續資治通鑒長編·熙寧八年四月(5)

熙寧八年四月(5)

　　癸未，知制誥、權發遣三司使章惇為權三司使。

　　知徐州、司勳郎中魏孝先同提舉在京諸司庫務。孝先嘗得對，具論馮京撓正之狀，故王安石以為可用，上亦謂：「孝先不可得，朝廷士大夫用心如此者殊少。」翌日，遂有此命。孝先以中書提點五房公事、主客郎中知徐州，乃七年七月二十二日戊午。

　　權提點河北東路刑獄、駕部員外郎范子淵，複為同管勾外都水監丞、都大提舉疏浚黃河，避轉運副使陳知儉親也。知儉不知與子淵何親。據墓誌，知儉嘗坐言浚河非是奪官，更須考詳。

　　上批：「河東馬軍多而馬不足，妨廢教閱。人既未可頓減，遂不給馬，則一路全闕兵，緩急小有邊事，從何調發？兼今計所校，省錢糧不多，可且仍舊。」初，河東騎軍有馬萬一千餘匹，歲以番次戍邊，餘留內地，率十年一周。熙寧六年，議者謂官養馬費廩食，多死損，始詔：「五路募義勇、保甲養馬，戶一匹，歲免折變緣納錢六千五百。戶願養二匹者聽。開封府界毋過二千匹，五路各毋過五千匹。」於是兵部請令河東養馬，正軍五千匹，義勇、保甲五千匹，共以萬匹為額。時河東正軍有馬九千五百餘匹，請罷支填，以義勇、保甲馬補其闕數，候正軍馬不及五千匹，然後以官馬支填。奏上，詔中書、樞密院比較利害以聞。樞密院以謂：「車騎武備，國之大計，不當專為一時省用而論廢置，且官養一馬歲為錢二十七千，民間養馬才免折變緣納錢十四千四百，蓋緣納錢六千五百折米，計其價當為十四千四百也，餘皆出於民，必非所願，不免抑配，兼慮芻秣失節，或致損壞，又不善調習，緩急何以應用？況減軍馬五千匹，即異時須減就糧馬軍正數九千九百人，又于見支分數馬減三千九百四十匹，不惟人情不便，緩急邊防事宜何處取備？若朝廷且令官軍、民兵兩不廢弛，訓練經久，必有可用，但存諸軍分數馬外，漸令民間情願養飼服習，不須指定五千匹數，於理似可。」與中書更問難往來，中書大指以為：「官養一馬，以中價率之，歲為錢二十二千，募民養馬，可省官芻秣及傔衣糧歲為錢八萬餘緡。且使入中芻豆之家，無所邀厚價。計熙寧五年、六年，官馬死倍于保甲馬，而保甲有馬則可習騎戰，平時可使襲逐盜賊，公私有利。」上從樞密院議而有是旨，中書不能奪。乃詔河東義勇、保甲養馬，令轉運司歲計所免折變緣納實費錢，以三司錢撥還；河東馬軍聽依舊支填，候教成義勇、保甲別取旨。六年義勇、保甲養馬指揮，要見月日。兵志：八年，兵部請河東騎軍五千，義勇、保甲五千，凡萬匹為額。時河東正軍有九千五百餘匹，請罷給，以義勇、保甲馬補其闕數，俟他日正軍不及五千匹，然後以官馬給之。奏上，詔中書、樞密院較利害以聞。樞密院以謂：「車騎武備，國之大計，不當為一時省用而論廢置。且官養一馬歲為錢二十七千，民養一馬才免折變緣納錢六千五百，計其折價，當為錢十四千四百也，餘皆出於民，必非所願。兼慮芻秣失節，或不善調習，緩急無以應用。況減軍馬五千匹，即異時須減就糧馬軍正數九千九百人，其見支分數馬又當減三千九百四十匹，不惟重擾於民，邊防事宜何以取備？」與中書問難久之，王安石曰：「陛下欲訓義勇、保甲令可用，故將以省募卒，寬河東一路也。今又不令養馬，則民兵無騎，民兵無騎則異時何以為用？且用募兵五千騎之費，可養義勇、保甲萬騎，教成之後，精勇但有過於募兵，無不及焉。且官養一馬，以中價率之，歲為錢二十二千，募民養馬，可省官芻秣及傔衣糧歲為錢八萬餘緡。且使入中芻豆之家，無所邀厚利。計熙寧五年、六年，官馬死倍于保甲馬，而保甲有馬則可習騎戰，平時可使襲逐盜賊，公私有利。若欲且存騎軍馬額，即義勇、保甲養馬可令三司出備，候一二年教義勇、保甲精熟，則馬軍別頒旨。」上從之。乃詔河東義、保養馬，所免折變緣納實費錢，以三司錢償之；河東馬軍且仍舊，俟教義勇、保甲成，別取旨。自「王安石曰：『陛下欲訓義勇』」至「別取旨」，本志並因日錄。日錄又曰：比撲河東義勇、保甲養馬，密院檢詳，故落三司狀，妄作比撲數，要作義勇養馬所省不多，上曰：「密院兵房比撲得全不是。」然上欲且依舊令兵士養馬，安石曰：「陛下欲訓習義勇、保甲令可用，故將以省募卒，寬河東一路也。今又不令保甲、義勇養馬，即民兵無馬，民兵無馬則異時何以為用？且用募兵五千騎之費，可養義勇、保甲萬騎，所養義勇、保甲與募兵之費又不同。義勇、保甲教成之後，精勇但有過於募兵，無不及焉。不知如何不令義勇、保甲養馬？若欲且存騎兵馬額，即義勇、保甲養馬所費，可令三司出備，候一二年教得義勇、保甲精熟，即馬軍別取旨。」上曰：「好。」紹聖三年七月六日，張赴等云云可考。

