續資治通鑒長編·元祐元年十一月

元祐元年十一月(1)

　　十一月乙卯朔，戶部言：「金部員外郎范諤等狀，自奉行官制，應陳乞酬獎，並系太府寺依條取會官物收附指定名目，保明申本部，本部勘驗，關司勳勾覆。近准朝旨，將五曹、寺、監應幹錢谷財用，以類相從，合關申並歸戶部，即諸色人酬獎難以卻令本寺主行。欲乞自降新格已前該酬獎人，太府寺施行，即行結絕。自指揮後，更不下本寺保明，只委本部審會，庶免留滯、沖改元豐指揮。」從之。（蘇轍三月內曾有申請。）

　　禮部言：「將來冬至節命婦賀太皇太后，比附坤成節例，改箋為表。」從之。

　　故事，冬至百官皆上表賀皇帝。崇政殿說書程頤建言：「神宗喪未除，節序變遷，時思方切，恐失居喪之禮，無以風化天下。乞改賀為慰。」不從。（頤言附見。）

　　丙辰，詔：「吏部選在部大使臣，年五十五以下，曾經親民兩任，內邊任一任，成資以上，不曾犯贓、私罪情重，有本路經略、安撫、轉運、提刑、總管三人以上同罪奏舉者，具歷任申赴樞密，審察人才，參校選定上簿，候有闕與在院人滾同取旨定差。其三路、京東路鈐轄、都監並只差內臣一員，如未有可選之人，即權于前班內差。」先是，內臣莊院使梁安禮等自陳歷任，乞附朝廷差遣，故有是命。

　　刑部言：「大理寺狀，見勘百姓王秉告梢工趙僧等私載物貨。按綱船載私物明破二分，蓋慮不容私載，則必於官物為弊，若稍有過數便許人陳告給賞，綱運人兵實受其獘。欲請罷告賞條，仍將見勘公事依自首法。本部看詳，嘉祐敕無告賞之文，熙甯敕惟立新錢綱告賞之法，欲並依所請。」從之。（蘇軾奏議有可考。）

　　自張璪罷，中書侍郎久未補人。呂公著言呂大防忠實可任大事，退而上奏曰：「檢會官制以前，中書宰臣二員，參知政事二員。今雖分三省，事多同呈，然機務之本並在中書。犬馬之齒，六十有九，多病早衰，精力不健，難以獨當繁務。伏望出自宸衷，早賜選差中書侍郎一員，庶寬聖慮，不至鍯曠。」上又以手劄問公著曰：「卿前日言劉摯可作執政，緣未曾作尚書，恐無此體例。欲且除尚書，卿更詳度，並此文字同進來。」公著奏曰：「國朝自中丞入二府者，如賈昌朝、張昪、趙概、馮京等例甚多。近年，蔡確不曾曆直學士以上職，自權中丞除參知政事。又章獻垂簾初，聞薑遵勁直，自散諫議大夫擢樞密副使，當時謂之『薑擦子』。兼新定官制，禦史中丞在樞密直學士、諸行侍郎之上。」摯遂自中丞入輔。

　　公著又因奏言，此後有孫覺、李常、胡宗愈皆可用，上深以為然。覺、常竟不至執政而卒。

　　戊午，朝請郎、試侍御史中丞劉摯為中大夫、尚書右丞。中大夫、尚書左丞呂大防守中書侍郎。吏部侍郎兼侍讀傅堯俞為禦史中丞，仍兼侍讀。

　　先是，右司諫王覿言：「臣竊以賞罰者，大公之器也，重輕予奪之間，不可以不審。苟重輕不倫，予奪失當，則非所謂大公，而無以示懲勸於天下。詩雲：『周道如砥，其直如矢，君子所履，小人所視。』謂均平而無偏曲也。臣伏見向者東南郡縣，緣根究逃、絕戶而增稅受賞者，朝廷察知其獘，故李琮降黜。而今年七月十三日敕：『應因李琮奏請被差根稅官更不酬賞，已酬賞者，吏部根究追奪。』此有以見朝廷深恤民隱，不忍使貪競欺罔之吏盜取恩賞，以蠹害無辜之民也。然臣所未諭者，彼緣市易冒賞之人，朝廷亦察知其奸矣，乃獨呂嘉問降知淮陽軍，而其餘冒賞者並無追奪指揮。竊聞言事官亦頗有論列，而久未行遣，公論深以為疑。夫根稅之患止于東南，而所增之稅皆入于縣官，尚可以還於民也。其賞大率不過堂除優便、先次差遣之類而已，有得以轉官、循資者少矣。市易之患被於天下，破民之產，而利皆歸於牙儈胥徒，不可以複還於民也。有賞至於轉官、升任、分取息錢者，莫知其數矣。夫為患之狹且淺而冒賞之少者，即行追奪；為患之廣且深而冒賞之多者，即置而不問。其輕重不倫、予奪失當者如此，則果何以示懲勸於天下哉？或謂今年七月八日詔書，既宣示中外以蕩滌隱疵、闊略細故矣，今冒賞者複行追奪，則豈詔書之意哉？臣竊以為不然。夫前日詔書之所恕者，隱疵、細故而已。今市易之患，遍於天下，凡富商大姓破家竭產而棄妻鬻子者，道路相望也。賴聖慈矜察無辜，蠲放逋欠，濱於死亡之民複有生意。其虛增息錢欺罔之吏，緣詔書而不治其罪可矣，至於冒受爵賞，豈詔書之意耶？假如有詔書之前妄冒取官俸、詐欺取民財者，今日髮露而有司治之，則豈可引詔書而不行追理也？兼契勘今年七月十三日敕，根稅官酬賞追奪系七月十二日聖旨，指揮亦在七月八日手詔之後，即是追賞與詔書兩不相妨，事理明白。臣乞朝廷指揮有司，緣市易而冒賞者，依根稅官體例追奪，以慰公議。」

