蕉軒隨錄·官常

官常

　　彭春洲明經（泰來）有絕句四首雲：「靈峰山是小蓬萊，天上將軍避寇來。戰艦如雲無用處，龍舟聽令奪標回。千尺風鳶上碧虛，放鳶軍賞頂車渠。可憐前日蒼黃際，不送圍城一紙書。珠江片月出雲西，多少人家掩面啼。玉帳寶刀生喜氣，素娥流照餅師妻。史書災異不無端，物禍人妖一例看。叵奈市兒工狡獪，沿街犬戴進賢冠。」

　　按：道光辛醜，粵東海氛不靖。夷兵退後，靖逆將軍住雨帽街鄧家祠，參贊大臣住觀音山蓬萊仙館，日以龍舟、紙鳶為樂，無恥者至有以美女媚之。第四首則專刺名器之濫，是時羊頭關內，羊胃騎都，六品功牌一紙，售洋錢六圓。明經此作，實詩史也。然猶曰一時變異耳，粵西逆寇之興，窮天下兵力，竭天下財賦，仰賴廟謨廣運，將帥成功。十餘年間，得以底定東南，雖西北一隅，尚煩天討，而賊勢窮蹙，不難指日蕩平。惟宦途流品混雜，蘭艾同升，以餘耳聞目睹者，如由一布衣費百余金報捐縣丞，薦牘一次則知縣，藍翎矣；二次則同知、直隸州，花翎矣；三次則知府矣；四次則監司且加至兩司銜頂矣。

　　不特此也，地方官自方面至丞簿，或因掛誤，或經甄別，或犯六法之重，輒以軍營為開複地，彈章朝掛，軍營夕投，此方劾以貪婪，彼旋獎以清直。聖明在上，萬不敢稍涉欺朦，第一人之身，或毀或譽，一官之授，或升或降。加之捐輸費減，無人不官。即以現在一省論之，佐雜得優差、優缺一二年者，便捐升丞、倅矣；州、縣得優差、優缺一二年者，便捐升道、府矣。及時自效，豈乏賢能，但銓政既鮮添注之法，長官亦無位置之方，設鑽刺夤緣者虱其間，吏治安得不壞，風氣安得不偷耶？

　　近日參劾章疏中，屢有不准投效各路軍營之請，封疆大吏，力挽頹波，似乎可以稍息。至餉糈仍亟，捐例難停。愚謂去其泰甚，莫若立止捐納道、府一條。查一歲之中，各省分發道、府者多不過三五員，以三五員約計之，即一歲十八省中多亦不過六七十員。此六七十員或半捐半保，或簽掣指留，尚不能平地樓臺，全傾囊橐。現在捐數較從前十分之一二，即以一員五千金計之，統計六七十員，每年亦僅收三十余萬金。江、浙為財賦重區，河之南北，山之左右，以及川、湖、閩、廣民力漸紓，厘金未撤，此數省中每年但須稍為節省，另籌一款，足抵一年所捐道、府銀數。況海關、鹽務，頗有贏餘，疆臣、監司受恩優渥，但能裒多益寡，不必居掊克之名，區區數十萬、百萬之費，亦何難料理哉？為政在人，苟能是，豈僅去捐納道、府之弊，即協餉、月餉、京餉，皆可從容挹注也。或曰：「子之說似矣，捐例勢不能盡停，獨斤斤爭止道、府兩途；不禁延路之鄙歌，而專遏陽阿之高唱，可歟？」

　　餘曰：「惡，是何言也！君子務其遠者、大者。道，觀察使也，刑名、錢谷，分佈、按之權。府，方面也，察吏、安民，具表率之責。定例京職非膺京察截取，外吏非由大計卓薦，均不得與用。非其人，僚屬輕之，紳民侮之。古人譏尸位素餐，矧加以簋不飭耶？停其捐而人之視道、府重，視之重而丞、倅、牧、令必竭其心力，修其政事，期洊躋其位以為榮。人皆可以為堯、舜，講學家空談也。人皆可以為道、府，吾斯之未能信矣。吳黃蓋為石城長，置兩掾，分主諸曹，教曰：「令長不德，徒以武功得官，不諳吏事。」

　　劉宋時淮西北長吏，悉敘勞人武夫，多無政術。嗣臨川王義欣請敕選部任得其人，庶不勞而治。以黃蓋之勳跡，尚謙抑未遑，以劉宋之偏隅，尚求材佐治。赫赫聖朝，居位者可勿長思遠慮乎？記乾隆三十九年吏部奏已革廣東龍川縣知縣汪承澍捐復原官一折，奉上諭：

　　「汪承澍系汪由敦之子，汪由敦為國家得力大臣，朕每追念惋惜。今汪承澍因衙役徐海詐贓斃命，將白役張五一刑求誣服，所犯非但私罪，且以酷被劾，其情尤重。朕之惡酷吏，甚于惡貪官，貪官既永不敘用，豈酷吏轉可複令登進乎？且汪承澍今春在盤山接駕，業已查閱原案，使其尚可棄瑕錄用，朕彼時即可加恩，何待彼自行捐複？其案情具在，酷虐顯然，在外在內，俱難令其複行供職，豈能以汪由敦之故，廢公義而曲徇恩施？至汪承澍原擬杖流，論理本不應捐贖，彼時尚因念及伊父汪由敦，又以其母年老，特予矜憐，允從其請。朕辦理已未免失之姑息，此時再欲加恩，亦只可令共捐一職銜，俾得頂戴榮身足矣，豈可複令重列仕途，貽害地方？又何以懲酷暴而肅吏治乎？吏部堂官前此為衍聖公孔昭煥奏請開複一案，辦理即屬錯誤，僅予傳旨申飭，理應稍知儆畏，何得複有此奏？汪由敦系舒赫德業師，今為汪承澍具奏，顯系周旋世誼，其餘眾堂官又從而隨同瞻顧，吏部堂官著交都察院嚴加議處。至現在捐複人員，並著吏、兵二部查核，如有私罪，即奏明扣除，勿仔冒濫。等因。欽此！」

　　嗚呼！一縣令耳，我高宗准理衡情，不憚反覆周詳，諄諄訓戒，所以整飭官常者良非淺鮮。有民責者，宜何如愧悚也哉！

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