　　權知開封府司錄參軍朱炎言：「奉詔在京免行錢，貧下戶減萬緡，已減百六十餘行，依舊祗應。近有彩色等十三行願複納免行，欲聽許。」從之，乃詔貧下戶量減錢毋得過半。既而上批：「昨日依朱炎所請，於已放免行錢萬緡，卻令認納五千緡。再詳事理未便，可再取旨。」中書進呈，卒如炎所奏。

　　賜蕃官溫必魯揚家絹五百，溫必魯揚官至侍禁，河州戰沒，當得二子恩而無子，故賜之。

　　甲申，金部員外郎、檢正中書戶房公事呂嘉問兼提舉市易司。王安石言：「近京師大姓多止開質庫，市易摧兼併之效，似可見方，當更修法制驅之，使就平理。」上曰：「均無貧固善，但此事難爾。」安石曰：「秦能兼六國，然不能制兼併，反為寡婦清築台。蓋自秦以來，未嘗有摧制兼併之術，以至今日。臣以為苟能摧制兼併，理財則合與須與，不患無財。臣嘗論廩餼當稱事政，為此也。」後數日，吳安持辭市易，上不許，安石曰：「臣與嘉問親厚非有他，但與議市易而已。然其被誣，臣以親厚之故已難為之辨明，況臣女壻，恐有事愈難為言，乞別選人。」上固不許。此據日錄二十八日事。實錄于甲申日書太常博士、秘閣校理陳睦兼監察禦史，大理寺丞蔡承禧改太子中允、權監察禦史裡行，今移入四月三日，削此不著。

　　西京左藏庫副使王昭序兼閤門通事舍人。昭序自陳閤門守職五十三年，老病，乞解點檢閤門簿書並提點承受，特遷之。

　　權三司使章惇乞複位牙司條例及差占軍大將窠名。從之。

　　賜度僧牒五百，治保州東南緣邊陸地為水田。從河北緣邊安撫副使沈披請也。披又乞錢五萬緡收息酬覘事人，詔賜萬緡。

　　熙河路經略司言：「馬銜山後錫丹族蕃部達克博，說諭趙醇忠及母、妻等來降，又誘洮州巴淩酋首居岷州城北，遂成蕃市。兼達克博志在效順，家屬亦有為鬼章殺害，乞補一近城下班行，充巴淩巡檢，專管勾巴淩一帶蕃商往來。」詔補達克博三班差使、巴淩巡檢。

　　贈邵州團練使宗藎所生母、永和縣太君皇甫氏永嘉郡太夫人。以上批「皇甫氏可以宗瑗母例贈郡夫人」故也。宗瑗例，當檢。本紀于甲申日書：新作奉元曆成，頒天下。按實錄，乃是閏四月壬寅，今從實錄。

　　丙戌，皇城使、忠州刺史、廣南西路鈐轄石鑒為衛尉少卿、直昭文館、知宣州。鑒始換武職，至是自列願還文資，上以其有功優遷。鑒先除廣南東路鈐轄，七年八月二日。未半歲，改西路。八年正月二十八日。上初欲委鑒團結、教閱諸洞保甲，以為朝廷差出，劉彝必忌之，就令彝委鑒。既而彝固不欲鑒來，乃言：「鑒，邕人，今鈐轄本路非便，大抵溪洞人喜生事，以動朝廷取賞。」上謂王安石曰：「鑒不至此，然邊人誠好生事。」安石曰：「能生事則亦能弭事，朝廷不知所以禦之，則敢生事以取賞，朝廷知所以禦之，使其造難則無所逃罪，弭難則有以取賞，何患其好生事也。」於是上複徙鑒東路。此月二十二日。鑒未知改命，而有是請，上從之。上與王安石論鑒事，乃此月十九日，後三日遂有宣州之命。鑒乞還文資，猶稱廣西鈐轄，則固未知複徙廣東。其有是請，必以劉彝不樂鑒故也。

