續資治通鑒長編·治平四年十二月3

治平四年十二月3

　　庚辰，命王安石提舉編修三司令式並敕及諸司庫務歲計條例。翰林學士元絳、權三司使李肅之、權發遣鹽鐵副使傅堯俞、權戶部副使張景憲、度支副使王靖、同修起居注李壽朋、集賢校理陳繹，並同詳定。太子右贊善大夫呂嘉問、光祿寺丞楊蟠、崇文院校書唐坰、權許州觀察推官王覿、三司推勘公事喬執中、檢法官李深、勾當公事張端、著作佐郎趙蘊周直孺、均州軍事判官孫亶，並為刪定官。覿，秦州人也。孫亶、周直孺、趙蘊、張端已見。李深、喬執中已見。王覿，秦州人。唐坰已見。呂嘉問已見。李壽朋已見。傅堯俞已見。王靖，旦孫，已見。張景憲，師德子，已見。

　　樞密都丞旨李評等上本院吏收補校試賞罰之法，詔依所定。

　　上批：「陝西緣邊修葺城寨，所役廂軍數不少。本路廂軍近年逃亡頗多，役使不足，兼累有重難般運糧草之類，極為疲乏。可勘會諸河功役，當於陝西、河東、京東差者，並權罷，令並力以完邊備。」

　　詔：「京朝官合入川、廣、福建，如祖父母篤疾無兼侍，雖年未及七十，許召保官與家便差遣。」

　　辛巳，編修中書條例所言：

　　人臣非有罪惡致仕而去，人君視遇之如在位之時，禮也。近世致仕者並與轉官，蓋以士多昧利，而少知退之人，欲加優恩，以示勸奨。推行已久，且合依例施行。至於舊例，兩省正言以上官、三班使臣、大使臣、橫行、正任等，並不除為致仕官，及致仕帶職者並須落職，而複優遷其官，看詳別無義理，但致恩例不均。如諫議大夫不可改給事中，並轉工部侍郎，乃是超轉兩資。又如吏部、工部尚書並除太子少保，乃是超轉六資。至知制誥、待制，官卑者除卿監，緣知制誥、待制待遇，非與卿監為比，今他官致仕皆得遷官，此獨因致仕更見退抑。以至供奉官、侍禁本八品，除率府副率，並同六品。諸司副使、承制、崇班七品，除將軍，乃三品。至於節度使除上將軍，防禦團練使、刺史並除大將軍，緣諸衛名額不一，至有刺史除官高於防禦使者。今若令文武官帶職人致仕者，並許依舊帶職，止轉一官，及文臣正銜、武臣借職以上，皆得除為致仕官，即不致輕重不等。以至選人令錄以上並除朝官，經恩皆得封贈，蔭及數世，旁支例得贖罪、免役。又京官致仕，亦止遷一官，若光祿寺丞致仕，有出身除秘書省著作佐郎，無出身除大理寺丞，而令錄、職官乃除太子中允或中舍，殊未為當。及進納出身人例除京官，至有經覃恩遷至升朝官者，頗多兼併有力之家，皆免州縣色役及封贈父母。如京官七品，除衙前外，亦免餘色役，尤為僥倖。條例繁雜，無所適從。如錄事參軍，或除衛尉寺丞，或除大理評事，或除奉禮郎，恩例不同，可以因緣生弊。

　　今定：凡文臣京朝官以上，各轉一官，帶職仍舊條，不許轉官乞親屬恩澤者，依舊條。選人依本資序轉合入京朝官，進納及流外人判、司、簿、尉，除別駕。在京諸司勒留官，依主簿、尉。以上親、賢、勞、舊合別推恩者，取旨。歷任有入己贓，不得乞親戚恩澤，仍不遷官。其致仕官，除中書、樞密院外，並在見任官之上。致仕及三年以上，元非因過犯，年未及七十，不曾經敘封及陳乞親戚恩澤，卻願仕官，並許進狀敘述；並有人薦舉者，各依元資序授官。其才行為眾所知，朝廷特任使，不拘此法。從之。自此宰相以下並帶職致仕，議者不以為是。「自此宰相以下並帶職致仕，議者不以為是。」元祐史官之論也。紹聖本已削去，新本複存之，今從新本。元祐史官不以為是，當考。新紀書許致仕官仍帶職，舊紀不書。

