續資治通鑒長編·元祐元年九月(3)

元祐元年九月(3)

　　癸酉，詔林希為集賢殿修撰、知蘇州，陸長愈罷試館職。

　　侍御史王岩叟言：「大臣之罪，莫深於挾私意以欺主上，莫險於急身謀以忘國家，莫逆於懷奸心以圖後日之利。有一於此，皆所當誅而無赦。按：中書侍郎張璪，不忠不孝，欺罔先帝之罪不可言。陛下隱忍含容，不欲加誅，且令備位政府，今又踰年，陛下之恩深矣，至矣。然璪既不知感，又無悛心，複陰結奸党，欲成私謀，以害政事，以危國家。幸陛下洞照奸心，黜其黨與新除中書舍人林希于外，罷其所舉館職宣德郎陸長愈不得召試，搢紳之士無不竦服，皆謂睿明不可欺，聖斷不可測，清明之政不可亂，天下幸甚。自古奸臣不明其罪，不正其罰，則必揚言於人，自以為無過，而貽怨於上。臣恐陛下于璪罪惡，行之有所不盡，暴之有所不明，以失中外之意，徒使奸心怏怏，退有後言，非所以嚴典刑，厲大臣也。伏望陛下明白其罪行，竄斥以示天下，使奸臣知懼，以為後世事君者之戒。」

　　貼黃稱：「臣竊以既黜林希、陸長愈，則璪不可不行降黜，以正其交結之罪，勿宜複如蔡確，使之僥倖善去，令天下之人以為憤恨也。惟陛下省察，幸甚！大抵奸臣為奸之狀難得而見，幸而見之，不可不行也。今陛下行璪一人，足以懲奸臣立党之私矣。璪挾私懷奸，朋邪罔上如此，若朝廷不重加貶謫，反進職名，與之善藩，則他時大臣以勳勞均逸於外者，將何以處之？此不可不重也。」

　　定州路安撫司言：「北人田文等告獲奸細人翟安歸明，乞推恩。」詔：「特與茶酒班殿侍，添差充淮南指使，仍依條給賞。」（新削。）

　　詔：「諸路坊郭第五等已上及單丁、女戶、寺觀第三等以上，舊納免役錢並與減放五分，余並全放，仍自元祐二年為始。其收到錢，如逐處坊場、河渡錢支酬衙前重難及綱運公人接送食錢不足，方許以上項錢貼支，余並封樁，以備緩急支用。」（七月二十一日蘇轍奏，當考。明年，孫升有言，附正月末。）

　　權知開封府謝景溫言：「明堂大赦，乞差推、判官一員將帶人吏及法司一名，與府界提刑分詣諸縣，催促決遣該赦不合原免公事。如內有久被禁系，根究未見本末，證佐在遠，所犯該徒已上罪，令申解赴府斷遣，杖已下即一面結絕；及迄今後每遇非次疏決，並冬夏仲、季月盛暑嚴寒，在京差官催促結絕之時，本府亦依此施行。所貴德澤下流，獄事無滯。」從之。

　　樞密院言：「臣僚奏，馬軍教閱，舊日除教禦陣外，更有教馬射法，先五人，次十人，次二十人至全隊射，皆重行『之』字使馬。行數多者，即依此開行列，透空發箭。若接戰之際，雖用人馬眾多，施放各不相妨。進則整齊，有迎敵之勢；退則曲折，有待敵之形。馬射之法，此為便利。近歲專用順鬃直射、抹秋背射法，其散教『之』字馬射遂不教習。緣直背射，若以輕騎挑戰，即可施用，至如用眾，則直背射不能重行。蓋以進退皆向前取直發箭，過致相妨，則知『之』字馬射固不可廢也。欲乞今後營閱排日內，添入馬軍散射與直背射，隔日牙教，其散射法一依舊日『之』字使馬，自五人至全隊射。如此，則臨遇大敵，便於用眾。乞依所請相兼教習。」從之。（新削。）

