞人廬舍二千餘家溺死者數百人令禦史存問賑恤官為瘞埋。

　　景龍二年三月築朔方軍城四月以兵匠有疾病者令醫人齎藥巡療。

　　玄宗先天二年五月詔曰：卑宮致美愛人之力靈台罷營重費之廣景彼前烈吾無間然頃以所居殿院素非弘敞時方暑雨頗有蒸鬱上稟聖慈式遵時令將脩別寢順彼高居雖複庀徒所須止於蕃匠補葺所擬無煩外力然以麥秋爰及農務方勤維夏在辰執役為弊營之則眾物有勞而一身逸罷之則我躬未泰而萌庶安夫生人樹君將利之也。勞人自奉予所不為其脩大明宮宜即待至閑月方使畢功宣示具寮使知予意所有先役工匠即優還價直勿令懸欠仍即放散。

　　開元三年七月詔曰：古之為國者藏之於人百姓不足君孰與足比者山東邑郡歷年不稔朕為之父母欲安黎庶恤彼貧弊拯其流亡靜而思之非不勤矣。今者風雨鹹。若京坻可望。若貸糧地稅庸調正租一時亻並徵必無辦法河北諸州宜委州縣長官勘責灼然不能支濟者稅租。且於本州納不須徵卻待至春中更別處分有貸糧回溥等亦量事減徵。

　　四年正月詔曰：如聞江淮南諸州大蟲殺人村野百姓頗廢生業行路之人嘗遭死失州縣不以為事遂令猛獸滋多泗州連水縣令李全確前任宣州秋蒲縣令界內先多此獸全確作法遮捕掃除略盡迄今人得夜行百姓實賴其力宜令全確馳驛往淮南大蟲為害州指授其教與州縣長官同除其害緣官路兩邊去道各十步草木常令芟伐使行人往來得以防備。

　　七年九月詔曰：東都道俗有來請駕者東西來去雖則為常每歲來請，豈能無擾宜以理告示仍於朝堂賜食即發遣並敕陸象先莫令更相仿傚。

　　八年六月河南府穀雒涯三水泛漲漂溺居人四百餘家壞田三百餘頃諸州當防丁當番衛士掌閑廄者千餘人遣使賑恤及助脩屋宇其行客溺死者委本貫存恤其家。

　　十年五月東都大雨伊汝等水泛壞河南府及許汝仙陳四州廬舍數千家溺死者甚眾詔河南所損之家量加賑貸並借人力助營宅屋。

　　十一年七月丁亥敕曰：神農嘗草以療人疾岐伯品藥以輔人命朕銓覽古方永念黎庶或榮衛內壅或寒暑外攻因而不救良可嘆息今遠路僻州醫術全少下人疾苦將何恃賴宜令天下諸州各置職事醫學博士一員階品同於錄事每州寫本草及百一集驗方與經史同貯其諸州於錄事各省一員中下州先有一員者省訖仰州補勳散官充帝新制廣濟方頒於天下。

