如彗星劃過夜空(38)_林達

三八

　　現代經濟在剛剛出現的時候，人們事實上是還沒有完全瞭解它。它多次在人們喜出望外的時候，突然呈現可怕的面貌，出現類似大蕭條這樣無可駕馭的災難。人們雖然有幸能夠渡過這些難關，卻也付出了巨大的代價。因此，對它是否具有信心，在那個時候，兩種態度沒有什麼高下之分。可是，美國顯然還是要感謝漢密爾頓的這種信心，因為，現在看來至少有一點是清楚的，就是傑佛遜他們希望美國躲避在一個浪漫田園裡，維持世外桃源式的農業社會，事實上最終是不可能做到的。

　　經濟就像是一駕獨立的馬車，它駛向一條新的道路，就帶出一片新的風景，有鮮花原野，也有狂風暴雨。漢密爾頓顯然為美國帶來轉機，讓美國以驚人的速度，在歐洲恢復信用。國內經濟開始繁榮，美國開始生氣勃勃地轉動起來了。可是，這條道路也必然帶來另一片風景。

　　證券買賣的投機風潮很快出現。1791年獨立日，美國第一銀行股票上市，投機風潮達到頂點。一些獨立戰爭的老兵們傻在一旁，看著瘋狂搶購股票的人潮。股票價格猛漲。漢密爾頓試圖通過他一貫的方式，匿名在報紙上發表文章，告誡大家股市可能崩盤的危險前景。可是在周圍眾多發財故事的刺激下，這種警告當然沒人要聽。結果，第二年2月，暴漲五個月的股市突然大跌。美國面臨經濟危機。此後，美國還有過幾次類似的金融大風潮，幸而漢密爾頓並不只沉溺在成功的一面，也在同時研究歐洲的經驗教訓，有備而來，他動用國家儲備干預，股市逐漸回穩。雖然沒有導致崩潰，可是，仍然帶來了很大的社會衝擊。

　　從此，美國在經濟結構上，完全現代化了，類似歐洲的證券市場、交易所和股份公司大量出現，並且以股份公司的形式集資，修建公路、運河、橋樑，興辦製造業。美國開始呈現與建國前完全不同的面貌，像今天說的，經濟起飛了。許多人的生活，被新的社會風潮帶動，向不同的方向改變，美國社會本身也被改變了。

　　假如回顧以漢密爾頓和傑佛遜分別為代表的兩派觀點，還可以看到其中一系列不同的觀念。例如在對待戰爭債券的問題上。漢密爾頓把它看做是政府與個人之間的契約，政府不如約償債，契約權和財產權就得不到保障。同時，他把收購債券的所謂「投機者」和出售債券者之間的關係，也看做是合法的契約關係。債券在流通，只要是合法的交易，其中一些人的吃虧和得利是客觀存在，只要是自願、合法，就必須尊重契約為先，而必須忽略它的深究一層的道德探討。股市也一樣，只要是公平的，各人也必須承擔風險，不能因賠本的個人陷於悲慘境地，就對制度作道德探討，甚至否定制度。

　　現代經濟制度顯然在引出新的社會問題。在漢密爾頓看來，振興國家經濟，使它變得強大最為重要，而引出的問題只能再進一步尋求解決。他拒絕把目光投向那些被歷史的列車甩出去的人們。

　　對於傑佛遜他們來說，新的經濟制度引出的社會問題，直接牽涉到最基本的道德觀念，從而引出他們對這樣的經濟改革本身的質疑和否定。再說，原來就有的憂慮，更因政府權力的擴大而加深。政府是否因此無可避免地腐敗，民眾的自由是否已經被嚴重侵犯？在他們看來，費城會議過去只有短短的四年，憲法批准只有短短兩年，聯邦政府已經呈現出了改天換地的權力。

