續資治通鑒長編·元祐五年五月

元祐五年五月(1)

　　五月丙寅，詔：「陝西、河東地界近已定議，以知潁昌府、觀文殿學士范純仁知延安府，知延安府、樞密直學士、中大夫趙卨為端明殿學士，仍遷太中大夫、知太原府，特賜銀絹各一千匹兩。」

　　禦史中丞梁燾言：「臣竊聞除範純仁知延安府。延安府為極邊，密制羌境，雖從來遴擇帥臣，而近未有以舊相臨之者。一旦忽命純仁，竊恐事體太重，非所以尊嚴國威，而徒使黠寇妄意窺我，以為中外之材，其下無可任者；又謂舊相事權非常，將必有所經營，由此懷疑生事。朝廷本意重延安，而不知所以增羌人之疑也。愚慮所及，不敢遂默，欲乞聖慈別賜處分。」

　　又言：「陝西四路自置帥以來，真宗朝，故相張齊賢、向敏中皆曾領延州。緣當時趙德明雖納欵，信約未定，故命向敏中經略；李繼遷叛擾邊塞，故命張齊賢經略。距七十餘年，蕃、漢之人耳目所不接，又當納欵貢奉之時，驟加相臣臨之，必恐挾疑生事。伏望聖慈早賜施行。」尋改命純仁知太原，趙卨知延安如故。（二十四日改命。）

　　知太原府、龍圖閣直學士滕元發為龍圖閣學士、知揚州，知揚州、龍圖閣待制蔡京知潁昌府。

　　戊辰，詔：「故屯田員外郎陳洙，嘉祐中任殿中侍御史裡行，常請選宗室立為皇子，特錄其子或孫一名郊社齋郎。」（司馬光元年八月末有言。）

　　陝西轉運司言：「諸路系差他處權官，並不得依正官到、罷例受供饋，只准所權本職月給例，到、罷並不得過一月之數。其只在本處權攝者，不在給限。」從之。（新本削去。）

　　戶部郎中高鎛言，敗闕場務，乞只減淨利，庶不虧系省課額。從之。

　　己巳，宣州觀察使、贈開府儀同三司、追封和國公、諡安修克敦卒。

　　庚午，中書舍人顏複為天章合待制、國子祭酒。翌日，卒。賻錢五十萬，以嘗任經筵故也。（政目十二日複卒，今依實錄。）

　　衛尉少卿林英提舉崇禧觀，英以疾自請也。直秘閣韓宗師為衛尉少卿。

　　辛未，都大提舉成都府、利州、陝西等路茶事司言：「應雅州管下盧山、榮經縣碉門、靈關寨，威、茂、龍州，綿州石泉縣界並為禁茶地分，如敢侵犯，並依秦、熙等路法施行。」從之。

　　壬申，詔疏決天下罪人，內強盜至死情輕者，申安撫、鈐轄司詳斷。

　　是日，雨。（此據政目五月八日事增入，當考。）

　　陝西路轉運副使章楶為右司郎中，晁端彥為江、淮、荊、浙等路發運使，（端彥自都司出為發運，新、舊本俱不載其由，當是坐違法擬四吏賞，言者攻之。又按：杜常以三年八月為左司郎中，五年十二月十八日遷太常少卿。據蘇轍十二月疏稱，常在都司，希合時忱、任永壽等旨意，施之政事，前後累為台官所劾。又劉安世論酬賞過優，亦稱禦史言常赴忱會，不知何故常乃久留左司，而端彥先罷右司也。或端彥之罷，初不由此，更須考詳。盛陶作端彥墓誌雲：「為右司郎中時，僕丞多公交遊，公論議不阿。呂丞相尤不喜異說，公議罪有必罰者，議賞有必與者，前後十數。丞相以七十而仕者不得任子，諭公立法，公執以為不可，曰：『任其力，受其責，獨不得從其所厚耶？』蔡新州故吏訴吏部不錄前所受責，公曰：『有格在，吏部非是，可錄之。』丞相以手指蔡新州姓名示公曰：『如此二字何？』笑而謂曰：『其惟右司敢乎？』公正色對曰：『敢！』丞相滋不說。會季端稟疾不起公曰：『吾可以去矣。』尋乞補外，拜江、淮、荊、浙發運使。」）江、淮、荊、浙等路發運使路昌衡知荊南。