　　十二年三月詔曰：河南河北去歲雖熟百姓之間頗聞辛苦今農事方起蠶作就功宜令禦史分往巡行其有貸糧未納者並停到秋收。

　　十三年十二月詔曰：應緣朕巡行處有損百姓竹樹者所司即酬其錢。

　　十四年七月以懷鄭許滑衛等州水潦遣右監門衛將軍知內侍省事黎敬仁宣慰如有遭損之處應須營助賑給並委使與州縣相知量事處置。

　　九月命禦史中丞兼戶部侍郎宇文融往河南河北道遭水州宣撫。若屋宇摧壞牛畜俱盡及征人之家不能自存立者量事助其脩葺。

　　十一月詔曰：近聞河南宋沛等州百姓多有氵公流逐熟去者須知所詣有以安存宜令本道勸農事與州縣檢責其所去及所到戶數奏聞。

　　十五年四月詔曰：河南河北諸州去年緣遭水澇雖頻加賑貸而恐未小康言念於茲無忘鑒寐，爰自春夏雨澤以時兼聞夏苗非常茂好既即收穫不慮少糧然以產業初營儲積未贍。若非寬不免艱辛其貸糧麥種穀子回轉變造諸色欠負等並放候豐年以漸徵納蠶麥事畢及至秋收後並委刺史縣令專勾當各令貯積勿使妄有費用明加曉諭知朕意焉十六年正月庚子禦興慶樓宴群臣下制曰：朕昔在藩國此惟邸第乾坤未泰陰陽尚蒙則有神祗效靈祥符肇貺飛佳氣於在田之際湧瑞日於或躍之池惟此舊居式加新宇周牆僅板於百堵卑宮不階於三尺棟梁之用毀徹所餘聊以紀天地之休徵貽子孫之儉約耳屬春令爰始時惟發生萬方來朝千官入賀既稱觴以獻壽宜施以布德況田農在候稼穡方興或迫於程徭不遂農桑之務言及於此軫歎良深其徒已下。且令貴保並應當番兵士等灼然單貧者所由勘會並放營農所在訴訟長官隨事疏理勿使冤滯非軍國所要餘不急之務一切並停仍加勸課脩植農穡其河北水損戶既屬春事慮有之絕不支濟者宜委採訪使與州縣相知量加賑恤諸處行人之家及鰥寡獨不能自存者州縣長官親加優撫使得存濟應有差科量事矜放宜宣風緝化職在令長有司銓擇之次特宜審擇其才惟德與刑為政之要頃無聞於風化多取威於夏楚理人之道其。若是乎！愚昧之流或輕抵犯宜加曉諭使識章程其含生之類不得輒有屠殺天下捕獵亦宜禁斷仍嚴加捉搦百司各遵時令務弘寬大之典使政理無失稱朕意焉。

　　二十三年五月詔曰：如聞關輔蠶麥雖稍勝常年百姓所收才得自給。若無優假還慮艱弊其先欠百司職田及諸色應合至蠶麥時徵已有處分訖其公私舊債亦宜停徵貧下百姓有傭力買賣與富兒及王公已下者任依常式。

　　天寶三載八月詔曰：育物者所貴於從宜養人者必資於遂性況加疾苦豈忘哀矜內外廊二衛廣騎等如聞因當上染患者番滿之後既不勝致還鄉。又不容在職掌將息進退無據何所依投溝壑是憂宜謀朝夕永言及此深軫於懷自今以後如有此色宜移就三衛廚給食料將養各委左右金吾將軍存意檢校所須藥物仍與太常計會量事供擬並差醫人救療其諸門及諸鋪職掌人等各移就本衛將養所須食料各委將軍以當衛諸色回殘官物等。且量事支給其醫藥宜准內外廊例自餘諸色當番人等有疾者並准此處分其死者各委所由隨事埋瘞當日牒報本貫令家人親族運致還鄉。

　　五載八月癸未詔曰：朕頃所撰廣濟方救人疾患頒行已久計傳習亦多猶慮單貧之家未能繕寫閭閻之內或有不知儻將療失時因致橫夭性命之際寧忘惻慧宜令郡縣長官就廣濟方中逐要者於大板上件錄當村坊要路榜示仍委採訪使勾當無令脫錯。

