學達書庫_盛世危言

卷八工政（3）

　　《考工記》雲：「凡攻木之工七，攻金之工六，攻皮之工五，設色之工五，刮磨之工五，摶植之工二」，又「價師各掌其次之貨賄之治，辨其物而均平之，展其成而奠其價。」遐稽三代，治道郅隆，庶富之麻，蒸蒸日上。乃沿革至今，故步自封，罕有竭耳目心思以振興新法者，何怪乎國中貧情而外侮日乘也。

　　茲欲救中國之貧莫如大興工藝，其策大略有四：一宜設工藝專科也。中國于工作一門向為夫所輕易，或鄙為雕蟲小技或詈為客作之兒。明熹宗以天子之尊而刻木飛鳶，史冊猶多遺議。致天下有志之士不敢以藝自鳴，國家何能致富乎？今擬設立工藝專科，即隸於工部，其為尚書侍郎省均須嫻習工藝。

　　詔各省人民有新造一器新得一法為他人所無者為上等，或仿照成法能駕而上之者為中等，若智巧猶人才具開展者為下等。此三等人皆得與試取列，後可以為工務官員。其有自願售技者，國家准予保護，令專利二十年；一宜開工藝學堂也。

　　大造生材無地蔑有，而謂華人之巧必遜於西人，此扣盤捫燭之見耳。今宜仿歐西之例，設立工藝學堂，招集幼童，因才教育，各分其業。藝之精者以六年為學成，粗者以三年為學成，其教成各師由學堂敦請。凡聲、氣、電、光、鐵路、鎔鑄、雕鑿等藝悉責成於工部衙門；一宜派人遊學各國也。

　　俄王大彼得以一國之君而屈貴降尊，至何蘭、英吉利廠中學習技藝，厥後俄國人材輩出國勢大張，史冊猶津津樂道。

　　日本以彈丸小國有志維新，當其初見貨物之有入無出也，乃分遣親藩大臣遊歷各國，訪其政俗、人情，今之伊藤諸臣即當時隨派之肆業學生也。

　　今中國亦宜親派大臣率領幼童肄業各國，習學技藝，師彼之所長，補吾之所短，國中亦何慮乎才難乎？一宜設博覽會以勵百工也。歐洲博覽會始於法國一千七百六十年以前，至乾隆二十六年英國創雅物會，專賽玩物。嘉慶三年，法王拿破崙第一興新物會，一千八百十九年，法國共有會場十餘處，於是德意志奧各國相繼行之。咸豐元年，英創萬國通商大會，其最大者為法之巴黎斯會，同治十二年之維也納會，光緒二年美費拉特費之會。日本在明治初年，子弟工藝學成，於橫須賀設立勸工場，以賽新物，其佳者准其專利，雖至微之物皆優獎之，故國本大張，得列公法大國之內。

　　今中國亦宜於各省會市鎮各設勸工場，備列各省出產貨物、工作器具，縱人入觀，無分中外。一以察各國之好惡，一以考工藝之優劣，使工人互相勉勵，自然藝術日新。余嘗與陳君敬如擬有上海博覽會章程，面呈商務大臣盛宗丞，惟望奏請朝廷嚴飭各省切實舉行，並將出產若干種，人工製造若干種，每年奏報。若出口之土產增多，工匠製造新器增多者，地方官吏及工師分別保獎，不辦者予以處分，則無形之獎勵多矣。誠所謂西人之富在工而不在商，蓋商者運已成之貨，工者造未成之貨，粗者使精，賤者在貴，朽廢者使有用，有工藝然後有貨物，有貨物然後有商賈耳。大率富強之道，無論何事，皆須平日官為提倡，如農工商務當創新法，開新埠之時必先官設學堂以為教，官創機廠以為式，官助資本以扶持，然後農工商之利可開。