　　詔令都水監，每年直牒三班、審官院差使臣監淘公私河渠，更不逐年降宣。

　　壬午，遼主遣秦州觀察使蕭遵道、太常少卿直乾文閣楊規訓，其母遣奉國軍節度使耶律甯、起居郎知制誥成堯錫，來賀正旦。

　　癸未，宣撫使韓絳言：「陝西用兵之際，切要準備緣邊糧草，而又鹽馬一司，頗失規例，鈔法益輕。伏見薛向通知關陝錢鹽移用之術，乞增差充陝西都轉運使，候事息，複令管勾東西財利。」詔以向為陝西、河東路宣撫副使。中書言：「知制誥呂大防見為判官，職在待制上，恐亦當改副使。」上批：「宰相充使，自來班著降一等者，惟參知政事、樞密副使及宣徽使。今大防與向止是知制誥、待制，可並充判官，向領發運如故。」未至京師，複詔還職。

　　京西轉運司言：「許州長社等縣有牧馬草地四百餘頃，先為不堪牧放，權聽人租佃。今相度可收入官，決邢山潩河石限等水溉種稻田。」從之。

　　以下溪州彭師晏所歸仕羲侵地為鎮溪寨。仍賜知辰州、文思副使張宗義敕書獎諭，及銀絹各五十，以宗義招納師晏及築鎮溪寨有勞也；尋又遷左藏庫副使。宗義遷官在明年正月二十八日，今並書於此。九年正月乙卯，師晏降。

　　詔：「原渭州、德順軍自今三年買馬三萬匹，買馬官以十分為率，買及六分七厘轉一官，餘三分三厘均為三等，每增一等更減磨勘一年。歲給三司及成都府、梓利州三路納絹共十萬，與陝西賣鹽錢相兼償馬價。」初，三州軍買馬，三年共萬七千一百匹，而群牧判官王誨言：「嘉祐六年以前，秦州上京券馬，歲不下萬四五千匹。嘉祐七年置買馬司于原、渭、德順三州軍，皆選良馬售以高價，於是券馬法壞，類多死損，枉費錢帛。請令原、渭、德順增買歲共一萬匹，使臣優加酬獎，及出錢帛以償馬價。」故有是詔。

　　司馬光奏疏曰：臣以不材，誤承朝廷委用，待罪長安，兼領一路十州兵民大柄。朝辭之日，伏蒙陛下面諭以凡邊防事機及朝廷得失，有所聞見，令一一奏聞。臣受命以來，且愧且懼：所愧者聖恩深厚，責任至重；所懼者知識淺短，無以堪稱。夙夜疚心，不敢甯居。

　　臣自入境以來，見流移之民，道路相望，詢訪閭裡，皆雲今夏大旱，禾苗枯瘁，河渭以北，絕無所收，獨南山之下，稍有所存。而入秋霖雨，經月不霽，禾雖有穗，往往無實，雖有實，往往無米，雖有米，率皆細黑。一鬥之粟，舂簸之後，不過得米三四升。穀價踴貴，民間累年困於科調，素無蓄積，不能相贍，以此須至分房減口，就食西京、襄鄧商虢等州，或傭賃客作，或燒炭采薪，或乞匄剽竊，以度朝夕。當此之際，國家惟宜鎮之以靜，省息諸事，減節用度，則租稅自輕，繇役自少，逋負自寬，科率自止。四患既除，民力自足，民財自饒，閭裡自安，流亡自還，固不待陛下憂勤于中，宰相劬勞于外，然後人人得其所也。苟或不然，國家雖欲輕租稅、寬逋負，其所費之財何由可得？雖欲少繇役、止科率，其所營之事何由可成？四患不除，雖日下恩澤之詔，民猶不免於流移轉死也。蓋欲止沸者莫若絕薪，欲安民者莫若省事，此目前之驗，非難知也。

　　臣到官以來，伏見朝廷及宣撫等司指揮，分義勇作四番，欲令以次於緣邊戍守，選諸軍驍銳及募閭裡惡少以為奇兵；造乾糧、炒飯、布囊、力車以備饋運，而悉取歲賜秉常之物散給緣邊諸路，又竭內地府庫甲兵財物以助之。且以永興一路言之，所發人馬，甲八千副，錢九萬貫，銀二萬三千兩，銀椀六千枚，其餘細瑣之物，不可勝數。動皆迫以軍期，上下相驅，急於星火。官吏狼狽，下民驚疑，皆雲國家將以來春大舉六師，長驅深入，以討秉常之罪。臣以疏賤，不得預聞廟堂之議，未知茲事為虛為實。昨者親承德音，以為方今邊計，惟宜嚴謹守備。俟其入寇，則堅壁清野，使之來無所得，兵疲食盡，可以坐收其敝。臣退而思念，聖謀高遠，深得王者禦戎狄之道，實天下之福。及到關中，乃見凡百處置，皆為出征調度。臣不知有司在外，不諭聖意，以致有此張皇，將陛下默運神算不令愚賤之臣得聞其實也？臣不勝惶惑，晝則忘食，夜則忘寢，心寒股栗，竊為陛下危之。