　　司農寺乞遣官同發運司裁減宂費，從之。上批：「提舉在內修造所張茂則差出，張若水在假，修完內城可差見管勾宋用臣。」

　　丁亥，著作佐郎張琬同提舉荊湖北路常平等事，太原府兵曹參軍範鏜為崇文院校書。琬、鏜嘗從王韶辟，至是韶言其材，召對，命之。

　　罷著作佐郎林旦勾當進奏院，以知通進銀台司陳繹言「旦先任台官，坐言事不實降黜，乞別與差遣」故也。五月十六日，王安石云云可考。

　　都提舉市易司賈昌衡等言：「金寶非衣食所資，但當禁其侈僭，若有糜壞，舊法致之以死，則論罪太重；募以厚賞，則為禁太密。今新敕止坐以銷為飾者，則舊法已刪改，其糜壞金銀蓋已無禁。然民尚循前法，未敢通用。已令本司造金銀箔出賣。」上批：「市易務箔金宜罷出賣，已成者聽于後苑作折換。」上又批：「市例錢，元條無稅物，商人當納與否？」舊舟栰入京城，典吏並緣為奸，匄取留難，而征算入官，十才三四。於是，有司請計所匄取數，減五六收之，以祿典史，而典史犯匄取百錢以上，皆坐配法，征算入官，十收其八，皆緣有稅物始收。至是，上疑無稅物者亦收市例錢，故以問中書也。

　　賜熙河京鈔二十萬緡、河州十萬緡。又以江南東路折斛錢二十萬緡賜河北西路轉運司，並收糴本。

　　詔杜常取熙河路經略安撫司去年隨軍、蕃部兩庫及帖助公使錢給用名件，與高遵裕密具當用及當裁損數以聞。以遵裕乞權罷永興等處、熙州、通遠軍市易，且令經略司主之，及以去年市易茶場淨利歸經略司，如不可，即乞詔有司據本路一年合用錢數明支撥封樁故也。

　　戊子，內殿崇班、閤門祗候高公繪、高公紀並為閤門通事舍人。

　　司農寺言，提點京西南路刑獄張複禮定修許州鄧艾河不當，詔都水監丞劉璯相視以聞。又乞借度僧牒三千、紫衣敕千，許諸路衙前承買，酬折重難等第，從之。

　　河北察訪使沈括、曾孝寬上守城人數，詔依孝寬所定，令軍器監約防城分數器仗增倍計置。

　　己醜，上批：「教閱法及賞罰格，已面諭曾孝寬修改大意，可付與，令取旨別行審定。差左藏庫使夏元象同詳定。」不知別審定何事，此或與二月十六日、五月九日陣圖相關，更詳之。

　　上批：「斬馬刀局役人匠不少，所造皆兵刃。舊東、西作坊未遷日，有上禁軍數百人設鋪守宿。可差百人為兩鋪，以潛火為名，分地守宿。」先是，斬馬刀局有殺作頭、監官者，以其役苦，又禁軍節級強被指射就役，非其情願，故不勝忿而作難。王安石常與同列白上，以為宜稍寬之。至是，僉為上言其事，上以不可，因此遽輟，亦且了矣。安石曰：「凡使人從事，須其情願，乃可長久。」上曰：「若依市價，即費錢多，那得許錢給與？」安石曰：「餼廩稱事，所以來百工。餼廩稱事，來之則無強役之理。且以天下之財，給天下之用，苟知所以理之，何憂不足，而于此靳惜！若以京師雇直太重，則如信州等處鐵極好，匠極工，向見所作器極精，而問得雇直至賤，何不下信州置造也。」此據日錄四月十七日，今附見。安石前在相位時，亦屢言此，當檢附。六年五月一日，始置斬馬刀局。蔡承禧二章，附此年五月十七日。