　　詔：「差役法內有未備事，令中書舍人王岩叟、樞密都丞旨韓川與諫議大夫、點檢戶曹文字劉安世同看詳，具利害以聞。」（五月八日。）先是，安世言：

　　臣伏見朝廷欲變役法，今已四年，選官置局，講求利害，天下之議，悉使折衷，而承詔立法之意，惟以仁民愛物為務。謂嘉祐差役之制已便矣，然當時常見其害者，今則損而去之；元豐約束之制，民以為利者，今則取而益之。至於風俗之殊尚，南北之異宜，本諸人情，裁以國論，隨方條例，罔不具備。而又申以明詔諭旨，若施行之際或窒礙而未通，節文之間或疏略而未盡，更俾建明，為之增損，有以見陛下至仁至厚，重惜民事之深意也。新書之下，輿情慰悅，中外帖息，初無間言，而奸邪之人，內懷顧望，造播橫議，已欲沮毀，遂致一二小臣敢執偏見，妄進邪說，欲罷差役，依舊雇募。當職官吏不能為朝廷固守法度，而依違遷就，屢有變更。天下人情，莫不疑惑，此最當今之大患也。

　　臣聞自古取民之道，止於粟、帛與民力而已。三者皆生之無窮，而取之不竭，故堯、舜、三代以來，莫之能廢。議者乃謂不役其身，止令輸錢，則公私兩便，臣請有以折之。國家泉貨，經費所資，設官鼓鑄，歲有定額，民或盜為，罪至論死。今棄其易出之力，而責其難致之錢，固已非理；又使上戶止納數千，則優遊卒歲，日益兼併，下戶自來無役者，例使加賦，日朘月削，寖以窮困。損九分之貧民，益一分之上戶，輕重倒置，孰甚於此！臣竊謂以一家一歲觀之，則輸錢若省而易給；以終身累世計之，則所出不貲而難供。今聚斂之臣，惟欲誅剝生靈，而不為天下長久之慮，詎可信哉？

　　議者又謂人戶輪不及三番處，恐役太重，臣亦有以折之。且治平之前，天下戶口一千二百七十余萬，而舊法役人五十三萬六千餘人；元豐之後，戶口一千八百三十五萬九千有奇，較之治平，已增五百六十余萬，而新定役人止于四十二萬九千餘人，比之舊法，卻減十萬七千之額，以為輪差不足，亦已過矣。然而天下州縣，或有連值凶歲，人戶流移，番次不足之處，則在有司通融補助，必不可以小節而廢大法也。

　　臣伏觀國家受命以來，百有餘年，差役之法，已更六聖，隨時損益，既皆中理，考觀已試之效，固可行之不疑。而累年于茲，尚容移奪？臣竊謂知法之未良，改之不可不速，知法之已善，守之不可不固。今差法已善，陛下正當信而守之，執政大臣尤宜協心體國，堅拒邪說，而乃縱使奸慝倡為異論，搖動人情，惑亂天下，故議者謂今日紛紜之患，不在於無知之庶民，而特在於邪說之士大夫也。臣聞執狐疑之心者，來讒賊之口，持不斷之意者，開群枉之門。願陛下特奮乾剛，力主差役，深詔執政，固守初議，毋使輕徇浮言，妄有變易，庶使祖宗之成法，不為奸人之所奪，天下幸甚！貼黃：「臣勘會自行差役後來，臣僚執一偏之見，妄有申請，沖改過事目不少，其間甚多疏略抵牾，反為民害者。欲望聖慈特降指揮，下戶部令畫一條析聞奏，再委執政聚議，除利害的確須合更張，及一州一路自有所宜，不可通用外，其應緣邪說遷改變動去處，並乞卻令依舊施行，所貴法度純一，天下不惑。」

　　詔太師致仕文彥博特依前任宰臣添賜公使，仍令河南府管勾支用。

　　詔：「三路帥臣、監司，於本轄見任及前任武臣諸司副使以上，系軍班出身內，精加選擇才略聲跡為眾所推之人一兩員，堪充路分以上主兵任使者，限一月密具職位、姓名，實封保明以聞。如已系路分以上及將領，亦聽選舉。候舉到，令樞密院籍記姓名，遇有任使，暫抽赴闕，本路更加審察，如委可任使，即取旨升擢。」

　　禦史中丞梁燾言：「臣竊以提舉出賣解鹽委任事權不輕，例得就移監司。今聞除授宣義郎孫逈，頃在謫籍，朝廷特差通判永興軍，又移權發遣懷州，猶未到任，未有功狀可以別當恩獎。況今搢紳之間，有才無過者甚眾，若以公議采擢於孤寒疏遠之地，不為乏人，何必區區求之於罪累之餘，以示不廣？殆無以感勵材能忠厚之士，恐非陛下仁明至公之旨也。伏望聖慈特賜指揮，罷逈上件差遣，且使為懷州，以觀後效。」貼黃：「逈誠有風力，所臨治辦，但以從事于賈青之刻薄，故得罪清議。今若且使為郡，俟政有愷悌之實，然後用之，未晚也。」（八月十二日，逈知濮州；六年四月六日，當考。實錄五月八日，提舉出賣解鹽程高為利路運判；政目五月八日，孫逈提舉解鹽，實錄乃不書。）

　　癸酉，吏部言：「改修到歲舉大使臣及小使臣充升陟者，並通融奏舉。諸路知州，小使臣幕職官不以知州者，非外條保官稱知州者，准此。通判桂陽鹽使六員，黃河都大司官埽岸使臣二十員者准此，不滿二十員者四員。」從之。（新削。）