　　貼黃言：「臣伏見前日朝廷行法之初，其意未嘗不善也，皆因奸吏營私以亂法意，浸以為患。故如根究逃、絕之法，本以杜絕走移正稅，而奸吏為之，乃使民無故而增稅；市易之法，本以平物價，而奸吏為之，乃使民無故而破產。使民增稅，使民破產，非欲以利國家，其意在於求賞而已。今朝廷既見奸吏之情狀矣，與其保全奸吏，而朝廷受其惡名，不若盡正奸吏之罪，使天下後世知前日之害民者，非朝廷立法之本意，且有以為奸吏之戒也。其罪既以累經赦宥而恕之，則所冒之賞，自當追奪，豈不愈於置而不問也？」

　　又言：「臣訪聞市易本錢約一千二百萬貫，其法每歲收息錢二分。市易官以收息之多，歲歲被賞，行之一十五年之間，若收息皆實，則子本自當數倍矣。今勾收還官及別作支用者，僅足本錢而已。蓋奸吏恣為欺罔，凡支錢出外未見增耗，買物入官未經變賣，並先計息而取賞。既以得賞之後，物貨損惡，本錢虧損，則皆上下相蒙而不復根究。故朝廷有得息之虛名，而奸吏有冒賞之實弊也。其京師市易與諸路市易論賞實異，有不可以一概施行者。乞指揮有司，詳為區別。」

　　又言：「凡堂除、先次等酬獎不惟微薄，兼內有因授差遣已經用過者，理難追奪外，惟有升任、轉官、循資請過俸給，亦乞聖慈特與除放。夫有所奪，以其過甚而不得已也；有所不奪，以其微細而足以示朝廷寬大之恩也。臣兼訪聞根稅酬獎內先次、指射等恩例，亦有因授差遣已經用過者，臣未委吏部如何追奪？若別未有法，亦乞指揮依此施行。」（覿章在十月二十八日，今附此。）

　　於是詔戶部：「自置市易已來，應官員、吏人以收息被賞轉官、減年磨勘、升任、循資之類，已未收，使具職位姓名以聞。」（舊錄雲：以右司諫王覿言，緣市易冒賞人，獨呂嘉問降知淮陽軍，而其餘未追奪故也。今已載覿全章，削此不著。嘉問等追奪在二年五月六日，王岩叟章附彼。）

　　又詔：「故龍圖閣直學士宋敏求特與子孫一名太廟齋郎。」以其子言敏求嘗與修仁宗、英宗兩朝國史也。

　　皇城使、利州刺史、內侍押班趙世長為昭宣使。

　　中書省言：「刑房斷例，嘉祐中宰臣富弼、韓琦編修，今二十餘年。內有該載不盡者，欲委官將續斷例及舊例策一處看詳情理輕重，去取編修成策，取旨施行。」從之。（紹聖元年十一月己亥可考。）2011詔吏部、殿前司選差大使臣二人，充廣南西路經略司準備差使，小使臣三人、殿侍三人，充準備指使。仍各選一倍，赴樞密院呈檢定差。以經略司言本路官闕故也。（新無。）

　　權發遣熙河蘭會經略司公事劉舜卿言：「本路宂員稍多，相度到存減關堡官員數。」從之。

　　又言：「西蕃阿裡骨為進奉所得回賜物色數少，乞依舊例。」樞密院言：「所賜比元豐四年以前舊例已為數多，其逐次回賜，並於進奉物估價外添二分支賜，亦無裁減。」詔舜卿詳此委曲，說諭令知。（新無。）

　　戶部言：「糴買糧斛，除陝西、河東、河北依舊例外，余路欲乞轉運司遇闕少年額，聽于提刑司依常平錢元價兌糴，仍先樁撥價錢。不樁錢而劶支用，依擅支封樁錢物法。」從之。（十一月二十七日可並此。）