　　詔特免河州進士梅惇等九人將來文解，以惇等自陳收復以來未沾恩，乞如熙州例故也。

　　詔妃嬪每三歲許奏乞同宗或異姓有服親合入差遣一次。先是，妃嬪陳乞無定法，故立此制。志同。

　　詔沙苑監隸群牧司，餘八監及河南北兩監牧司並廢。以中書、樞密院言：「河南北十二監，自熙寧二年至五年，歲出馬千六百四十匹，可給騎兵者二百六十四，餘止堪給馬鋪。兩監牧歲費及所占牧地約租錢總五十三萬九千六百三十八緡，計所得馬為錢三萬六千四百九十六緡而已，得不稱失。」故廢之，以牧地租給市易務茶本錢外，余寄常平籍出息，以給售馬之直。六年四月二十五日，文彥博、蔡挺云云。吳沖卿、蔡子正等為樞密副使，上言請廢河南北監牧司，文潞公為樞密使，以為不可。元厚之為翰林學士，與曾孝寬受詔詳定，厚之計其吏兵之祿及牧田可耕種，所以奏稱兩監歲費錢五十六萬，所息之馬，用三萬緡可買。詔盡廢天下馬監，止留沙苑一監，選其馬可充軍用者悉送沙苑監，其次給傳置，其次斥賣之，牧田聽民租佃，盡令轉運司輸每歲所省五十三萬緡于市易務。馬既給諸軍，則當給芻粟及傔衣糧，所費甚廣；監馬送沙苑止四千餘匹，在道羸瘠死者殆半，國馬盡於此矣。時熙寧八年冬也。此據司馬光記聞，當考。兵志第六卷：六年四月二十五日，群牧制置使文彥博言：「議者欲賦牧地與民而斂租課，散國馬於編戶而責孳息，不便。」乃詔元絳、蔡確比校利害上之。於是，中書、樞密院言：「河南北十二監，起熙寧二年至五年，歲出馬千六百四十匹，可給騎兵者二百六十四，餘止堪給郵傳。而兩監牧歲費及所占地租總五十三萬九千六百三十餘緡，而所出馬為錢三萬六千四百九十六緡而已。其九監馬三萬餘匹，倘不更制，則日有死耗。」於是詔以沙苑監隸群牧司，廢八監，並兩監牧司善馬分隸諸監，餘鬻之，收其租之入，以給市易茶本錢，余寓常平籍，取子錢以市馬；馬監兵五千，以為廣固、保忠指揮，修完京城焉。初，欲廢監牧，樞密院文彥博、吳充固爭，以為：「監牧不當廢，若外敵旅拒，馬不可買，則中國如何得馬？恐法不善，但當變法。」王安石曰：「向令劉航變法初，人固知其無後效，非今而後可知也。密院委人立法牧養，諸司不得關預，行之一年，乃費五十三萬緡，得三萬貫。今欲變法，恐複如劉航。且今所校利害，止公家費省而已，民之利害，尚不備言。如馬之害稼，田之廢耕，此乃民之利害也。」上曰：「雖如此，牧馬亦無補。」於是卒廢之。按：廢監牧實在八年四月二十八日，雖中書、密院奏稱二年至五年，蓋以五年馬數比較耳。本志便於六年系此事，誤也。既書六年卒廢監牧，繼書七年又廢鄆州東平監，以其地賦民，後遂廢高陽、真定、太原、大名、定州五監，如東平故事。八年，以廢監財充市易本錢外，以給熙河歲計。十二月云云，序事失次如此，今不取。紹聖三年七月六日，張赴等云云可考。

　　詔北京、澶定州封樁糧草，令三司月具已有、見闕數以聞。上批：「代州見與北人分界，而水峪地一事初未結絕。今韓縝奏已定日於西陘與蕭素、梁穎相見。緣水峪地未了，恐不可隔越無序，可令依所降朝旨商量，候事畢日迤邐西去分畫。」

　　先是，上批：「聞河北、河東上等戶至今流移不絕，或緣與下戶同保請常平錢谷，保內人近因乏食，多已逃散，懼將來獨於戶下催理，故一例遷避，宜令所在體量以聞。」時七年十一月丁酉也。是日，王安石以請諸路體量狀進呈，惟磁、相州言有上戶流移，多因災傷闕食，或為分房減口，初不緣抱下戶欠常平錢谷，餘皆雲無之。安石遂白上：「磁、相言上戶有逃移，亦恐未實，緣其奏稱或為分房減口，豈得謂之逃移？不知當時誰為陛下言此，何不明示姓名，令彼分析是何處有此事。」上曰：「忘記是誰言此。」安石曰：「彼既言之，必有事實。若有事實，即是州縣監司合根究蔽欺；若無事實，即如此誣妄之人，存之何利！陛下欲明目達聰，則容長此輩，適足自蔽耳。」上曰：「如吳中複，即已施行。」安石曰：「兩制奪一官，何足以懲奸！天下事如煮羹，下一把火，又隨下一杓水，即羹何由有熟時也。」神宗憂民至矣，而王安石所言乃如此，因具載之。移去年十一月三日上批附此，庶易觀覽也。吳中複責官事，在今年二月七日，朱本於七年十一月三日削去，墨本簽貼雲體量到並無流移，系進呈訖，新本複存之。所謂「進呈訖」，即安石云云也。

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