風雨獨立路(61)_李光耀

六一

　　※第23章社陣慌了手腳

　　在兩天當中，李紹祖醫生連續不斷講了七個半小時的話。在講了半個小時後，他開始胡扯一通。他有一幫寫文章的人在反對黨休息室裡寫出許多重複無聊的東西，然後由社陣議員送進議院會議廳交給他。很多時候他甚至連寫給他的東西都讀不出來……但是李醫生的冗長發言，反而使許多好的論點齊湮沒在廢話之中。

　　我不得不希望新加坡人民會對自己成為聯邦國民感到滿意，因為我的第一個目標是就合併條件跟東姑達成協議，以便讓新加坡人民對合併條件進行表決投票。我們已經答應在9月間舉行全民投票。根據立法議院多數票的贊成來進行合併是絕不可行的，不管條件公平不公平，新加坡人民會以為我們出賣了他們。因此，必須把真相告訴他們，就其他替代選擇向他們解釋，讓他們自行作出抉擇。此外，這樣做也能確保東姑不至於以理所當然的態度對待我們。

　　為了做到這一點，人民行動黨必須繼續執政，也因此必須在議院裡獲得多數票的支持，這是至關重要的。我們在議院裡有26票，只比反對黨的25票多一票。在關鍵時刻，我相信除了馬紹爾(一票)，也許還有王永元和他的兩名支持者(現在稱為人民統一黨)之外，反對黨裡的非共派不大可能支持社陣。此外，在我發表一系列廣播說明當前衝突的背景之後，我在貫徹我的論點上已處於更有利的地位。

　　眼下我們必須迫使共產黨人表態，說明他們要的是怎樣的合併。我們不能讓他們反反復複，再度呼籲建立獨立的新加坡。但是他們依然變來變去。分裂之後，好幾個星期他們態度模棱兩可，施展拖延策略，促請人民先集中力量進行反殖民主義鬥爭。8月13日在快樂世界體育館舉行群眾大會慶祝社陣成立時，林清祥向一萬名歡呼的群眾講話，宣佈殖民主義是實現新馬合併的最大障礙，是英國殖民主義把馬來亞分成兩個不同的實體。"因此，剷除了殖民主義就會更接近合併。如果合併意味著真正的重歸統一，我們會高興地支持。"在他用馬來語和福建話演說時，會場掌聲雷動，但是對他所說的這一點群眾是否熱烈支持，我不敢肯定。重歸統一不論是真是假，都會使說華語或方言的人口所占的多數優勢被削弱，也會使他們更易受到保安行動的對付。

　　社陣不是唯一的不確定因素。在這回的局勢發展中，英國人起著最重要的作用，因為一切取決於他們能不能跟東姑達成諒解，說服他必須在新加坡的前途問題上扮演最重要的角色，那就需要新馬真正合併，不光是"聯盟"而已。

　　穆爾於10月18日向華萊士提出的同一份報告說：

　　"當然，就我們不準備在短期內對付新加坡的共產黨人，沒有人會質疑。但是我們得說服東姑。長遠來說，在當前的國際輿論氛圍中，只有他才能處理新加坡的問題……東姑存有幻想，以為可以無限期地把新加坡的問題留給英國處理而不出問題，這樣的幻想非消除不可。"

　　我以為，當我們在芳林和安順補選中失敗，共產黨人企圖通過憲制手段除掉人民行動党而自行上臺執政的時候，東姑必定發現自己別無選擇，只好根據特別的條件接受新加坡，那就是跟我們保持一定的距離，使馬來選民在聯邦占多數的局面不致受影響。這意味著他必須控制內部安全、防務和外交事務。10月27日東姑發表談話時贊同了我的看法。他說，到1963年，"英國多半會給新加坡一部憲法，使新加坡成為獨立國家。新加坡一旦獨立，就會跟我們所反對的國家建立外交關係。中國、蘇聯、南斯拉夫和其他共產集團國家將設立大使館，到時共產黨人就近在差咫尺"。他也說，所屬政黨"可說是屬極端派"的新加坡總理自己也擔心新加坡如果獨立，新馬兩國之間會發生什麼事情。"我們必須設法盡一切力量扭轉這種局面，以免發生這樣的衝突。"

　　但是東姑接受新加坡所要的代價很高。早在8月間，他的政府便向英國發出通知，要在六個月後退出內部安全委員會。英國因此推斷，如果它需要馬來亞政府接管新加坡，以便控制共產黨人，東姑會要求先把婆羅洲三邦完全並進聯邦。我當然知道時機是否成熟是一個問題。根據我到這三邦出庭辦案的經驗，我知道它們的政治覺醒水平不高，政治領導層尚未形成。我把這些問題留給英國去處理，以為英國已經同東姑解決了這些問題。

　　l1月16日，東姑從新加坡機場動身到倫敦，準備同英國政府談判馬來西亞問題。他當時心情愉快，告訴報界可以放心假定馬來西亞已是"囊中物"，那就是說，婆羅洲三邦和新加坡都會加入馬來西亞。《海峽時報》報道他以令人安心的微笑補充說："我要相當老實。我希望是同時加入，否則聯邦人民會感到緊張。聯邦認為新加坡像個問題兒童……憲制建議並不是完全合併，更正確的說法是一種很密切的聯合方式。"這句話使我更難以做事。

　　在倫敦，他同麥克米倫的談判歷時僅80分鐘，離開時滿面笑容。他告訴記者："我們不必等到1963年。"英馬兩國政府11月20日發表聯合聲明說："新馬兩地政府在新加坡同聯邦合併的問題上談判達成的協議要目，兩國部長滿意地做了記錄。"東姑為什麼改變了立場？麥克米倫哄騙了他，而且實際上是答應讓他獲得婆羅洲三邦，只等調查委員會的報告。

　　在新加坡，我們把達成合併協議的主要項目，通過白皮書在立法議院提出。它的要點是：

　　大新加坡將在聯邦下議院獲得15個席位，在上議院獲得兩個席位。

　　▲624000個新加坡公民不會失去在新加坡享有的州公民權。合併後他們將自動成為大聯邦的國民，獲得跟大聯邦其他國民相同的護照。他們將享有乎等的權利，同樣受到保護，盡同樣的義務。

　　▲新加坡的自由港地位將維持下去。

　　▲新加坡政府的指揮和控制權將維持現狀，由總理和根據他建議委任的部長組成的內閣執行……新加坡的現有立法議院將成為州議院繼續運作，但無權制定有關防務、外交事務、安全和其他聯邦事務的法律。

　　▲新加坡在教育和勞工政策方面將享有自主權，同時獲得比聯邦其他各州更大的保留權力。

　　▲新加坡將保留大部分的州稅收。

　　▲成了新加坡公民的馬來人的特殊地位將受到保障。

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