　　乙亥，群臣拜表請禦正殿，複常膳，詔答不允。表四上，乃允之。（舊錄雲：「自去年冬無雪，至是始雨。」按政目，是月八日已得雨矣，今不取。新本因之。）

　　丙子，知沅州胡田言：「渠陽寨蠻人作過，臣領兵處置畢。」詔軍兵等令運司各賜錢有差。

　　鄜延路經略司言：「保安軍封到宥州牒稱，請廢蘭州勝如等處堡。」詔：「熙河蘭岷路經略司密勘會勝如、質孤兩堡內見屯蕃、漢兵馬並巡檢使臣等人數，其城壁樓櫓守禦之具各有何次第，自元豐五年修後，有何事蹟或文據可為西界照驗，今當何辭折難回牒，及所稱廣割嶺是何處，繪圖以聞。」（六月八日，上官均言可考。月末，範育奏或附此。蘇轍上言四事，併合參照。政目：三月末，宥牒、納葉、勝如經且質孤、埒克節、努劄三處創壁請毀去。四月末，令保安牒質孤、勝如建置年月。）

　　戊寅，樞密院言：「令舉人及曾教學人，並陰陽蔔筮、州縣停閒人、會造兵器工匠，並不得入溪峒與歸明蠻人相見，違者以違制論，許人告，每名賞錢二十貫，仍委本地分巡檢、縣尉覺察。」從之。

　　辛巳，直龍圖閣、樞密都承旨韓川為中書舍人。

　　壬午，中書舍人王岩叟為龍圖閣待制、樞密都承旨。

　　三省言：「尚書右丞許將奏：『臣近准敕差夏至祭皇地祇攝事。竊考祀儀，見乃者詳定禮文所奏：親祀南郊合祭天地非禮，乃建議罷圜丘皇地祇並從祀位，郊祀之歲，不及親祠地祇，即遣塚宰攝事，已具為儀行之。臣伏以王者父天母地，並為大神，自古制祀雖有異同，然未有偏止而不躬行者也。且三歲冬至，天子親祀，徧享宗廟，祀天圜丘，而其歲夏至方澤之祭，乃止遣上公，則是皇地祇遂永不在親祀之典，此大闕禮也，不可不議。伏望聖慈博詔儒臣，請求典故，斟酌其宜，明正祀典，以作萬世法。』」詔禮部、太常寺同共詳議以聞。（元豐六年五月九日。元祐五年六月十二日又詔。政目雲許將乞合祭地祇，當考。政目又於是日書勘蔡碩，今實錄乃於八月四日書之，合從實錄。）

　　侍御史孫升言：「臣竊觀歷代以來，君子進則天下治安，小人用則天下危亂，載在方冊，明如日星，可為深戒。何則？君子進則上能尊君，下能愛民，汲引善良，放遠邪佞，是以朝廷肅清，天下治安。凡所謂小人者，遠之使不能為奸惡而已，非有意於害之也，故周易曰：『君子以遠小人，不惡而嚴』也。小人則不然，一日得志於天下，則懷奸以罔上，朋邪而附下，黨與交結，惟利是市，賊害善類，中傷忠良。賢人既亡，亂亦隨起，故周易曰：『小人勿用，必亂邦也。』由是言之，則為天下萬世計者，不可不以防微杜漸為戒也。臣按：贓滿貸命編管韶州人蔡碩，當其兄蔡確為宰相之日，表裡相應，挾權納賄，驕奢淫佚，無所不為，前後奸贓，莫知其數。昨緣軍器監計置物料，止一事爾，侵盜欺隱官錢至數萬，燒焚帳曆，偽作簿書，國朝以來，奸贓盈滿，未有其比。朝廷特貸其死，置之善地，然兇焰未息，而懷邪市利之黨，猶有交結。臣訪聞韶州自來買銅，未有見錢支給，出照帖與銅戶，俗謂之『油糧主守』，候歲月依次第支錢。昨來韶州郡縣官員交結蔡碩，使於油糧主守處，每一貫照帖止用錢數百收買，遂冒法不依資次，一頓交給官錢與碩，不月余日，蔡碩贏落官錢千餘貫。蔡碩遂於虔州用錢打造大船，乘載姬妾，鼓噪順流浮江西下，自以為王法所不能制也。方其貸死之日，奸黨交結，且猶若是，況其得志耶？伏望聖慈詳察，特降指揮，下廣南東路不干礙官司，體量韶州冒法支官錢與蔡碩官員，詣實因依，重行黜責，以戒附下罔上、惠奸賊民之黨。」從之。（元祐五年五月初九日，升上此奏。政目十八日書勘蔡碩，即此。蓋升以九日上奏，十八日得旨施行也。實錄於八月四日乃書，今兩存之。）

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