　　丁醜，秘書監張問相度河北水事。（十一月二十二日丙子言河事，舊傳可考。四月四日以前，當亦考。）

　　右司郎中趙君錫為太常少卿。

　　新授京兆府教授劉絢除春秋博士，從侍御史王岩叟薦也。

　　吏部侍郎傅堯俞言：

　　竊謂鄉村以人丁出力，城郭以等第出財，謂之差科，相與助給公上，古今之通道也。臣不敢遠引為證，自本朝百餘年間，祖宗之法，未有以城郭之財助鄉村之力者。今而行之，恐未為得。

　　凡公人未有不以官事與百姓接者，一與關涉，必肆誅求，但事有大小，時有疏數耳，況胥吏日夕與百姓從事者乎？故州縣之官，不使公人多見百姓，謂之能吏。所以百端防檢，恐其侵漁，猶未能禁其一二。今惟憂其不足，乃無名取錢于坊郭以與之，臣深所未諭也。其間固有勞逸不能均齊，系官吏之能否，條禁之精粗，惟當督責郡縣，講求善法，安在人人與錢哉？

　　昔者，鄉村、坊郭事體不同，故各安其分，無有異論。自免役之興，不復分別。今差役既還，未有科配，常情概見則似平允，必令出錢，願樁留以備緩急。夫以天下之廣，民物之眾，事常藏於隱微，發於人之所忽，邊鄙、河防、賊盜、水旱，豈可必其無有哉？慶曆中，羌賊叛擾，借大姓李氏錢二十餘萬貫，後與數人京官名目以償之。頃歲，河東用兵，上等科配，一戶至有萬緡之費，力不能堪，艱苦萬狀。此皆以上下全盛之時，取於民以為助，猶或如此，況今民力疲弊，國家指以為用而不憂者，免役寬剩錢耳，蓋有時而盡，烏能持久？如聞天下主財利之臣，不度朝廷大體，襲觀望故態，雖茶、鹽、酒稅常入之數不甚究心，漸有虧失。臣恐數年之後，或至不足，一有緩急，將全取於民，不惟人難克當，必致誤事。誠能量使出辦錢物，斂而藏之，嚴敕有司不得輒用，其科擾之事，一切禁絕，示以必信，使人無疑，則不徒無詞，遂將欣歡奔走，惟恐輸納之在後耳。

　　昨陝西兵興，一路等第人戶流離奔迸，無地藏匿。京西州郡，與之犬牙相接，晏然無預，人之憂樂，如隔天壤。今若積以為備，或一方有事，轉而濟之，是通天下之力，不其均且易哉？若取其財，依舊科斂，他日之患，恐不但怨嗟而已。臣嘗以是白文彥博、司馬光、呂公著。此乃國之遠圖，民之實惠，願陛下特斷而行之。若用以資助役人，臣未敢詳定。

　　今役法大議已定，皆韓維等素所裁處，如未遵用，即乞且修整頒降，令州縣行用，候見抵牾者，隨加改正，三二年間，庶幾全備。如以差法為非，自可複為雇法，不須無事徒此紛紛。今諸路文字，近來方此改更，何日成就？臣聞陳力就列，不能者止，此亦臣之不能為者。陛下採用臣言，敢不悉心共職，若謂臣言與議者不合，不可施行，乞依蘇軾例，許臣罷免詳定；倘以臣上違朝旨，將以誡敕不恪，雖加重責，臣不敢辭。（元祐元年九月二十二日奏，十月六日罷詳定。）

　　己卯，正議大夫、中書侍郎張璪為光祿大夫、資政殿學士、知鄭州。台諫彈章交上，凡十數，璪乃請外，竟從優禮罷去。（舊錄但雲從其請，今用新錄。彈章則隨時附見，不並書。）

　　詔禦史中丞劉摯同侍御史王岩叟舉監察禦史二員。

　　詔：「夏國告哀使副赴闕見辭例物、筵會、買賣，並依去年夏國母亡告哀人例施行。」

　　禮部尚書韓忠彥言：「夏國主卒，遣使詣闕告哀，看詳欲權就垂簾日引使、副並從人兩班朝見太皇太后，拜禮如閤門儀。見畢，退於殿門屏外立，俟皇帝坐，捲簾，再引兩班朝見如上儀。朝辭准此。其衣裝，元豐八年十月內夏國母告哀例，使、副素色三袩，黑撿蹀躞，亦聽服紫縿，不用紅色錦繡。」從之。