　　夫兵者兇器，聖人不得已而用之。自古以來，國家富強，將良卒精，因人主好戰不已，以致危亂者多。況今公私困竭，將愚卒懦，乃欲驅之塞外，以捕狡悍之寇，其無功必矣。豈惟無功，兼後患甚多，不可盡言也。若朝廷初無出征之意，則何為坐散府庫之財，疲生民之力，訖無分毫之事？萬一將來敵騎入寇，府庫已竭，民力已困，將何以禦之？臣先任禦史中丞日，朝廷將興綏州之役，臣曾上言：國家先當舉百職，修庶政，安百姓，實倉庫，選將帥，立軍法，練士卒，精器械，八事皆備，然後可以征伐四夷。今此八事未有一者勝於曩時，而況關中饑饉，十室九空，為賊盜者紛紛已多，縣官倉庫之積，所餘無幾，乃欲輕動大眾，橫挑猛敵，此臣之所大懼也。或者又雲，國家未討秉常，先欲試兵，誅一小族。若果如此，尤為不可。何則？今者竭關中之財力，大興師眾，乃舍有罪之強寇，誅無辜之小種，勝之不武，不勝為笑，將無以複號令戎狄矣。此二策者，皆為不可。

　　伏望陛下深鑒安危之機，消之於未萌，救之於未形，速下明詔撫諭關中之民，以朝廷不為出征之計；其義勇更不分番于緣邊戍守，亦不選募奇兵；凡諸調發為饋運之具者，悉令停罷；愛惜內地倉庫之儲，以備春深賙救饑窮之人。如此，豈惟生民之幸，亦社稷之福也。臣不勝憂迫，直輸赤誠，惟陛下裁察。此疏不得其時。光以十月十九日面謝於崇政殿，又永興謝上表雲：今月十四日到任。表稱「今月」，必十一月也。疏稱「今夏大旱」，蓋三年夏也。又稱「今春大舉」，則當是四年春矣。既先稱「今夏」，即不當更稱「今春」，疑「今春」字當作「來春」，此疏或以十一月末或十二月間上也。姑附十二月末，更須詳考。

　　富弼言：弼所言據劄子，集見於此。「竊知陝西用武，諸路入討，至今已是數月，調發輸斂，不無勞費。陛下躬親萬務，勤於訪逮。臣所恨未能一效死力，少寬陛下西顧之憂。且念靈、夏數州，自太宗割賜之後，幾及百年，所存惟是空壘而已。今所得城壁，切恐未償所費，既已克下，又須守禦，自此勞費，卒無已時。臣又有愚慮者，伏緣西夏與北敵，視朝廷常為犄角之勢。蓋北敵山前、後十八州，每恐朝廷有複取之意，慶曆初，因元昊叛，仁宗不免討伐，而北敵遂有嫚書興割地之隙。其書大意，自謂我與西夏是舅甥之國，南朝不合加兵。臣不能盡記其辭，惟記一句雲「殊無忌器之嫌」，此大可見其意也。臣其時兩使北廷，每見元昊遣人在彼，密令詢問，雲「來借兵」。此皆臣始末親經目睹，不是剽聞。以昔校今，不敢謂必無此事。今北敵亦須疑朝廷既平西夏，即移兵北伐，必有借助西夏之謀，不可不過慮及此也。更或二敵相應，兩下起事，即國用人力如何枝梧其間，軍情民心須常加防察，不可使至於此極也。況今天威已振，王師已捷，或且令退修邊備，講守禦之策，更俟表裡完葺，別圖後舉，以為萬全之計，亦為未晚。伏乞陛下特賜詳擇而審處之。」四年二月五日，弼已為趙濟所劾，六月二十一日，罷使相。此劄子首雲：臣自去冬十一月乞罷使相，三詔不允。「去冬」蓋指二年，則此劄子必三年事。但所稱「王師之捷」，不審是何處。今臆度附司馬光疏後。韓絳既出師，其初亦必屢以捷聞，但實錄不詳耳。

　　是歲，宗室子賜名授官者四十五人，斷大辟三千五百二十三人。新、舊紀並書：是歲，河北、陝西旱饑，詔賑恤之。交趾入貢，廣源、下溪州蠻內附。下溪見十二月二十七日，餘各見本月日，此不別書。

學達書庫(xuoda.com)