　　十三載二月詔鰥寡獨乏絕者量加賑給。

　　肅宗至德元年七月大赦詔左降官非反逆侵坐及犯惡逆名教枉法強盜贓如有親年八十已上及疾患在床枕者不堪扶持更無兄弟許其停官終養其流人亦准此。

　　乾元元年四月詔曰：應緣南郊百司張設有損百姓苗稼者委京兆尹隨損多少倍酬所損錢物便即聞奏。

　　十月詔曰：應行營人家及羸老單貧鰥寡獨已頻有處分宜令州縣長官倍加賑恤。

　　上元二年九月詔鰥寡獨不能自存立者委刺史縣令量加賑恤。

　　代宗寶應元年十月乙夕卩敕曰：浙江東西去歲旱損所出租賦頗甚艱辛今秋已來複聞遭水困何以克堪朕所以未明求衣日旰忘食思弘理道良用疚懷今所徵收唯正租庸而已其餘差役咸使矜量頗亦申明冀稍安緝如聞諸道節度使不承正敕妄有徵科州縣望風便行文牒務為逼迫自應誅求事。且因循轉用生弊不有懲革何以息人自今已後宜令本道觀察及租庸使嚴加訪察其州縣除正敕支遣外不得轉承諸使文牒徵率一物已上如或有犯便仰停務具名彈奏。又聞杭越間疾疫頗甚戶有死絕未削版圖至於稅賦或無舊業田宅延及親鄰言念疲人豈堪兼役致令逃散誠有哀矜亦委租庸使與本州審細勘責據實戶差遣處置訖具狀聞奏仍委刺史縣令設法招擒課最之間褒貶斯在其有死絕家無人收葬仍令州縣埋瘞朕臨禦寰瀛為人父母一物失所每勤罪己之心四方未寧彌軫納隍之慮庶尹卿士友邦蒙君宜悉朕懷共敷至理。

　　大曆九年四月制曰：其百姓鰥寡孤獨不能存濟者困窮無主誠可哀傷仰所在州縣府長官每年以諸色官物量加贍恤令其得所。

　　德宗貞元元年正月詔嘗陷賊百姓屋宇焚毀貧病老弱鹹加優恤。

　　十二年越州刺史皇甫政奏雲：貞元十年綾一千七百疋至汴州值兵潰叛物皆散失請率新來客戶續補前數帝謂宰臣曰：百姓有業則懷土為居戶失業則去鄉為客戶去鄉者鹹遭罹苛暴瘡痍之人，豈可重傷可罷其率特免所失物。

　　十四年閏五月貶太子詹事蘇弁為汀州司戶。又貶其兄替善大夫袞為永州司戶俄降敕曰：左降官蘇袞貶官本緣弁連坐矜其年暮加以疾患宜令所在勒回任歸私第袞年七十兩目無所見已逾年以弁之故竟未停官及貶帝聞之哀憫故許還家。

　　十八年七月詔曰：朕獲主兆人以臨方夏憂勤於政思底康寧然而理化未孚水旱為或傷壞廬舍漂損田疇朕為人父母用切于衷其諸道應遭水損州縣令委本道觀察使速具條疏聞奏當有處分。又詔曰：政在養人實為邦本朕庶存節用以拯凋殘諮爾長吏宜加安撫申明曉示令悉朕懷。

　　十九年七月以關輔饑罷今歲吏部選集。

　　德宗元和二年八月沒蕃僧惟良闡等四百五十人自吐蕃複還中國命京兆府勘責先身亡及送在神策軍餘三百九十人詔良闡等頃因淪陷久在殊方或有平日遣人或是衣冠舊族萬里歸國尤所哀矜應歸及分配並侍親等人委所在特加優恤。

　　四年九月普甯公主奏出城行田帝令中使彭希昭宣以禾稼初登或慮蹂踐。且歸第以俟來月。

　　七年六月制冊皇太子十一月制高年廢疾者委所管州縣各加存恤。

　　十年二月以朗州司馬劉禹錫為播州刺史中丞裴度奏禹錫母年八十今播州乃猿所居人跡罕至禹錫誠合得罪然其老母必去不得則須與子為死別傷陛下孝理之風伏請屈制稍移近處使得終養帝曰：夫為人子者每事尤須脩謹嘗恐貽親之憂今禹錫所坐更合重於他人，豈可以此論救度不能對帝乃曰：我所言是責人子之事然終不能傷其所親之心明日改授禹錫連州刺史。

　　十二年二月撰貞元集要廣利方憲宗親為之制序散題於天下通衢其方總六千三種五百八十六首九月詔諸道遭水州府其人戶中有漂溺致死者委所在收瘞其屋宇摧倒亦委長史量事勸課脩葺使得安存。

　　穆宗長慶元年七月大赦制天下百姓年九十以上委所在長吏量加存問。

　　文宗太和元年十一月詔應配流靈夏等州及天德軍人等自今後宜許將家口赴流所除本身亦據口數給熟食遞送。

　　六年正月詔京城內有鰥寡孤獨不能自濟聾跛窮無告者委京兆尹量事賑恤具所破數聞奏。

　　五月庚申詔諸道應災荒處疾疫之家有一門盡歿者官給凶具隨事瘞藏一家如有口累疫死一半者量事與本戶稅錢三分中減一分死一半已上者與減一分本戶稅其疫未定處並委長吏差官巡撫量給醫藥詢問救療之術各加拯濟事畢條疏奏聞天下有家長大者皆死所餘孩稚十二至繈褓者不能自活必致夭傷長吏勒其近親收養仍官中給兩月糧亦具都數聞奏江南諸道既有凶荒賦入上供悉多蠲減國用常限或慮不充宗廟切急所須外有舊例市買貯備雜物一事已上並仰權停待歲熟時和例舉處分。