　　太常寺言：「秉常卒，合輟視朝三日，緣在諒闇中，於禮不舉哀掛服。」從之。

　　措置熙河蘭會路經制財用所上修築蘭州西關堡利害，詔劉舜卿審度合如何措置不致生事，及具圖以聞。（七月六日，又十一月二十二日。）

　　庚辰，宰臣、親王、執政、近臣等分詣觀、寺恭謝，以明堂禮畢，在諒闇故也。

　　癸未，權發遣慶州範純粹乞回納一官，換冠帔授所生母樂壽縣太君張氏。詔特賜，不為例。

　　右司諫王覿言：「臣聞利不百不變法，凡法之所以變，非得已也。使利害等均，而徒有變更之勞，則不待明智不惑之士而後知其不足為矣，彼中才之憚煩者，皆不為也。況利少害多，而可以輕變成法哉？臣竊見今年九月九日朝旨節文：『內外馬事並隸太僕寺，直達尚書省，更不經由駕部。車營、致遠務、鞍轡庫、駝坊、皮剝所、養象所並專隸駕部。』臣竊謂此可以敗壞官制，而未見為利之實也。夫自李唐失政，官制紊亂久矣。聖朝祖宗以來，初則有東征西討之憂，既混一區宇之後，方務休養元元，故于修備官制有所未暇也。至神宗慨然憫之，於是講求曆世之墜典，造新一代之成憲，正名百職，建複六聯，上下相維，各有分守。此真得唐、虞、三代建官之美意也，後世所當謹守而勿失。今朝廷以馬政久廢，而推行牧養之法，固太僕、駕部之職矣。若使太僕舊隸駕部，而共修職事，於牧養之法未見其害也；使車營、致遠等務不隸太僕，而領于省曹，於牧養之法未見其利也。利害未分，而徒本末失敘，官制複隳，臣不知其可也。且場務惡隸寺、監，寺、監惡隸省曹，乃官吏不恤法度者之常情，顧朝廷處之如何耳。伏望聖慈宣諭執政大臣，無以牧馬一事而輕壞官制，追還九月九日朝旨，別降指揮施行。」

　　貼黃言：「先朝造新官制，于古義皆有按據。若推行之際，見其未盡，乃當修成，何無故廢壞？臣伏見今年八月二十日敕節文：『高麗貢奉，皆系管勾所檢勘，依條格申所轄鴻臚寺，其本寺不以事體大小，皆不與奪勘會處分，但騰申主客取候指揮。今後高麗、夏國遇入貢應幹排備所須之事，並令管勾同文館所、都亭西馹所，徑申所屬曹部施行，更不經由鴻臚寺。』臣竊謂鴻臚寺不與奪處分，誠為非是，然若非省曹不稍假以權，而致其不敢與奪，即是鴻臚寺不任職也。此皆罪在官吏，乃非官制之過，豈可因官吏之罪，而廢省曹、寺、監上下相維之序哉？夫蕃夷入貢，合責辦鴻臚者，今奪而專之于省曹，是省曹辦事敏於寺也。馬事措置，合經由省曹者，今析而擅之於太僕，是寺之辦事敏于省曹也。名實則同，而緩急工拙之間何其異也？故論者以謂均是省曹，一則奪寺事而專之，一則雖其所屬之寺事不得預焉；均是寺也，一則並省曹之事而專之，一則雖其本寺之事不得預焉，果何義也？若謂減去經歷之處，然後事可以速集而無害，則非獨鴻臚、太僕，而省曹、寺、監上下維持之序可存者少矣。法度如此，豈經遠之道？聖慈詳酌。」（覿自注雲：「九月二十八日奏。」此九月九日朝旨當是九月七日也。王存奏雲九月七日聖旨，與覿奏不同。聖旨已附九月七日。今列存奏於後。）