　　中書省言：「臣僚上言，元豐薦舉令，被旨特舉官者奏訖，具所舉官報禦史台。比詔大臣薦館職，又設十科舉異材。請並依元豐令關報禦史台，非獨內外之臣各審所舉，庶使言者聞知，得以先事論列，不誤選任。」從之。上言者，禦史孫升也。（升奏議第二卷有此章，貼黃論近臣薦王鞏不當，或可增入。）

　　兵部狀上槽馬草料等，將逐路省費錢物免封樁，令轉運司出備等事。詔逐路轉運司將所認省費錢物應副新複諸監草料、請受等使用，如有剩數，即依舊封樁。（三年四月二十七日編錄冊載此。）

　　刑部言開封府首獲畿內逃軍，杖罪詳部，送往營縣施行。從之。以前此開封府言應獲畿縣逃軍即送往營縣，而刑部以謂徒以上罪不免解府故也。（新無。）

　　蔡碩奏：「臣僚論奏臣任軍器少監任內公事付大理寺，緣少卿杜純並純弟右司郎中紘、左司郎中劉奉世、監察禦史孫升皆有私讎，乞別推。」詔開封府根究，紘、奉世免簽。（政目十一月四日事。按實錄，此月十四日，朝奉大夫莫君陳、奉議郎杜純為大理少卿。又按此月六日，王覿云云，並此蔡碩奏，則純為大理少卿必在九月十四日矣，不應十月十四日方與莫君陳同除也。政目既於四日書蔡碩奏，又於十四日如實錄所書，疑政目十四日所書蓋誤，而實錄又承其誤也。今削去十四日所書。劉奉世改左司，在此月二十二日。）

　　己未，權發遣秦州兼管勾秦鳳經略安撫、都總管司范育言：「知州系都總管、安撫使、都鈐轄，其將下公事乞不許通判同管。」從之。

　　庚申，樞密院言：「諸路將兵那移闕人處，自有近降朝旨合申樞密院外，若本處依自來條例差使，即不須申。其元豐將官敕軍防令差訖申樞密院一節，欲乞刪去。」從之。

　　右司諫王覿言：「臣伏見給、舍、左右司郎官等，見准朝旨，相度裁減入流人數。臣竊見文臣與武臣任子之法，殊有未均。文臣承議郎班列既在武臣諸司副使之上，而諸司副使雖常調皆得任子，承議郎以上至朝請郎非帶職者皆不得任子。以品秩言之，武臣視文臣若皆常調，雖諸司使猶未可以任子也，況副使哉。蓋前日諸司副使員少，任子不多，而入流之人未宂也，推恩稍廣，無所不可。今副使員多，任子者眾，而入流之人宂甚，則理當比類文臣，重別立法。伏望聖慈指揮下有司，與前項裁減入流事一處相度施行。」（覿章疏自注雲：十一月六日上殿劄子。）

　　又言：「臣伏見前軍器少監蔡碩與竇長裕、劉仲昕等使用官錢公事，先系工部根究，累月不決，遂送大理獄，亦複累月未見結絕。今竊聞因蔡碩陳訴，又移送開封府。伏緣府司及左右巡院自來以公事繁宂，於推鞫不得專一，上件公事若送開封府，必更遲留，別致生弊。況竇長裕、劉仲昕主管官錢至多，未見歸著者不少，若蔡碩委曾用過官錢，則刑名不輕，其於推鞫，理當審重。碩乃是前宰臣蔡確之弟，愛憎恩讎，易生議論，夤緣請托，亦合關防。臣欲乞朝廷于臣僚中選擇公正之人，置司推勘，庶幾得其情實，庶免更致淹延。」（覿章奏自注雲：十一月七日。）

　　侍御史王岩叟亦乞置司推鞫，詔差監察禦史韓川、刑部郎中祝庶。（岩叟與覿乞別置司，及差韓川、祝庶，並據政目。）

　　詔：「莊宅使、知保州高遵治久曆外任，治效有聞，可特除引進副使、遙郡刺史，赴闕供職。」（禦集十二月六日下。）

　　又詔：「揚王、荊王男各已長立，未有學官。可于今朝官內選差文臣一員，充諸王府小學教授。」（禦集十二月六日下。）

　　辛酉，張端落致仕，依前朝散郎。（當考。）

　　丙寅，刑部尚書蘇頌兼詳定重修敕令，禦史中丞傅堯俞兼看詳訴理。

　　詔開封府奏斷公案，如因論訴，許禦史台取索。（日錄雲：「先是，元豐中已有成法，其後以禦史孫升言，雖不因論訴亦許取索疏駁。至是，開封府複言之也。」自「先是」至「複言之」，新錄並因舊錄，要合削去。）

　　刑部言在京刑獄所差獄子取受，依重祿法。從之。

　　丁卯，廣州東莞縣添攝官一員監稅。先是，民庶上言，縣東三十裡有曲龍場，課利至薄，乞移官吏于縣，其場許人買撲。下轉運司相度以聞，故有是詔。（新本削去。）

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