　　本欲阜財必先費財，西洋各國皆然，而日本為尤著。否則一旦有急，安得人才兵械而用之？縱使可購，亦不過廢雜之槍，價且極昂，虛糜而兼誤國矣。

　　治河

　　河水發源昆侖之墟，伏流數千里，湧出地上匯為星宿海，至積石流入中國。

　　由積石而東北而南三千里至龍門，山石崇辣，河流湍急，禹鑿之以分其勢。其在河南省河陰縣以西，兩岸夾山，勢不能改道旁泄，故河流至今如舊。

　　自榮澤縣廣武山而東既無兩岸之山以束之，而又土松地曠，乃得逞其浩瀚奔騰之勢，橫流于袞徐冀豫之區，不可複製。我朝定鼎幽燕，正河道敝壞之，後潰決頻仍。然河道避逆趨順，避堅趨疏，避遠趨近，避高趨下，挽之即忽左忽右，扼之又乍進乍退，皆失其本性使然。善乎，歐陽公之言曰：河本泥沙，下流淤高，水流不快，上流乃決。故河流已棄之道自古難複，強複之則每決於上流。惟有曲體其性，為分為合，為寬為束，順其勢以驅之，勿容其下流有淤。且下淤之故在於積沙，沙去而不停，則河流自暢。昔李公議制鐵龍爪、揭泥竿車，繩曳舟尾而沉之水，篙工急棹，乘流相繼而下水，深數尺。

　　黃懷信制濬川，笆以石壓之，取大繩釘兩船之端，相距八十步，各用滑車絞動，去來撓蕩泥沙，已，又移船以濬，水淺則反齒曳之。凡此皆去沙之具也。

　　即或施用之法，今昔偶殊，則神明變化在得其人不使河積沙。水落而沙已刷，不與河爭地，水漲而有所容則河歸山東入海可也，從淮徐入海亦可也，但祛其患而已，何論南北？

　　我中國防河之員古有能者，防河之策世有成書。國家不惜費數千萬金為億萬生靈謀安樂，奈泥沙至下流愈壅，而堤防至下流愈多。且堤工之需土地，勢難掘河中泥沙，則必掘就近之田土，迨堤上之土漸坍入河，又再掘田土以修之。年復一年，堤身既高，河身與之俱高，河身愈高，田地因之愈低。河高田低，水性就下，必河變為田、田變為河，滄桑迭變，職是故耳。伊古以來，河自開封而下東北逆流入海，《禹貢》所謂「北播為九河，同為逆河入於海者」，是也。迨九河既塞，沙石日增，堤岸日傾，河底漸高，乃東南趨清江浦入海。積久而沙石之埋也如故，堤岸之傾也如故，河底之漸高也亦如故，故咸豐四年又自大清河而東北趨入海。數十年間，河流屢變，為患滋甚，此所以近年為大決也。一決于鄭口，而徐豫被災，再決於濼口，而齊魯受害。

　　仰邀廟社之神靈，上廑朝廷之籌畫，僅得安瀾順軌，大溜歸漕，費數千萬金錢，大工於焉告竣。

　　甚矣，河之不治，正不得委之天數而無預於人事也。惟是決口，雖塞而不求善後之策，則猶未可恃也。今就管見所及，略舉四端以資採擇。

　　一曰緩上游。河之上游諸山峙立，當於山下鍬塘，谷裡通渠，引水停蓄。

　　如本河不得宣洩，則開溝引歸別河。若不能另築別路，可在本河兩邊開溝受水。皆用堰閘，隨時蓄放，庶河流迂緩，不至橫決，所謂「順路通渠，順渠通溝，順溝通河」，是也。且設閘穿渠則兩岸村莊可收水田之利，或地勢稍高、去河較遠，可用桔槔吸筒取水，多掘深井，兼用轆轤。河道澇則益，旱則涸。西法治河務防旱澇，防旱在設閘蓄水，防澇在啟閘泄水，建立雙閘得力尤多，開浚河尚其次也。

　　一曰開支河。河水當春夏之交積雨平添，一瀉千里，海口淤淺，支河少淤，勢必氾濫。宜遴選千員悉心甚察，淺者深之，狹者寬之，曲者直之，水得歸墟，自無倒激。且河流之分莫便於鄭州，此處直抵淮河，自洪澤湖、清江浦老河入海。

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