　　其實，雙方提出的問題，都不是沒有意義的。美國從第一天開始，就是不斷處於這矛盾兩極的抗衡和平衡之中。

　　當然，是人在發展著經濟，是人的欲望在推動著經濟的發展，而欲望與生俱來。只要這樣的動力存在，經濟就會隆隆地向前沖。到了一定的地步，與其說是人在主導形勢，還不如說，形勢本身遲早會挑選出如漢密爾頓這樣素質的人，在這塊土地上，完成這樣一個過程。

　　漢密爾頓的天才，在於他看到了這個趨勢，順應了這樣的趨勢。可是，對立的觀點的存在，使得許多在快速發展中被忽略的問題，永遠有人關注和提出來，這其中包括政府的許可權、政府的腐敗、弱勢群體的權利和社會公平等等。因此在建國初期，相互反對著的兩種觀念，都有它存在的意義，這不是簡單的對錯關係。

　　建國初期，經濟改革也在初創階段，監督制度並不完善。支持漢密爾頓的聯邦黨人，即使是國會議員，也不少擁有國債、股票，還有在私人銀行或公司任職。是否有內線交易？是否以權謀私？加上漢密爾頓的助理也在積極參與投機買賣，於是導致更大的疑問。

　　反聯邦黨人在傑佛遜帶領下，質疑漢密爾頓處理外國貸款和他的個人財務問題，在1793年春突然在國會提出彈劾漢密爾頓。漢密爾頓在一個月之內就準備好了有關個人財務的200頁記錄，以表明他的清白無辜。這一彈劾提議沒有在眾議院通過，投了贊成票的只有五個眾議員，其中之一是他以前的合作夥伴詹姆斯·麥迪森。

　　當年12月，佛吉尼亞的約翰·泰勒又指控財政部與美國銀行相互勾結，造成政府腐敗。經國會調查委員會嚴密調查，沒有發現帳目上有什麼問題。一直到傑佛遜當總統，一直到此後的歷史學家們的研究，都沒有發現漢密爾頓有「經濟問題」。這些指控和調查部分起於政治對立和鬥爭，可是，在美國政府的新生時期，在經濟變革的時代，這樣的調查還是鍛煉了立法、行政兩大分支的監督和互動關係，也確立了美國政府公開的對權力監督和制約的模式。

　　當時，聯邦黨人和反聯邦党人在治國方略上的分歧，在政治觀念上的對抗，甚至發展到人身攻擊。這一切，讓雙方感到疲倦。儘管有華盛頓總統居中調解，聯邦黨人和反聯邦党人在治國理念上的根本分歧卻越來越明顯，越來越公開。漢密爾頓和傑佛遜幾乎是水火不相容，到了難以共處的地步。

　　1793年，湯瑪斯·傑佛遜辭職。但是兩種觀點的對立卻由於第二年的稅收暴動事件，變得更為尖銳。

　　事情的起因是，既然聯邦政府決定償還債券，就需要增加稅金來支付。國會隨之通過一系列稅法，其中的「威士忌酒稅法案」，傷害了種糧食釀威士忌酒的農夫。賓夕法尼亞州西部的農夫，由於高山阻隔，交通不便，大規模運糧食出來賣，幾乎不可能，只能釀酒，運酒則大大減少運輸量。而這個法案一出來就像是斷了他們的生路。1794年，他們組織起來暴動，反對該稅法。結果，華盛頓總統招募了一萬多名國民兵，由漢密爾頓親自率領，驅散了暴動的民眾。雖然無人傷亡，但是逮捕了一批人，包括農夫選出的代表們。

　　這個稅是國會強制徵收的，所以很容易讓剛剛獨立不久的美國人，想起當初他們要求獨立的原因之一，就是反抗英國宗主國不合理的稅收。「威士卡事件」雖然沒有釀成血腥的暴力鎮壓，第二年華盛頓總統也簽了大赦令，所有在「威士卡事件」中被逮捕的人，都沒有被定罪。可是，在傑佛遜的一派看來，武裝的國民兵都被漢密爾頓領著出去了，沒有流血僅僅是出於僥倖。這簡直就是華盛頓可能變成國王、聯邦政府可能變成人民敵人的信號。

學達書庫(xuoda.com)