陸士諤·清史演義第一三三回汪兆銘行刺被捕　孫洪伊請願未成(2)

第一三三回汪兆銘行刺被捕　孫洪伊請願未成(2)

　　其在本籍為士紳為人民；在他省即為官吏。前既受朝廷之錄用，後更邀鄉議之推崇，其程度豈反遜于泛泛之官吏乎？其次則以其有新智者為多，此種人才，朝廷近來亦常破格錄用，各部院各新政衙署，無不紛紛調用，委以重權，豈一旦置之國會中，即慮其程度之不足耶？故以議員概視為人民，因人民程度不及，而並謂議員程度不足者，吾儕小人，不樂聞也！至各全體議員中，雖不無少數之濫竽，然憲政者多數取決之政治也。少數人程度不足，于事何傷？即如全國官吏又豈能人人稱職乎？

　　夫專制國之人才，專投身于官吏；立憲國之人才，則分佈於朝野。歐美各國，無不如此。若以專制國衡鑒人才之法，施之于立憲國，則所失多矣！且求智識程度之劃一者，為多數國民言之，其收效在於二十年後之教育；求智識程度之較高者，為少數國民言之，其發端在於現在之政治。謂中國亟宜擇民間之優秀者，許其參政。其多數之國民，一面普及之以教育，一陶熔之以政治，庶幾並行而不悖。若待人民程度之劃一，而始開國會，是無其時！然則吾國今日，惟其欲培養國民之程度，亦當速開國會也。

　　一曰資政院不能代國會之用也。夫資政院，為上下兩院之基礎，近於各國一院之制。然細察其性質，又與國會迥殊。君主不負責任為立憲齊擁戴元首之良法，而資政院與大臣有爭執時，則恭候聖裁。道仍以君主當責任之沖，而大臣逸出於責任以外，行政官不兼議員，亦立憲國之良法。而資政院議員，則有各部院司員，是仍為行政立法混合之機關。況總裁副總裁，較之議員品秩特崇，尤與行政部院之常屬無殊。夫國家頒一法令，立一機關，先視其組織之若何，許可權之若何，而後效力，因之而生差異。今資政院之組織與許可權皆不相融洽，既不利於人民，複不利於官吏！

　　竊恐開院後，將釀成朝野兩派之衝突，行政官吏無所適從，冰霜所兆，識者憂之！故朝廷既欲實行立憲，必自罷資政院而開國會始。按以上所陳各節，實與去年冬間所頒之諭旨，精神隱合，想在聖明洞鑒之中！抑某等更有請者，方今國中輿論混淆，多有不悉朝廷股殷圖治之苦衷，而懷觖望。或爭路爭礦，或拒借外款，或攻擊官僚，亦恒有走于狂熱昧於事實之弊。甚或主持輿論者，亦以偏激挑撥之慣技，邀譽於社會。

　　而社會靡然從風，而涵濡於澆滴之輿論中，而不能自拔。眾喙爭鳴，公理湮晦，不獨朝廷熒其聽視，即士大夫亦幾幾不敢與聞國事。危象至此，亦由於無國會以統一輿論、訓練輿論之故也。蓋專制國無人民參與政治之機關，故輿論散佈於社會。立憲國有之，故輿論匯歸於國會。輿論散佈於社會，故無統一無訓練，其是非淆亂宜也。輿論匯歸於國會，則主持輿論者，事事受法律之節制，有一定之軌線。是以定國家之大計，供政府之採納。

　　至如國會以外之人民，因有國會聳立于國中，有百千議員參與國政，有確定之責任內閣，彼自不能橫倡浮議，鼓動風波。觀各國當未立憲之時，輿論披猖。既立憲之後，民安，職守，即可知此會中之妙用。夫天下有道，庶人不議者，因盛世無可議之由。若國會既開，庶人亦可不議，因有議員代表庶人議政也。

　　吾國近來當道見國中民氣稍激，深恐開國會之後，人民據有機關，更難遏抑。此種謬見，恰與世界治理相反。夫英法兩國，前日人民要求立憲之時，革命大起，歲無寧日。日本人民當明治初年，亦屢次幾成革命。今日英法日本之人民，其皆各守法令，各盡職務。何也？國體己定，民心已安，亂機無由生耳。

　　倘吾國能步趨各國之成規，急以國會範圍民心，則國家安榮，翹起可待！萬一再因循不決，則民情日鬱，恐日後雖欲定立憲二字，收拾民心，已無及矣！某等觀近今來各省兵變民變之事，至十數起。天下騷然，遇事發難，雖一時暫歸於撲滅，終有鋌而走險之時！朝廷若無雷霆之舉動，以昭蘇薄海之生機，恐人心一去不復回，國運已傾而莫挽！大勢滔滔，何堪設想？