　　七年八月詔百姓困窮弊繇奸吏政苟不擾人皆自安其司農寺供宮內及諸廚冬藏菜並委本寺自供其菜價仍委京兆尹約每年時價支付更不得配京兆府和市其諸陵守當夫宜委京兆府以價直送陵司令自雇召並不得差配百姓應寒食雜差配及樹栽脩橋柴木選場棘等便於戶稅錢內克折不得更令和市天下諸州府應納義倉及諸色斛鬥二合耗外切宜禁斷仍委度支鹽鐵分巡院及出使郎官切加訪察。

　　九年八月以責授閬州刺史權閬為鄭州刺史璩宰相文公德輿之子少負名譽籍甚於士大夫間會德輿門生李宗閔為相璩為中書舍人宗閔敗璩不自安頻密上章自雪黨比遂改授閬州及是帝知璩所生母抱病因有是命。

　　開成元年正月己巳東都留守司徒兼中書令裴度上言前懷州武德縣令王賞以失縣庫子賞所欠緍錢庫子莫可得獄固難竟河陽節度使溫造嚴刻禁賞三年母老不得侍疾母亡不得服喪理寺執文斷疏疑似之間冤滯深久帝方留情刑獄聞之即時詔釋賞。

　　宣宗大中四年正月詔有水旱處宜令州縣長吏多方優恤務使安存如有甚不支濟仰具事繇聞奏別議處分。

　　懿宗鹹通四年七月朔制曰：安南寇陷之初流人多寄溪洞其安南將吏官徤走至海門者人數不少宜令宋式李良奐察訪人數量事救恤。

　　哀帝天祐二年四月詔鰥寡孤獨不濟者長吏量加賑恤。

　　後唐莊宗天祐二年四月即位制曰：應諸道管內有高年逾百歲者便與給複永俾除名自八十至九十者與免一子色役州縣不得差徭。

　　同光元年十月詔應鰥寡獨無所告仰者所在各議拯救或有年過八十者免一子從征。

　　十一月敕左降官均州司馬劉嶽有母年逾八十近聞身故既鮮兄弟別無骨肉孤魂旅寄誰為蓋棺准本朝故事許歸終三年喪服闋如未量移即赴貶所明宗天成三年十一月己醜出潛龍宅粟以賑百官長興二年十二月丁醜帝謂三司使曰：先是兩川隔道兵士所有家屬常加贍給勿令失所三年七月丙戌詔賜諸軍救接有差。

　　四年九月丁醜範延光奏隔在兩川兵士家口自來支給衣糧今緣國計不充欲權停支給帝曰：彼非願留因事暌阻父子仳離非人情也。不可頓絕支給其間願歸時孟知祥初有全蜀之地鄉貫者從之如有子弟許繼其父兄本軍名糧如無鄉里可歸無子弟繼。且量支一年以是曉諭其家。

　　漢高祖即位太原至東京謂左右曰：過陳橋見百姓桑棗空有餘折其廬室悉牆垣耳因荒邪因兵邪左右對曰：此契丹犯闕時杜重威宿漢軍之所也。上惻然嗟歎曰：重威破國殘物一至於此此而不討是朕養惡蓄奸何以為蒼生父母副海內望之心也。左右皆稱萬歲。

　　周太祖廣順元年八月契丹瀛莫幽州界大水饑饉流散繈負而歸者不可勝計比界州縣亦不祖湣之詔沿邊州郡安衄流民仍口給鬥粟前後繼至數十萬口。

　　三年正月庚午萊州刺史葉仁魯犯贓法等斷處死賜自盡將死太祖遣中使賜酒食宣曰：汝自刑憲國法如此爾有老母當遣存恤耳仁魯感恩泣下尋死之。

　　顯德元年正月赦天下年高殘疾鰥寡孤獨所屬官吏務行存恤。

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