履園叢話·救荒-公督私藏法

救荒-公督私藏法

　　公督私藏之法，可以行之一裡一鄉一鎮，無不善者。然必以豐年為始，思患豫防。其法公舉裡中長者一人，遍告有田之家，凡有糧田若干，捐米若干，鋪戶典押則捐錢文。如一裡中有田千畝，鋪戶數家，則有米十余石，錢數千，聽裡長者開明數目，立一簿存於公家。其所捐之錢米，仍聽各家自為藏積。如歲豐人樂，並不支動一粒，支用一錢。一遇水旱凶荒之年，凡裡中有寒不能衣，饑不能食，病不能藥，死不能葬者，則請裡長者查明，將簿上所捐錢米酌量濟之。或有他縣饑民流入境內者，一集村莊，不能不仰望于富戶，男男女女，扶老攜幼，轟然而來，驅之不去。則裡長者，同地保等與流民通語，每人給米幾合，錢幾文，幼孩者半之。倘有流民百人，不過分數鬥之粟，數百之錢，可以令其欣喜感激，不頃刻而他往矣。在此一鄉一裡一鎮之家，既能濟鄰近之困貧，又能杜流民之擾累，而家無所耗，處之晏然，真積德行善弭盜安民之第一法也。

　　謹陳條例如左：

　　一、公舉之人，不過稍通文理，而略能識字者一二人，同地保到有田之家，查明糧田、自田、租田，分為三等。糧田一畝約捐米一升，自種自糧田一畝約捐米一升五合，租田一畝約捐米五合。其所捐多寡不同，各隨其田地之肥瘠，力量之大小，不必拘於一格也。

　　一、鋪戶典當本錢多少不一，約鋪戶有本一百兩以上者，捐錢五百文。典當小押有本一千兩以上者，捐錢五千文。以此類推，如能多捐，聽其自便。

　　一、小戶人家，種田不滿十畝，開鋪不滿四五十金者，不必過強其捐，如能慨然上捐，亦不可沒其美意。

　　一、有田有鋪之家，既經起捐登簿，簿上須注明總結米若干石，總結錢若干千，其總簿存於公家收存。

　　一、公捐錢米，仍系各家自藏，並不交於他人。然既已捐出，即視同公家之物，似宜另貯一處，不可妄取己用，致臨時短少，呼應不靈。

　　一、裡中極次貧民，惟本處人知之最悉，須預先查明注簿，令本人自來給領，以杜存私虛報。

　　一、貧民有缺少棉衣入典當者，即取其典票贖回，給發本人。有實在寒冷無衣者，則買舊棉衣一件與之，其價約三四百文為率，新者恐其當去。

　　一、捐施諸貧人，必要斟酌盡善方能行之，不可執一而論，亦不可太多，太多則恐難繼也。

　　一、貧民每日每人約給米六合，錢十二文，幼孩者半之。或其鄉富戶捐多，則請益之，各隨其便。

　　一、病者醫藥，勢難遍及，查明實在有病，每一病者，約給百文，以為買藥之費，十日一領。

　　一、死者施棺，一時未能猝辦，需預為做就，以待不虞。

　　一、有他縣流民來集村莊索錢索米者，每口定以給米五合，錢六文，幼孩者半之。如流民不遵理法，強索硬討者，則裡長邀同地保，將流民為頭強橫之人送官究治。

　　一、裡中所有饑寒疾病之人，既蒙有田有鋪之家公捐周濟，自當感激不遑，不可再生覷覦。或有結通外來豪強之輩搶擊偷盜者，許本人指名報官，從重治罪。

　　一、裡長地保諸人，亦有貧富不等，年終當在公簿內酌量分出米若干、錢若干謝之，以作勞神之費。

　　一、公捐錢米分派貧民，倘或不繼，則裡長再向各家續捐賑給，以下年麥熟為止。或所捐錢米尚有盈餘，則各家仍收為己用可也。

　　一、公捐錢米，倘其鄉富戶眾多，而年歲屢豐，各家堆積毋須取用，則將此項動支，辦理地方上至公至要之事，如河道、橋樑、渡船、道路、義塚、施藥、施衣、茶亭之類俱可。獨不可將此項用盡，則一遇荒年，難為繼也。亦不可以此項作迎神、賽會、燈棚、煙火、演戲、敬神、說書、彈唱諸事，以博一日之歡，則俾晝作夜，婦女雜遝，聚賭窩賊，由是而起，尤為貧家留客之累及地方之害也。

　　一、此舉專為富家而設，必當踴躍從事，切莫視為虛文。若富家一吝，貧人怨生，便不可問，慎之慎之。

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