　　近來人民竊竊私議，課吾國歷代傾覆之危機，與世界各國滅亡之原因，吾國今日，皆已備具，恐國事從此已矣！某等驟聆之，痛恨此種不祥之言。而一轉念間，神魂又未免為所攪亂，覺前途一切之慘豫，時懸懸於夢寐中。故今日不得不妄陳聖聽，伏願我皇上念祖宗付託之重，體先帝求治之懷，祛屏浮言，從速頒佈國會之詔，以國家之安危，與四萬萬共之！則某等冒犯忌諱，身膏斧鉞，亦所甘心！國家幸甚！宗祖幸甚！

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　　監國覽過之後，也頗動容，因事情重大，隨批交會議政務處會議。

　　五月十八這一日，各大臣齊集會議政務處，先由軍機大臣那桐開言道：「今兒是議請願國會的事情，須將摺子請諸公一閱。眾人都應了一遍「是」。候了許久，卻並不見有摺子取出，一時慶王奕劻駕到，眾人迎著。奕劻一進門，就道：「我來遲了一步，你們會議得怎麼樣了？」

　　那桐道：「本該請諸公閱摺子，因王爺沒有到，未曾交出。」

　　奕劻即命將摺子交閱。傳閱未半，奕劻道：「我家裡有事，要先走一步。此事該如何辦理，且俟眾位議過了，再複奏吧！」

　　眾人都應了一遍「是」。奕劻才待動身，忽見一人越眾而出道：「王爺且慢，章京還有話告稟！」

　　奕劻住了腳瞧時，見這發言的乃是新派在軍機大臣上學習行走的吳侍郎吳郁生，隨道：「侍郎有何見教？」

　　吳鬱生道：「立憲之舉，原是朝廷曠蕩洪恩，國會該早開，該遲開，上頭自有權衡，豈容臣民妄瀆？所以章京已把諭旨稿底擬就，呈請王爺示下」

　　說著，就靴統裡摸出張字兒來，奕劻也不用手來接，笑道：「大見很不錯，請交給肅王爺等斟酌就是。恕我家裡有事，不及領教了！」

　　說畢，頭也不回，向外去了。吳鬱生一個沒意思，兩頰上頓時覺得熱辣辣地，只得把稿底交給肅親王善耆。眾人見吳鬱生這麼沒眼色，不禁都暗暗好笑。當下善耆接來瞧時，見上寫著：

　　據都察院奏代遞諮議局議員孫洪伊等，並直省旗籍各代表等，呈請速開國會一折，披覽均悉。速開議院一事，上年十二月間，據直隸各省諮議局議員等聯名呈請，已經明白宣諭，俟九年預備完全，國民程度普及，必毅然降旨，定期召集。朝廷慎重圖維之意，無非願我臣民勿騖虛名而隳實效。本年複經憲政編查館奏派妥員分起前赴各省，按照籌備清單，認真考核，並飭各省將籌備事宜應需之示，詳加預算。本日複面詢各衙門行政大臣，詢謀僉同，皆奏稱按期次第籌備一切尚未完全等語。

　　朕仰承先朝付託之重，俯念臣民呼籲之殷，夙夜孜孜，深願憲政早一日成立，即早紓一日憂勞，亦何所靳於議院耶？惟思國家至重，憲政至繁，緩急先後之間，為治亂安危所系。論議院之地位，在憲法中只為參預立法之一機關耳。

　　其與議院相輔相成之事，何一不關重要，非盡漢院所能參預？而謂議院一開，即足竟全功而臻邦治，古今中外，亦無此理。況以我國幅員之廣，近今財政之艱，屢值地方偏災兼虞，匪徒滋事，皆于憲政前途，不無阻礙。而朝廷按期責效，並未嘗稍任鬆懈。宵旰急切圖治之心，當為薄海臣民所共諒！

　　本年九月即屆資政院開院之期，業已降旨選定議員，先期集會。如能上下一心，共圖治理，不惟立議院之基礎，兼以養議院之精神！朕贊述前謨，定以仍俟九年籌備完全，再行降旨定期召集議院。爾等忠愛之心，朕所深悉，惟茲事體大，宜有秩序，宣諭甚明，毋得再行淒請！

　　茲特通行諭令知之。欽此。

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　　欲知善耆瞧過之後，有何話道，且聽下回分解。

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