澠水燕談錄·官制

官制(1)

　　唐以中官為樞密使，與中尉謂之內貴。梁為崇政院使。後唐舊有帶相印者，分東、西二院。晉廢。國初複置，與中書為二府，亦名二院，但行東院印耳。其後除授不常。以檢校官充使，不帶正官，自趙普始；帶節鉞，自曹彬始；簽書院事，自石熙載始；文資正官充使，亦自熙載始；知院自張士遜始；以文臣知院兼使相，自王欽若始；簽書兼藩鎮，自曹瑋始。今官制復古，而樞密之職如舊，與三省長官通謂之執政矣。

　　唐末始分度支、鹽鐵、戶部專領財賦；唐明宗始號三司，總以一使。本朝或曰判三司，或曰權判，或曰點檢三司。開寶中，以參知政事二人點檢三司，既而更用宰相為提舉。興國中，分二使同判三司。逾年，複析為三使。淳化中，又合為三司。而又以天下為十道，二京為左、右計，置二計使，分判十道。別命三司總計使判左、右計事，三司如故。咸平末，三司各置副使，其官輕，則曰發遣，迄元豐初不廢。今悉歸尚書省。

　　五代以來，諸州馬步軍院虞候以衙校為之。太祖慮其任私，高下其手，乃置司寇參軍，以進士、《九經》及第人充之。河東柳開先生初及第，為宋州司寇參軍。後又改曰司理參軍。至今俚俗猶以司理院為馬步院。

　　建隆中，擇才能之士出宰大邑。大理正祁奚知大名府館陶縣，監察禦史王祜知魏縣，選朝官知縣自此始。太祖重縣令之任至矣。

　　國朝，孔子之後率襲封文宣公。至和中，祖擇之言：「文宣，聖諡號，後嗣不當以為封爵。」下學士院更定美稱，仍改封其四十九代孫宗願為衍聖公。元祐初，孔宗翰言：「先聖之後，世襲封爵以奉祠事。末流不競，或領官他州，至有公爵為縣尉廷參州守者。」下至廟戶減耗，祠宇隳隤，公悉條具以聞。願下所司，講究廢墮，增錫土田，別異世俗之人，使天下知朝廷尊崇孔子之意。詔改衍聖公為奉聖公，承爵者即除寄祿官，不領他職。其考遷改所給廩俸，並視在官。給田畝，賜監書，置學官以訓其子弟。

　　故事，親王女皆封郡、縣主。趙普以元勳，諸女封郡主，高懷德二女特封縣主，當時禮官不言其失，諫官不言其非，此典禮之誤也。

　　國初，趙普為相，朝廷欲用薛居正、呂余慶同政事而不欲令與普齊，難其名號。詔問陶轂，曰：「唐有參知政事知樞務，下宰相一等。」故以命居正等參知政事，然不押班，不知印。案唐裴寂以僕射參知政事，郭待舉以資任淺，於中書、門下同受承進止平章事，然則平章下於參政。乃以為參政下宰相一等，失之遠矣。其後因之不改，迨官制更革始罷。

　　國初，州郡自置邸吏散在都下，外州將吏不樂久居京師，又符移行下率多稽遲，或漏泄機事。太平興國初，起居郎何保樞奏置鈐轄諸道都進奏院，以革其弊，人給銅朱記一紐。院即石熙載舊第也。起居，王沂公外祖，而予妻曾祖父也。

　　國初，江、淮、湖、浙上供軍糧歲無定數。景德中，發運使李溥奏立年額，詔歲以六百萬斛為定，有災即申乞減數。至今以為常。

　　國初，令民田七頃納牛皮一張、角一對、筋四兩。建隆中，令供納價錢一貫五百文。稅額中牛皮錢是也。

　　國初，南郊青城，久占民土，妨其耕稼。又其中暖殿，止是構木結彩，至尊所禦，非所以備不虞。天聖中，魏余慶上言：「乞優給價直，收買民田，除放租賦，為瓦殿七間。」依奏。

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