　　兵部尚書王存奏：「臣等竊惟朝廷以馬事專隸太僕，不令駕部關預，此於牧政未見利害，然而事系省曹紀綱，恐自此寖成隳紊。臣等思慮所及，不敢嘿嘿。先帝閔歷代官制殽亂，命官置局講求堯、舜、三代之制，參以唐典，正省、台、寺、監之職，使官有分守，事有統制，上下相維，著成大典，以貽後嗣，為萬世之守也。推行之初，特敕寺、監于尚書六曹隨事統屬，又申諭中外曰：『人各有分然後安，官各有守然後治。是以大正百職，複建六聯，如被選之人不循分守，敢有僭紊，執政官委禦史台奏，尚書而下聽長官糾劾。』中外臣子，具聞德音。今奉行已逾四年，未見有害。一旦乃因有司僭紊申請，從而改更，臣竊以為過矣。大率官司樂於自專，不欲有所統屬。今日太僕既許不隸駕部，異時太常又將乞不隸禮部，其他寺、監各務專達，無複分守，則上下紛亂，官制之壞自此始矣。臣誠不忍先帝竭精緻慮，再歲而成之，一旦用有司僭紊申請而壞之。書曰：『有典有則，貽厥子孫。』蓋六官之制，備于成周，乃先王典則，萬世可守者也。六官之壞，乃雜建諸司，苟務趨辦，唐末、五季之事也。方太皇太后擁佑聖躬，制政房闥，在位百執事尤宜謹守法度，不可徇有司一時之請，而隳先帝已成之制。自頃官局有為害于時，法令有不便於眾，一切更張，其誰不服？至於省、台、寺、監所分職事，皆本先王制治之法，其間或有迂滯不通，量加裁正，使便於行事，無所不可，若因而致有隳紊，不惟於事體可惜，且恐非繼志述事之義也。伏乞少加聖慮，以先帝制詔示執政大臣，自非有害于民，毋輒輕改。有司僭紊申請，宜依令施行，庶幾治世之典不至寖有隳壞。」

　　貼黃：「先帝權置經制牧馬司，當時指揮不隸駕部，蓋為別是一司創行經畫，非同寺、監自有分職。檢會元豐七年十二月二十五日敕：『諸官司庫倉事不可專行及無法式須申請者，並申所屬寺、監；不可專行，並須隨事申尚書本部；本部不可專行，即勘當上省。』蓋上下分守，內外事務行有次第，則不相淩越。今來許寺、監直達，已得朝旨，方下省部施行，不惟其間事有利害，不相照應，兼本末倒置，於理未順。朝廷若為修復馬政，恐經由駕部或致迂滯，則當督責本部務相協濟，或寺、監事有急速，即許其直達，自余併合關由省部。如此，則於法制無礙。」（十二月十四日又改此指揮。）

　　監察禦史孫升奏：（編類章疏元年九月二十八日。）「祖宗之用人，創業佐命如趙普，守成致理如王旦，受遺定策如韓琦，此三人者，文章學問不見於世，然觀其德業器識、功烈行治，近日輔相未有其比。而王安石擅名世之學，為一代文宗，方其居討論潤色之職，陳古今治亂之言，朝廷為之側席，中外莫不引頸。一旦遭遇聖明，進居大任，至言不踐，舊學都捐，擯斥忠良，棄眾自用，趨近利，無遠識，施設之方一出於私智，以蓋天下之聰明。由是言之，則輔佐經綸之業，不在乎文章學問也。伏望陛下臨政以來，審擇台輔，尊用老成，遐邇懷仁，邊隅向德，天下四方忠義端良之士、豪傑俊偉之材，俱收並用，無或棄遺，所謂千載一時也。臣不勝大願，願陛下選任左右輔弼必先乎德業器識，無取乎文學聲名。」貼黃言：「蘇軾文章學問，中外所服，然德業器識，有所不足，此所以不能自重，坐譏訕得罪於先朝也。今起自謫籍，曾未逾年，為翰林學士，討論古今，潤色帝業，可謂極其任矣，不可以加矣。若或輔佐經綸，則願陛下以王安石為戒。」

　　翰林學士蘇軾言：「臣聞之，孔子曰：『天何言哉？四時行焉，百物生焉，天何言哉？』天子法天恭己，正南面，守法度，信賞罰，而天下治。三代令王，莫不由此。若天下大事，安危所系，心之精微，法令有不能盡，則天子乃言。在三代為訓、誥、誓、命，自漢以下為制、詔，皆所以鼓舞天下，不輕用也。若每行事立法之外，必以王言隨而丁寧之，則是朝廷自輕其法，以為不丁寧則未必行也。言既屢出，雖複丁寧，人亦不信。今者十科之舉，乃朝廷政令之一耳。況已立法；或不如所舉，舉主從貢舉非其人律；犯正入己贓，舉主減三等坐之；若受賄徇私罪名重者，自當從重，雖見為執政亦降官示罰。臣謂立法不為不重，若以為未足，又從而降詔，則是詔不勝降矣。臣請略舉今年朝廷所行薦舉之法，凡有七事：舉轉運、提刑，一也；舉館職，二也；舉通判，三也；舉學官，四也；舉重法縣令，五也；舉經明行修，六也；舉十科為七。七事輕重略等，若十科當降詔，則六事不可不降。今後一事一詔，則褻慢王言，莫甚於此。若但取諫官之意，或降或否，則其義安在？臣願戒敕執政，但守法度，信賞罰，重惜王言，以待大事而發，則天下聳然，敢不敬應？所有前件降詔，臣不敢撰。」（軾除學士乃九月十二日，不知此章以何時上，今依軾集附月末。十科訖不降詔，必是從軾所請也。又不知諫官誰欲降詔，當考。十月二十六日，左司諫朱光庭請申敕內外臣寮，十科無或援小人。詔從之。）

　　朱光庭、王覿既遷司諫，左、右正言久闕不補。（元年九月十二日，光庭、覿遷；二年六月一十八日，乃除丁攰為右正言。岩叟論奏不得其時，因附九月末。）侍御史王岩叟言：「臣竊以求言不厭廣，納善不厭多。言不廣則不足以盡天下之情，善不多則不足以成大聖人之德。詩曰：『先民有言，詢於芻蕘。』芻蕘之賤，猶不遺而問之，況于賢士大夫哉？經曰：『天子有爭臣七人，雖無道，不失其天下。』夫苟得其人亦足矣，何必七人之眾哉？蓋所寶者大，則所資者不可以不博，此聖人之心也。三代以降，千古相望，其間誠心好諫，不過數君而已。固未有如陛下聽政之初，首以求言為事，發於慘怛，連下詔書，海內之弊使人人得以上聞，而虛心以聽，銳意以行，不待踰年而朝廷清明，天下休息，複見祖宗之盛也。然臣區區愚忠，尚欲有以廣聰明而躋聖德者，不能自已也，惟陛下採納。國家仿近古之制，諫官置員才六人而已，方之先王，已自為少。今複左、右正言缺而不補，臣所未諭。豈以治道已清，而無事於言耶？人材難稱，而不若虛其位耶？二者皆非臣之所以望於今日者也。治道雖清，而扶持保固，正欲得賢；人材難稱，而搜揚揀拔，正欲用意。恃已治而忽于聞過，則恐治道或損；謂材難而曠于任官，則恐正人浸孤。今多士盈庭，豈可無擇？伏望聖慈詔補諫臣，無令久空其職。強大既安之國勢，緝熙已就之聖功。」

　　又言：「天下之事，度而知之，不如耳聞其說；耳聞其說，不如目睹其真。今四海之大，萬里之遠，民情之利害不可以概言，風俗之美惡不可以凡舉，人材之賢不肖不可以互知。竊以陛下所賴以察四方之事，達四方之情者，言路數人而已，而專用一方之人，非所以廣聰明於天下也。臣願陛下常于言路參用四方之士，天下幸甚！」（言路專用一方之人，當考。專用一方之人，附五年四月八日為允。）

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